昆明市政务服务管理局关于2023年公共资源交易数据采集分析采购计划公告

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昆明市政务服务管理局关于2023年公共资源交易数据采集分析采购计划公告

为进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,通过运用现代化手段及深入实际的调查核实, (略) 公共资源交易数据进行采集、挖掘、分析,从而提升公共资源交易服务质量,加强对招投标活动中各当事主体的有效监督,预防公共资源交易活动中的违法违规行为,保障公开、公平、公正、有序、诚信的公共资源交易秩序, (略) 公共资源交易活动健康有序发展, (略) 政务服务局《采购项目内部控制管理办法(试行)》等规定,按照竞争择优的原则向社会公开比选确定服务提供方。现将采购计划公告如下:

一、项目名称

公共资源交易数据采集分析

二、购买主体

单位名称: (略) 政务服务管理局

三、服务内容

(一)数据采集。每个项目采集招标文件关键数据50项、投标文件关键数据50项;记录特定项目开评标现场数据;采集其他和公共资源交易相关的数据,如收集、 (略) 公共资源交易和工程建设招投标的数据、做法、经验等,提供有效参考意见。

(二)数据分析。对采集的招标、开标、评标、定标、投诉处理等数据进行分析,提供有效信息,对数据加以详细研究挖掘,形成初步结论;配合监管机构对投诉事项进行分析、研判或者提供有利于准备分析研判投诉事项的证明依据。每季度、每半年、每年分别对分析结果进行汇总,形成分析报告,印刷成册。

(三)专家智检。对评标数据进行企业得分异常监测、专家评分异常监测、专家浏览时长监测、投标文件饱和度监测,通过对比分析,提示监管部门项目有可能存在串通投标等不规范行为,提升评标专家管理能力。

(四)主体间异常关系分析。对招标人与投标人、投标人与投标人、投标人与评审专家及评审专家之间关系检索,分析主体相遇数据,相遇后对中标率的影响。分析呈现投标人之间是否存在共用硬件或共同投标情况,有效遏制围标串标。

(五)营商环境专项指标分析。对外地企业参与率、中标率,市场竞争、垄断、 (略) 场整体发展变化趋势等情况,进行综合全面分析,以数 (略) 场、环境变化,直观展现长项和优势、短板和不足,协助开展招投标公平竞争审查业务,助推营商环境持续优化提升。

(六)采购人委托的其他数据采集分析事项。

四、服务期限

2023年8月10日至2024年8月9日,共1年。

五、采购预算

45万元。

六、经费来源

项目所需资金从年度预算“公共资源交易数据采集分析”项目经费中列支。

七、承接标准

(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:1.具有独立承担民事责任的能力;2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5.三年内未受过其主管部门的行政处罚或者行业协会的惩戒处分和刑事处罚,不属于昆政规〔2019〕2号文件所规定的严重失信主体;6.法律、行政法规规定的其他条件。

(二)人员要求:供应商须派驻至少2名专职人员(法律、计算机、工程建设相关专业),且均为大学本科及以上学历,从事相关工作满3年。

(三)严守保密纪律,不得向第三方透露、提 (略) 政务服务局委托事项的信息及有关资料信息等;在服务期内不得将承接的业务项目转让给任何第三方;诚实守信,文明服务等。

八、供应商的确定

(略) 政务服务局内控比选采购的方式,由市政务服务局评审小组根据供应商提供的资料,依据资质、报价、服务质量、服务承诺等因素进行综合评议,最终确定供应商, (略) 政务服务局党组会议审议同意的采购计划中相关要求签订合同,合同签约委托局分管领导签订,按合同约定期限履行。项目评审评分标准如下:

序号

内容

权重

评分标准

1

资质

5

对比供应商简介、依法登记设立、信誉记录、业绩、纳税证明等情况。

1.优秀:5分;2.一般:3分;3.差:2分以下。

2

价格

20

在各最终有效报价中,以满足采购要求且最低报价者定为评审基准价,其价格权重分为20分;其他供应商的价格权重分统一按下列公式折算递减,其他评审报价得分=(评审基准价÷有效报价)×20分。

