永宁县综合监控服务项目
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永宁县综合监控服务项目
| 采购计划编号： | 2023NCZ(YC)* | 项目名称： | 永宁县综合监控服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 永宁县综合监控服务项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 单一来源 | 延续性项目总概算 | *.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | *.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | *.00 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | *.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目 (略) 以项目授权方式参与投标（ (略) 授权书） |
| 2 | 本次招标不接受联合体投标，不允许分包及转包。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | 其他租赁服务 | 永宁县综合监控服务 | 1 | *.00 | 标的1-其他租赁服务：1 、购买服务目标、规模 1. 1 购买服务目标 近年来， (略) 化进程持续加速，城市规模不断扩大，城市人口快速增多，社会公共事务不仅数量增加而且日趋多样和复杂， (略) 管理的对象、手段和方式势必随之提高才能满足不 (略) 管理要求。要求“ (略) 管理数字化、精细化、智慧化，要 (略) 管理执法人员、装备、技术等方面的资金投入，加 (略) 管理向智慧化升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体 ”。城市精细化管理和综合行政执 (略) 创新治理工作的必然选择。在此背景下，我县 (略) 综合管理格局，进一步把 (略) 精细化管理和综合执法体制改革 (略) 建设转型和创新发展的重要驱动力。 (略) 具有人口密度高、流动性强、人际交往频繁等特点，一旦发生灾害或重大公共危害事件，往往会带来极为严重的后果。因此，城市应急管理应当更具超前性、全面性，并且进一步提升其重要性。 当前，应急管理部门存在着事件信息获取渠道不够广泛、巡查工作成本高等问题，需要依靠大量人工对违法行为进行监视和分析，缺乏有效监管手段。同时，应急监管对象复杂，监管范围广阔，受时间和空间限制，很难进行全面巡查监管，单一视角存在无法全面掌握，难以锁定观察目标等问题。此外，应急管理事件相关行为，无法及时固定证据、高效现场执法，存在调查取证困难、现场执法手段单一等问题。因此，应急管理工作一是需要利用AI技术，智能分析出违法违规行为相关的特征要素，并及时进行预警，实现对应急事件智能化监管；二是需通过全方位、全天候的监控视频等巡查方式，实现智能化巡查和异常目标审查。三是需要进一步丰富现场执法手段，对监测信息存档，对相关事件进行记录，为应急管理部门及相关部门在执法工作中提供先进的技术手段及强有力的证据。四是需要通过电子化的流程管控手段，实现问题发现、取证、执法、分析等一系列环节的闭环管理。 本项目通过智能化的预警手段，整合物联感知数据，汇聚多业务部门数据，形成贴合城乡管理的专题库，提升防汛监测、城市内涝、秸秆焚烧、林区防火、禁牧、盗采等智能化管理水平，辅以各类决策模型和数据分析，为源头治理和应急指挥提供科学决策支撑。 1.2 购买服务规模 本次购买服务覆盖永宁县所辖区域包含水文监测系统防汛监测站点、秸秆焚烧监控系统监控点、城市内涝监测预警可视化平台监测站点以及沿黄水系监控站点，共计84处监控点位。 2.标准规范建设 标准规范体系设计的目标是保证本项目各应用系统能有序整合形成一个统一的平台和 系统，同时还要保证项目中的各类信息能实现有效共享。因此，本项目标准体系建设的总体思路是：在参考国家标准、行业标准、规范及研究成果基础上，深入调研实际需求和项目特点，广泛征求专家、学者以及实际业务人员的意见和建议，通过反复讨论、修改完善以形成科学、实用的平台建设所必须遵循的标准规范体系。 3、具体服务内容及要求 3.1、整合已建视频综合服务 包含水文监测系统防汛监测站点18处，秸秆焚烧监控系统监控点23处，城市内涝监测预警可视化平台监测站点31处，总计72处视频接入综合智慧监控平台，实现存储服务，视频回传及分析服务。 整合已建监控点位清单 序号 点位名称 主要用途 经度 纬度 1 (略) 西-移动 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 2 中 (略) 永宁县滨河望通路入口 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 3 中 (略) 永宁县红日电缆 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 4 三沙源南 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 5 永宁交警队南 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 6 永宁109国道新线3站 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 7 永宁服务区 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 8 新华中心村停车场 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 9 滨河大道东和村路口 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 10 北渠五队 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 11 农丰中心村西 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 12 中 (略) 永宁县西玉村 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 13 中 (略) 永宁县李俊四队 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 14 中 (略) 永宁县西邵 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 15 永宁县雷台村 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 16 中 (略) 永宁县李俊友爱四队 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 17 李俊新村西南 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 18 永宁武河村东 秸秆禁烧、森林防火 105.