上海化学工业区管理委员会2022年11月至12月政府采购意向-第三方巡检南区
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上海化学工业区管理委员会2022年11月至12月政府采购意向-第三方巡检南区
| 序号 | 采购项目名称 | 采购需求概况 | 预算金额（元） | 预计采购时间（填写到月） | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 第三方巡检南区 | 巡检项目招标需求：为强化园区安全应急管理工作，创新园区安全监管与服务新模式，解决园区安全监管人员有限，并且园区企业日益增多、重大危险源集聚、设备设施逐步老化，检维修等作业量大、承包商人员水平参差不齐等问题。上海化学工业区（以下简称“化工区”）根据园区安全应急管理工作的需要，实行政府购买服务，聘请第三方安全应急技术服务机构，继续在园区内开展安全应急巡检服务。具体如下： 一、实施目的 在园区推行第三方安全应急巡检服务模式，为企业在生产运行环节提供安全应急服务，对企业安全生产责任制建设、安全应急制度、人员教育培训、现场安全管理、特殊作业安全风险辨识和现场隐患排查等方面给予现场巡检和服务。通过引入第三方专业化的安全应急技术管理服务，强化企业日常安全隐患排查整改提升，为有效遏制生产安全事故的发生提供一定保障。 二、实施范围 化工区以中央河为界，分为南、北两区。由两家中标供应商技术服务机构，按照规定频次分别进行企业现场第三方安全应急巡检服务工作。 三、实施内容 第三方安全应急技术服务机构受化工区管委会委托，承担园区安全应急日常巡检和隐患排查工作，发现问题及时报告，由园区安委办及安委会成员单位督促企业落实整改措施。服务的内容主要包括： 1、园区安全制度检查 1.1安全生产法律法规规章和规范标准执行情况； 1.2园区安全管理制度执行情况； 1.3企业安全生产行政许可情况； 1.4安全生产管理机构和人员配备情况； 1.5安全生产责任制、安全生产规章制度情况； 1.6安全生产教育、培训情况。 2、现场特殊作业安全巡检 2.1检维修作业是否编制方案、审批、报备等情况； 2.2检维修人员是否进行安全培训教育情况； 2.3作业现场安全防范措施落实情况； 2.4作业人员劳动防护用品配备情况； 2.5作业许可证办理执行情况； 2.6监护人员配备和制度执行情况； 2.7风险辨识和变更管理执行情况。 3、化工安全生产检查 3.1检查员工开展岗位工艺培训情况； 3.2检查企业压力容器、压力管道及安全附件（含安全阀、爆破片、防爆膜）按规定进行检验情况； 3.3检查监控、报警系统及联锁系统投用、维护及调试情况； 3.4检查企业是否开展系统的工艺过程风险分析，有风险评价记录； 3.5检查企业是否按制定关键装置、重点部位管理制度。建立关键装置、重点部位档案、定期进行督导检查并形成记录； 3.6配合园区监管部门开展重大危险源、高危细分领域等专项检查，服务企业问题隐患整改闭环； 3.7开展重点监管的危险工艺安全设备设施，控制监测等系统日常检查和人员持证上岗情况排摸。 4、应急管理检查 4.1应急装备和应急队*训练情况检查； 4.2应急预案及演练情况检查； 4.3应急值守和风险告知培训情况检查； 4.4应急救援器材、消防设施及器材数量符合规定要求并保持完整； 4.5疏散通道、安全出口、消防通道符合规范要求； 4.6企业是否按规定设置报警电话，报警电话是否置于各岗位显著位置，并保持报警电话畅通。 5、配合危化品装卸作业等其他专项治理工作 四、检查频次 连续型生产企业每月三次，间歇型生产企业每月两次，非危化品企业每月一次。第三方安全应急技术服务机构要认真做好每日的检查记录，以日检报告的形式上报园区安委办和应急办；对每月检查情况进行汇总和分析，每月5日以月报的形式报园区安委办和应急办。每天进行日常检查，工作时间为周一至周五。根据需求，适当安排夜间巡检和周末、节假日的抽查。 五、专家队* 第三方安全应急技术服务机构的日常巡检主要由具有丰富化工安全实践经验的专家等人员组成，现场应至少保持1个项目经理、6个专家、1个信息综合管理员8人分两组进行，队*人员中具有5年以上化工安全生产实践经验、学历至少为化工类或安全类大专以上的人员不少于一半；具有注册安全工程师资质的人员不少于3人（需提供相关人员从业资质证明）。 