陕西省财政厅机关2023年05月至2023年06月政府采购意向-陕西省数字财政（一期）-行政事业单位资产管理信息系统（对标预算管理一体化改造、预算管理一体化与行政事业单位资产管理信息系统模块融合）开发采购项目

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陕西省财政厅机关2023年05月至2023年06月政府采购意向-陕西省数字财政（一期）-行政事业单位资产管理信息系统（对标预算管理一体化改造、预算管理一体化与行政事业单位资产管理信息系统模块融合）开发采购项目

为便于供应商及时了解政府采购信息，根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）等有关规定，现将本单位2023年03月至2023年06月采购意向公开如下：

序号采购项目名称采购需求概况预算金额(万元)预计采购时间备注
1 (略) 数字财政（一期）-行政事业单位资产管理信息系统（对标预算管理一体化改造、预算管理一体化与行政事业单位资产管理信息系统模块融合）开发采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-行政事业单位资产管理信息系统（对标预算管理一体化改造、预算管理一体化与行政事业单位资产管理信息系统模块融合）开发；主要功能或目标:根据资产融入一体化的总体业务功能设计范围，为满足实际业务与一体化系统数据双向互通需要，与预算管理一体化的衔接整合方案中覆盖资产验收、信息卡新增、资产信息变动、资产处置、收益管理、计提折旧等多个功能。；需满足的要求:通过资产管理与预算管理一体化全面融合，能够实现资产管理业务与预算管理一体化基础信息、项目库、预算执行、会计核算、决算和财报及政府采购、非税收入收缴业务的有效衔接、相互控制、数出一源，支撑行政事业性资产配置、使用、处置、清查核实、调剂共享、动态监控等全生命周期精细化管理，全面提升资产管理质量和水平。。262.482023年06月无
2 (略) 数字财政（一期）-直达资金监控系统开发采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-直达资金监控系统开发；主要功能或目标:（1）实现资金的闭环管理通过直达资金管理融入预算管理一体化系统，实现直达资金从下达、分配、拨付和使用的全过程自动追踪和展示，以及转移支付资金预算执行和动态监控无缝衔接，达成预算管理一体化闭环管理、上下游数据可对比可类比目标，能有效支撑财政资金直达机制常态化管理。（2）满足数据的追根溯源直达资金监控系统实现一体化融合，实现了对直达资金的全生命周期的闭环管理，上下游数据可对比可类比，数据正向“一竿子到底”，逆向可追踪溯源，确保了数据标准性、真实性、准确性。（3）提升数据资源的利用率基于大数据环境下进行数据探索和分析，通过数据分析、数据联合校验、数据挖掘、数据可视化展现等功能，实现对数据的分析与利用， (略) 财政部门提供决策上的支持与依据。；需满足的要求:通过建设“直达资金监控”系统，增加直达资金监控规则管理、数据源管理、规则模板管理等功能实现对直达资金的事中以及事后预警处理，对直达资金指标数据、支付数据以及其他信息数据进行监管、预警和处理。。255.702023年06月无
3 (略) 数字财政（一期）-地方政府法定债务管理信息系统开发及一体化融合采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-地方政府法定债务管理信息系统开发及一体化融合；主要功能或目标:通过债务管理全面纳入预算管理一体化，对基础信息、项目库、债务预算、还本付息（支付）、账务、资产等业务进行深度融合，实现了各个环节财政管理的统一，规范了业务标准，形成了业务管理大统一和全闭环。提升财政预算管理水平和效能。进一步规范地方政府法定债务管理，增强财政预算管理完整性和约束力，切实防范地方政府法定债务风险。；需满足的要求:目前， (略) 财政厅地方地方政府法定债务管理信息系统独立部署、独立运行，未与预算管理一体化系统对接，在具体债务管理过程中出现业务管理不规范、技术标准不统一的情况。债务管理中的限额、项目库、账务、还本付息及资产等都在原地方债务系统中独立闭环运行，需要人工形成业务单据和预算、国库、资产、核算等处室进行业务衔接，没有通过业务融合利用系统进行自动化交互，导致预算管理中债务数据有一定缺失或需要人为补充。。451.632023年06月无
4 (略) 数字财政（一期）-地方财政分析评价系统及预算编制模式调整开发采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-地方财政分析评价系统及预算编制模式调整开发；主要功能或目标:通过预算编制模式调整能够实现：一是优化预算管理一体化系统预算管理功能的整体结构，完善预算编制功能，完善对项目库和预算编制的支出标准控制；二是部门预算和转移支付的资金预算及调整均采用控制数控制逻辑，项目库取消“Z”字形上报，专项均采用本级管理模式；三是改造项目库、预算编制及调整调剂模块的易用性及业务逻辑。通过地方财政分析评价系统整合，一方面建立统一、灵活、规范的报表参数管理机制，对财政供养人员和乡镇财政基本信息报表两部分内容纳入预算管理一体化系统管理。另一方面系统在规定时点生成“财政供养人员版”单位和人员数据， (略) 财政供养人员和乡镇财政基本信息报表数据录入（生成）、审核、汇总、上报和分析， (略) 数据报送全国预算管理数据汇总系统。；需满足的要求:为了提升政府预算编制完整性，将政府预算调整、资金调入调出、动用安排稳定调节基金等业务纳入系统实现。同时简化专项资金管理相关功能、优化预算管理相关功能并且实现地方评价相关报表融合需要对目前的基础信息、项目库、预算编制、预算批复、预算调整调剂、绩效管理相关功能进行改造，并且增加地方评价相关报表相关功能满足地方评价相关数据录入、审核、汇总、上报分析功能。。412.032023年06月无