* 38.* 19 永宁黄羊滩高速收费站 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 20 永宁黄羊滩高速立交桥 秸秆禁烧、森林防火 105.* 38.* 21 永宁玉泉营北 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 22 永和新村 秸秆禁烧、森林防火 105.* 38.* 23 长湖十队 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 24 新桥滞洪区 水利水文监测 106.* 38.* 25 横沟拦洪库 水利水文监测 106.* 38.* 26 二旗沟拦洪库 水利水文监测 105.* 38.* 27 武河南村 水利水文监测 105.* 38.* 28 红崖沟 水利水文监测 105.* 38.* 29 二旗沟 水利水文监测 105.* 38.* 30 北六沟 水利水文监测 105.* 38.* 31 北六沟拦洪库 水利水文监测 32 北五沟拦洪库 水利水文监测 105.* 38.* 33 北五、北六沟拦洪分水处 水利水文监测 34 北五、北六沟交汇处" 水利水文监测 106.* 38.* 35 腰石井拦洪库 水利水文监测 105.* 38.* 36 红井沟 水利水文监测 37 腰石井新库 水利水文监测 38 中粮拦洪库 水利水文监测 105.* 38.* 39 中粮 水利水文监测 40 榆树沟 水利水文监测 105.* 38.* 41 黄河 水利水文监测 106.* 38.* 42 大观桥头南侧加油站门口 城市内涝监控 106.* 38.* 43 大观桥头南侧交警队门口 城市内涝监控 106.* 38.* 44 红星汽修城 城市内涝监控 106.* 38.* 45 人民公园南门口 城市内涝监控 106.* 38.* 46 永和锦城北门口 城市内涝监控 106.* 38.* 47 城乡公共事业服务中心新增点位 城市内涝监控 106.* 38.* 48 南环路与宁丰街交叉路口 城市内涝监控 106.* 38.* 49 永中东南角十字路口 城市内涝监控 106.* 38.* 50 高速路口连接处交叉口西北侧 城市内涝监控 106.* 38.* 51 胜利三队G109与高速公路桥洞 城市内涝监控 106.* 38.* 52 109线与观湖路交叉（三玄公司路口） 城市内涝监控 106.* 38.* 53 红星创业园 城市内涝监控 106.* 38.* 54 观湖西路高速公路桥洞 城市内涝监控 106.* 38.* 55 永和路与宁惠街交叉路口 城市内涝监控 106.* 38.* 56 永和路与宁丰街交叉路口 城市内涝监控 106.* 38.* 57 永宁宾馆 城市内涝监控 106.* 38.* 58 住建局门口 城市内涝监控 106.* 38.* 59 伊品水岸西门口 城市内涝监控 106.* 38.* 60 李银路与绕城高速桥洞下 城市内涝监控 106.* 38.* 61 工业园区门口 城市内涝监控 106.* 38.* 62 黄河路连接桥和京藏高速交汇处 城市内涝监控 106.* 38.* 63 109和双庆路交汇处 城市内涝监控 106.* 38.* 64 永宁快速通道与绕城高速桥洞下 城市内涝监控 106.* 38.* 65 (略) 场东门 城市内涝监控 106.* 38.* 66 望远西位路口 城市内涝监控 106.* 38.* 67 快速路和永清路交汇处 城市内涝监控 106.* 38.* 68 (略) 场东门北侧 城市内涝监控 106.* 38.* 69 望远示范园 城市内涝监控 106.* 38.* 70 望远桥头 城市内涝监控 106.* 38.* 71 锦绣北街富宁村北二村 城市内涝监控 105.* 38.* 72 锦绣北街万顺山庄西 城市内涝监控 105.* 38.* 3.1.1、智能综合监控可视化系统功能 3.1.1.1、实时预览 支持WEB浏览器和CS客户端两种方式，通过视频控件的形式进行监控点实时画面预览； 支持对配置了抓图计划的监控点进行图片监控，用户可在视频预览界面进行视频预览和图片监控两种模式的切换； 支持在视频预览画面中进行紧急录像，用于异常问题的记录和举证； 支持在实时预览时进行即时回放，用于预览发现异常状况时快速确认； 视频预览支持以视图的形式保存监控点和播放窗口的对应关系及窗口布局格式，用户可用视图进行监控点分组管理及快速预览。 3.1.1.2、云台控制 监控中心实际应用中需实现远程操作球机或云台摄像机水平、垂直转动和图像缩放，以及自动复位和超时回归预置位等功能，球形摄像机需要具备以下功能：水平、垂直转动和变焦远程控制功能； 守望功能，即在设定时间内没有接收到控制信号就自动运行设定的工作，包括：预置点、巡航扫描等。 预置点功能，即能够记录某个监控点的方位、变倍数，快速调用预置点时设备会转到该预置点，实施监控。 当发生告警时，能够联动云台摄像机转动到预置点或执行巡航扫描，转动到预案指定位置，记录详细情况。 3.1.1.3、录像及回放 系统能对前端视频进行录像，录像周期不小于一周。录像方式可多样化，可以在前端摄像机挂载大容量SD卡进行暂存录像；在监控设备较集中或者存储周期有更高要求的情况下，可以在设备本地部署NVR集中存储；此外，同时可在后台视图库进行备份存储。 3.1.1.4、断网续传 能够在发生网络中断时，将前端采集的视频信息存储于摄像机内置的SD卡中，网络恢复后可通过网络将SD卡内的录像回传至中心机房存储设备。 3.1.1.5、可视域功能 系统支持GPS、北斗卫星定位相关功能，前端部分设备可内置GPS、北斗卫星定位模块和电子罗盘，支持将视场角、镜头指向、安装位置经纬度等信息上传中心管理平台。 3.1.1.6、运动防抖 部分摄像机自带光学防抖和电子防抖功能解决制高点视频成像抖动严重问题。通过前端摄像机镜头内置陀螺仪实现振动精确检测并通过镜头序列重新偏转组合实现光路非线性补偿或者通过视频帧间运动预测图像复原进图像抖动修复。 3.1.1.7、运行维护 为实现中心实时监控摄像机的设备状态，系统需具备如下功能： 能够提供摄像机的工作状态；能够支持中心对摄像机的批量校时；能够远程重启摄像机。 3.1.1.8、远程监控管理 通过视频监控网络，授权用户能通过局域网或外网远程监控任意监控点的图像。授权用户可通过客户端应用软件或者IE浏览器实现远程预览现场图像、回放和下载录像资料、配置系统参数等所有管理控制功能。 3.1.2、林火智能监控模块 3.1.2.1、防火应用视频巡航 平台可对铁塔（瞭望塔）上摄像机的巡航方案进行配置，可使摄像机全天候24小时不间断巡航。巡航方式支持手动配置设备的水平俯仰角范围设置巡航条带，支持自动生成360?全覆盖巡航，也支持预置点巡航，同时还可进行屏蔽区设置。 3.1.2.2、火点定位 平台接收到热成像双光谱设备上报的火情告警后，根据设备所在瞭望塔的经纬度位置，设备的水平俯仰角信息，定位出火情位置，并在电子地图上显示；设备具备姿态感知功能，可使火点定位更准确；当火情周围有多个瞭望塔时，可通过交叉定位，提高火点定位精度。 3.1.2.3、火情告警 当前端感知设备探测到森林火灾发生的火情或护林员巡护上报的火情，平台会产生火情告警，并支持火情报警声音提示，可在地图上展示火情信息、发现火情的瞭望塔及火点离瞭望台的距离，可查看告警抓图、告警描述、发现时间、地理位置等告警详情。 