一、关于采购方式的说明

（一）政策依据：本采购方式适用范围是《 (略) 政府购买服务管理细则（试行）》（合财综〔2020〕837号）中规定的未纳入政府采购的政府购买服务项目和《关于转发安徽省政府集中采购目录及标准(2022年版)的通知》（合财购〔2021〕825号）中规定的未列入目录内且未达到分散采购限额标准的项目。对满足以上条件的货物或者服务，由我乡根据《造*乡公共资源交易活动管理办法》自行组织采购。本项目不同于招标，评价小组会商确定服务承接主体的过程是依据采购人需求实际，对自荐材料进行“货比三家”的过程，允许拆分采购内容选择多个主体共同承接，会商过程由纪检部门监督可以选择不公开方式进行，拟确定的承接主体公示期间接受公众监督举报。

（二）采购流程：1、 (略) 网站发布购买货物或服务相关信息，有效公告时间不少于5个工作日，有意参与的单位或个人可在此期间递交书面自荐材料；2、组织3人以上评价小组会商确定承接主体，形成书面意见，单位纪检监察人员全程监督；3、 (略) 网站发布拟确定的承接主体，不少于5个工作日；4、公示无异议后与承接主体签订合同。

二、采购内容

1、采购编号：ZJXZXCG*

2、采购需求：

详见后附《中共合肥北乡支部纪念馆委托管理服务需求》，请在自荐材料中对以上需求完全响应，并给出切实可行的运营方案草案。

3、付款方式：详见后附服务需求

三、作为承接主体必须具备的条件

1、具有独立法人资质。

2、资质要求:无

3、企业业绩:在近2年内，同时具有展馆、党建、研学、团建运营业绩，以合同签订时间（2020年11月4日及以后签订）为准。合同后附履约情况照片文字材料。

（二）须符合下列情形

1、报名日起前两年 (略) 及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分。

2、最近 (略) 及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达10分(含10分)到15分且公布日距开标日超过6个月。

3、最近 (略) 及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达15分(含15分)到20分且公布日距开标日超过12个月。

4、最近 (略) 及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达20分(含20分)及以上且公布日距开标日超过24个月。

（三）不得有以下情况

1、 (略) 列入失信被执行人；

2、 (略) 列入行贿犯罪档案；

3、被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；

4、被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；

5、 (略) 有关部门列入拖欠工资黑名单；

6、因安全生产责任事故仍在限制期内。

（四）诚信约定

递交自荐材料视为自荐人对采购人作出了自身符合以上条件的承诺，若被举报查实不符合以上条件，则失去参与资格，赔偿采购人因此造成的损失，并承担相关法律责任。

四、自荐材料提交：

（一）书面材料准备：

材料应当充分证明自身能够提供满足采购需求的货物或服务，并完全满足作为承接主体必须具备的条件。包括但不限于以下材料：介绍信原件、联系人身份证复印件、法人身份证复印件、营业执照复印件、报价单、资质业绩证明材料、供货或服务介绍资料等。