5 (略) 数字财政（一期）-财政教育专户管理系统开发采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-财政教育专户管理系统开发；主要功能或目标:通过财政教育专户管理与预算管理一体化融合后，一是加大了预算收入统筹力度，增强了财政保障能力；二是通过预算管理一体化系统监管，进一步落实了部门和单位预算管理主体责任，部门和单位对预算完整性、规范性、真实性以及执行结果负责变得更加明晰化和可视化；三是进一步提升了财政部门对教育收费资金收支的预算执行约束力。；需满足的要求:（1）按照《预算管理一体化规范》规定，将财政专户管理资金纳入财政专户管理，同事参照财政拨款纳入一并部门预算管理，统 (略) 各级财政预算管理，规范和统一财政专户资金预算管理业务，实现全口径政府预算管理。（2）将财政专户管理资金（教育收费）收支管理纳入一体化系统，实现对财政专户资金全流程、全过程的闭环管理，借助系统功能强化对财政专户资金的监管，对财政专户的资金从预算到执行到最终收款人实现全过程的留痕以及监控。（3）将财政专户账务纳入一体化统一进行管理，针对专户管理对现有总账系统进行改造，兼顾满足专户账户管理的需求。（4）实现一体化业务系统与非税系统的衔接，实现专户的收入管理需求。。364.472023年06月无
6 (略) 数字财政（一期）-定制软件开发指导及产品测试采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-定制软件开发指导及产品测试；主要功能或目标:按照统一技术标准，统一架构方法，统一交付标准，在云化、微服务化的统一技术框架下快速迭代开发，并基于云平台服务和数据库的最佳实践进行适配改造对接，满足微服务和数据库的开发规范要求，包括微服务接口设计的架构约束、设计规范、设计原则、设计管控，数据库设计规范、开发规范等。定期的开展标准的遵从性检查，并形成整改方案，保障决算和报告系统满足财政部《规范》中的要求。在开发完成后进行功能测试、性能测试、安全性测试等工作，解决测试中发现的问题，保障应用系统质量，确保应用系统满足上线条件。；需满足的要求:1.定制化需求：指导和测试内容需要根据客户的具体需求进行定制，以确保软件开发和测试的目标与客户的要求一致。2.易于理解和操作：指导和测试内容需要简单易懂，方便开发人员和测试人员理解和操作。这样可以提高工作效率，并减少人为错误的发生。3.完整性和一致性：指导和测试内容需要覆盖软件开发和测试的所有方面，并保持一致性，以确保软件质量和可靠性。4.精确性和可验证性：指导和测试内容需要准确描述软件开发和测试的过程，并且需要可验证。这样可以确保软件开发和测试的结果符合标准和要求。。424.482023年06月无
7 (略) 数字财政（一期）-安全技术服务项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-安全技术服务；主要功能或目标:通过专业技术人 (略) 150+家财政单位网络安全架构体系进行优化调整，每家单位预计3-4天完成。1.了解各级财政单位网络安全现状，梳理重要资产清单，识别网络结构拓扑；2. (略) 财政厅安全要求，和各级财政单位实际网络现状，规划设计网络优化方案；3.对各级财政单位横向网络设备配置进行优化调整；4.对各级财政单位纵向网络设备配置进行优化调整；5.对区域边界网络设备配置进行优化调整；6.对所有安全设备进行深度安全防护策略梳理和优化；7.对所有安全设备防护规则库进行确认和升级；8.对安全设备部署位置不合理的设备进行重新入网调试；9.调试完成对全部业务进行测试，确保业务访问正常；10.对优化完成后网络架构进行留观，确保不发生重大影响；11.整理提交优化过程文档和输出资料；12.对各级财政单位网络安全管理员进行日常使用培训和答疑。；需满足的要求:经过财政部的攻防实战演练 (略) 财政网络存在安全风险，按照财政部下发的关于《财政业务专网网络安全接入规范》， (略) 及区县财政网络架构进行梳理，按照横向和纵向接入模式进行整改， (略) 及区县财政单位已有的防火墙策略进行梳理优化， (略) 及区县财政单位进行安全培训， (略) 及区县单位财政网络及人员的安全能力， (略) 财政网络安全架构体系的完整性和合理性，提升现有安全防护措施的全面防护效果，减少安全事件的发生。。60.132023年06月无
8 (略) 数字财政（一期）-数据体系建设、优化等数据治理采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-数据体系建设、优化等数据治理；主要功能或目标:（1）构建数据运营体系，优化数据治理服务梳理已建成相关数据资源情况，形成科学的数据运营体系架构，明确各平台对接关系、数据流转关系，完成数据存储机制、数据分层体系、数据服务支撑体系，满足财政厅内部数据资产管控、对外数据共享、对内数据应用的需要。优化现有汇总库存储机制、数据湖入库机制，提升数据读写效率、数据及时性以及数据一致性。建议形成《陕西财政厅数据运营体系深化设计方案》， (略) 财政云顶层设计中关于大数据总体架构要求，深化设计数据湖仓分层体系架构，优化现有汇总库，优化入库机制，保障数据湖内各层间数据的一致性（不低于95%）和及时性（T+1时间要求）（2）优化数据质量闭环机制推动数据标准、质量检测、质量评估、质量提升、数据管理等数据运营流程的建立，推动了据标准体系的落地以及数据运营组织、数据管控执行能力的建设，通过项目的建 (略) 财政厅推进数据运营及管控流程规范化奠定基础。优化数据质量闭环机制，定位问题、跟踪问题、解决问题，满足向财政数据上报的质量要求。建议形成《陕西财政数据湖仓优化方案》，并符合《陕西财政云数据质量标准》，《陕西财政云数据质量管控办法》要求，达到优化数据质量闭环机制，定位问题、跟踪问题、解决问题，满足向各级数据交换的的质量要求，数据质量符合度达到95%以上。；需满足的要求:根据财政厅业务发展的需要，需要对财政现有数据运营体系统筹规划，科学设计数据湖仓分层体系架构，按照财政部标准建设基础信息、项目信息、收入信息、支出信息、预算信息、会计核算、决算和报告、其他等，支撑数据服务和应用，优化现有汇总库，提升读写效率，建立高效的入库机制保障，保障数据湖内各层间数据的一致性和及时性，满足财政部对地方预算管理一体化系统的建设要求，支撑财政厅数据资产管理和应用需要。优化现有汇总库存储机制、数据湖入库机制，提升数据读写效率、数据及时性以及数据一致性。。448.562023年06月无