同时平台支持人工指定火点位置，向系统发出火情告警。 3.1.2.4、火情研判 值班人员能够对平台接收到的实时火情进行分级研判处理，研判类型有火情、非火情、重复告警，研判为火情时，需对火情等级和火情类型进行选择。 3.1.2.5、火情推送 值班人员通过短信、手机APP等方式将甄别后火情信息推送给对应区域的网格员，系统也可以自动给瞭望塔关联的人员进行推送。 3.1.2.6、火情处置审核 对通过移动APP已完成的火情处置情况进行审核，审核不通过返回APP再次处理，审核通过则流程关闭。 3.1.2.7、火情档案 火情档案可对所有历史火情信息进行归档，支持按照所属区域、报警类型、火情等级、事件范围、火情名称等条件进行筛选查询，支持地图展示火情热点图，支持查看火情档案详情信息，包括基本信息、处理记录、辅助决策信息。 3.1.2.8、预案管理 针对火灾应急预案，平台可根据火险等级自动匹配预案，并支持预案的新增、编辑、删除、导出等操作管理。 3.1.3、城市内涝监测预警可视化平台 水情监测模块支持对水位、雨量以及视频的关联展示，在防汛、防洪安全监测等应用提供实时数据监测和预警服务。系统在站点中关联监控点数据，同时，可对监控点进行抓图及视频应用。并实现水雨情与地图的结合应用，查看预警详情，包括预警站点关联监控点的实时预览、预警时的录像和截图以及站点关联环境量的数据趋势图功能，支持天地图和高德地图两种地图类型和可以动态切换。 3.1.3.1、视频监控 视频监控系统通过对前端编码设备、后端存储设备、中心传输显示设备、解码设备的集中管理和业务配置，实现对视频图像数据、业务应用数据、系统信息数据的共享需求等综合集中管理。实现视频安防设备接入管理、实时监控、录像存储、检索回放、智能分析、解码上墙控制等功能。通过开放的体系架构，全面、丰富的产品支持，满足用户多样的视频监控需求。 3.1.3.1、实时预览 平台支持用户对监控点位的实时画面预览，包括基础视频预览、视频参数控制、视图模式的预览，支持与监控点所在的摄像机对讲通道进行实时对讲、批量广播以及对云台摄像机进行实时云台控制，按监控需求实时监控水利工程的运行状态。 基础视频预览：支持视频监控点目录上展示监控点的在线/离线状态，方便用户直观的了解各区域监控点的在线情况；支持视频播放窗口布局切换，包含1、4、9、16、25常规画面分割及1+2、1+5、1+7、1+8、1+9、1+12、等个性化画面分割以及1x2、1x4的走廊分割模式，实现在同一屏幕上预览多点监控画面；支持在预览画面时进行抓图以及发现异常情况后，进行紧急录像，记录异常问题；支持监控点分组轮询，可设置轮询时间间隔、轮询分组的监控点顺序、默认窗口布局等对监控点视频画面进行轮询显示；支持轮询分组管理，满足用户按特定的需求进行轮询，如防汛时轮询水位的监控点、日常巡查时轮询水利工程关键区域的监控点。 视图预览：视频预览支持以视图的形式保存监控点和播放窗口的对应关系及窗口布局格式，用户可用视图进行监控点分组管理及快速预览。支持以共有视图和和私有视图两种模式进行视图管理。对视图中的监控点有预览权限的任何用户都可对公有视图进行预览、视图配置；私有视图只对本用户开放权限，其他用户登录后无法看到该视图。 云台及视频参数控制：支持对具有云台功能的监控点进行云台控制。在监控预览状态下，通过云台控制按钮对云台的上下左右等8个方向进行控制，实现监控画面的近距离、多方位观测。 3.1.3.2、录像回放 录像回放用于对历史视频录像的查询、定位、播放、录像流控、片段下载等应用。 支持按录像类型（计划录像、报警录像、移动侦测）进行查询。 为了提升回放速率，支持对录像回放画面进行流控操作包括正放、倒放、倍速播放、倍速倒放、慢放、慢速倒放、单帧步进、单帧步退等，倍速播放速率1、2、4、8、16倍速可选，慢速播放速率1/2、1/4、1/8可选。 支持对重要的录像片段支持锁定和解锁，锁定的录像片段不能被覆盖或删除。 支持对录像添加标签和描述信息，并按标签类型、描述信息查找录像片段。 3.1.4、移动应用功能 3.1.4.1、视频功能 视频菜单功能按组织架构显示所有监控点，可查看实时预览、远程回放、监控点详情。 3.1.4.2、报警消息 移动客户端可接收平台推送的事件消息，支持火情定位，查看火情的实时视频、录像回放、火情图片；支持对火情进行签收、反馈、处置。 3.1.4.3、路径导航 移动APP支持地图导航，可以将用户以最短路径导航到火情位置处。路径导航功能示意图 3.1.4.4、灾情上报 当巡查发现火情时，移动APP支持灾情上报，支持位置定位、上传图片视频、上报灾情详细信息。 3.2、新增监控视频服务 结合永宁县黄河流域与西部水系分布情况，在永宁县全域内多次进行现场勘测，初步选定12个监控点位。 新增监控点位清单 序号 点位名称 监控区域 主要用途 经度 纬度 1 永宁县李家庄 东升三队黄河段 监控林区火情、监控水位 106.* 38.* 2 永宁黄河大桥南 永宁黄河大桥北侧 监控林区火情、监控水位 106.* 38.* 3 永宁黄河大桥中段 永宁黄河大桥南侧 监控林区火情、监控水位 106.* 38.* 4 永宁东和十队19号防洪堆石 东和十队黄河段 监控林区火情、监控水位 106.* 38.* 5 永宁第一排水沟入黄口 叶家庙东侧黄河段 监控林区火情、监控水位 106.* 38.* 6 永宁望洪镇南方新村北 南方新村东侧黄河段 监控林区火情、监控水位 106.* 38.* 7 仁存渡渡口 东方村七队东侧黄河段 监控林区火情、监控泄洪沟人员闯入 106.* 38.* 8 永宁县三沙源展厅 三沙源展厅桥下 监控水位、监控人员闯入 106.* 38.* 9 永宁三沙源游乐园 三沙源游乐园 监控水位、监控游客安全 106.* 38.* 10 永宁水系路铁路桥交汇处 水系路铁路桥 监控水位、监控铁路桥安全 106.* 38.* 11 永宁良田镇园子村 新桥滞洪区 监控水位、监控陵园防火 106.* 38.* 12 永宁银子湖六区北侧 银子湖六区 监控水位、监控天然气加压站 106.* 38.* 3.3、传输网络设计 3.3.1、网络传输 智能可视化监管系统涉及的点位众多，且分布比较广，可自行架设一套网络传输系统，也可以租用运营商网络链路根据实际数据传输需求(主要考虑视频传输)选择 2M、4M 、10M 、100M 等合适的带宽，保证数据的稳定流畅传输。网络租用方式施工量小，灵活性高，但后期成本较高。并且建议采用VPN的方式构建自然资源监控专用网络，既保证了网络的安全性也达到了高效经济的目的。 3.3.2、无线网桥传输 对于部分站点不支持光纤网络传输的，也可采用无线网桥传输。无线网桥最远可传输15公里，最大传输速率达到300Mbps，并且具有优异的远距离传输性能，可传输多路高清视频。它可以作为点对点和点对多点远程接入无线网桥，无线宽带最后1公里接入，远距离无线监控。 3.3.3、传输网络系统建设要求 3.3.3.1、信息传输延迟时间 当信息（包括视音频信息、控制信息及报警信息等）经由IP网络传输时，端到端的信息延迟时间（包括发送端信息采集、编码、网络传输、信息接收端解码、显示等过程所经历的时间）应满足下列要求：前端设备与信号直接接入的监控中心相应设备间端到端的信息延迟时间不大于2s；前端设备与用户终端设备间端到端的信息延迟时间应不大于4s。 3.3.3.2、网络传输质量 联网系统IP网络的传输质量（如传输时延、包丢失率、包误差率等）应符合如下要求： 网络时延上限值为400ms；时延抖动上限值为50ms；丢包率上限值为1×10-3；包误差率上限值为1×10-4。 