(略) 公章并装订成册，并在封面注明联系人和联系方式，交后不退。

（二）现场查验原件：

递交书面自荐材料时现场查验联系人身份证原件、法人身份证原件、企业营业执照原件、资质业绩材料原件，因疫情原因线上报名和快递报名材料的，原件后验。

五、是否允许联合体报名：否

六、报名时间、地点

1、材料递交时间：2022年11月10日 9:00之前

2、材料递交地点：造*乡人民政府采购人办公室

3、防疫要求：如现场报名请遵照防疫政策。建议采用材料线上方式，通过电子邮件发送自荐材料扫描件，同时邮寄纸质文件，报名时间以收到电子邮件时间为准。

4、材料线上方式提交：*@*26.com

采 购 人：耿馆长 139 5511 5758

公共资源交易办公室：孙主任 182 5516 3035

5、评价小组会商时间：报名结束后5个工作日内择期举行，会商结束后1个工作日内发布拟确定的承接主体结果。

造*乡公共资源交易领导小组办公室

2022年11月4日

中共合肥北乡支部纪念馆委托管理服务

服务需求

一、情况简介

“中共合肥北乡支部纪念馆”(以下简称纪念馆)于2015年建成并对外开放,纪念馆含有停车场、2000平方米纪念馆广场、1076平方米场馆、2座雕像、1座纪念碑，内陈列相关纪念物品。纪念 (略) 爱国主义教育基地、 (略) 廉政教育基地、 (略) 党史党建教育基地、安徽省爱国主义教育示范基地。纪念馆由长丰县造*乡人民政府建设和管理,主要功能为爱国主义教育、党史党建教育相关的参观、接待、宣讲等。为在赓续红色血脉，传承红色基因的过程中，更好发挥纪念馆作为教育基地的作用，现拟采购“中共合肥北乡支部纪念馆”委托管理服务，主要服务内容包括：设施日常管护、参观接待、红色文旅项目开发与荣誉争创、文明创建与迎接上级考评等。

二、服务要求

必须服从造*乡政府的领导；遵循《爱国主义教育基地管理制度》（后附）；在“省爱国主义教育示范基地考评标”中和在文明创建工作中，不因自身原因导致被扣分；必须做到以下具体要求：

（一）设施日常管护

1、基础设施和配套设施功能完备、运转良好，指示标识清晰。

2、常规维修和日常维护有力有效，无安全隐患。

3、有效保护展品藏品，重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物有严格的管理保护制度，藏品档案齐全、馆藏文物安全。

4、有完善的日常管理制度，岗位责任制、决策和监督机制、财务管理制度健全，管理工作实现制度化、规范化、专业化。包括开放接待、文明参观、岗位职责、投诉处理、安全保卫、环境保洁、设备管理、教育培训、奖惩考核、应急预案等。

5、教育基地工作信息真实，台账规范完整。

6、保持内部和周边环境整洁优美，参观氛围庄严肃穆、秩序井然。

7、日常用品购置和储备，满足接待需要。

（二）参观接待

1、严格落实免费开放政策，积极提供优质服务，服务内容、服务方式、服务手段规范便利，接待咨询、参观引导、安排讲解热情文明，安全保卫、交通疏导等细致周到。

2、配齐配强工作队*，展陈和讲解人员专业素质高，教育培训和表彰激励机制健全，崇尚实干的用人导向鲜明。全年不分节假日保证每天2-3名讲解人在岗值班。讲解人员要稳定，全年不得变更超过50%。工作人员着装规范、得体、统一。

3、有专兼结合的高素质讲解员队*，服务规范；利用专题讲座、现场教学、馆际交流、讲解员大赛等形式，每季度对专职讲解员进行一次集中业务培训，每位专职讲解员平均月讲解不低于60次。

4、讲解词报乡政府审批后使用，不得擅自更改，不得与参观者讲、聊无关的话题。

（三）红色文旅项目开发与荣誉争创

1、积极配合乡政府筹办各类活动，开展主题教育。

2、积极协助乡政府因地制宜、科学合理推进红色旅游，研发红色文化产品、提供文化服务，红色文化资源和教育基地作用得到有效发挥。

（四）文明创建与迎接上级考评

在上级布置的各项创建和考评中，不因自身原因被扣分。

（五）知识产权保护及保密责任

1、因履行本合同所形成的著作权及所有知识产权权利归*方所有，*方为本纪念馆的设计方案、周边产品、名称、标识等的唯一权利人。

2、双方承诺在履行本合同的过程中所涉及的对方数据信息及其它商业秘密负有保密义务，并应采取一切合理措施以使其所接受的数据免于散发、传播、披露、复制、滥用及被无关人员接触。未经对方许可，不得对外提供任何有关对方研学业务经营的资料和信息。

3、合同终止之日，双方有权要求对方销毁其所提供的数据。本条款所涉及之知识产权保护及保密义务不因合同中止、终止、终结或其它任何方式解除而失效。

4、服务承接主体在服务期间对纪念馆的一切添附物品，如无特别约定，在合同终止时无偿交造*乡政府所有。

三、服务费与考评

服务费不超过29.*元/年，包含简单日常维修和必要接待用品采购。如有大额维修或采购，双方另行协商而定。

支付方式为按月考评，分季度根据考评结果凭税务发票支付。

造*乡人民政府对服务情况按月进行不定期抽查考评，对未能按合同履约的下发处罚通知单，将在季度兑现服务费时扣除，并责令限期整改，仍然整改不到位的，乡政府有权扣除并解除合同。