9 (略) 数字财政（一期）-行政事业单位资产管理信息系统（政府采购、非税系统对接）开发及一体化融合采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-行政事业单位资产管理信息系统（政府采购、非税系统对接）开发及一体化融合；主要功能或目标:（1）简单接口对接目前陕西财政云预算管理一体化系统与政府采购系统已经进行全面对接，预算单位采购完成后，采购系统将采购合同主附表发送给财政云一体化系统。为了避免接口重复开发，需资产系统与财政云中间库进行对接，将采购合同数据接入资产系统，目前政府采购品目分类与固定资产国标2.0分类差异较大，再不影响采购系统业务的前提下，通过中间库对照表的方式实现数据传输。因系统不同，采购合同缺失字段，由预算单位资产负责人在资产系统内补录完成，最终生成资产卡片。政府采购与资产系统涉及到的基础数据，统一以财政云系统为准。（2）资产融合对接根据《资产管理纳入预算管理一体化通知》的要求，实现政府采购与资产系统从预算编制、采购执行、到采购合同数据的全链条对接，需要涉及到政府采购货物类品目的全面替换，涉及到一体化接口、采购监管、交易执行、投诉处理、诚信、专家库、监督预警、数据分析、电子卖场、历史数据等方面的处理。（3）资产模块与非税系统对接1）实现非税缴款通知书的开具。2）实现非税缴款通知书的作废。3）实现缴款通知书通知缴款。4）对接实现缴款书状态查询。（4）会计核算模块与非税系统的对接1）实现缴款书状态查询。2）获取收益凭证（非税收入一般缴款书（电子）票据）。；需满足的要求:根据工作要求，采购资产履约验收后，根据采购模块推送的合同信息、采购明细信息、原始凭证，对履约验收后资产进行验收和完善资产信息。为防止资产收益应收未收、超收或违规收取等情况，实现资产收益“上可追溯审批源头、下可监控入库动态”，一体化系统资产收益功能实现从审批到入库全流程监控。。216.252023年06月无
10 (略) 数字财政（一期）项目安全风险评估采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）项目安全风险评估；主要功能或目标:为《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》中等保三级要求；对系统安全、账号安全、应用安全和数据安全提出明确的方案，软件系统的安全必须满足国家等级保护三级相关要求。验证信息系统是否满足相应安全保护等级。安全测评需完成漏洞扫描、安全基线核查、渗透测试、风险评估等工作。；需满足的要求:2019年5月国家发布《网络安全等级保护安全设计技术要求》（等保2.0），按照国家信息安全等级保护要求，政府/企业的数据中心需要按照三级等保要求来建设。安全测评服务主要针对指定业务系统软件，依据网络安全相关法律法规、国家标准、行业标准、及监管要求开展的安全性检测和安全性评估工作，确保业务系统软件低风险上线，保障业务软件系统安全稳定运行。。56.002023年06月无
11 (略) 数字财政（一期）-系统集成采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-系统集成；主要功能或目标:通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术，将各个分离的设备、功能和信息等集成到相互关联的、统一协调的系统之中的服务；需满足的要求:为保证本项目的建设目标按进度要求高质量完成，减少风险、增加价值，保障项目成功。119.582023年06月无
12 (略) 数字财政（一期）-电子凭证库适配采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-电子凭证库适配；主要功能或目标:电子凭证库系统作为陕 (略) 全面覆盖的重要系统之一。本次建设通过电子凭证库适配， (略) 、凤翔区、西咸新区及五个新城的电子化支付业务顺利运行。；需满足的要求:根据《民政部关于变更相关行政区划代码的通知》（民函〔2021〕29号）、《 (略) 全面代管西咸新区的指导意见》（陕西咸办发〔2021〕1号）要求， (略) 和凤翔区行政区划编码变更、 (略) 直 (略) 代管。按照上述要求，预算管理一体化系统中电子凭证库涉及相关行政区划编码、电子印章等要素也要做相应变更，以保证财政资金支付业务正常开展。。141.192023年06月无
13 (略) 数字财政（一期）-网络安全等设备采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-网络安全等设备；主要功能或目标:通过财政网络安全体系升级加固财政业务系统的全面安全防护，切实解决现存安全问题， (略) 财政安全防护能力。本项目依建设内容拟定级为第三级。其安全防护执行标准为《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》中等保三级要求；对系统安全、账号安全、应用安全和数据安全提出明确的方案，软件系统的安全必须满足国家等级保护三级相关要求。；需满足的要求:（1）为 (略) 财政业务网络的安全监测、通报预警能力，现需要 (略) 财政厅财政专网和互联网侧分别部署一套网络安全监测通报预警平台和监测探针。（2）现财政专网 (略) 部署的终端安全管理系统版本不一，无法通过财政厅进行统一管理和策略下发，现需对财政专网安全管理客户端进行升级改造。（3）随着财政外网业务系统的改造升级，现财政外网已经部署的身份认证系统最高并发已无法满足业务接入需求，且外网身份认证系统并无冗余能力，一旦设备出现故障，将导致所有对外接入认证的业务无法正常提供服务。需要通过增加身份认证系管理系统数量，通过负载方式，提高同时接入用户数量。（4）外网业务系统逐步改版上线，安全防护需求较为迫切，完善整体架构，提升安全防护与审计效果，确保业务系统和数据安全。。689.292023年05月无
