一、2022年工作目标

（一）多措并举促进财政收入稳定增长

一是强化财政收入预期管理，完善收入征管机制，加强对重点行业、重点企业的跟踪服务和政策帮扶，提升税源增长潜力。二是巩固和拓展减税降费成效，落实好各项产业扶持政策，大力支持招商引资和项目建设， (略) 经济、平台经济加快发展。三是发挥投资对税收的拉动作用，积极盘活国有资产资源，促进财政收入有质量、可持续。

（二）不断优化支出结构真正过紧日子

树牢过“紧日子”思想，做好“六稳”工作，落实“六保”支出。一是厉行勤俭节约，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，努力降低行政运行成本，把钱用在刀刃上。二是保障刚性支出，加强财政资金统筹，调整优化支出结构，可暂缓实施的项目及时收回资金，加强基本民生领域经费保障，统筹财力优先安排“三保”和疫情防控等支出。三是硬化预算约束，坚持先有预算、后有支出，从严控制预算调整，抓好项目预算细化和执行管理，真真切切把每一笔钱用在刀刃上、 (略) 。

（三）支持经济持续健康发展

认真落实各项帮助企业纾困解难、优化营商环境的政策措施，继续向省、市争取政策资金支持，切实加强区级专项资金管理，及时兑现各项产业扶持政策，确保财政政策和资金尽快见到实效，助推实体经济发展。严格落实减税降费政策，推进专项债券项目实施，抓实抓细中央惠企利民资金直达工作，强化资金使用监管，发挥稳定经济的积极作用。

（四）加强债务管理，严格控债守底线

通过强化预算约束、 (略) 置、拓宽化债渠道、置换存量债务、加强动态监管等措施，筑牢风险防控底线。一是对存量债务，按照“一债一策”要求，完成置换债券发行力度，实现各年度存量债务置换需求全覆盖。稳妥推进化解，做好债务申报工作，对于新增债务，按照量入为出原则，坚决不增加新的隐形债务。二是依托地方政府债务管理和全口径债务监测平台等系统，密切监控政府债务情况，逐月统计监测债务变化情况。三是制定出台政府债务风险应急预案，分析研判每笔债务风险， (略) 置办法。通过借新还旧、处置闲置资源、出让土地等方式筹集偿债资金，确保债务平稳、可控。

（五）深化重点改革，提升财政治理能力。

一是推进预算管理改革，进一步细化预算编制，强化预算执行，持续在绩效目标、绩效运行监控、绩效评价以及结果应用等环节下功夫，通过创新评价工具，加快业务信息化建设，推动绩效管理改革迈向新境界。二是健全完善财政绩效评价体系，提高财政资金使用效率，促进财政管理科学化、规范化。三是夯实财政管理基础,自觉落实人大、政协监督要求,定期向区人大常委会报告国有资产管理及政府债务风险防控等情况，配合做好预算联网监督工作。不断深化预算信息公开, (略) 会监督。四是是深入推进依法理财， (略) 控制建设，不断提高预算管理水平和财政治理能力。

二、2022-2026年工作规划

（一）指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照区委、 (略) 署和要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以加快转变发展方式为主线，以深化改革为动力，以“科学理财惠民生”为目标，充分发挥财政职能，突出对“三农”和改善民生的投入，注重对财政资金的监督管理，完善财政体制的各项改革，确保财政的保障力度和财政资金的安全运行，更好的促 (略) 会发展。

（二）主要目标

1、财政收支目标

未来五年要立足做大财政收入蛋糕，努力增收节支，在上级转移支付补助逐步增加的前提下，进一步缓解财政困难。结合过去五年财政收入增长幅度，计划到2026年全区一般公共预算收入达到 点击查看>> 亿元，比2021年一般公共预算收入（预计） 点击查看>> 亿元增长 点击查看>> %,年均增幅5%。计划到2026年全区财政支出 点击查看>> 亿元，比2021年财政支出（预计） 点击查看>> 亿元增长 点击查看>> %，年均增幅5%。

???????????2022-2026年全区财政收支规划情况

????????????????????????????????单位：亿元

2、财政改革目标

（1）全面深化地方公共财政体制改革，实现制度更新、管理更新、技术更新，进 (略) 会主义市场经济相适应的地方公共财政体制。

（2）逐步建立包括税收体系、非税收入体系在内的地方财政收入稳定增长机制。

（3）全面推行预算管理一体化，以预算管理一体化系统为主要载体，将统一的管理规则嵌入信息系统，提高项目储备、预算编审、预算调整和调剂、资金支付、会计核算、决算和报告等工作的标准化、自动化水平，实现对预算管理全流程的动态反映和有效控制，保证预算管理规范高效。