服务承接主体造成不良影响或造成较大经济损失的，乡政府有权依合同和法律索赔并解除合同。

爱国主义教育基地管理制度

一． 基本原则

爱国主义教育基地旨在对公众进行革命传统教育，弘扬爱国主义精神，传播促进社会进步思想和文化知识；提高公众素质，促进文化交流。

二．工作要求

按照一定主题、序列和艺术形式，在中共合肥北乡支部纪念馆的整体框架下，以档案或相关资料为主要展品，配以适当辅助展品，实现进行革命传统教育、传播正能量的功能，充分体现爱国主义教育基地的性质、任务及特点。

三．活动形式

以基本陈列和展览为主，同时兼顾其他多种教育形式。充分发挥爱国主义教育基地的资源优势和特色，有组织、有目的地开展适合活动对象特点的、除展览之外的多种活动，深化教育效果。

充分利用党日、重大历史事件、重要纪念日，以及未成年人入学、入队、入团等有特殊意义的日子举办主题活动。活动形式主要为参观、座谈、交流等。

四、规章制度

1.教育基地向国内外公众免费开放。

2.接受集体预约参观，并指定专人全程接待集体参观。

3.讲解员提供现场服务，并针对不同观众进行不同层次的讲解。

4.常设专职讲解员三名，兼职讲解员十四名。

6.接待服务主动热情，注意礼节，保持语言和举止规范。

7.基本陈列和展览提供全面准确的文字说明和针对不同观众的讲解词。

8.定期清洁展厅卫生，保持展厅整洁有序。

9.每日检查展厅安全，发现不安全因素及时处理。

10.定期检查维修纪念馆的内外设施，保证教育基地的正常运行。

中共合肥北乡支部纪念馆

一、关于采购方式的说明

（一）政策依据：本采购方式适用范围是《 (略) 政府购买服务管理细则（试行）》（合财综〔2020〕837号）中规定的未纳入政府采购的政府购买服务项目和《关于转发安徽省政府集中采购目录及标准(2022年版)的通知》（合财购〔2021〕825号）中规定的未列入目录内且未达到分散采购限额标准的项目。对满足以上条件的货物或者服务，由我乡根据《造*乡公共资源交易活动管理办法》自行组织采购。本项目不同于招标，评价小组会商确定服务承接主体的过程是依据采购人需求实际，对自荐材料进行“货比三家”的过程，允许拆分采购内容选择多个主体共同承接，会商过程由纪检部门监督可以选择不公开方式进行，拟确定的承接主体公示期间接受公众监督举报。

（二）采购流程：1、 (略) 网站发布购买货物或服务相关信息，有效公告时间不少于5个工作日，有意参与的单位或个人可在此期间递交书面自荐材料；2、组织3人以上评价小组会商确定承接主体，形成书面意见，单位纪检监察人员全程监督；3、 (略) 网站发布拟确定的承接主体，不少于5个工作日；4、公示无异议后与承接主体签订合同。

二、采购内容

1、采购编号：ZJXZXCG*

2、采购需求：

详见后附《中共合肥北乡支部纪念馆委托管理服务需求》，请在自荐材料中对以上需求完全响应，并给出切实可行的运营方案草案。

3、付款方式：详见后附服务需求

三、作为承接主体必须具备的条件

1、具有独立法人资质。

2、资质要求:无

3、企业业绩:在近2年内，同时具有展馆、党建、研学、团建运营业绩，以合同签订时间（2020年11月4日及以后签订）为准。合同后附履约情况照片文字材料。

（二）须符合下列情形

1、报名日起前两年 (略) 及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分。

2、最近 (略) 及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达10分(含10分)到15分且公布日距开标日超过6个月。

3、最近 (略) 及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达15分(含15分)到20分且公布日距开标日超过12个月。

