世界银行贷款陕西省贫 (略) 区发展项目

陕西省乡村金融发展研究意向书征询函

意向书征询函发布时间：2022年7月25日

递交截止日期：2022年8月9日

项目名称：世界银行贷款陕西省贫 (略) 区发展项目

咨询名称：陕西省乡村金融发展研究

(略) ：8684-CN

(略) ：P 点击查看>>

(略) ：C/SH/2022/05

一、中华人民共和国已从世界银行申请了一笔贷款用于陕西省贫 (略) 区发展项目，并计 (略) 分资金用于本咨询服务合同下的合格支出。

二、项目概况：

利用世界银行贷款陕西省贫 (略) 区发展项目是世界银行与陕西省政府合作实施的一个综合性农村扶贫项目，项目预计实施期：2016年12月31日至2022年12月31日。项目总成本预计1.5004亿美元，其中1亿美元来自国际复兴开发银行贷款，5004万美元为配套资金。

三、本咨询任务的基本信息：

（一）项目咨询目标:

新型农业经营主体是保障农民稳定增收、农产品有效供给、农业转型升级的重要力量。对巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村全面振兴和农业农村现代化具有重要作用。当前亟需加快发展面向新型农业经营主体的金融服务，创新专属金融产品，促进农业高质量发展。按照党中央、 (略) 关于支持乡村振兴和县域发展的顶层 (略) 署，结合中国人民银行金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见和陕西省2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见等相关工作要求，围绕增强新型农业经营主体金融承载力；金融支持新型农业经营主体的有效模式；推动发展新型农业经营主体信用贷款；拓宽新型农业经营主体抵押质押物范围；创新新型农业经营主体专属金融产品和服务；完善信贷风险监测、分担和补偿机制等方面，提出可在陕西省推广的乡村金融发展模式，并提出相应的发展对策建议，为以点带面推进陕西省乡村治理选择样本点、提供实践 (略) 径。

（二）本次咨询服务任务：

1、探索建立县（区）、乡、村三级普惠金融服务体系。结合省内外帮助新型农业经营主体提高财务透明度、可信度和规范性，增强信贷获取能力，提供更加便利的普惠金融服务方面的特色做法，并借鉴国外经验教训，总结提炼可在陕西复制推广的典型乡村普惠金融服务体系建设模式。在陕 (略) 分县（区）、乡、村，提出该乡村普惠金融服务体系建设的具体应用方案、 (略) 径及保障措施；

2、探索地方优势特色产业保险的完全成本保险、收入保险、气象指数保险等农业保险创新模式等特色做法和典型经验，提炼可在陕西复制推广的典型农业保险创新模式。在陕 (略) 分产业、社区，提出在该乡村应用和推广相应村民自治模式的应用方案、 (略) 径及保障措施；

3、发挥政策工具撬动作用，加大对乡村振兴、县域及农业新型经营主体的金融投入。在深入研究陕西金融支持农业困境基础上，借鉴国内外省内外经验教训，提炼可在陕西复制推广的典型乡村金融支持模式。在陕西省内选择不同产业、规模类似的农业新型经营主体，提出在该农业经营主体乡村金融支持模式的应用方案、 (略) 径及保障措施；

4、拓宽新型农业经营主体抵押质押物范围。研究国内外在农村承包土地的经营权抵押贷款，支持农机具和大棚设施、活体畜禽、养殖圈舍以及农业商标、保单等依法合规抵押质押融资，集体经营性建设用地使用权、农村集体经营性资产股份、农垦国有农用地使用权等抵押贷款业务的特色做法和典型经验，提炼可复制推广的典型乡村金融贷款模式。提出陕西乡村应用和推广相应模式的应用方案、 (略) 径及保障措施；

5、数字赋能普惠金融，构建乡村数字金融新模式。研究分析国内外数字金融在持续优化新型农业经营主体的金融服务，完善农村金融服务体系的特色做法和典型经验，提炼可复制推广的乡村数字金融新模式，提出在陕西乡村应用和推广相应乡村治理模式的应用方案、 (略) 径及保障措施。