3

服务

服务承诺

15

1.满意15~10分;2.一般9~5分;3.不满意5分以下。

服务响应时间

15

即时15分,其余不得分。

4

服务质量

服务方案

20

对比供应商提供的服务方案、服务团队、服务措施、违约承诺等。

1.优秀:20~15分;一般:15~10分;差:10分以下。

类似业绩

15

近三年供应商具有类似项目成功案例数量由多到少,案例累计金额由高到低评定。

1.优秀:15~10分;一般:10~5分;差:5分以下。

内部管理制度

10

对比供应商针对本项目提出的内部管理制度,能调动员工的积极性,有针对性、可行性,有具体的奖罚制度。派驻人员享受“五险一金”福利待遇,须为本单位在职人员(社保在本单位缴纳)。

1.优秀:10分;2.一般:9~5分;3.差:5分以下。

九、目标要求

服务提供方按照合同要求,认真组织,按时完成各项工作任务,同时,严格按照国家有关法律、法规及本行业公认的业务标准和道德规范认真履行职务,并承担相应的法律责任。

十、购买方式

根据《 (略) 人民政府办公厅关 (略) 2020年政府集中采购目录及标准的通知》(云政办函〔2020〕25号)文件规定,集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于分散采购,单项或批量金额在60万元(不含)以下的项目,不属于政府采购范围, (略) 政务服务管理局按照内控、财务制度执行。

十一、资金支付方式

按照签订服务合同内容支付服务费用。

十二、报名须知

(一)需提交的材料

供应商需提交包括但不限于最新年检的营业执照、税务登记证、组织机构代码证(若三证合一的则提交营业执照即可) (略) 行政公章、公司简介、信誉记录、业绩、纳税证明、服务报价清单、服务承诺、拟委派 (略) 和拟委派的人员不属于昆政规〔2019〕2号文件所规定的严重失信主体的声明函等材料。

需提交纸质材料一式五份并请密封加盖单位公章;电子版(U盘或刻录光盘)一套,并装入密封袋,封口处加盖单位公章;封面注明提交供应商的名称、联系人、联系电话。

(二)报名截止时间

1.提交报名材料截止时间:2023年7月13日17:00。逾期送达的,不予受理。

2.提交地点: (略) 呈贡区锦 (略) 级行政中心综合楼东楼4楼412室。

(三)联系人及电话

联系人:杨 锐

电 话:0871—*

对上述 (略) 政务服务管理局门户网站进行公示,公示期为5个工作日(自2023年7月7日起至2023年7月13日止)。


(略) 政务服务管理局

2023年7月7日


为进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,通过运用现代化手段及深入实际的调查核实, (略) 公共资源交易数据进行采集、挖掘、分析,从而提升公共资源交易服务质量,加强对招投标活动中各当事主体的有效监督,预防公共资源交易活动中的违法违规行为,保障公开、公平、公正、有序、诚信的公共资源交易秩序, (略) 公共资源交易活动健康有序发展, (略) 政务服务局《采购项目内部控制管理办法(试行)》等规定,按照竞争择优的原则向社会公开比选确定服务提供方。现将采购计划公告如下:

一、项目名称

公共资源交易数据采集分析

二、购买主体

单位名称: (略) 政务服务管理局

三、服务内容

(一)数据采集。每个项目采集招标文件关键数据50项、投标文件关键数据50项;记录特定项目开评标现场数据;采集其他和公共资源交易相关的数据,如收集、 (略) 公共资源交易和工程建设招投标的数据、做法、经验等,提供有效参考意见。

(二)数据分析。对采集的招标、开标、评标、定标、投诉处理等数据进行分析,提供有效信息,对数据加以详细研究挖掘,形成初步结论;配合监管机构对投诉事项进行分析、研判或者提供有利于准备分析研判投诉事项的证明依据。每季度、每半年、每年分别对分析结果进行汇总,形成分析报告,印刷成册。

(三)专家智检。对评标数据进行企业得分异常监测、专家评分异常监测、专家浏览时长监测、投标文件饱和度监测,通过对比分析,提示监管部门项目有可能存在串通投标等不规范行为,提升评标专家管理能力。

(四)主体间异常关系分析。对招标人与投标人、投标人与投标人、投标人与评审专家及评审专家之间关系检索,分析主体相遇数据,相遇后对中标率的影响。分析呈现投标人之间是否存在共用硬件或共同投标情况,有效遏制围标串标。

(五)营商环境专项指标分析。对外地企业参与率、中标率,市场竞争、垄断、 (略) 场整体发展变化趋势等情况,进行综合全面分析,以数 (略) 场、环境变化,直观展现长项和优势、短板和不足,协助开展招投标公平竞争审查业务,助推营商环境持续优化提升。