4、最近 (略) 及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达20分(含20分)及以上且公布日距开标日超过24个月。

（三）不得有以下情况

1、 (略) 列入失信被执行人；

2、 (略) 列入行贿犯罪档案；

3、被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；

4、被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；

5、 (略) 有关部门列入拖欠工资黑名单；

6、因安全生产责任事故仍在限制期内。

（四）诚信约定

递交自荐材料视为自荐人对采购人作出了自身符合以上条件的承诺，若被举报查实不符合以上条件，则失去参与资格，赔偿采购人因此造成的损失，并承担相关法律责任。

四、自荐材料提交：

（一）书面材料准备：

材料应当充分证明自身能够提供满足采购需求的货物或服务，并完全满足作为承接主体必须具备的条件。包括但不限于以下材料：介绍信原件、联系人身份证复印件、法人身份证复印件、营业执照复印件、报价单、资质业绩证明材料、供货或服务介绍资料等。

(略) 公章并装订成册，并在封面注明联系人和联系方式，交后不退。

（二）现场查验原件：

递交书面自荐材料时现场查验联系人身份证原件、法人身份证原件、企业营业执照原件、资质业绩材料原件，因疫情原因线上报名和快递报名材料的，原件后验。

五、是否允许联合体报名：否

六、报名时间、地点

1、材料递交时间：2022年11月10日 9:00之前

2、材料递交地点：造*乡人民政府采购人办公室

3、防疫要求：如现场报名请遵照防疫政策。建议采用材料线上方式，通过电子邮件发送自荐材料扫描件，同时邮寄纸质文件，报名时间以收到电子邮件时间为准。

4、材料线上方式提交：*@*26.com

采 购 人：耿馆长 139 5511 5758

公共资源交易办公室：孙主任 182 5516 3035

5、评价小组会商时间：报名结束后5个工作日内择期举行，会商结束后1个工作日内发布拟确定的承接主体结果。

造*乡公共资源交易领导小组办公室

2022年11月4日

中共合肥北乡支部纪念馆委托管理服务

服务需求

一、情况简介

“中共合肥北乡支部纪念馆”(以下简称纪念馆)于2015年建成并对外开放,纪念馆含有停车场、2000平方米纪念馆广场、1076平方米场馆、2座雕像、1座纪念碑，内陈列相关纪念物品。纪念 (略) 爱国主义教育基地、 (略) 廉政教育基地、 (略) 党史党建教育基地、安徽省爱国主义教育示范基地。纪念馆由长丰县造*乡人民政府建设和管理,主要功能为爱国主义教育、党史党建教育相关的参观、接待、宣讲等。为在赓续红色血脉，传承红色基因的过程中，更好发挥纪念馆作为教育基地的作用，现拟采购“中共合肥北乡支部纪念馆”委托管理服务，主要服务内容包括：设施日常管护、参观接待、红色文旅项目开发与荣誉争创、文明创建与迎接上级考评等。

二、服务要求

必须服从造*乡政府的领导；遵循《爱国主义教育基地管理制度》（后附）；在“省爱国主义教育示范基地考评标”中和在文明创建工作中，不因自身原因导致被扣分；必须做到以下具体要求：

（一）设施日常管护

1、基础设施和配套设施功能完备、运转良好，指示标识清晰。

2、常规维修和日常维护有力有效，无安全隐患。

3、有效保护展品藏品，重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物有严格的管理保护制度，藏品档案齐全、馆藏文物安全。

4、有完善的日常管理制度，岗位责任制、决策和监督机制、财务管理制度健全，管理工作实现制度化、规范化、专业化。包括开放接待、文明参观、岗位职责、投诉处理、安全保卫、环境保洁、设备管理、教育培训、奖惩考核、应急预案等。

5、教育基地工作信息真实，台账规范完整。

6、保持内部和周边环境整洁优美，参观氛围庄严肃穆、秩序井然。

7、日常用品购置和储备，满足接待需要。

（二）参观接待

1、严格落实免费开放政策，积极提供优质服务，服务内容、服务方式、服务手段规范便利，接待咨询、参观引导、安排讲解热情文明，安全保卫、交通疏导等细致周到。

2、配齐配强工作队*，展陈和讲解人员专业素质高，教育培训和表彰激励机制健全，崇尚实干的用人导向鲜明。全年不分节假日保证每天2-3名讲解人在岗值班。讲解人员要稳定，全年不得变更超过50%。工作人员着装规范、得体、统一。