（4）认真落实省委省政府、市委 (略) 署和“六稳”“六保”要求，以科学发展观为指导，以提高全区人民幸福指数为目标，加大民生工程投入，大力改善民生。以人为本，让人民群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。

（5）加快推进预算绩效管理改革。健全绩效目标、运行监控、第三方评价、结果运用等绩效管理制度体系，推进预算绩效管理制度化常态化。本级 (略) 编制绩效目标，与项目同步申报、同步审查、同步批复。建立绩 (略) 评价相结合的绩效评 (略) 门整体开展第三方绩效评价，稳步推进绩效信息公开。

3、财政管理目标

（1）积极化解和预防财政风险。加强政府债务的清理，建立管理规范、责任落实的政府债务管理监控机制,建立健全政府债务偿还机制。

（2）加强预算绩效管理， (略) 门预算绩效目标管理的科学性、规范性和有效性， (略) 门要强化支出政策管理，加强项目支出预算与支出政策的衔接匹配，将绩效情况作为预算安排的重要依据，提高财政资金使用效益和政策实施效果，逐步建立健全财政绩效评价机制。

（3）继续推进预决算、“三公经费”公开工作。

4、依法理财目标

逐步推行政务公开，坚持依法行政、依法理财，加强财政监督，规范财政行为运行机制，推进财政运行的法制化、规范化和科学化。

5、财政自身建设目标

（1） (略) 要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，细化积极财政政策落地见效的具体举措，为夺取疫情 (略) 会发展的“双胜利”提供坚强财政保障。

（2）继续深化政风行风建设，努力营造“为民、务实、清廉”的财政系统。

（三）主要措施

1、充分发挥财政职能，着力服务与支持做大财政经济蛋糕。

紧紧围绕区委、区政府关 (略) 会 (略) 署，全力支持和服务区域经济发展。继续争取项目，加强交通、水利、公共事业发展等基础设施建设。积极争取重点产业发展项目，努力整合财政资源，着力培育支柱产业，壮大骨干财源项目。充分发挥财政资金和财税政策的拉动作用，通过财政贴息、以奖代补等方式吸纳、 (略) 会资本和民间资本，向市场前景看好的优势产业和骨干项目倾斜。制定优惠政策，加大招商引资力度，着力培植良好的发展环境。

2、依法加强收入征管，保证财政收入稳定增长

继续整顿纳税秩序，依法加强税收征管，建立健全稳固的税收增长机制，努力提高“三个比重”即提高财政收入占GDP比重、税收收入占地方财政收入比重和地方级税收占税收总收入比重。规范非税收入管理，防止乱收费现象的发生。进一步提高组织收入水平,要加大税法宣传力度，组织和调动各方面的积极因素，形成齐抓共管 (略) 面。

3、科学调整财政支出结构，努力提高公共财政保障能力。

界定财政供给范围，保障公共基本需求。 (略) 会共同需要的原则，对公共财政支出范围进行分类和界定，对界定在公共财政支出范围内的对象或内容，按照不同的政策，确定不同的保障水平。调整财政支出结构，贯彻落实科学发展观。加快解决“三农”问题，促进城乡协调发展，加大农业投入力度，改善农业生产条件，扩大公共财政的覆盖范围，使农业农村逐步融入到城乡一体 (略) 中； (略) 会事业发展， (略) 会协调发展，增加教育、科技、文化、卫生、社保等重点领域的投入，切实提高与人民群众利益相关的公共保障能力和服务水平；加大生态环境建设力度，统筹人与自然和谐发展，在财政政策和资金上大力支持加强生态建设和环境保护。

4、深化财政管理改革，提高财政科学管理水平

以深化各项改革为动力，着力实施财政精细化管理，进一步提高科学管理水平。一是积极推行财政预算一体化，以统一预算管理规则为核心，将统一的管理规则嵌入信息系统，提高项目储备、预算编审、预算调整和调剂、资金支付、会计核算、决算和报告等工作的标准化、自动化水平，实现对预算管理全流程的动态反映和有效控制，保证预算管理规范高效；二是加强预算执行分析制度改革；三是继续深化国库集中支付，提高财政资金使用效益；四是深化政府非税收入预算管理，健全政府非税收入运行机制，打造政府非税收入管理信息平台，加快政府非税收入管理制度建设，初步建立起公共财政下的政府非税收入管理体制，实现政府非税收入管理的科学化、规范化和法制化；五是建立完善偿债准备金制度，努力防范和化解政府债务风险。

5、加强财政自身建设，努力提高服务水平

按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的要求，加强班 (略) 队 点击查看>> 建设，努力提高理财能力。努力加强学习型、服务型机关建设， (略) 教育与管理。继续抓好党建和系统行业文明创建，构建“为民、务实、清廉”的长效机制。