(六)采购人委托的其他数据采集分析事项。

四、服务期限

2023年8月10日至2024年8月9日,共1年。

五、采购预算

45万元。

六、经费来源

项目所需资金从年度预算“公共资源交易数据采集分析”项目经费中列支。

七、承接标准

(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:1.具有独立承担民事责任的能力;2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5.三年内未受过其主管部门的行政处罚或者行业协会的惩戒处分和刑事处罚,不属于昆政规〔2019〕2号文件所规定的严重失信主体;6.法律、行政法规规定的其他条件。

(二)人员要求:供应商须派驻至少2名专职人员(法律、计算机、工程建设相关专业),且均为大学本科及以上学历,从事相关工作满3年。

(三)严守保密纪律,不得向第三方透露、提 (略) 政务服务局委托事项的信息及有关资料信息等;在服务期内不得将承接的业务项目转让给任何第三方;诚实守信,文明服务等。

八、供应商的确定

(略) 政务服务局内控比选采购的方式,由市政务服务局评审小组根据供应商提供的资料,依据资质、报价、服务质量、服务承诺等因素进行综合评议,最终确定供应商, (略) 政务服务局党组会议审议同意的采购计划中相关要求签订合同,合同签约委托局分管领导签订,按合同约定期限履行。项目评审评分标准如下:

序号

内容

权重

评分标准

1

资质

5

对比供应商简介、依法登记设立、信誉记录、业绩、纳税证明等情况。

1.优秀:5分;2.一般:3分;3.差:2分以下。

2

价格

20

在各最终有效报价中,以满足采购要求且最低报价者定为评审基准价,其价格权重分为20分;其他供应商的价格权重分统一按下列公式折算递减,其他评审报价得分=(评审基准价÷有效报价)×20分。

3

服务

服务承诺

15

1.满意15~10分;2.一般9~5分;3.不满意5分以下。

服务响应时间

15

即时15分,其余不得分。

4

服务质量

服务方案

20

对比供应商提供的服务方案、服务团队、服务措施、违约承诺等。

1.优秀:20~15分;一般:15~10分;差:10分以下。

类似业绩

15

近三年供应商具有类似项目成功案例数量由多到少,案例累计金额由高到低评定。

1.优秀:15~10分;一般:10~5分;差:5分以下。

内部管理制度

10

对比供应商针对本项目提出的内部管理制度,能调动员工的积极性,有针对性、可行性,有具体的奖罚制度。派驻人员享受“五险一金”福利待遇,须为本单位在职人员(社保在本单位缴纳)。

1.优秀:10分;2.一般:9~5分;3.差:5分以下。

九、目标要求

服务提供方按照合同要求,认真组织,按时完成各项工作任务,同时,严格按照国家有关法律、法规及本行业公认的业务标准和道德规范认真履行职务,并承担相应的法律责任。

十、购买方式

根据《 (略) 人民政府办公厅关 (略) 2020年政府集中采购目录及标准的通知》(云政办函〔2020〕25号)文件规定,集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于分散采购,单项或批量金额在60万元(不含)以下的项目,不属于政府采购范围, (略) 政务服务管理局按照内控、财务制度执行。

十一、资金支付方式

按照签订服务合同内容支付服务费用。

十二、报名须知

(一)需提交的材料

供应商需提交包括但不限于最新年检的营业执照、税务登记证、组织机构代码证(若三证合一的则提交营业执照即可) (略) 行政公章、公司简介、信誉记录、业绩、纳税证明、服务报价清单、服务承诺、拟委派 (略) 和拟委派的人员不属于昆政规〔2019〕2号文件所规定的严重失信主体的声明函等材料。

需提交纸质材料一式五份并请密封加盖单位公章;电子版(U盘或刻录光盘)一套,并装入密封袋,封口处加盖单位公章;封面注明提交供应商的名称、联系人、联系电话。

(二)报名截止时间

1.提交报名材料截止时间:2023年7月13日17:00。逾期送达的,不予受理。

2.提交地点: (略) 呈贡区锦 (略) 级行政中心综合楼东楼4楼412室。

(三)联系人及电话

联系人:杨 锐

电 话:0871—*

对上述 (略) 政务服务管理局门户网站进行公示,公示期为5个工作日(自2023年7月7日起至2023年7月13日止)。


(略) 政务服务管理局

2023年7月7日


    
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