3.4 其他配套设施 3.4.1、设备箱、网络交换机、插板、防雷模块等设备。 前端监控点位选取火情监控系统前端设备位于野外，四周一般都有较高的山丘等障碍物，火情及热点智能监控要求的视野广、无障碍、监控角度大，尽量少设监控点，并尽可能使得每个监控点监控覆盖的面积最大等特点，需要采用铁塔提升到一定的高度来 满足灾情及热点智能监控的要求，铁塔高度是由四周的山丘高度和监视范围要求以及可见光技术的智能烟火识别处理器的技术特点共同确定。理想的铁塔监控点高度应该是，高过四周的山丘，摄像机水平位置能够监视到较大面积。 3.4.2、配套设施 设备箱、网络交换机、插板、防雷模块等设备。 3.4.3、配电工程 对于监测 (略) 电时， (略) 电供电。 (略) 电断电状态下也能够让监测站保持一段时间工作，系统也应配备蓄电池和充放电控制器。 (略) 电应注意防雷。 监控点位所在瞭望塔没有取电条件时，可采用太阳能发电系统是由太阳能电池板、蓄电池、控制器、逆变器供电。 3.5 系统软硬件配置清单 整合已有视频，以当前设备类型及数量为准。新建视频设备配置标准以下表为准。 序号 费用名称 技术规格 单位 数量 备注 一、拟共享现有铁塔高空监控点位 1 双光谱高清摄像头（5KM） 热成像：分辨率：384×288；焦距：100mm；视场角：3.74° × 2.80° 可见光：分辨率：2688×1520，400万；焦距：6-336mm；视场角：48.26°x28.43° ~ 0.92°x0.52° 人员最远报警距离（以1.8米*0.5米为准）：1000m 车辆最远报警距离（以4米*1.4米为准）：3000m 船只最远报警距离（以10米*5米为准）：3000m 火点最远报警距离（以2米*2米为准）：6000m 烟雾最远报警距离（以5米*5米为准）：6km 支持800米激光补光 支持光学透雾 水平方向360°连续旋转，垂直方向-90°～40° 电源：AC24V; DC36V; DC48V 工作温度：-40℃-65℃，湿度小于90% 防护等级：IP66 台 6 2 智能球型摄像机 400万7寸32倍红外球 支持深度学视场角：106°，垂直视场角：57° 【细节】60.2°~2.3°（广角~望远） 白光照射距离：【细节】30 m；【全景】30 m 红外照射距离：【细节】150 m 报警灯：【细节】白光150 m 水平范围：360° 垂直范围：-15°-90°(自动翻转) 水平速度：水平键控速度：0.1°-160°/s,速度可设;水平预置点速度：240°/s 垂直速度：垂直键控速度：0.1°-120°/s,速度可设;垂直预置点速度：200°/s 台 1 3 水尺 铝合金材质 产品用途：河道、水库、渠道测量水位 个 7 二、拟新建铁塔高空监控点位 1 新建30米铁塔 30米单管塔，底座材料 座 4 2 太阳能电源（备电3天） 300W太阳能板6块，250AH电池4块，配电箱、地埋箱、太阳能控制器，逆变器、落地支架等 套 4 3 无线传输网桥（对端） 5.8G 无线网桥，物理带宽最大传输速率866mbps，实际带宽80Mbps以上，定向天线，距离10km。 套 4 4 双光谱高清摄像头（5KM） 热成像：分辨率：384×288；焦距：100mm；视场角：3.74° × 2.80° 可见光：分辨率：2688×1520，400万；焦距：6-336mm；视场角：48.26°x28.43° ~ 0.92°x0.52° 人员最远报警距离（以1.8米*0.5米为准）：1000m 车辆最远报警距离（以4米*1.4米为准）：3000m 船只最远报警距离（以10米*5米为准）：3000m 火点最远报警距离（以2米*2米为准）：6000m 烟雾最远报警距离（以5米*5米为准）：6km 支持800米激光补光 支持光学透雾 水平方向360°连续旋转，垂直方向-90°～40° 电源：AC24V; DC36V; DC48V 工作温度：-40℃-65℃，湿度小于90% 防护等级：IP66 台 4 5 水尺 铝合金材质 产品用途：河道、水库、渠道测量水位 个 4 6 防盗摄像头 具有400万像素 CMOS传感器。 内置GPU芯片。 内置麦克风和喇叭。 最低照度彩色：0.001 lx，黑白:0.0001 lx，最大亮度鉴别等级（灰度等级）不小于11级。 需支持双码流技术，*@*5fps，*@*5fps。 在2560x1440 @ 25fps下，清晰度不小于1400TVL。 支持H.264、H.265、MJPEG视频编码格式，其中H.264支持Baseline/Main/High Profile。 信噪比不小于62dB。 ★具有白光补光、混合补光模式，在仅开启白光灯进行补光时，可输出彩色视频图像；支持自动和手动亮度调节模式，当在自动模式下,补光灯开启时，样机可跟据被摄物的距离自动调节补光灯亮度。 支持检出两眼瞳距20像素点以上的人脸图片。 支持最佳抓拍和快速抓拍2种人脸图片抓拍模式设置选项。 ★需具备区域入侵、越界入侵、进入区域、离开区域等功能，报警检测目标可设置为人体、车辆、人体和车辆三种类别。 ★支持声音报警功能，报警声音类型不小于10种，报警音量及重复次数可设置。 ★需具备智能报警防干扰功能，当在设定的检测范围内出现光线明暗变化、篮球滚动、狗行走、树摇晃时，不触发报警。 不低于IP67防尘防水等级。 需支持DC12V供电，且在不小于DC12V±30%范围内变化时可以正常工作。 台 3 三、拟新建杆塔低空监控点位 1 智能球型摄像机 400万7寸32倍红外球 支持深度学视场角：106°，垂直视场角：57° 【细节】60.2°~2.3°（广角~望远） 白光照射距离：【细节】30 m；【全景】30 m 红外照射距离：【细节】150 m 报警灯：【细节】白光150 m 水平范围：360° 垂直范围：-15°-90°(自动翻转) 水平速度：水平键控速度：0.1°-160°/s,速度可设;水平预置点速度：240°/s 垂直速度：垂直键控速度：0.1°-120°/s,速度可设;垂直预置点速度：200°/s 套 1 2 水尺 铝合金材质 产品用途：河道、水库、渠道测量水位 个 1 3 L型杆 6米立杆，1.5～3米横杆，含混凝土底座材料 座 1 4 无线传输网桥（对端） 5.8G 无线网桥，物理带宽最大传输速率866mbps，实际带宽80Mbps以上，定向天线，距离10km。 套 1 5 太阳能电源（备电3天） 300W太阳能板2块，200AH电池2块，配电箱、地埋箱、太阳能控制器，逆变器、落地支架等 套 1 四、智能可视化平台 1 智能可视化平台服务 烟火识别与报警功能：系统应具有烟火自动识别功能，当发现疑似火情时，摄像机可自动锁定疑似目标，并自动拉近焦距，定位疑似火情。 火情自动报警：应具备智能林火自动报警、报警信息自动记录、报警图像自动记录、实时发布、二次判别的功能，可去除车辆等转瞬即逝的热源和日间太阳照在山体没有植披的石层和土层导致的高温干扰。并通过图标与声音相结合的方式进行报警提醒。 