（三）团队资历要求：

1、应具备独立运作的商业法人资格；

2、首席专家应为农村金融、经济管理等相关专业及高级职称；有稳 (略) ，团队 (略) 会治理等方面的专家；

3、至少主持过两个（含两个）以上类似项目。

（四）项目成果：

1、最终成果形式为研究报告，报告应包括模式研究，并以推广方案、 (略) 线及可行性为重点。

2、合同签订后的5个月内 (略) 研究任务并提交5万字左右的研究报告，同时提交英文版报告。

3、研究成果提交纸质版研究报告15份（其中：中文10份，英文5份）20份，一并提供中英文电子版原稿。

四、 (略) （采购代理）受业主陕西省外资扶 (略) 委托，现邀请合格的咨询机构对本次咨询服务提交感兴趣函。

五、咨询机构应具有商业独立运作的法人资格，至少从事过两个及以上世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款项目的研究任务。感兴趣的咨询机构应该提供以下资料，来证明其有满足项目咨询服务的资质和相关业绩经验：（1）公司法人名称及营业执照；（2）联系人及相关信息（地址、电话及邮箱）；（3）公司概况，以及公司组织结构；（4）相关领域的类似项目经验；（5）其它能证明咨询机构足以胜任本咨询任务的证明材料;（6）所提供资质和证明材料复印件需加盖机构公章；（7）感兴趣函电子版（U盘）需放置在密封的感兴趣函内；（8）需提供感兴趣函一正本，二副本。

六、感兴趣的咨询机构须关注《世界银行借款人选择与聘请咨询顾问指南》（2011年1月制订并经2014年7月修订版）第1.9款关于利益冲突的政策。

七、选择咨询机构的程序将根据《世界银行借款人选择与聘请咨询顾问指南》中基于咨询顾问资历的选择（CQS）方法进行。咨询机构可以采用联营体或咨询分包协议的形式联合起来以加强其资质。

八、感兴趣函须在2022年8月9日18时之前, 通过面交或快递方式递交到以下采购代理地址（感兴趣 (略) 电子邮箱）。

业主名称：陕西省外资扶 (略)

联系人：胡晓东

联系电话：86-29- 点击查看>>

采购代理： (略)

联系人：孟骁

电话：86-10- 点击查看>>

传真：86-10- 点击查看>>

电子邮箱： @@@ gci.gt.cn 、 @@@ q.com

递交地址：陕西省西安市未 (略) (略) 十字东北 (略) 7楼702室。

任务大纲

一、项目背景

利用世界银行贷款陕西省贫 (略) 区发展项目是世界银行与陕西省政府合作实施的一个综合性农村扶贫项目，项目预计实施期:2016年12月31日至2022年12月31日。项目总成本预计1.5004亿美元，其中1亿美元来自国际复兴开发银行贷款，5004万美元为配套资金。

项目目标为: (略) 选的陕西省项目县目标人群的增收机会。即：结合项目区当地的资源优势和业已形成的传统优势产业，以农业生产产业化和现代化的方式来精准扶贫，通过整合价值链发展，支持农村、农业经济基础设施建设与服务，农业生产制度 (略) 开发能力与建设，实现以发展为导向的减贫战略，以提高项目地区贫困人口的收入为主要发展目标，巩固和带动贫困地区经济发展的潜力，保障扶贫产业的可持续发展，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。

项目的建设内 (略) 和价值链发展、经济基础设施与服务支持、技术援助与能力建设支持和项目管理、监测 (略) 分，其中技术援助与能力建设支持分项目设计了研究课题项目和费用,由省本级执行。

二、项目研究目标

新型农业经营主体是保障农民稳定增收、农产品有效供给、农业转型升级的重要力量。对巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村全面振兴和农业农村现代化具有重要作用。当前亟需加快发展面向新型农业经营主体的金融服务，创新专属金融产品，促进农业高质量发展。按照党中央、 (略) 关于支持乡村振兴和县域发展的顶层 (略) 署，结合中国人民银行金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见和陕西省2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见等相关工作要求，围绕增强新型农业经营主体金融承载力；金融支持新型农业经营主体的有效模式；推动发展新型农业经营主体信用贷款；拓宽新型农业经营主体抵押质押物范围；创新新型农业经营主体专属金融产品和服务；完善信贷风险监测、分担和补偿机制等方面，提出可在陕西省推广的乡村金融发展模式，并提出相应的发展对策建议，为以点带面推进陕西省乡村治理选择样本点、提供实践 (略) 径。