14 (略) 数字财政（一期）-网络安全等成品软件采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-网络安全等成品软件；主要功能或目标:网络安全等成品软件包括外网网络安全改造-日志审计系统和资产漏洞管理系统，其中：1.外网网络安全改造-日志审计系统包括日志数据采集和安全设备日志采集，并支持主流下一代防火墙、数据库漏防火墙、漏洞扫描系统、IPS、IDS、堡垒机、WAF等；2.资产漏洞管理系统涵盖以下7个应用模块：（1）资产管理（2）漏洞管理（3）漏洞修复（4）漏洞导入（5）漏洞修复可视化监视（6）修复实时审核提醒（7）用户管理；需满足的要求:1.日志审计系统需满足功能如下：（1）日志采集功能：系统能够通过某种技术手段获取需要审计的日志信息。对于该功能，关键在于采集信息的手段种类、采集信息的范围、采集信息的粒度（细致程度）；（2）日志分析功能：是指对于采集上来的信息进行分析、审计。这是日志审计系统的核心，审计效果好坏直接由此体现出来。在实现信息分析的技术上，简单的技术可以是基于数据库的信息查询和比较；复杂的技术则包括实时关联分析引擎技术，采用基于规则的审计、基于统计的审计、基于时序的审计，以及基于人工智能的审计算法等；（3）日志存储功能：对于采集到原始信息，以及审计后的信息都要进行保存，备查，并可以作为取证的依据。在该功能的实现上，关键点包括海量信息存储技术、以及审计信息安全保护技术；（4）信息展示功能：包括审计结果展示界面、统计分析报表功能、告警响应功能、设备联动功能。2.通过漏洞管理系统的建设，满足财政部对资产漏洞的定期修复统计要求，通过专业系统平台对所有资产进行统计，并自动将资产漏洞信息下发至资产责任人，实时统计修复效果，整体汇总呈现。同时解决大量资产漏洞通过人工手动分发难免会有丢失和后续过程跟进不及时，造成遗漏的情况发生的问题。通过资产漏洞管理系统可全生命周期监控资产漏洞动态，确保漏洞及时修复，提升资产健壮性。。63.362023年05月无
15 (略) 数字财政（一期）-预算执行信息管理系统开发采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-预算执行信息管理系统开发；主要功能或目标:1、预算执行报表主要包括：预算执行报表格式布置和下发、数据编制、数据汇总、数据比对和审核（包括公式审核、模板审核、汇总校验等）、数据上报、报表查询、自定义查询审核等。2、财政总决算主要包括：决算报表格式布置和下发 、 数据编制、数据汇总、数据比对和审核（包括公式审核、模板审核、汇总校验等）、数据上报、报表查询、分析应用及数据资料管理等。；需满足的要求:1、预算执行报表主要根据业务部门提供的业务需求、报表表样、相关制度文件进行梳理，明确用户及职责、业务描述、业务表单、业务报送要求。主要包括决算报表格式布置和下发、数据编制、数据汇总、数据审核、数据上报、收支数据同口径转换和生成本地预算执行分析报表等内容。2、财政总决算管理主要根据业务部门提供的业务需求、报表表样、相关制度文件进行梳理，明确用户及职责、业务流程、业务表单、业务报送要求。主要包括决算报表格式布置和下发、数据编制、数据汇总、数据比对和审核（包括公式审核、模板审核、汇总校验等）、数据上报、报表查询、分析应用及数据资料管理等内容。。262.312023年05月无
16 (略) 数字财政（一期）-陕西财政行政信息化管理系统开发采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-陕西财政行政信息化管理系统开发；主要功能或目标:按照有关厅领导要求，加快实现陕西财政行政信息化管理系统升级。以此规范资金文件审批和签发业务；加强资金文件领导审签和预算管理业务的同步衔接，满足无领导审签不能下达指标的业务管理需要；实现资金文件审批过程中资金明细和预算管理分配同步，保障业务同步和数据同步；实现行政审批和预算业务无缝关联，彻底解决资金文件和预算管理业务同步问题，强化财政内控管理。；需满足的要求:（1）陕西财政行政信息化管理系统实现公文与业务系统数据下达同步，数据保持一致，实现公文审批流程和预算批复、调整调剂业务流程融合以及相关业务办理规则控制。（2） 提升指标业务办理效率满足资金文件和资金下达同步，业务人员无需重复上传附件，系统自动进行数据校验，减少不必要的操作，提升办事效率。（3）实现业务管理的一致性实现陕西财政行政信息化管理系统数据的一致性和行政审批的一致性。。70.602023年05月无
17 (略) 数字财政（一期）项目设计采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）项目设计；主要功能或目标: (略) 财政厅实际需求，进行项目设计方案的编制。明确项目建设内容，对项目建设前期的合理性、合规性、可行性进行整体规划，搭建信息化建设方案框架，梳理系统总体架构，统筹整体功能设计。依照《省级政务信息化项目技术规范》， (略) 数字财政（一期）项目设计工作；需满足的要求:确定项目的目标、范围、功能和性能要求，以确保项目能够满足客户的需求；根据需求分析的结果，设计项目的体系结构、模块化和数据结构等，完成项目设计工作。92.482023年05月无
18 (略) 数字财政（一期）项目监理采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）项目监理；主要功能或目标:1.项目计划和进度监督：监理人员需要监督项目的整体计划和进度，确保项目按照计划进行，并及时发现并解决进度问题。2.质量监督：监理人员需要监督项目的质量，包括软件设计、编码、测试、实施等各个环节，确保项目达到预期的质量标准。3.成本监督：监理人员需要监督项目的成本，包括项目的预算、开支情况、以及合同履行情况等，确保项目的成本控制在预算范围内。4.合同履行监督：监理人员需要监督项目合同的履行情况，包括供应商的责任和义务、项目的交付和验收等，确保供应商和项目方履行各自的责任。5.风险管理：监理人员需要识别和管理项目的风险，包括技术、管理、合规等方面的风险，并采取措施降低风险。6.项目文档管理：监理人员需要管理项目的文档，包括合同、计划、设计文档、测试文档、验收文档等，确保项目文档的完整性、准确性和及时性。；需满足的要求:确保项目按照合同约定的要求顺利进行，达到预期的目标和效果，同时监督项目的质量、进度、成本、安全等方面的管理。。105.692023年05月无

