上海市徐汇区人民政府天平路街道办事处2022年12月政府采购意向-市容环境社会化管理服务项目
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上海市徐汇区人民政府天平路街道办事处2022年12月政府采购意向-市容环境社会化管理服务项目
| 序号 | 采购项目名称 | 采购需求概况 | 预算金额（元） | 预计采购时间（填写到月） | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 市容环境社会化管理服务项目 | (略) 容环境综合保障服务区域，涉及到 (略) 政道路和弄堂，及部分存在乱设摊、占道经营、跨门 (略) 容环境卫生现象的重要区域。随着 (略) 容市貌管理要求和标准日益增高，为保障 (略) 容环境面貌和公共秩序，加 (略) 容环境的保障服务力度，街道在制订、落实管理体制、机制、夯实管理基础的同时， (略) 管理辅助力量， (略) 容环境的保障服务。为有效引导和规范社会辅助力量参与公共管理行为， (略) 容综合保障服务招标需求如下： 1、服务范围及管理内容 （1）服务范围： 天平街道行政管辖范围内的2.68平方公里全覆盖，东起陕西南路，西至华山路，南临肇嘉浜路，北接复兴中路淮海中路。 （2）服务内容及要求： 1、非机动车管理工作： 保障服务区域内有关非机动车乱停放等问题发生情况，采用巡检和固守的形式，运用“宣传、劝阻、干扰、联络”等方法，配合城管等职能部门及时发现，快速 (略) 城区环境有序整洁的行为。 （1）非机动车常态化秩序管理（要做到管理区域内非机动车必须停放在指定的非机动车停放区域内且停放整齐、有序；无指定区域外停放及其他乱停放现象）； （2）不定期对共享单车过度投放区域以及长期占用非机动车停放区域闲置不用的车辆，进行集中清运； （3）日常清运、专项整治及联勤联动。常态化开展辖区内共享单车集中过量停放区域清运工作；对遗弃的废旧非机动车开展专项整治。 2、市容综合管理工作： 日常对管理范围内的商户出现的跨门营业、乱张贴、乱设摊、乱堆放、乱晾晒和乱停车等现象及时制止。对区域内单位、商铺门责签约后的管理，每日巡查商户门前三米卫生责任区落实情况检查。沿街商户店招店牌新增、污染、损坏、更换等做好巡查，并及时上报。对区域内商户的新增、变更、歇业、建筑物装修等做好动态跟踪并及时上报。 （1）每日到岗后用工作手机在“政务微信”上打卡签到； （2）每日对街面上巡查发现的简易类问题通过“政务微信”进行及时上报、处置、结案； （3）每日对沿街商铺进行门责检查和管理，通过“天平家园”治理云系统上报检查情况。 （4）针对无法自行处置且有安全隐患类案件做好防护工作，并及时上报街道城运中心； （5）对城运中心下发的问题工单进行及时处置、及时结案； （6）街道交办的其他巡查工作内容。 3、联勤联动整治工作： 根据上级部门工作要求，协助执法部门在街道范围内开展群租整治、拆除违章建筑、破墙经营、居改非、无证经营、违规店招店牌等应急处置、联合整治工作。 4、重大保障工作： （1）针对固全、固卫、进博会等重大 (略) 容保障工作时， (略) 容市貌工作：妥善管理和清运非机动车；劝说行人不文明行为：随地吐痰，乱扔垃圾等，横穿马路等；协助街道做好各项迎检工作。 （2）根据要求，认真做好中央、市、区级领导调研、检查、参 (略) 容保障工作，确保街面整洁、有序、干净。 （3）其他保障工作，如：志愿者等。 5、应急保障工作： （1）防台防汛及雨雪天气应急保障，及时疏通下水口， (略) 委办公厅周边及街道其他路面不积水；下水井盖打开后队员固守确保安全；及时上报行道树倾倒，并做好警戒工作；关注广告牌、店招、雨棚等，有安全隐患及时上报并组好警戒工作；及时发现路面结冰并做好先行处置和警示；及时上报沿街水管爆裂等问题。 （2）人员非法聚集保障，及时上报街面、地铁口、重要点位人员非法聚集情况，并做好秩序维护。 （3）突发事件保障，对街面上突发事件，如火灾、水管爆裂、非机动自燃、路面塌陷等进行及时上报，同时做好安全警示，维护现场秩序。 6、校园护校工作： 按要求，认真做好中小学护校相关治安巡查、点位固守工作。 2、人员要求 1）不与管理对象发生争吵、斗殴现象，不得收受管理对象钱、物等， (略) 容管理人员职业道德。 