六、巡检要求 第三方安全应急技术服务机构须严格按照巡检内容和计划开展日常安全应急巡检工作，实行巡检项目经理负责制。对巡检中发现的一般安全隐患及时督促企业整改；对较大和重大隐患、或涉及违法违规行为，应提出定性的法定依据和初判意见，及时报安委办、应急办，同时协助企业做好整改闭环工作。建立月度巡检工作会议制度，向安委办、应急办汇报巡检情况及企业隐患整改推进落实情况。应至少保证1-2名化工作业人员巡检联络员，与*方保持常态化沟通工作。 七、服务周期 **日至**日止。 | * | 2022年12月 | |
| 2 | 第三方巡检北区 | 巡检项目招标需求：为强化园区安全应急管理工作，创新园区安全监管与服务新模式，解决园区安全监管人员有限，并且园区企业日益增多、重大危险源集聚、设备设施逐步老化，检维修等作业量大、承包商人员水平参差不齐等问题。上海化学工业区（以下简称“化工区”）根据园区安全应急管理工作的需要，实行政府购买服务，聘请第三方安全应急技术服务机构，继续在园区内开展安全应急巡检服务。具体如下： 一、实施目的 在园区推行第三方安全应急巡检服务模式，为企业在生产运行环节提供安全应急服务，对企业安全生产责任制建设、安全应急制度、人员教育培训、现场安全管理、特殊作业安全风险辨识和现场隐患排查等方面给予现场巡检和服务。通过引入第三方专业化的安全应急技术管理服务，强化企业日常安全隐患排查整改提升，为有效遏制生产安全事故的发生提供一定保障。 二、实施范围 化工区以中央河为界，分为南、北两区。由两家中标供应商技术服务机构，按照规定频次分别进行企业现场第三方安全应急巡检服务工作。 三、实施内容 第三方安全应急技术服务机构受化工区管委会委托，承担园区安全应急日常巡检和隐患排查工作，发现问题及时报告，由园区安委办及安委会成员单位督促企业落实整改措施。服务的内容主要包括： 1、园区安全制度检查 1.1安全生产法律法规规章和规范标准执行情况； 1.2园区安全管理制度执行情况； 1.3企业安全生产行政许可情况； 1.4安全生产管理机构和人员配备情况； 1.5安全生产责任制、安全生产规章制度情况； 1.6安全生产教育、培训情况。 2、现场特殊作业安全巡检 2.1检维修作业是否编制方案、审批、报备等情况； 2.2检维修人员是否进行安全培训教育情况； 2.3作业现场安全防范措施落实情况； 2.4作业人员劳动防护用品配备情况； 2.5作业许可证办理执行情况； 2.6监护人员配备和制度执行情况； 2.7风险辨识和变更管理执行情况。 3、化工安全生产检查 3.1检查员工开展岗位工艺培训情况； 3.2检查企业压力容器、压力管道及安全附件（含安全阀、爆破片、防爆膜）按规定进行检验情况； 3.3检查监控、报警系统及联锁系统投用、维护及调试情况； 3.4检查企业是否开展系统的工艺过程风险分析，有风险评价记录； 3.5检查企业是否按制定关键装置、重点部位管理制度。建立关键装置、重点部位档案、定期进行督导检查并形成记录； 3.6配合园区监管部门开展重大危险源、高危细分领域等专项检查，服务企业问题隐患整改闭环； 3.7开展重点监管的危险工艺安全设备设施，控制监测等系统日常检查和人员持证上岗情况排摸。 4、应急管理检查 4.1应急装备和应急队*训练情况检查； 4.2应急预案及演练情况检查； 4.3应急值守和风险告知培训情况检查； 4.4应急救援器材、消防设施及器材数量符合规定要求并保持完整； 4.5疏散通道、安全出口、消防通道符合规范要求； 4.6企业是否按规定设置报警电话，报警电话是否置于各岗位显著位置，并保持报警电话畅通。 5、配合危化品装卸作业等其他专项治理工作 四、检查频次 连续型生产企业每月三次，间歇型生产企业每月两次，非危化品企业每月一次。第三方安全应急技术服务机构要认真做好每日的检查记录，以日检报告的形式上报园区安委办和应急办；对每月检查情况进行汇总和分析，每月5日以月报的形式报园区安委办和应急办。每天进行日常检查，工作时间为周一至周五。根据需求，适当安排夜间巡检和周末、节假日的抽查。 