三、研究任务及要求

为进一步提升新型农业经营主体金融服务的可得性、覆盖面、便利度，推动农村一二三产业融合发展，提高农业质量效益和竞争力，围绕增强新型农业经营主体金融承载力，农业保险创新模式，拓宽新型农业经营主体抵押质押物范围；发挥政策工具撬动作用，构建乡村数字金融新模式等方面提出乡村金融发展典型模式，包括实施方案、 (略) 径、组织方式、保障措施等。

（一）探索建立县（区）、乡、村三级普惠金融服务体系。结合省内外帮助新型农业经营主体提高财务透明度、可信度和规范性，增强信贷获取能力，提供更加便利的普惠金融服务方面的特色做法，并借鉴国外经验教训，总结提炼可在陕西复制推广的典型乡村普惠金融服务体系建设模式。在陕 (略) 分县（区）、乡、村，提出该乡村普惠金融服务体系建设的具体应用方案、 (略) 径及保障措施。

（二）探索地方优势特色产业保险的完全成本保险、收入保险、气象指数保险等农业保险创新模式等特色做法和典型经验，提炼可在陕西复制推广的典型农业保险创新模式。在陕 (略) 分产业、社区，提出在该乡村应用和推广相应村民自治模式的应用方案、 (略) 径及保障措施。

（三）发挥政策工具撬动作用，加大对乡村振兴、县域及农业新型经营主体的金融投入。在深入研究陕西金融支持农业困境基础上，借鉴国内外省内外经验教训，提炼可在陕西复制推广的典型乡村金融支持模式。在陕西省内选择不同产业、规模类似的农业新型经营主体，提出在该农业经营主体乡村金融支持模式的应用方案、 (略) 径及保障措施。

（四）拓宽新型农业经营主体抵押质押物范围。研究国内外在农村承包土地的经营权抵押贷款，支持农机具和大棚设施、活体畜禽、养殖圈舍以及农业商标、保单等依法合规抵押质押融资，集体经营性建设用地使用权、农村集体经营性资产股份、农垦国有农用地使用权等抵押贷款业务的特色做法和典型经验，提炼可复制推广的典型乡村金融贷款模式。提出陕西乡村应用和推广相应模式的应用方案、 (略) 径及保障措施。

（五）数字赋能普惠金融，构建乡村数字金融新模式。研究分析国内外数字金融在持续优化新型农业经营主体的金融服务，完善农村金融服务体系的特色做法和典型经验，提炼可复制推广的乡村数字金融新模式，提出在陕西乡村应用和推广相应乡村治理模式的应用方案、 (略) 径及保障措施。

四、咨询机构要求

应具备独立运作的商业法人资格；首席专家应为农村金融、经济管理等相关专业及高级职称；有稳 (略) ，团队 (略) 会治理等方面的专家；至少主持过两个（含两个）以上类似项目。

五、进度安排和交付成果

1.进度安排及成果提交

2、交付成果

（1）最终成果形式为研究报告，报告应包括模式研究，并以推广方案、 (略) 线及可行性为重点。

（2）合同签订后的5个月内 (略) 研究任务并提交5万字左右的研究报告，同时提交英文版报告。

(3)、研究成果提交纸质版研究报告15份（其中：中文10份，英文5份）20份，一并提供中英文电子版原稿。

六、费用预算

按照项目预算，用于本次咨询服务的总投入不少于15个人月，其中课题负责人投入不少于8个人月。

七、费用支付

合同签订并提交课题启动报告经业主方认可后15个工作日内支付合同总价的20%，中期报告交付经业主方认可后15个工作日内支付合同总价的30%，最终研究报告经业主方认可后15个工作日内支付合同总价的50%。