3、有专兼结合的高素质讲解员队*，服务规范；利用专题讲座、现场教学、馆际交流、讲解员大赛等形式，每季度对专职讲解员进行一次集中业务培训，每位专职讲解员平均月讲解不低于60次。

4、讲解词报乡政府审批后使用，不得擅自更改，不得与参观者讲、聊无关的话题。

（三）红色文旅项目开发与荣誉争创

1、积极配合乡政府筹办各类活动，开展主题教育。

2、积极协助乡政府因地制宜、科学合理推进红色旅游，研发红色文化产品、提供文化服务，红色文化资源和教育基地作用得到有效发挥。

（四）文明创建与迎接上级考评

在上级布置的各项创建和考评中，不因自身原因被扣分。

（五）知识产权保护及保密责任

1、因履行本合同所形成的著作权及所有知识产权权利归*方所有，*方为本纪念馆的设计方案、周边产品、名称、标识等的唯一权利人。

2、双方承诺在履行本合同的过程中所涉及的对方数据信息及其它商业秘密负有保密义务，并应采取一切合理措施以使其所接受的数据免于散发、传播、披露、复制、滥用及被无关人员接触。未经对方许可，不得对外提供任何有关对方研学业务经营的资料和信息。

3、合同终止之日，双方有权要求对方销毁其所提供的数据。本条款所涉及之知识产权保护及保密义务不因合同中止、终止、终结或其它任何方式解除而失效。

4、服务承接主体在服务期间对纪念馆的一切添附物品，如无特别约定，在合同终止时无偿交造*乡政府所有。

三、服务费与考评

服务费不超过29.*元/年，包含简单日常维修和必要接待用品采购。如有大额维修或采购，双方另行协商而定。

支付方式为按月考评，分季度根据考评结果凭税务发票支付。

造*乡人民政府对服务情况按月进行不定期抽查考评，对未能按合同履约的下发处罚通知单，将在季度兑现服务费时扣除，并责令限期整改，仍然整改不到位的，乡政府有权扣除并解除合同。

服务承接主体造成不良影响或造成较大经济损失的，乡政府有权依合同和法律索赔并解除合同。

爱国主义教育基地管理制度

一． 基本原则

爱国主义教育基地旨在对公众进行革命传统教育，弘扬爱国主义精神，传播促进社会进步思想和文化知识；提高公众素质，促进文化交流。

二．工作要求

按照一定主题、序列和艺术形式，在中共合肥北乡支部纪念馆的整体框架下，以档案或相关资料为主要展品，配以适当辅助展品，实现进行革命传统教育、传播正能量的功能，充分体现爱国主义教育基地的性质、任务及特点。

三．活动形式

以基本陈列和展览为主，同时兼顾其他多种教育形式。充分发挥爱国主义教育基地的资源优势和特色，有组织、有目的地开展适合活动对象特点的、除展览之外的多种活动，深化教育效果。

充分利用党日、重大历史事件、重要纪念日，以及未成年人入学、入队、入团等有特殊意义的日子举办主题活动。活动形式主要为参观、座谈、交流等。

四、规章制度

1.教育基地向国内外公众免费开放。

2.接受集体预约参观，并指定专人全程接待集体参观。

3.讲解员提供现场服务，并针对不同观众进行不同层次的讲解。

4.常设专职讲解员三名，兼职讲解员十四名。

6.接待服务主动热情，注意礼节，保持语言和举止规范。

7.基本陈列和展览提供全面准确的文字说明和针对不同观众的讲解词。

8.定期清洁展厅卫生，保持展厅整洁有序。

9.每日检查展厅安全，发现不安全因素及时处理。

10.定期检查维修纪念馆的内外设施，保证教育基地的正常运行。

中共合肥北乡支部纪念馆