五、专家队* 第三方安全应急技术服务机构的日常巡检主要由具有丰富化工安全实践经验的专家等人员组成，现场应至少保持1个项目经理、6个专家、1个信息综合管理员8人分两组进行，队*人员中具有5年以上化工安全生产实践经验、学历至少为化工类或安全类大专以上的人员不少于一半；具有注册安全工程师资质的人员不少于3人（需提供相关人员从业资质证明）。 六、巡检要求 第三方安全应急技术服务机构须严格按照巡检内容和计划开展日常安全应急巡检工作，实行巡检项目经理负责制。对巡检中发现的一般安全隐患及时督促企业整改；对较大和重大隐患、或涉及违法违规行为，应提出定性的法定依据和初判意见，及时报安委办、应急办，同时协助企业做好整改闭环工作。建立月度巡检工作会议制度，向安委办、应急办汇报巡检情况及企业隐患整改推进落实情况。应至少保证1-2名化工作业人员巡检联络员，与*方保持常态化沟通工作。 七、服务周期 **日至**日止。 | * | 2022年12月 | |
| 3 | 园区安全准入培训 | 准入项目招标需求 供应商工作要求如下： 1) 预审受理入园承包商队*的申报材料，并能够根据不同类别的承包商单位进行分类建档和统计分析。 2) 协助园区准入教育培训信息化系统应用管理，完成线上预约审核分类进行线上或线下培训。 3) 对承包商队*线下申报的材料进行线上录入操作，并将其申报材料进行“一企一档”管理。 4) 组织园区内检维修承包商单位人员事故警示教育、园区准入规定和作业培训，并开展考试发证工作。 5） 及时组织园区企业新任负责人安全经理、专职安全人员的 “园区安全管理制度专项培训”（至少保证每季度1次）并开展考试。 6) 指派专职工作人员驻园区开展日常工作联系、信息平台应用、系统备案工作咨询、教育培训内容（含园区制度）变更，开展上门教育等服务工作。 7) 保证化工区内有常设的办公场所（包括受理窗口、培训室、档案室等办公设施），所产生的相关费用应自行承担。 8) 熟悉园区安全管理制度或承包商情况的、具有信息化线上预约教育培训相关经验的优先。 9) 能够提供线上的题库、培训视频、试卷更新等系统功能维护，保证系统正常运行。 | * | 2022年12月 |
| 序号 | 采购项目名称 | 采购需求概况 | 预算金额（元） | 预计采购时间（填写到月） | 备注 |
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| 1 | 第三方巡检南区 | 巡检项目招标需求：为强化园区安全应急管理工作，创新园区安全监管与服务新模式，解决园区安全监管人员有限，并且园区企业日益增多、重大危险源集聚、设备设施逐步老化，检维修等作业量大、承包商人员水平参差不齐等问题。上海化学工业区（以下简称“化工区”）根据园区安全应急管理工作的需要，实行政府购买服务，聘请第三方安全应急技术服务机构，继续在园区内开展安全应急巡检服务。具体如下： 一、实施目的 在园区推行第三方安全应急巡检服务模式，为企业在生产运行环节提供安全应急服务，对企业安全生产责任制建设、安全应急制度、人员教育培训、现场安全管理、特殊作业安全风险辨识和现场隐患排查等方面给予现场巡检和服务。通过引入第三方专业化的安全应急技术管理服务，强化企业日常安全隐患排查整改提升，为有效遏制生产安全事故的发生提供一定保障。 二、实施范围 化工区以中央河为界，分为南、北两区。由两家中标供应商技术服务机构，按照规定频次分别进行企业现场第三方安全应急巡检服务工作。 三、实施内容 第三方安全应急技术服务机构受化工区管委会委托，承担园区安全应急日常巡检和隐患排查工作，发现问题及时报告，由园区安委办及安委会成员单位督促企业落实整改措施。服务的内容主要包括： 1、园区安全制度检查 1.1安全生产法律法规规章和规范标准执行情况； 1.2园区安全管理制度执行情况； 1.3企业安全生产行政许可情况； 1.4安全生产管理机构和人员配备情况； 1.5安全生产责任制、安全生产规章制度情况； 1.6安全生产教育、培训情况。 2、现场特殊作业安全巡检 2.1检维修作业是否编制方案、审批、报备等情况； 2.2检维修人员是否进行安全培训教育情况； 2.3作业现场安全防范措施落实情况； 2.4作业人员劳动防护用品配备情况； 2.5作业许可证办理执行情况； 2.6监护人员配备和制度执行情况； 2.7风险辨识和变更管理执行情况。 