2）管理时间：每天早上6点30分至晚上12点30分共18小时，两班制（早6:30-15:30，中班15:30-0:30）（根据季节变化或*方要求，做适当调整和延长）。 3）人员素质要求：①年龄18-45周岁，男性，退*军人优先；②身体健康；③具有初中以上文化程度。 4）日常管理人员需具有良好的身体素质、无违法犯罪记录，树立准军事化管理意识， (略) 管理方面相关的法律知识，配合地区做好日常应急整治工作。 5）上述服务区域按照块区全覆盖岗位设置，共需综合保障服务人员不少于100人，以及按照街道指挥调度保障机动车辆两台，服务机构需根据现场踏勘及街面道路情况自行安排人员岗位设置。所有人员应统一着装，整洁大方，举止文明得体，爱岗敬业，能较好地履行相应工作职责。 6）以上岗位均应确保全年365天有人值守，不发生脱岗、虚岗、在岗不作为现象。 7)具体派出人员务工手续、薪金发放、保险缴纳、工作装备及工作时间安排等事宜由服务机构负责，但不得违反相关法律及地方法规的规定； 8）街道如发现派出人员工作存在严重问题，向服务机构提出更换要求，服务机构应在双方约定的时间内按街道要求进行更换； 9）服务机构应全面熟悉天平辖区情况，并 (略) 容环境管理措施和方案。 10）服务机构针对项目安排专门保障服务人员，包括项目质量管理、项目人员管理等，并执行街道（城运中心）所发出保障服务指令。 3、考核标准 1)由街道针对不同管理项目制定日常考核标准，对派出人员的日常管理工作进行抽查并提出考核要求。 2)服务机构应根据街道制定的管理体系文件要求教育派出人员遵守各项规章制度和工作要求。 3)如派出人员工作发生以下情况将按与服务机构约定给予相应处罚：一是管理区域内存在流动设摊、跨门营业、占道堆物、非机动车乱 (略) 容市貌现象； (略) 民巡访团投诉；三是上级检查有缺陷；四是发生媒体曝光事件影响街道办事处形象；五是工作不当引发上访。 4)如派出人员在工作中受到街道主要领导以上表扬或受媒体表扬，街道将根据与服务机构约定给予适当奖励。 5)在服务过程中，如发现服务机构有存在问题，经街道指出后，服务机构仍不予以纠正和整改，街道将根据双方约定解除协议。 | * | 2022年12月 |
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| 序号 | 采购项目名称 | 采购需求概况 | 预算金额（元） | 预计采购时间（填写到月） | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 市容环境社会化管理服务项目 | (略) 容环境综合保障服务区域，涉及到 (略) 政道路和弄堂，及部分存在乱设摊、占道经营、跨门 (略) 容环境卫生现象的重要区域。随着 (略) 容市貌管理要求和标准日益增高，为保障 (略) 容环境面貌和公共秩序，加 (略) 容环境的保障服务力度，街道在制订、落实管理体制、机制、夯实管理基础的同时， (略) 管理辅助力量， (略) 容环境的保障服务。为有效引导和规范社会辅助力量参与公共管理行为， (略) 容综合保障服务招标需求如下： 1、服务范围及管理内容 （1）服务范围： 天平街道行政管辖范围内的2.68平方公里全覆盖，东起陕西南路，西至华山路，南临肇嘉浜路，北接复兴中路淮海中路。 （2）服务内容及要求： 1、非机动车管理工作： 保障服务区域内有关非机动车乱停放等问题发生情况，采用巡检和固守的形式，运用“宣传、劝阻、干扰、联络”等方法，配合城管等职能部门及时发现，快速 (略) 城区环境有序整洁的行为。 （1）非机动车常态化秩序管理（要做到管理区域内非机动车必须停放在指定的非机动车停放区域内且停放整齐、有序；无指定区域外停放及其他乱停放现象）； （2）不定期对共享单车过度投放区域以及长期占用非机动车停放区域闲置不用的车辆，进行集中清运； （3）日常清运、专项整治及联勤联动。常态化开展辖区内共享单车集中过量停放区域清运工作；对遗弃的废旧非机动车开展专项整治。 2、市容综合管理工作： 日常对管理范围内的商户出现的跨门营业、乱张贴、乱设摊、乱堆放、乱晾晒和乱停车等现象及时制止。对区域内单位、商铺门责签约后的管理，每日巡查商户门前三米卫生责任区落实情况检查。沿街商户店招店牌新增、污染、损坏、更换等做好巡查，并及时上报。