一、2022年工作目标

（一）多措并举促进财政收入稳定增长

一是强化财政收入预期管理，完善收入征管机制，加强对重点行业、重点企业的跟踪服务和政策帮扶，提升税源增长潜力。二是巩固和拓展减税降费成效，落实好各项产业扶持政策，大力支持招商引资和项目建设， (略) 经济、平台经济加快发展。三是发挥投资对税收的拉动作用，积极盘活国有资产资源，促进财政收入有质量、可持续。

（二）不断优化支出结构真正过紧日子

树牢过“紧日子”思想，做好“六稳”工作，落实“六保”支出。一是厉行勤俭节约，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，努力降低行政运行成本，把钱用在刀刃上。二是保障刚性支出，加强财政资金统筹，调整优化支出结构，可暂缓实施的项目及时收回资金，加强基本民生领域经费保障，统筹财力优先安排“三保”和疫情防控等支出。三是硬化预算约束，坚持先有预算、后有支出，从严控制预算调整，抓好项目预算细化和执行管理，真真切切把每一笔钱用在刀刃上、 (略) 。

（三）支持经济持续健康发展

认真落实各项帮助企业纾困解难、优化营商环境的政策措施，继续向省、市争取政策资金支持，切实加强区级专项资金管理，及时兑现各项产业扶持政策，确保财政政策和资金尽快见到实效，助推实体经济发展。严格落实减税降费政策，推进专项债券项目实施，抓实抓细中央惠企利民资金直达工作，强化资金使用监管，发挥稳定经济的积极作用。

（四）加强债务管理，严格控债守底线

通过强化预算约束、 (略) 置、拓宽化债渠道、置换存量债务、加强动态监管等措施，筑牢风险防控底线。一是对存量债务，按照“一债一策”要求，完成置换债券发行力度，实现各年度存量债务置换需求全覆盖。稳妥推进化解，做好债务申报工作，对于新增债务，按照量入为出原则，坚决不增加新的隐形债务。二是依托地方政府债务管理和全口径债务监测平台等系统，密切监控政府债务情况，逐月统计监测债务变化情况。三是制定出台政府债务风险应急预案，分析研判每笔债务风险， (略) 置办法。通过借新还旧、处置闲置资源、出让土地等方式筹集偿债资金，确保债务平稳、可控。

（五）深化重点改革，提升财政治理能力。

一是推进预算管理改革，进一步细化预算编制，强化预算执行，持续在绩效目标、绩效运行监控、绩效评价以及结果应用等环节下功夫，通过创新评价工具，加快业务信息化建设，推动绩效管理改革迈向新境界。二是健全完善财政绩效评价体系，提高财政资金使用效率，促进财政管理科学化、规范化。三是夯实财政管理基础,自觉落实人大、政协监督要求,定期向区人大常委会报告国有资产管理及政府债务风险防控等情况，配合做好预算联网监督工作。不断深化预算信息公开, (略) 会监督。四是是深入推进依法理财， (略) 控制建设，不断提高预算管理水平和财政治理能力。

二、2022-2026年工作规划

（一）指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照区委、 (略) 署和要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以加快转变发展方式为主线，以深化改革为动力，以“科学理财惠民生”为目标，充分发挥财政职能，突出对“三农”和改善民生的投入，注重对财政资金的监督管理，完善财政体制的各项改革，确保财政的保障力度和财政资金的安全运行，更好的促 (略) 会发展。

（二）主要目标

1、财政收支目标

未来五年要立足做大财政收入蛋糕，努力增收节支，在上级转移支付补助逐步增加的前提下，进一步缓解财政困难。结合过去五年财政收入增长幅度，计划到2026年全区一般公共预算收入达到 点击查看>> 亿元，比2021年一般公共预算收入（预计） 点击查看>> 亿元增长 点击查看>> %,年均增幅5%。计划到2026年全区财政支出 点击查看>> 亿元，比2021年财政支出（预计） 点击查看>> 亿元增长 点击查看>> %，年均增幅5%。

???????????2022-2026年全区财政收支规划情况

????????????????????????????????单位：亿元

2、财政改革目标

（1）全面深化地方公共财政体制改革，实现制度更新、管理更新、技术更新，进 (略) 会主义市场经济相适应的地方公共财政体制。

（2）逐步建立包括税收体系、非税收入体系在内的地方财政收入稳定增长机制。

（3）全面推行预算管理一体化，以预算管理一体化系统为主要载体，将统一的管理规则嵌入信息系统，提高项目储备、预算编审、预算调整和调剂、资金支付、会计核算、决算和报告等工作的标准化、自动化水平，实现对预算管理全流程的动态反映和有效控制，保证预算管理规范高效。