火警上报：具有将所有警报信息实时上报功能，上报的信息包含发现火情的站点信息：站点名称、报警时间、报警时设备的俯仰角和水平角等火情信息，且上级单位能随时查看下级单位的全部火情信息； 巡航功能：具有手动控制和自动控制全区域巡航，能够根据预设的角度和轨迹完成监控范围的巡航报警工作，也可以手动控制设备，对监控范围进行精细观察； 远程控制：系统具有控制摄像机的开启/关闭，进行调焦、变焦、切换日夜模式，开启/关闭透雾功能等操作；具有操作前端监控设备上、下、左、右、左上、左下、右上、右下八个方向转动控制功能； 多路视频显示：多路实时视频同时显示功能，当视频展示窗口/设备数量少于视频源数量时，具有视频轮循输出至展示设备功能；并且火警视频具有更高占用显示设备的优先级别； 视频存储：所有通道支持实时编码、支持同步回放，支持硬盘盘组管理，不同通道可设定不同的录像保存周期、支持冗余录像。视频数据存储时长不少于30天，告警数据存储时常不少于1年。 开放协议：支持软件集成的开放式API，支持标准协议（ONVIF）接入，支持GB/T28181协议，供与其他信息系统的互联接口，实现更大规模的系统集成。 项 1 3年 2 等级保护服务 满足等级保护二级标准 项 1 3 视频存储服务 视频数据存储60天，报警数据存储1年 项 1 4.培训服务 培训的主要形式包括现场培训、专题技术培训等，培训工作不仅应贯穿于整个系统应用过程中，而且在系统运行实施后仍应定时定期安排人员进行相关培训。 针对永宁县应急管理局工作人员，进行应用系统的功能使用和管理监督的培训。培训内容主要包括: (1)系统操作培训； (2)管理知识培训； (3)安全体系培训； (4)技术标准培训； (5)其他培训内容。 投标单位需提供相应培训计划，频次不少于 1 次/年。 | 3年 | *元/年，服务期3年 |
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
六、评审方法及评审细则
评标方法：
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
| 采购计划编号： | 2023NCZ(YC)* | 项目名称： | 永宁县综合监控服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 永宁县综合监控服务项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 单一来源 | 延续性项目总概算 | *.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | *.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | *.00 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | *.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目 (略) 以项目授权方式参与投标（ (略) 授权书） |
| 2 | 本次招标不接受联合体投标，不允许分包及转包。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | 其他租赁服务 | 永宁县综合监控服务 | 1 | *.00 | 标的1-其他租赁服务：1 、购买服务目标、规模 1. 1 购买服务目标 近年来， (略) 化进程持续加速，城市规模不断扩大，城市人口快速增多，社会公共事务不仅数量增加而且日趋多样和复杂， (略) 管理的对象、手段和方式势必随之提高才能满足不 (略) 管理要求。要求“ (略) 管理数字化、精细化、智慧化，要 (略) 管理执法人员、装备、技术等方面的资金投入，加 (略) 管理向智慧化升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体 ”。城市精细化管理和综合行政执 (略) 创新治理工作的必然选择。在此背景下，我县 (略) 综合管理格局，进一步把 (略) 精细化管理和综合执法体制改革 (略) 建设转型和创新发展的重要驱动力。 (略) 具有人口密度高、流动性强、人际交往频繁等特点，一旦发生灾害或重大公共危害事件，往往会带来极为严重的后果。因此，城市应急管理应当更具超前性、全面性，并且进一步提升其重要性。 当前，应急管理部门存在着事件信息获取渠道不够广泛、巡查工作成本高等问题，需要依靠大量人工对违法行为进行监视和分析，缺乏有效监管手段。同时，应急监管对象复杂，监管范围广阔，受时间和空间限制，很难进行全面巡查监管，单一视角存在无法全面掌握，难以锁定观察目标等问题。此外，应急管理事件相关行为，无法及时固定证据、高效现场执法，存在调查取证困难、现场执法手段单一等问题。因此，应急管理工作一是需要利用AI技术，智能分析出违法违规行为相关的特征要素，并及时进行预警，实现对应急事件智能化监管；二是需通过全方位、全天候的监控视频等巡查方式，实现智能化巡查和异常目标审查。三是需要进一步丰富现场执法手段，对监测信息存档，对相关事件进行记录，为应急管理部门及相关部门在执法工作中提供先进的技术手段及强有力的证据。四是需要通过电子化的流程管控手段，实现问题发现、取证、执法、分析等一系列环节的闭环管理。 本项目通过智能化的预警手段，整合物联感知数据，汇聚多业务部门数据，形成贴合城乡管理的专题库，提升防汛监测、城市内涝、秸秆焚烧、林区防火、禁牧、盗采等智能化管理水平，辅以各类决策模型和数据分析，为源头治理和应急指挥提供科学决策支撑。 1.2 购买服务规模 本次购买服务覆盖永宁县所辖区域包含水文监测系统防汛监测站点、秸秆焚烧监控系统监控点、城市内涝监测预警可视化平台监测站点以及沿黄水系监控站点，共计84处监控点位。 2.标准规范建设 标准规范体系设计的目标是保证本项目各应用系统能有序整合形成一个统一的平台和 系统，同时还要保证项目中的各类信息能实现有效共享。因此，本项目标准体系建设的总体思路是：在参考国家标准、行业标准、规范及研究成果基础上，深入调研实际需求和项目特点，广泛征求专家、学者以及实际业务人员的意见和建议，通过反复讨论、修改完善以形成科学、实用的平台建设所必须遵循的标准规范体系。 3、具体服务内容及要求 3.1、整合已建视频综合服务 包含水文监测系统防汛监测站点18处，秸秆焚烧监控系统监控点23处，城市内涝监测预警可视化平台监测站点31处，总计72处视频接入综合智慧监控平台，实现存储服务，视频回传及分析服务。 整合已建监控点位清单 序号 点位名称 主要用途 经度 纬度 1 (略) 西-移动 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 2 中 (略) 永宁县滨河望通路入口 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 3 中 (略) 永宁县红日电缆 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 4 三沙源南 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 5 永宁交警队南 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 6 永宁109国道新线3站 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 7 永宁服务区 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 8 新华中心村停车场 