世界银行贷款陕西省贫 (略) 区发展项目

陕西省乡村金融发展研究意向书征询函

意向书征询函发布时间：2022年7月25日

递交截止日期：2022年8月9日

项目名称：世界银行贷款陕西省贫 (略) 区发展项目

咨询名称：陕西省乡村金融发展研究

(略) ：8684-CN

(略) ：P 点击查看>>

(略) ：C/SH/2022/05

一、中华人民共和国已从世界银行申请了一笔贷款用于陕西省贫 (略) 区发展项目，并计 (略) 分资金用于本咨询服务合同下的合格支出。

二、项目概况：

利用世界银行贷款陕西省贫 (略) 区发展项目是世界银行与陕西省政府合作实施的一个综合性农村扶贫项目，项目预计实施期：2016年12月31日至2022年12月31日。项目总成本预计1.5004亿美元，其中1亿美元来自国际复兴开发银行贷款，5004万美元为配套资金。

三、本咨询任务的基本信息：

（一）项目咨询目标:

新型农业经营主体是保障农民稳定增收、农产品有效供给、农业转型升级的重要力量。对巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村全面振兴和农业农村现代化具有重要作用。当前亟需加快发展面向新型农业经营主体的金融服务，创新专属金融产品，促进农业高质量发展。按照党中央、 (略) 关于支持乡村振兴和县域发展的顶层 (略) 署，结合中国人民银行金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见和陕西省2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见等相关工作要求，围绕增强新型农业经营主体金融承载力；金融支持新型农业经营主体的有效模式；推动发展新型农业经营主体信用贷款；拓宽新型农业经营主体抵押质押物范围；创新新型农业经营主体专属金融产品和服务；完善信贷风险监测、分担和补偿机制等方面，提出可在陕西省推广的乡村金融发展模式，并提出相应的发展对策建议，为以点带面推进陕西省乡村治理选择样本点、提供实践 (略) 径。

（二）本次咨询服务任务：

1、探索建立县（区）、乡、村三级普惠金融服务体系。结合省内外帮助新型农业经营主体提高财务透明度、可信度和规范性，增强信贷获取能力，提供更加便利的普惠金融服务方面的特色做法，并借鉴国外经验教训，总结提炼可在陕西复制推广的典型乡村普惠金融服务体系建设模式。在陕 (略) 分县（区）、乡、村，提出该乡村普惠金融服务体系建设的具体应用方案、 (略) 径及保障措施；

2、探索地方优势特色产业保险的完全成本保险、收入保险、气象指数保险等农业保险创新模式等特色做法和典型经验，提炼可在陕西复制推广的典型农业保险创新模式。在陕 (略) 分产业、社区，提出在该乡村应用和推广相应村民自治模式的应用方案、 (略) 径及保障措施；

3、发挥政策工具撬动作用，加大对乡村振兴、县域及农业新型经营主体的金融投入。在深入研究陕西金融支持农业困境基础上，借鉴国内外省内外经验教训，提炼可在陕西复制推广的典型乡村金融支持模式。在陕西省内选择不同产业、规模类似的农业新型经营主体，提出在该农业经营主体乡村金融支持模式的应用方案、 (略) 径及保障措施；

4、拓宽新型农业经营主体抵押质押物范围。研究国内外在农村承包土地的经营权抵押贷款，支持农机具和大棚设施、活体畜禽、养殖圈舍以及农业商标、保单等依法合规抵押质押融资，集体经营性建设用地使用权、农村集体经营性资产股份、农垦国有农用地使用权等抵押贷款业务的特色做法和典型经验，提炼可复制推广的典型乡村金融贷款模式。提出陕西乡村应用和推广相应模式的应用方案、 (略) 径及保障措施；

5、数字赋能普惠金融，构建乡村数字金融新模式。研究分析国内外数字金融在持续优化新型农业经营主体的金融服务，完善农村金融服务体系的特色做法和典型经验，提炼可复制推广的乡村数字金融新模式，提出在陕西乡村应用和推广相应乡村治理模式的应用方案、 (略) 径及保障措施。