本次公开的采购意向是本单位政府采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。

(略) 财政厅机关

2023年03月31日

为便于供应商及时了解政府采购信息，根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）等有关规定，现将本单位2023年03月至2023年06月采购意向公开如下：

序号采购项目名称采购需求概况预算金额(万元)预计采购时间备注
1 (略) 数字财政（一期）-行政事业单位资产管理信息系统（对标预算管理一体化改造、预算管理一体化与行政事业单位资产管理信息系统模块融合）开发采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-行政事业单位资产管理信息系统（对标预算管理一体化改造、预算管理一体化与行政事业单位资产管理信息系统模块融合）开发；主要功能或目标:根据资产融入一体化的总体业务功能设计范围，为满足实际业务与一体化系统数据双向互通需要，与预算管理一体化的衔接整合方案中覆盖资产验收、信息卡新增、资产信息变动、资产处置、收益管理、计提折旧等多个功能。；需满足的要求:通过资产管理与预算管理一体化全面融合，能够实现资产管理业务与预算管理一体化基础信息、项目库、预算执行、会计核算、决算和财报及政府采购、非税收入收缴业务的有效衔接、相互控制、数出一源，支撑行政事业性资产配置、使用、处置、清查核实、调剂共享、动态监控等全生命周期精细化管理，全面提升资产管理质量和水平。。262.482023年06月无
2 (略) 数字财政（一期）-直达资金监控系统开发采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-直达资金监控系统开发；主要功能或目标:（1）实现资金的闭环管理通过直达资金管理融入预算管理一体化系统，实现直达资金从下达、分配、拨付和使用的全过程自动追踪和展示，以及转移支付资金预算执行和动态监控无缝衔接，达成预算管理一体化闭环管理、上下游数据可对比可类比目标，能有效支撑财政资金直达机制常态化管理。（2）满足数据的追根溯源直达资金监控系统实现一体化融合，实现了对直达资金的全生命周期的闭环管理，上下游数据可对比可类比，数据正向“一竿子到底”，逆向可追踪溯源，确保了数据标准性、真实性、准确性。（3）提升数据资源的利用率基于大数据环境下进行数据探索和分析，通过数据分析、数据联合校验、数据挖掘、数据可视化展现等功能，实现对数据的分析与利用， (略) 财政部门提供决策上的支持与依据。；需满足的要求:通过建设“直达资金监控”系统，增加直达资金监控规则管理、数据源管理、规则模板管理等功能实现对直达资金的事中以及事后预警处理，对直达资金指标数据、支付数据以及其他信息数据进行监管、预警和处理。。255.702023年06月无
3 (略) 数字财政（一期）-地方政府法定债务管理信息系统开发及一体化融合采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-地方政府法定债务管理信息系统开发及一体化融合；主要功能或目标:通过债务管理全面纳入预算管理一体化，对基础信息、项目库、债务预算、还本付息（支付）、账务、资产等业务进行深度融合，实现了各个环节财政管理的统一，规范了业务标准，形成了业务管理大统一和全闭环。提升财政预算管理水平和效能。进一步规范地方政府法定债务管理，增强财政预算管理完整性和约束力，切实防范地方政府法定债务风险。；需满足的要求:目前， (略) 财政厅地方地方政府法定债务管理信息系统独立部署、独立运行，未与预算管理一体化系统对接，在具体债务管理过程中出现业务管理不规范、技术标准不统一的情况。债务管理中的限额、项目库、账务、还本付息及资产等都在原地方债务系统中独立闭环运行，需要人工形成业务单据和预算、国库、资产、核算等处室进行业务衔接，没有通过业务融合利用系统进行自动化交互，导致预算管理中债务数据有一定缺失或需要人为补充。。451.632023年06月无
4 (略) 数字财政（一期）-地方财政分析评价系统及预算编制模式调整开发采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-地方财政分析评价系统及预算编制模式调整开发；主要功能或目标:通过预算编制模式调整能够实现：一是优化预算管理一体化系统预算管理功能的整体结构，完善预算编制功能，完善对项目库和预算编制的支出标准控制；二是部门预算和转移支付的资金预算及调整均采用控制数控制逻辑，项目库取消“Z”字形上报，专项均采用本级管理模式；三是改造项目库、预算编制及调整调剂模块的易用性及业务逻辑。通过地方财政分析评价系统整合，一方面建立统一、灵活、规范的报表参数管理机制，对财政供养人员和乡镇财政基本信息报表两部分内容纳入预算管理一体化系统管理。另一方面系统在规定时点生成“财政供养人员版”单位和人员数据， (略) 财政供养人员和乡镇财政基本信息报表数据录入（生成）、审核、汇总、上报和分析， (略) 数据报送全国预算管理数据汇总系统。；需满足的要求:为了提升政府预算编制完整性，将政府预算调整、资金调入调出、动用安排稳定调节基金等业务纳入系统实现。同时简化专项资金管理相关功能、优化预算管理相关功能并且实现地方评价相关报表融合需要对目前的基础信息、项目库、预算编制、预算批复、预算调整调剂、绩效管理相关功能进行改造，并且增加地方评价相关报表相关功能满足地方评价相关数据录入、审核、汇总、上报分析功能。。412.032023年06月无