3、化工安全生产检查 3.1检查员工开展岗位工艺培训情况； 3.2检查企业压力容器、压力管道及安全附件（含安全阀、爆破片、防爆膜）按规定进行检验情况； 3.3检查监控、报警系统及联锁系统投用、维护及调试情况； 3.4检查企业是否开展系统的工艺过程风险分析，有风险评价记录； 3.5检查企业是否按制定关键装置、重点部位管理制度。建立关键装置、重点部位档案、定期进行督导检查并形成记录； 3.6配合园区监管部门开展重大危险源、高危细分领域等专项检查，服务企业问题隐患整改闭环； 3.7开展重点监管的危险工艺安全设备设施，控制监测等系统日常检查和人员持证上岗情况排摸。 4、应急管理检查 4.1应急装备和应急队*训练情况检查； 4.2应急预案及演练情况检查； 4.3应急值守和风险告知培训情况检查； 4.4应急救援器材、消防设施及器材数量符合规定要求并保持完整； 4.5疏散通道、安全出口、消防通道符合规范要求； 4.6企业是否按规定设置报警电话，报警电话是否置于各岗位显著位置，并保持报警电话畅通。 5、配合危化品装卸作业等其他专项治理工作 四、检查频次 连续型生产企业每月三次，间歇型生产企业每月两次，非危化品企业每月一次。第三方安全应急技术服务机构要认真做好每日的检查记录，以日检报告的形式上报园区安委办和应急办；对每月检查情况进行汇总和分析，每月5日以月报的形式报园区安委办和应急办。每天进行日常检查，工作时间为周一至周五。根据需求，适当安排夜间巡检和周末、节假日的抽查。 五、专家队* 第三方安全应急技术服务机构的日常巡检主要由具有丰富化工安全实践经验的专家等人员组成，现场应至少保持1个项目经理、6个专家、1个信息综合管理员8人分两组进行，队*人员中具有5年以上化工安全生产实践经验、学历至少为化工类或安全类大专以上的人员不少于一半；具有注册安全工程师资质的人员不少于3人（需提供相关人员从业资质证明）。 六、巡检要求 第三方安全应急技术服务机构须严格按照巡检内容和计划开展日常安全应急巡检工作，实行巡检项目经理负责制。对巡检中发现的一般安全隐患及时督促企业整改；对较大和重大隐患、或涉及违法违规行为，应提出定性的法定依据和初判意见，及时报安委办、应急办，同时协助企业做好整改闭环工作。建立月度巡检工作会议制度，向安委办、应急办汇报巡检情况及企业隐患整改推进落实情况。应至少保证1-2名化工作业人员巡检联络员，与*方保持常态化沟通工作。 七、服务周期 **日至**日止。 | * | 2022年12月 | |
| 2 | 第三方巡检北区 | 巡检项目招标需求：为强化园区安全应急管理工作，创新园区安全监管与服务新模式，解决园区安全监管人员有限，并且园区企业日益增多、重大危险源集聚、设备设施逐步老化，检维修等作业量大、承包商人员水平参差不齐等问题。上海化学工业区（以下简称“化工区”）根据园区安全应急管理工作的需要，实行政府购买服务，聘请第三方安全应急技术服务机构，继续在园区内开展安全应急巡检服务。具体如下： 一、实施目的 在园区推行第三方安全应急巡检服务模式，为企业在生产运行环节提供安全应急服务，对企业安全生产责任制建设、安全应急制度、人员教育培训、现场安全管理、特殊作业安全风险辨识和现场隐患排查等方面给予现场巡检和服务。通过引入第三方专业化的安全应急技术管理服务，强化企业日常安全隐患排查整改提升，为有效遏制生产安全事故的发生提供一定保障。 二、实施范围 化工区以中央河为界，分为南、北两区。由两家中标供应商技术服务机构，按照规定频次分别进行企业现场第三方安全应急巡检服务工作。 三、实施内容 第三方安全应急技术服务机构受化工区管委会委托，承担园区安全应急日常巡检和隐患排查工作，发现问题及时报告，由园区安委办及安委会成员单位督促企业落实整改措施。服务的内容主要包括： 1、园区安全制度检查 1.1安全生产法律法规规章和规范标准执行情况； 1.2园区安全管理制度执行情况； 1.3企业安全生产行政许可情况； 1.4安全生产管理机构和人员配备情况； 1.5安全生产责任制、安全生产规章制度情况； 1.6安全生产教育、培训情况。 