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 9 滨河大道东和村路口 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 10 北渠五队 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 11 农丰中心村西 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 12 中 (略) 永宁县西玉村 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 13 中 (略) 永宁县李俊四队 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 14 中 (略) 永宁县西邵 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 15 永宁县雷台村 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 16 中 (略) 永宁县李俊友爱四队 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 17 李俊新村西南 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 18 永宁武河村东 秸秆禁烧、森林防火 105.* 38.* 19 永宁黄羊滩高速收费站 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 20 永宁黄羊滩高速立交桥 秸秆禁烧、森林防火 105.* 38.* 21 永宁玉泉营北 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 22 永和新村 秸秆禁烧、森林防火 105.* 38.* 23 长湖十队 秸秆禁烧、森林防火 106.* 38.* 24 新桥滞洪区 水利水文监测 106.* 38.* 25 横沟拦洪库 水利水文监测 106.* 38.* 26 二旗沟拦洪库 水利水文监测 105.* 38.* 27 武河南村 水利水文监测 105.* 38.* 28 红崖沟 水利水文监测 105.* 38.* 29 二旗沟 水利水文监测 105.* 38.* 30 北六沟 水利水文监测 105.* 38.* 31 北六沟拦洪库 水利水文监测 32 北五沟拦洪库 水利水文监测 105.* 38.* 33 北五、北六沟拦洪分水处 水利水文监测 34 北五、北六沟交汇处" 水利水文监测 106.* 38.* 35 腰石井拦洪库 水利水文监测 105.* 38.* 36 红井沟 水利水文监测 37 腰石井新库 水利水文监测 38 中粮拦洪库 水利水文监测 105.* 38.* 39 中粮 水利水文监测 40 榆树沟 水利水文监测 105.* 38.* 41 黄河 水利水文监测 106.* 38.* 42 大观桥头南侧加油站门口 城市内涝监控 106.* 38.* 43 大观桥头南侧交警队门口 城市内涝监控 106.* 38.* 44 红星汽修城 城市内涝监控 106.* 38.* 45 人民公园南门口 城市内涝监控 106.* 38.* 46 永和锦城北门口 城市内涝监控 106.* 38.* 47 城乡公共事业服务中心新增点位 城市内涝监控 106.* 38.* 48 南环路与宁丰街交叉路口 城市内涝监控 106.* 38.* 49 永中东南角十字路口 城市内涝监控 106.* 38.* 50 高速路口连接处交叉口西北侧 城市内涝监控 106.* 38.* 51 胜利三队G109与高速公路桥洞 城市内涝监控 106.* 38.* 52 109线与观湖路交叉（三玄公司路口） 城市内涝监控 106.* 38.* 53 红星创业园 城市内涝监控 106.* 38.* 54 观湖西路高速公路桥洞 城市内涝监控 106.* 38.* 55 永和路与宁惠街交叉路口 城市内涝监控 106.* 38.* 56 永和路与宁丰街交叉路口 城市内涝监控 106.* 38.* 57 永宁宾馆 城市内涝监控 106.* 38.* 58 住建局门口 城市内涝监控 106.* 38.* 59 伊品水岸西门口 城市内涝监控 106.* 38.* 60 李银路与绕城高速桥洞下 城市内涝监控 106.* 38.* 61 工业园区门口 城市内涝监控 106.* 38.* 62 黄河路连接桥和京藏高速交汇处 城市内涝监控 106.* 38.* 63 109和双庆路交汇处 城市内涝监控 106.* 38.* 64 永宁快速通道与绕城高速桥洞下 城市内涝监控 106.* 38.* 65 (略) 场东门 城市内涝监控 106.* 38.* 66 望远西位路口 城市内涝监控 106.* 38.* 67 快速路和永清路交汇处 城市内涝监控 106.* 38.* 68 (略) 场东门北侧 城市内涝监控 106.* 38.* 69 望远示范园 城市内涝监控 106.* 38.* 70 望远桥头 城市内涝监控 106.* 38.* 71 锦绣北街富宁村北二村 城市内涝监控 105.* 38.* 72 锦绣北街万顺山庄西 城市内涝监控 105.* 38.* 3.1.1、智能综合监控可视化系统功能 3.1.1.1、实时预览 支持WEB浏览器和CS客户端两种方式，通过视频控件的形式进行监控点实时画面预览； 支持对配置了抓图计划的监控点进行图片监控，用户可在视频预览界面进行视频预览和图片监控两种模式的切换； 支持在视频预览画面中进行紧急录像，用于异常问题的记录和举证； 支持在实时预览时进行即时回放，用于预览发现异常状况时快速确认； 视频预览支持以视图的形式保存监控点和播放窗口的对应关系及窗口布局格式，用户可用视图进行监控点分组管理及快速预览。 3.1.1.2、云台控制 监控中心实际应用中需实现远程操作球机或云台摄像机水平、垂直转动和图像缩放，以及自动复位和超时回归预置位等功能，球形摄像机需要具备以下功能：水平、垂直转动和变焦远程控制功能； 守望功能，即在设定时间内没有接收到控制信号就自动运行设定的工作，包括：预置点、巡航扫描等。 预置点功能，即能够记录某个监控点的方位、变倍数，快速调用预置点时设备会转到该预置点，实施监控。 当发生告警时，能够联动云台摄像机转动到预置点或执行巡航扫描，转动到预案指定位置，记录详细情况。 3.1.1.3、录像及回放 系统能对前端视频进行录像，录像周期不小于一周。录像方式可多样化，可以在前端摄像机挂载大容量SD卡进行暂存录像；在监控设备较集中或者存储周期有更高要求的情况下，可以在设备本地部署NVR集中存储；此外，同时可在后台视图库进行备份存储。 3.1.1.4、断网续传 能够在发生网络中断时，将前端采集的视频信息存储于摄像机内置的SD卡中，网络恢复后可通过网络将SD卡内的录像回传至中心机房存储设备。 3.1.1.5、可视域功能 系统支持GPS、北斗卫星定位相关功能，前端部分设备可内置GPS、北斗卫星定位模块和电子罗盘，支持将视场角、镜头指向、安装位置经纬度等信息上传中心管理平台。 3.1.1.6、运动防抖 部分摄像机自带光学防抖和电子防抖功能解决制高点视频成像抖动严重问题。