对区域内商户的新增、变更、歇业、建筑物装修等做好动态跟踪并及时上报。 （1）每日到岗后用工作手机在“政务微信”上打卡签到； （2）每日对街面上巡查发现的简易类问题通过“政务微信”进行及时上报、处置、结案； （3）每日对沿街商铺进行门责检查和管理，通过“天平家园”治理云系统上报检查情况。 （4）针对无法自行处置且有安全隐患类案件做好防护工作，并及时上报街道城运中心； （5）对城运中心下发的问题工单进行及时处置、及时结案； （6）街道交办的其他巡查工作内容。 3、联勤联动整治工作： 根据上级部门工作要求，协助执法部门在街道范围内开展群租整治、拆除违章建筑、破墙经营、居改非、无证经营、违规店招店牌等应急处置、联合整治工作。 4、重大保障工作： （1）针对固全、固卫、进博会等重大 (略) 容保障工作时， (略) 容市貌工作：妥善管理和清运非机动车；劝说行人不文明行为：随地吐痰，乱扔垃圾等，横穿马路等；协助街道做好各项迎检工作。 （2）根据要求，认真做好中央、市、区级领导调研、检查、参 (略) 容保障工作，确保街面整洁、有序、干净。 （3）其他保障工作，如：志愿者等。 5、应急保障工作： （1）防台防汛及雨雪天气应急保障，及时疏通下水口， (略) 委办公厅周边及街道其他路面不积水；下水井盖打开后队员固守确保安全；及时上报行道树倾倒，并做好警戒工作；关注广告牌、店招、雨棚等，有安全隐患及时上报并组好警戒工作；及时发现路面结冰并做好先行处置和警示；及时上报沿街水管爆裂等问题。 （2）人员非法聚集保障，及时上报街面、地铁口、重要点位人员非法聚集情况，并做好秩序维护。 （3）突发事件保障，对街面上突发事件，如火灾、水管爆裂、非机动自燃、路面塌陷等进行及时上报，同时做好安全警示，维护现场秩序。 6、校园护校工作： 按要求，认真做好中小学护校相关治安巡查、点位固守工作。 2、人员要求 1）不与管理对象发生争吵、斗殴现象，不得收受管理对象钱、物等， (略) 容管理人员职业道德。 2）管理时间：每天早上6点30分至晚上12点30分共18小时，两班制（早6:30-15:30，中班15:30-0:30）（根据季节变化或*方要求，做适当调整和延长）。 3）人员素质要求：①年龄18-45周岁，男性，退*军人优先；②身体健康；③具有初中以上文化程度。 4）日常管理人员需具有良好的身体素质、无违法犯罪记录，树立准军事化管理意识， (略) 管理方面相关的法律知识，配合地区做好日常应急整治工作。 5）上述服务区域按照块区全覆盖岗位设置，共需综合保障服务人员不少于100人，以及按照街道指挥调度保障机动车辆两台，服务机构需根据现场踏勘及街面道路情况自行安排人员岗位设置。所有人员应统一着装，整洁大方，举止文明得体，爱岗敬业，能较好地履行相应工作职责。 6）以上岗位均应确保全年365天有人值守，不发生脱岗、虚岗、在岗不作为现象。 7)具体派出人员务工手续、薪金发放、保险缴纳、工作装备及工作时间安排等事宜由服务机构负责，但不得违反相关法律及地方法规的规定； 8）街道如发现派出人员工作存在严重问题，向服务机构提出更换要求，服务机构应在双方约定的时间内按街道要求进行更换； 9）服务机构应全面熟悉天平辖区情况，并 (略) 容环境管理措施和方案。 10）服务机构针对项目安排专门保障服务人员，包括项目质量管理、项目人员管理等，并执行街道（城运中心）所发出保障服务指令。 3、考核标准 1)由街道针对不同管理项目制定日常考核标准，对派出人员的日常管理工作进行抽查并提出考核要求。 2)服务机构应根据街道制定的管理体系文件要求教育派出人员遵守各项规章制度和工作要求。 3)如派出人员工作发生以下情况将按与服务机构约定给予相应处罚：一是管理区域内存在流动设摊、跨门营业、占道堆物、非机动车乱 (略) 容市貌现象； (略) 民巡访团投诉；三是上级检查有缺陷；四是发生媒体曝光事件影响街道办事处形象；五是工作不当引发上访。 4)如派出人员在工作中受到街道主要领导以上表扬或受媒体表扬，街道将根据与服务机构约定给予适当奖励。 5)在服务过程中，如发现服务机构有存在问题，经街道指出后，服务机构仍不予以纠正和整改，街道将根据双方约定解除协议。 | * | 2022年12月 |
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