5 (略) 数字财政（一期）-财政教育专户管理系统开发采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-财政教育专户管理系统开发；主要功能或目标:通过财政教育专户管理与预算管理一体化融合后，一是加大了预算收入统筹力度，增强了财政保障能力；二是通过预算管理一体化系统监管，进一步落实了部门和单位预算管理主体责任，部门和单位对预算完整性、规范性、真实性以及执行结果负责变得更加明晰化和可视化；三是进一步提升了财政部门对教育收费资金收支的预算执行约束力。；需满足的要求:（1）按照《预算管理一体化规范》规定，将财政专户管理资金纳入财政专户管理，同事参照财政拨款纳入一并部门预算管理，统 (略) 各级财政预算管理，规范和统一财政专户资金预算管理业务，实现全口径政府预算管理。（2）将财政专户管理资金（教育收费）收支管理纳入一体化系统，实现对财政专户资金全流程、全过程的闭环管理，借助系统功能强化对财政专户资金的监管，对财政专户的资金从预算到执行到最终收款人实现全过程的留痕以及监控。（3）将财政专户账务纳入一体化统一进行管理，针对专户管理对现有总账系统进行改造，兼顾满足专户账户管理的需求。（4）实现一体化业务系统与非税系统的衔接，实现专户的收入管理需求。。364.472023年06月无
6 (略) 数字财政（一期）-定制软件开发指导及产品测试采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-定制软件开发指导及产品测试；主要功能或目标:按照统一技术标准，统一架构方法，统一交付标准，在云化、微服务化的统一技术框架下快速迭代开发，并基于云平台服务和数据库的最佳实践进行适配改造对接，满足微服务和数据库的开发规范要求，包括微服务接口设计的架构约束、设计规范、设计原则、设计管控，数据库设计规范、开发规范等。定期的开展标准的遵从性检查，并形成整改方案，保障决算和报告系统满足财政部《规范》中的要求。在开发完成后进行功能测试、性能测试、安全性测试等工作，解决测试中发现的问题，保障应用系统质量，确保应用系统满足上线条件。；需满足的要求:1.定制化需求：指导和测试内容需要根据客户的具体需求进行定制，以确保软件开发和测试的目标与客户的要求一致。2.易于理解和操作：指导和测试内容需要简单易懂，方便开发人员和测试人员理解和操作。这样可以提高工作效率，并减少人为错误的发生。3.完整性和一致性：指导和测试内容需要覆盖软件开发和测试的所有方面，并保持一致性，以确保软件质量和可靠性。4.精确性和可验证性：指导和测试内容需要准确描述软件开发和测试的过程，并且需要可验证。这样可以确保软件开发和测试的结果符合标准和要求。。424.482023年06月无
7 (略) 数字财政（一期）-安全技术服务项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-安全技术服务；主要功能或目标:通过专业技术人 (略) 150+家财政单位网络安全架构体系进行优化调整，每家单位预计3-4天完成。1.了解各级财政单位网络安全现状，梳理重要资产清单，识别网络结构拓扑；2. (略) 财政厅安全要求，和各级财政单位实际网络现状，规划设计网络优化方案；3.对各级财政单位横向网络设备配置进行优化调整；4.对各级财政单位纵向网络设备配置进行优化调整；5.对区域边界网络设备配置进行优化调整；6.对所有安全设备进行深度安全防护策略梳理和优化；7.对所有安全设备防护规则库进行确认和升级；8.对安全设备部署位置不合理的设备进行重新入网调试；9.调试完成对全部业务进行测试，确保业务访问正常；10.对优化完成后网络架构进行留观，确保不发生重大影响；11.整理提交优化过程文档和输出资料；12.对各级财政单位网络安全管理员进行日常使用培训和答疑。；需满足的要求:经过财政部的攻防实战演练 (略) 财政网络存在安全风险，按照财政部下发的关于《财政业务专网网络安全接入规范》， (略) 及区县财政网络架构进行梳理，按照横向和纵向接入模式进行整改， (略) 及区县财政单位已有的防火墙策略进行梳理优化， (略) 及区县财政单位进行安全培训， (略) 及区县单位财政网络及人员的安全能力， (略) 财政网络安全架构体系的完整性和合理性，提升现有安全防护措施的全面防护效果，减少安全事件的发生。。60.132023年06月无
8 (略) 数字财政（一期）-数据体系建设、优化等数据治理采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-数据体系建设、优化等数据治理；主要功能或目标:（1）构建数据运营体系，优化数据治理服务梳理已建成相关数据资源情况，形成科学的数据运营体系架构，明确各平台对接关系、数据流转关系，完成数据存储机制、数据分层体系、数据服务支撑体系，满足财政厅内部数据资产管控、对外数据共享、对内数据应用的需要。优化现有汇总库存储机制、数据湖入库机制，提升数据读写效率、数据及时性以及数据一致性。建议形成《陕西财政厅数据运营体系深化设计方案》， (略) 财政云顶层设计中关于大数据总体架构要求，深化设计数据湖仓分层体系架构，优化现有汇总库，优化入库机制，保障数据湖内各层间数据的一致性（不低于95%）和及时性（T+1时间要求）（2）优化数据质量闭环机制推动数据标准、质量检测、质量评估、质量提升、数据管理等数据运营流程的建立，推动了据标准体系的落地以及数据运营组织、数据管控执行能力的建设，通过项目的建 (略) 财政厅推进数据运营及管控流程规范化奠定基础。优化数据质量闭环机制，定位问题、跟踪问题、解决问题，满足向财政数据上报的质量要求。建议形成《陕西财政数据湖仓优化方案》，并符合《陕西财政云数据质量标准》，《陕西财政云数据质量管控办法》要求，达到优化数据质量闭环机制，定位问题、跟踪问题、解决问题，满足向各级数据交换的的质量要求，数据质量符合度达到95%以上。；需满足的要求:根据财政厅业务发展的需要，需要对财政现有数据运营体系统筹规划，科学设计数据湖仓分层体系架构，按照财政部标准建设基础信息、项目信息、收入信息、支出信息、预算信息、会计核算、决算和报告、其他等，支撑数据服务和应用，优化现有汇总库，提升读写效率，建立高效的入库机制保障，保障数据湖内各层间数据的一致性和及时性，满足财政部对地方预算管理一体化系统的建设要求，支撑财政厅数据资产管理和应用需要。优化现有汇总库存储机制、数据湖入库机制，提升数据读写效率、数据及时性以及数据一致性。。448.562023年06月无