2、现场特殊作业安全巡检 2.1检维修作业是否编制方案、审批、报备等情况； 2.2检维修人员是否进行安全培训教育情况； 2.3作业现场安全防范措施落实情况； 2.4作业人员劳动防护用品配备情况； 2.5作业许可证办理执行情况； 2.6监护人员配备和制度执行情况； 2.7风险辨识和变更管理执行情况。 3、化工安全生产检查 3.1检查员工开展岗位工艺培训情况； 3.2检查企业压力容器、压力管道及安全附件（含安全阀、爆破片、防爆膜）按规定进行检验情况； 3.3检查监控、报警系统及联锁系统投用、维护及调试情况； 3.4检查企业是否开展系统的工艺过程风险分析，有风险评价记录； 3.5检查企业是否按制定关键装置、重点部位管理制度。建立关键装置、重点部位档案、定期进行督导检查并形成记录； 3.6配合园区监管部门开展重大危险源、高危细分领域等专项检查，服务企业问题隐患整改闭环； 3.7开展重点监管的危险工艺安全设备设施，控制监测等系统日常检查和人员持证上岗情况排摸。 4、应急管理检查 4.1应急装备和应急队*训练情况检查； 4.2应急预案及演练情况检查； 4.3应急值守和风险告知培训情况检查； 4.4应急救援器材、消防设施及器材数量符合规定要求并保持完整； 4.5疏散通道、安全出口、消防通道符合规范要求； 4.6企业是否按规定设置报警电话，报警电话是否置于各岗位显著位置，并保持报警电话畅通。 5、配合危化品装卸作业等其他专项治理工作 四、检查频次 连续型生产企业每月三次，间歇型生产企业每月两次，非危化品企业每月一次。第三方安全应急技术服务机构要认真做好每日的检查记录，以日检报告的形式上报园区安委办和应急办；对每月检查情况进行汇总和分析，每月5日以月报的形式报园区安委办和应急办。每天进行日常检查，工作时间为周一至周五。根据需求，适当安排夜间巡检和周末、节假日的抽查。 五、专家队* 第三方安全应急技术服务机构的日常巡检主要由具有丰富化工安全实践经验的专家等人员组成，现场应至少保持1个项目经理、6个专家、1个信息综合管理员8人分两组进行，队*人员中具有5年以上化工安全生产实践经验、学历至少为化工类或安全类大专以上的人员不少于一半；具有注册安全工程师资质的人员不少于3人（需提供相关人员从业资质证明）。 六、巡检要求 第三方安全应急技术服务机构须严格按照巡检内容和计划开展日常安全应急巡检工作，实行巡检项目经理负责制。对巡检中发现的一般安全隐患及时督促企业整改；对较大和重大隐患、或涉及违法违规行为，应提出定性的法定依据和初判意见，及时报安委办、应急办，同时协助企业做好整改闭环工作。建立月度巡检工作会议制度，向安委办、应急办汇报巡检情况及企业隐患整改推进落实情况。应至少保证1-2名化工作业人员巡检联络员，与*方保持常态化沟通工作。 七、服务周期 **日至**日止。 | * | 2022年12月 | |
| 3 | 园区安全准入培训 | 准入项目招标需求 供应商工作要求如下： 1) 预审受理入园承包商队*的申报材料，并能够根据不同类别的承包商单位进行分类建档和统计分析。 2) 协助园区准入教育培训信息化系统应用管理，完成线上预约审核分类进行线上或线下培训。 3) 对承包商队*线下申报的材料进行线上录入操作，并将其申报材料进行“一企一档”管理。 4) 组织园区内检维修承包商单位人员事故警示教育、园区准入规定和作业培训，并开展考试发证工作。 5） 及时组织园区企业新任负责人安全经理、专职安全人员的 “园区安全管理制度专项培训”（至少保证每季度1次）并开展考试。 6) 指派专职工作人员驻园区开展日常工作联系、信息平台应用、系统备案工作咨询、教育培训内容（含园区制度）变更，开展上门教育等服务工作。 7) 保证化工区内有常设的办公场所（包括受理窗口、培训室、档案室等办公设施），所产生的相关费用应自行承担。 8) 熟悉园区安全管理制度或承包商情况的、具有信息化线上预约教育培训相关经验的优先。 9) 能够提供线上的题库、培训视频、试卷更新等系统功能维护，保证系统正常运行。 | * | 2022年12月 |
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