（三）团队资历要求：

1、应具备独立运作的商业法人资格；

2、首席专家应为农村金融、经济管理等相关专业及高级职称；有稳 (略) ，团队 (略) 会治理等方面的专家；

3、至少主持过两个（含两个）以上类似项目。

（四）项目成果：

1、最终成果形式为研究报告，报告应包括模式研究，并以推广方案、 (略) 线及可行性为重点。

2、合同签订后的5个月内 (略) 研究任务并提交5万字左右的研究报告，同时提交英文版报告。

3、研究成果提交纸质版研究报告15份（其中：中文10份，英文5份）20份，一并提供中英文电子版原稿。

四、 (略) （采购代理）受业主陕西省外资扶 (略) 委托，现邀请合格的咨询机构对本次咨询服务提交感兴趣函。

五、咨询机构应具有商业独立运作的法人资格，至少从事过两个及以上世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款项目的研究任务。感兴趣的咨询机构应该提供以下资料，来证明其有满足项目咨询服务的资质和相关业绩经验：（1）公司法人名称及营业执照；（2）联系人及相关信息（地址、电话及邮箱）；（3）公司概况，以及公司组织结构；（4）相关领域的类似项目经验；（5）其它能证明咨询机构足以胜任本咨询任务的证明材料;（6）所提供资质和证明材料复印件需加盖机构公章；（7）感兴趣函电子版（U盘）需放置在密封的感兴趣函内；（8）需提供感兴趣函一正本，二副本。

六、感兴趣的咨询机构须关注《世界银行借款人选择与聘请咨询顾问指南》（2011年1月制订并经2014年7月修订版）第1.9款关于利益冲突的政策。

七、选择咨询机构的程序将根据《世界银行借款人选择与聘请咨询顾问指南》中基于咨询顾问资历的选择（CQS）方法进行。咨询机构可以采用联营体或咨询分包协议的形式联合起来以加强其资质。

八、感兴趣函须在2022年8月9日18时之前, 通过面交或快递方式递交到以下采购代理地址（感兴趣 (略) 电子邮箱）。

业主名称：陕西省外资扶 (略)

联系人：胡晓东

联系电话：86-29- 点击查看>>

采购代理： (略)

联系人：孟骁

电话：86-10- 点击查看>>

传真：86-10- 点击查看>>

电子邮箱： @@@ gci.gt.cn 、 @@@ q.com

递交地址：陕西省西安市未 (略) (略) 十字东北 (略) 7楼702室。

任务大纲

一、项目背景

利用世界银行贷款陕西省贫 (略) 区发展项目是世界银行与陕西省政府合作实施的一个综合性农村扶贫项目，项目预计实施期:2016年12月31日至2022年12月31日。项目总成本预计1.5004亿美元，其中1亿美元来自国际复兴开发银行贷款，5004万美元为配套资金。

项目目标为: (略) 选的陕西省项目县目标人群的增收机会。即：结合项目区当地的资源优势和业已形成的传统优势产业，以农业生产产业化和现代化的方式来精准扶贫，通过整合价值链发展，支持农村、农业经济基础设施建设与服务，农业生产制度 (略) 开发能力与建设，实现以发展为导向的减贫战略，以提高项目地区贫困人口的收入为主要发展目标，巩固和带动贫困地区经济发展的潜力，保障扶贫产业的可持续发展，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。

项目的建设内 (略) 和价值链发展、经济基础设施与服务支持、技术援助与能力建设支持和项目管理、监测 (略) 分，其中技术援助与能力建设支持分项目设计了研究课题项目和费用,由省本级执行。

二、项目研究目标

新型农业经营主体是保障农民稳定增收、农产品有效供给、农业转型升级的重要力量。对巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村全面振兴和农业农村现代化具有重要作用。当前亟需加快发展面向新型农业经营主体的金融服务，创新专属金融产品，促进农业高质量发展。按照党中央、 (略) 关于支持乡村振兴和县域发展的顶层 (略) 署，结合中国人民银行金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见和陕西省2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见等相关工作要求，围绕增强新型农业经营主体金融承载力；金融支持新型农业经营主体的有效模式；推动发展新型农业经营主体信用贷款；拓宽新型农业经营主体抵押质押物范围；创新新型农业经营主体专属金融产品和服务；完善信贷风险监测、分担和补偿机制等方面，提出可在陕西省推广的乡村金融发展模式，并提出相应的发展对策建议，为以点带面推进陕西省乡村治理选择样本点、提供实践 (略) 径。