（4）认真落实省委省政府、市委 (略) 署和“六稳”“六保”要求，以科学发展观为指导，以提高全区人民幸福指数为目标，加大民生工程投入，大力改善民生。以人为本，让人民群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。

（5）加快推进预算绩效管理改革。健全绩效目标、运行监控、第三方评价、结果运用等绩效管理制度体系，推进预算绩效管理制度化常态化。本级 (略) 编制绩效目标，与项目同步申报、同步审查、同步批复。建立绩 (略) 评价相结合的绩效评 (略) 门整体开展第三方绩效评价，稳步推进绩效信息公开。

3、财政管理目标

（1）积极化解和预防财政风险。加强政府债务的清理，建立管理规范、责任落实的政府债务管理监控机制,建立健全政府债务偿还机制。

（2）加强预算绩效管理， (略) 门预算绩效目标管理的科学性、规范性和有效性， (略) 门要强化支出政策管理，加强项目支出预算与支出政策的衔接匹配，将绩效情况作为预算安排的重要依据，提高财政资金使用效益和政策实施效果，逐步建立健全财政绩效评价机制。

（3）继续推进预决算、“三公经费”公开工作。

4、依法理财目标

逐步推行政务公开，坚持依法行政、依法理财，加强财政监督，规范财政行为运行机制，推进财政运行的法制化、规范化和科学化。

5、财政自身建设目标

（1） (略) 要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，细化积极财政政策落地见效的具体举措，为夺取疫情 (略) 会发展的“双胜利”提供坚强财政保障。

（2）继续深化政风行风建设，努力营造“为民、务实、清廉”的财政系统。

（三）主要措施

1、充分发挥财政职能，着力服务与支持做大财政经济蛋糕。

紧紧围绕区委、区政府关 (略) 会 (略) 署，全力支持和服务区域经济发展。继续争取项目，加强交通、水利、公共事业发展等基础设施建设。积极争取重点产业发展项目，努力整合财政资源，着力培育支柱产业，壮大骨干财源项目。充分发挥财政资金和财税政策的拉动作用，通过财政贴息、以奖代补等方式吸纳、 (略) 会资本和民间资本，向市场前景看好的优势产业和骨干项目倾斜。制定优惠政策，加大招商引资力度，着力培植良好的发展环境。

2、依法加强收入征管，保证财政收入稳定增长

继续整顿纳税秩序，依法加强税收征管，建立健全稳固的税收增长机制，努力提高“三个比重”即提高财政收入占GDP比重、税收收入占地方财政收入比重和地方级税收占税收总收入比重。规范非税收入管理，防止乱收费现象的发生。进一步提高组织收入水平,要加大税法宣传力度，组织和调动各方面的积极因素，形成齐抓共管 (略) 面。

3、科学调整财政支出结构，努力提高公共财政保障能力。

界定财政供给范围，保障公共基本需求。 (略) 会共同需要的原则，对公共财政支出范围进行分类和界定，对界定在公共财政支出范围内的对象或内容，按照不同的政策，确定不同的保障水平。调整财政支出结构，贯彻落实科学发展观。加快解决“三农”问题，促进城乡协调发展，加大农业投入力度，改善农业生产条件，扩大公共财政的覆盖范围，使农业农村逐步融入到城乡一体 (略) 中； (略) 会事业发展， (略) 会协调发展，增加教育、科技、文化、卫生、社保等重点领域的投入，切实提高与人民群众利益相关的公共保障能力和服务水平；加大生态环境建设力度，统筹人与自然和谐发展，在财政政策和资金上大力支持加强生态建设和环境保护。

4、深化财政管理改革，提高财政科学管理水平

以深化各项改革为动力，着力实施财政精细化管理，进一步提高科学管理水平。一是积极推行财政预算一体化，以统一预算管理规则为核心，将统一的管理规则嵌入信息系统，提高项目储备、预算编审、预算调整和调剂、资金支付、会计核算、决算和报告等工作的标准化、自动化水平，实现对预算管理全流程的动态反映和有效控制，保证预算管理规范高效；二是加强预算执行分析制度改革；三是继续深化国库集中支付，提高财政资金使用效益；四是深化政府非税收入预算管理，健全政府非税收入运行机制，打造政府非税收入管理信息平台，加快政府非税收入管理制度建设，初步建立起公共财政下的政府非税收入管理体制，实现政府非税收入管理的科学化、规范化和法制化；五是建立完善偿债准备金制度，努力防范和化解政府债务风险。

5、加强财政自身建设，努力提高服务水平

按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的要求，加强班 (略) 队 点击查看>> 建设，努力提高理财能力。努力加强学习型、服务型机关建设， (略) 教育与管理。继续抓好党建和系统行业文明创建，构建“为民、务实、清廉”的长效机制。