9 (略) 数字财政（一期）-行政事业单位资产管理信息系统（政府采购、非税系统对接）开发及一体化融合采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-行政事业单位资产管理信息系统（政府采购、非税系统对接）开发及一体化融合；主要功能或目标:（1）简单接口对接目前陕西财政云预算管理一体化系统与政府采购系统已经进行全面对接，预算单位采购完成后，采购系统将采购合同主附表发送给财政云一体化系统。为了避免接口重复开发，需资产系统与财政云中间库进行对接，将采购合同数据接入资产系统，目前政府采购品目分类与固定资产国标2.0分类差异较大，再不影响采购系统业务的前提下，通过中间库对照表的方式实现数据传输。因系统不同，采购合同缺失字段，由预算单位资产负责人在资产系统内补录完成，最终生成资产卡片。政府采购与资产系统涉及到的基础数据，统一以财政云系统为准。（2）资产融合对接根据《资产管理纳入预算管理一体化通知》的要求，实现政府采购与资产系统从预算编制、采购执行、到采购合同数据的全链条对接，需要涉及到政府采购货物类品目的全面替换，涉及到一体化接口、采购监管、交易执行、投诉处理、诚信、专家库、监督预警、数据分析、电子卖场、历史数据等方面的处理。（3）资产模块与非税系统对接1）实现非税缴款通知书的开具。2）实现非税缴款通知书的作废。3）实现缴款通知书通知缴款。4）对接实现缴款书状态查询。（4）会计核算模块与非税系统的对接1）实现缴款书状态查询。2）获取收益凭证（非税收入一般缴款书（电子）票据）。；需满足的要求:根据工作要求，采购资产履约验收后，根据采购模块推送的合同信息、采购明细信息、原始凭证，对履约验收后资产进行验收和完善资产信息。为防止资产收益应收未收、超收或违规收取等情况，实现资产收益“上可追溯审批源头、下可监控入库动态”，一体化系统资产收益功能实现从审批到入库全流程监控。。216.252023年06月无
10 (略) 数字财政（一期）项目安全风险评估采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）项目安全风险评估；主要功能或目标:为《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》中等保三级要求；对系统安全、账号安全、应用安全和数据安全提出明确的方案，软件系统的安全必须满足国家等级保护三级相关要求。验证信息系统是否满足相应安全保护等级。安全测评需完成漏洞扫描、安全基线核查、渗透测试、风险评估等工作。；需满足的要求:2019年5月国家发布《网络安全等级保护安全设计技术要求》（等保2.0），按照国家信息安全等级保护要求，政府/企业的数据中心需要按照三级等保要求来建设。安全测评服务主要针对指定业务系统软件，依据网络安全相关法律法规、国家标准、行业标准、及监管要求开展的安全性检测和安全性评估工作，确保业务系统软件低风险上线，保障业务软件系统安全稳定运行。。56.002023年06月无
11 (略) 数字财政（一期）-系统集成采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-系统集成；主要功能或目标:通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术，将各个分离的设备、功能和信息等集成到相互关联的、统一协调的系统之中的服务；需满足的要求:为保证本项目的建设目标按进度要求高质量完成，减少风险、增加价值，保障项目成功。119.582023年06月无
12 (略) 数字财政（一期）-电子凭证库适配采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-电子凭证库适配；主要功能或目标:电子凭证库系统作为陕 (略) 全面覆盖的重要系统之一。本次建设通过电子凭证库适配， (略) 、凤翔区、西咸新区及五个新城的电子化支付业务顺利运行。；需满足的要求:根据《民政部关于变更相关行政区划代码的通知》（民函〔2021〕29号）、《 (略) 全面代管西咸新区的指导意见》（陕西咸办发〔2021〕1号）要求， (略) 和凤翔区行政区划编码变更、 (略) 直 (略) 代管。按照上述要求，预算管理一体化系统中电子凭证库涉及相关行政区划编码、电子印章等要素也要做相应变更，以保证财政资金支付业务正常开展。。141.192023年06月无
13 (略) 数字财政（一期）-网络安全等设备采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-网络安全等设备；主要功能或目标:通过财政网络安全体系升级加固财政业务系统的全面安全防护，切实解决现存安全问题， (略) 财政安全防护能力。本项目依建设内容拟定级为第三级。其安全防护执行标准为《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》中等保三级要求；对系统安全、账号安全、应用安全和数据安全提出明确的方案，软件系统的安全必须满足国家等级保护三级相关要求。；需满足的要求:（1）为 (略) 财政业务网络的安全监测、通报预警能力，现需要 (略) 财政厅财政专网和互联网侧分别部署一套网络安全监测通报预警平台和监测探针。（2）现财政专网 (略) 部署的终端安全管理系统版本不一，无法通过财政厅进行统一管理和策略下发，现需对财政专网安全管理客户端进行升级改造。（3）随着财政外网业务系统的改造升级，现财政外网已经部署的身份认证系统最高并发已无法满足业务接入需求，且外网身份认证系统并无冗余能力，一旦设备出现故障，将导致所有对外接入认证的业务无法正常提供服务。需要通过增加身份认证系管理系统数量，通过负载方式，提高同时接入用户数量。（4）外网业务系统逐步改版上线，安全防护需求较为迫切，完善整体架构，提升安全防护与审计效果，确保业务系统和数据安全。。689.292023年05月无