三、研究任务及要求

为进一步提升新型农业经营主体金融服务的可得性、覆盖面、便利度，推动农村一二三产业融合发展，提高农业质量效益和竞争力，围绕增强新型农业经营主体金融承载力，农业保险创新模式，拓宽新型农业经营主体抵押质押物范围；发挥政策工具撬动作用，构建乡村数字金融新模式等方面提出乡村金融发展典型模式，包括实施方案、 (略) 径、组织方式、保障措施等。

（一）探索建立县（区）、乡、村三级普惠金融服务体系。结合省内外帮助新型农业经营主体提高财务透明度、可信度和规范性，增强信贷获取能力，提供更加便利的普惠金融服务方面的特色做法，并借鉴国外经验教训，总结提炼可在陕西复制推广的典型乡村普惠金融服务体系建设模式。在陕 (略) 分县（区）、乡、村，提出该乡村普惠金融服务体系建设的具体应用方案、 (略) 径及保障措施。

（二）探索地方优势特色产业保险的完全成本保险、收入保险、气象指数保险等农业保险创新模式等特色做法和典型经验，提炼可在陕西复制推广的典型农业保险创新模式。在陕 (略) 分产业、社区，提出在该乡村应用和推广相应村民自治模式的应用方案、 (略) 径及保障措施。

（三）发挥政策工具撬动作用，加大对乡村振兴、县域及农业新型经营主体的金融投入。在深入研究陕西金融支持农业困境基础上，借鉴国内外省内外经验教训，提炼可在陕西复制推广的典型乡村金融支持模式。在陕西省内选择不同产业、规模类似的农业新型经营主体，提出在该农业经营主体乡村金融支持模式的应用方案、 (略) 径及保障措施。

（四）拓宽新型农业经营主体抵押质押物范围。研究国内外在农村承包土地的经营权抵押贷款，支持农机具和大棚设施、活体畜禽、养殖圈舍以及农业商标、保单等依法合规抵押质押融资，集体经营性建设用地使用权、农村集体经营性资产股份、农垦国有农用地使用权等抵押贷款业务的特色做法和典型经验，提炼可复制推广的典型乡村金融贷款模式。提出陕西乡村应用和推广相应模式的应用方案、 (略) 径及保障措施。

（五）数字赋能普惠金融，构建乡村数字金融新模式。研究分析国内外数字金融在持续优化新型农业经营主体的金融服务，完善农村金融服务体系的特色做法和典型经验，提炼可复制推广的乡村数字金融新模式，提出在陕西乡村应用和推广相应乡村治理模式的应用方案、 (略) 径及保障措施。

四、咨询机构要求

应具备独立运作的商业法人资格；首席专家应为农村金融、经济管理等相关专业及高级职称；有稳 (略) ，团队 (略) 会治理等方面的专家；至少主持过两个（含两个）以上类似项目。

五、进度安排和交付成果

1.进度安排及成果提交

2、交付成果

（1）最终成果形式为研究报告，报告应包括模式研究，并以推广方案、 (略) 线及可行性为重点。

（2）合同签订后的5个月内 (略) 研究任务并提交5万字左右的研究报告，同时提交英文版报告。

(3)、研究成果提交纸质版研究报告15份（其中：中文10份，英文5份）20份，一并提供中英文电子版原稿。

六、费用预算

按照项目预算，用于本次咨询服务的总投入不少于15个人月，其中课题负责人投入不少于8个人月。

七、费用支付

合同签订并提交课题启动报告经业主方认可后15个工作日内支付合同总价的20%，中期报告交付经业主方认可后15个工作日内支付合同总价的30%，最终研究报告经业主方认可后15个工作日内支付合同总价的50%。