通过前端摄像机镜头内置陀螺仪实现振动精确检测并通过镜头序列重新偏转组合实现光路非线性补偿或者通过视频帧间运动预测图像复原进图像抖动修复。 3.1.1.7、运行维护 为实现中心实时监控摄像机的设备状态，系统需具备如下功能： 能够提供摄像机的工作状态；能够支持中心对摄像机的批量校时；能够远程重启摄像机。 3.1.1.8、远程监控管理 通过视频监控网络，授权用户能通过局域网或外网远程监控任意监控点的图像。授权用户可通过客户端应用软件或者IE浏览器实现远程预览现场图像、回放和下载录像资料、配置系统参数等所有管理控制功能。 3.1.2、林火智能监控模块 3.1.2.1、防火应用视频巡航 平台可对铁塔（瞭望塔）上摄像机的巡航方案进行配置，可使摄像机全天候24小时不间断巡航。巡航方式支持手动配置设备的水平俯仰角范围设置巡航条带，支持自动生成360?全覆盖巡航，也支持预置点巡航，同时还可进行屏蔽区设置。 3.1.2.2、火点定位 平台接收到热成像双光谱设备上报的火情告警后，根据设备所在瞭望塔的经纬度位置，设备的水平俯仰角信息，定位出火情位置，并在电子地图上显示；设备具备姿态感知功能，可使火点定位更准确；当火情周围有多个瞭望塔时，可通过交叉定位，提高火点定位精度。 3.1.2.3、火情告警 当前端感知设备探测到森林火灾发生的火情或护林员巡护上报的火情，平台会产生火情告警，并支持火情报警声音提示，可在地图上展示火情信息、发现火情的瞭望塔及火点离瞭望台的距离，可查看告警抓图、告警描述、发现时间、地理位置等告警详情。 同时平台支持人工指定火点位置，向系统发出火情告警。 3.1.2.4、火情研判 值班人员能够对平台接收到的实时火情进行分级研判处理，研判类型有火情、非火情、重复告警，研判为火情时，需对火情等级和火情类型进行选择。 3.1.2.5、火情推送 值班人员通过短信、手机APP等方式将甄别后火情信息推送给对应区域的网格员，系统也可以自动给瞭望塔关联的人员进行推送。 3.1.2.6、火情处置审核 对通过移动APP已完成的火情处置情况进行审核，审核不通过返回APP再次处理，审核通过则流程关闭。 3.1.2.7、火情档案 火情档案可对所有历史火情信息进行归档，支持按照所属区域、报警类型、火情等级、事件范围、火情名称等条件进行筛选查询，支持地图展示火情热点图，支持查看火情档案详情信息，包括基本信息、处理记录、辅助决策信息。 3.1.2.8、预案管理 针对火灾应急预案，平台可根据火险等级自动匹配预案，并支持预案的新增、编辑、删除、导出等操作管理。 3.1.3、城市内涝监测预警可视化平台 水情监测模块支持对水位、雨量以及视频的关联展示，在防汛、防洪安全监测等应用提供实时数据监测和预警服务。系统在站点中关联监控点数据，同时，可对监控点进行抓图及视频应用。并实现水雨情与地图的结合应用，查看预警详情，包括预警站点关联监控点的实时预览、预警时的录像和截图以及站点关联环境量的数据趋势图功能，支持天地图和高德地图两种地图类型和可以动态切换。 3.1.3.1、视频监控 视频监控系统通过对前端编码设备、后端存储设备、中心传输显示设备、解码设备的集中管理和业务配置，实现对视频图像数据、业务应用数据、系统信息数据的共享需求等综合集中管理。实现视频安防设备接入管理、实时监控、录像存储、检索回放、智能分析、解码上墙控制等功能。通过开放的体系架构，全面、丰富的产品支持，满足用户多样的视频监控需求。 3.1.3.1、实时预览 平台支持用户对监控点位的实时画面预览，包括基础视频预览、视频参数控制、视图模式的预览，支持与监控点所在的摄像机对讲通道进行实时对讲、批量广播以及对云台摄像机进行实时云台控制，按监控需求实时监控水利工程的运行状态。 基础视频预览：支持视频监控点目录上展示监控点的在线/离线状态，方便用户直观的了解各区域监控点的在线情况；支持视频播放窗口布局切换，包含1、4、9、16、25常规画面分割及1+2、1+5、1+7、1+8、1+9、1+12、等个性化画面分割以及1x2、1x4的走廊分割模式，实现在同一屏幕上预览多点监控画面；支持在预览画面时进行抓图以及发现异常情况后，进行紧急录像，记录异常问题；支持监控点分组轮询，可设置轮询时间间隔、轮询分组的监控点顺序、默认窗口布局等对监控点视频画面进行轮询显示；支持轮询分组管理，满足用户按特定的需求进行轮询，如防汛时轮询水位的监控点、日常巡查时轮询水利工程关键区域的监控点。 视图预览：视频预览支持以视图的形式保存监控点和播放窗口的对应关系及窗口布局格式，用户可用视图进行监控点分组管理及快速预览。支持以共有视图和和私有视图两种模式进行视图管理。对视图中的监控点有预览权限的任何用户都可对公有视图进行预览、视图配置；私有视图只对本用户开放权限，其他用户登录后无法看到该视图。 云台及视频参数控制：支持对具有云台功能的监控点进行云台控制。在监控预览状态下，通过云台控制按钮对云台的上下左右等8个方向进行控制，实现监控画面的近距离、多方位观测。 3.1.3.2、录像回放 录像回放用于对历史视频录像的查询、定位、播放、录像流控、片段下载等应用。 支持按录像类型（计划录像、报警录像、移动侦测）进行查询。 为了提升回放速率，支持对录像回放画面进行流控操作包括正放、倒放、倍速播放、倍速倒放、慢放、慢速倒放、单帧步进、单帧步退等，倍速播放速率1、2、4、8、16倍速可选，慢速播放速率1/2、1/4、1/8可选。 支持对重要的录像片段支持锁定和解锁，锁定的录像片段不能被覆盖或删除。 支持对录像添加标签和描述信息，并按标签类型、描述信息查找录像片段。 3.1.4、移动应用功能 3.1.4.1、视频功能 视频菜单功能按组织架构显示所有监控点，可查看实时预览、远程回放、监控点详情。 3.1.4.2、报警消息 移动客户端可接收平台推送的事件消息，支持火情定位，查看火情的实时视频、录像回放、火情图片；支持对火情进行签收、反馈、处置。 3.1.4.3、路径导航 移动APP支持地图导航，可以将用户以最短路径导航到火情位置处。路径导航功能示意图 3.1.4.4、灾情上报 当巡查发现火情时，移动APP支持灾情上报，支持位置定位、上传图片视频、上报灾情详细信息。 3.2、新增监控视频服务 结合永宁县黄河流域与西部水系分布情况，在永宁县全域内多次进行现场勘测，初步选定12个监控点位。 新增监控点位清单 序号 点位名称 监控区域 主要用途 经度 纬度 1 永宁县李家庄 东升三队黄河段 监控林区火情、监控水位 106.* 38.* 2 永宁黄河大桥南 永宁黄河大桥北侧 监控林区火情、监控水位 106.* 38.* 3 永宁黄河大桥中段 永宁黄河大桥南侧 监控林区火情、监控水位 106.* 38.* 4 永宁东和十队19号防洪堆石 东和十队黄河段 监控林区火情、监控水位 106.* 38.* 5 永宁第一排水沟入黄口 叶家庙东侧黄河段 监控林区火情、监控水位 106.* 38.* 6 永宁望洪镇南方新村北 南方新村东侧黄河段 监控林区火情、监控水位 106.* 38.* 7 仁存渡渡口 东方村七队东侧黄河段 监控林区火情、监控泄洪沟人员闯入 106.* 38.* 8 永宁县三沙源展厅 三沙源展厅桥下 监控水位、监控人员闯入 106.* 38.* 9 永宁三沙源游乐园 三沙源游乐园 监控水位、监控游客安全 106.* 38.* 10 永宁水系路铁路桥交汇处 水系路铁路桥 监控水位、监控铁路桥安全 106.* 38.* 11 永宁良田镇园子村 新桥滞洪区 监控水位、监控陵园防火 106.