14 (略) 数字财政（一期）-网络安全等成品软件采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-网络安全等成品软件；主要功能或目标:网络安全等成品软件包括外网网络安全改造-日志审计系统和资产漏洞管理系统，其中：1.外网网络安全改造-日志审计系统包括日志数据采集和安全设备日志采集，并支持主流下一代防火墙、数据库漏防火墙、漏洞扫描系统、IPS、IDS、堡垒机、WAF等；2.资产漏洞管理系统涵盖以下7个应用模块：（1）资产管理（2）漏洞管理（3）漏洞修复（4）漏洞导入（5）漏洞修复可视化监视（6）修复实时审核提醒（7）用户管理；需满足的要求:1.日志审计系统需满足功能如下：（1）日志采集功能：系统能够通过某种技术手段获取需要审计的日志信息。对于该功能，关键在于采集信息的手段种类、采集信息的范围、采集信息的粒度（细致程度）；（2）日志分析功能：是指对于采集上来的信息进行分析、审计。这是日志审计系统的核心，审计效果好坏直接由此体现出来。在实现信息分析的技术上，简单的技术可以是基于数据库的信息查询和比较；复杂的技术则包括实时关联分析引擎技术，采用基于规则的审计、基于统计的审计、基于时序的审计，以及基于人工智能的审计算法等；（3）日志存储功能：对于采集到原始信息，以及审计后的信息都要进行保存，备查，并可以作为取证的依据。在该功能的实现上，关键点包括海量信息存储技术、以及审计信息安全保护技术；（4）信息展示功能：包括审计结果展示界面、统计分析报表功能、告警响应功能、设备联动功能。2.通过漏洞管理系统的建设，满足财政部对资产漏洞的定期修复统计要求，通过专业系统平台对所有资产进行统计，并自动将资产漏洞信息下发至资产责任人，实时统计修复效果，整体汇总呈现。同时解决大量资产漏洞通过人工手动分发难免会有丢失和后续过程跟进不及时，造成遗漏的情况发生的问题。通过资产漏洞管理系统可全生命周期监控资产漏洞动态，确保漏洞及时修复，提升资产健壮性。。63.362023年05月无
15 (略) 数字财政（一期）-预算执行信息管理系统开发采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-预算执行信息管理系统开发；主要功能或目标:1、预算执行报表主要包括：预算执行报表格式布置和下发、数据编制、数据汇总、数据比对和审核（包括公式审核、模板审核、汇总校验等）、数据上报、报表查询、自定义查询审核等。2、财政总决算主要包括：决算报表格式布置和下发 、 数据编制、数据汇总、数据比对和审核（包括公式审核、模板审核、汇总校验等）、数据上报、报表查询、分析应用及数据资料管理等。；需满足的要求:1、预算执行报表主要根据业务部门提供的业务需求、报表表样、相关制度文件进行梳理，明确用户及职责、业务描述、业务表单、业务报送要求。主要包括决算报表格式布置和下发、数据编制、数据汇总、数据审核、数据上报、收支数据同口径转换和生成本地预算执行分析报表等内容。2、财政总决算管理主要根据业务部门提供的业务需求、报表表样、相关制度文件进行梳理，明确用户及职责、业务流程、业务表单、业务报送要求。主要包括决算报表格式布置和下发、数据编制、数据汇总、数据比对和审核（包括公式审核、模板审核、汇总校验等）、数据上报、报表查询、分析应用及数据资料管理等内容。。262.312023年05月无
16 (略) 数字财政（一期）-陕西财政行政信息化管理系统开发采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）-陕西财政行政信息化管理系统开发；主要功能或目标:按照有关厅领导要求，加快实现陕西财政行政信息化管理系统升级。以此规范资金文件审批和签发业务；加强资金文件领导审签和预算管理业务的同步衔接，满足无领导审签不能下达指标的业务管理需要；实现资金文件审批过程中资金明细和预算管理分配同步，保障业务同步和数据同步；实现行政审批和预算业务无缝关联，彻底解决资金文件和预算管理业务同步问题，强化财政内控管理。；需满足的要求:（1）陕西财政行政信息化管理系统实现公文与业务系统数据下达同步，数据保持一致，实现公文审批流程和预算批复、调整调剂业务流程融合以及相关业务办理规则控制。（2） 提升指标业务办理效率满足资金文件和资金下达同步，业务人员无需重复上传附件，系统自动进行数据校验，减少不必要的操作，提升办事效率。（3）实现业务管理的一致性实现陕西财政行政信息化管理系统数据的一致性和行政审批的一致性。。70.602023年05月无
17 (略) 数字财政（一期）项目设计采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）项目设计；主要功能或目标: (略) 财政厅实际需求，进行项目设计方案的编制。明确项目建设内容，对项目建设前期的合理性、合规性、可行性进行整体规划，搭建信息化建设方案框架，梳理系统总体架构，统筹整体功能设计。依照《省级政务信息化项目技术规范》， (略) 数字财政（一期）项目设计工作；需满足的要求:确定项目的目标、范围、功能和性能要求，以确保项目能够满足客户的需求；根据需求分析的结果，设计项目的体系结构、模块化和数据结构等，完成项目设计工作。92.482023年05月无
18 (略) 数字财政（一期）项目监理采购项目采购内容: (略) 数字财政（一期）项目监理；主要功能或目标:1.项目计划和进度监督：监理人员需要监督项目的整体计划和进度，确保项目按照计划进行，并及时发现并解决进度问题。2.质量监督：监理人员需要监督项目的质量，包括软件设计、编码、测试、实施等各个环节，确保项目达到预期的质量标准。3.成本监督：监理人员需要监督项目的成本，包括项目的预算、开支情况、以及合同履行情况等，确保项目的成本控制在预算范围内。4.合同履行监督：监理人员需要监督项目合同的履行情况，包括供应商的责任和义务、项目的交付和验收等，确保供应商和项目方履行各自的责任。5.风险管理：监理人员需要识别和管理项目的风险，包括技术、管理、合规等方面的风险，并采取措施降低风险。6.项目文档管理：监理人员需要管理项目的文档，包括合同、计划、设计文档、测试文档、验收文档等，确保项目文档的完整性、准确性和及时性。；需满足的要求:确保项目按照合同约定的要求顺利进行，达到预期的目标和效果，同时监督项目的质量、进度、成本、安全等方面的管理。。105.692023年05月无

本次公开的采购意向是本单位政府采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。

(略) 财政厅机关

2023年03月31日

    
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