* 38.* 12 永宁银子湖六区北侧 银子湖六区 监控水位、监控天然气加压站 106.* 38.* 3.3、传输网络设计 3.3.1、网络传输 智能可视化监管系统涉及的点位众多，且分布比较广，可自行架设一套网络传输系统，也可以租用运营商网络链路根据实际数据传输需求(主要考虑视频传输)选择 2M、4M 、10M 、100M 等合适的带宽，保证数据的稳定流畅传输。网络租用方式施工量小，灵活性高，但后期成本较高。并且建议采用VPN的方式构建自然资源监控专用网络，既保证了网络的安全性也达到了高效经济的目的。 3.3.2、无线网桥传输 对于部分站点不支持光纤网络传输的，也可采用无线网桥传输。无线网桥最远可传输15公里，最大传输速率达到300Mbps，并且具有优异的远距离传输性能，可传输多路高清视频。它可以作为点对点和点对多点远程接入无线网桥，无线宽带最后1公里接入，远距离无线监控。 3.3.3、传输网络系统建设要求 3.3.3.1、信息传输延迟时间 当信息（包括视音频信息、控制信息及报警信息等）经由IP网络传输时，端到端的信息延迟时间（包括发送端信息采集、编码、网络传输、信息接收端解码、显示等过程所经历的时间）应满足下列要求：前端设备与信号直接接入的监控中心相应设备间端到端的信息延迟时间不大于2s；前端设备与用户终端设备间端到端的信息延迟时间应不大于4s。 3.3.3.2、网络传输质量 联网系统IP网络的传输质量（如传输时延、包丢失率、包误差率等）应符合如下要求： 网络时延上限值为400ms；时延抖动上限值为50ms；丢包率上限值为1×10-3；包误差率上限值为1×10-4。 3.4 其他配套设施 3.4.1、设备箱、网络交换机、插板、防雷模块等设备。 前端监控点位选取火情监控系统前端设备位于野外，四周一般都有较高的山丘等障碍物，火情及热点智能监控要求的视野广、无障碍、监控角度大，尽量少设监控点，并尽可能使得每个监控点监控覆盖的面积最大等特点，需要采用铁塔提升到一定的高度来 满足灾情及热点智能监控的要求，铁塔高度是由四周的山丘高度和监视范围要求以及可见光技术的智能烟火识别处理器的技术特点共同确定。理想的铁塔监控点高度应该是，高过四周的山丘，摄像机水平位置能够监视到较大面积。 3.4.2、配套设施 设备箱、网络交换机、插板、防雷模块等设备。 3.4.3、配电工程 对于监测 (略) 电时， (略) 电供电。 (略) 电断电状态下也能够让监测站保持一段时间工作，系统也应配备蓄电池和充放电控制器。 (略) 电应注意防雷。 监控点位所在瞭望塔没有取电条件时，可采用太阳能发电系统是由太阳能电池板、蓄电池、控制器、逆变器供电。 3.5 系统软硬件配置清单 整合已有视频，以当前设备类型及数量为准。新建视频设备配置标准以下表为准。 序号 费用名称 技术规格 单位 数量 备注 一、拟共享现有铁塔高空监控点位 1 双光谱高清摄像头（5KM） 热成像：分辨率：384×288；焦距：100mm；视场角：3.74° × 2.80° 可见光：分辨率：2688×1520，400万；焦距：6-336mm；视场角：48.26°x28.43° ~ 0.92°x0.52° 人员最远报警距离（以1.8米*0.5米为准）：1000m 车辆最远报警距离（以4米*1.4米为准）：3000m 船只最远报警距离（以10米*5米为准）：3000m 火点最远报警距离（以2米*2米为准）：6000m 烟雾最远报警距离（以5米*5米为准）：6km 支持800米激光补光 支持光学透雾 水平方向360°连续旋转，垂直方向-90°～40° 电源：AC24V; DC36V; DC48V 工作温度：-40℃-65℃，湿度小于90% 防护等级：IP66 台 6 2 智能球型摄像机 400万7寸32倍红外球 支持深度学视场角：106°，垂直视场角：57° 【细节】60.2°~2.3°（广角~望远） 白光照射距离：【细节】30 m；【全景】30 m 红外照射距离：【细节】150 m 报警灯：【细节】白光150 m 水平范围：360° 垂直范围：-15°-90°(自动翻转) 水平速度：水平键控速度：0.1°-160°/s,速度可设;水平预置点速度：240°/s 垂直速度：垂直键控速度：0.1°-120°/s,速度可设;垂直预置点速度：200°/s 台 1 3 水尺 铝合金材质 产品用途：河道、水库、渠道测量水位 个 7 二、拟新建铁塔高空监控点位 1 新建30米铁塔 30米单管塔，底座材料 座 4 2 太阳能电源（备电3天） 300W太阳能板6块，250AH电池4块，配电箱、地埋箱、太阳能控制器，逆变器、落地支架等 套 4 3 无线传输网桥（对端） 5.8G 无线网桥，物理带宽最大传输速率866mbps，实际带宽80Mbps以上，定向天线，距离10km。 套 4 4 双光谱高清摄像头（5KM） 热成像：分辨率：384×288；焦距：100mm；视场角：3.74° × 2.80° 可见光：分辨率：2688×1520，400万；焦距：6-336mm；视场角：48.26°x28.43° ~ 0.92°x0.52° 人员最远报警距离（以1.8米*0.5米为准）：1000m 车辆最远报警距离（以4米*1.4米为准）：3000m 船只最远报警距离（以10米*5米为准）：3000m 火点最远报警距离（以2米*2米为准）：6000m 烟雾最远报警距离（以5米*5米为准）：6km 支持800米激光补光 支持光学透雾 水平方向360°连续旋转，垂直方向-90°～40° 电源：AC24V; DC36V; DC48V 工作温度：-40℃-65℃，湿度小于90% 防护等级：IP66 台 4 5 水尺 铝合金材质 产品用途：河道、水库、渠道测量水位 个 4 6 防盗摄像头 具有400万像素 CMOS传感器。 内置GPU芯片。 内置麦克风和喇叭。 最低照度彩色：0.001 lx，黑白:0.0001 lx，最大亮度鉴别等级（灰度等级）不小于11级。 需支持双码流技术，*@*5fps，*@*5fps。 在2560x1440 @ 25fps下，清晰度不小于1400TVL。 支持H.264、H.265、MJPEG视频编码格式，其中H.264支持Baseline/Main/High Profile。 信噪比不小于62dB。 ★具有白光补光、混合补光模式，在仅开启白光灯进行补光时，可输出彩色视频图像；支持自动和手动亮度调节模式，当在自动模式下,补光灯开启时，样机可跟据被摄物的距离自动调节补光灯亮度。 支持检出两眼瞳距20像素点以上的人脸图片。 支持最佳抓拍和快速抓拍2种人脸图片抓拍模式设置选项。 ★需具备区域入侵、越界入侵、进入区域、离开区域等功能，报警检测目标可设置为人体、车辆、人体和车辆三种类别。 ★支持声音报警功能，报警声音类型不小于10种，报警音量及重复次数可设置。 ★需具备智能报警防干扰功能，当在设定的检测范围内出现光线明暗变化、篮球滚动、狗行走、树摇晃时，不触发报警。 不低于IP67防尘防水等级。 需支持DC12V供电，且在不小于DC12V±30%范围内变化时可以正常工作。 台 3 三、拟新建杆塔低空监控点位 1 智能球型摄像机 400万7寸32倍红外球 支持深度学视场角：106°，垂直视场角：57° 【细节】60.2°~2.3°（广角~望远） 白光照射距离：【细节】30 m；【全景】30 m 红外照射距离：【细节】150 m 报警灯：【细节】白光150 m 水平范围：360° 垂直范围：-15°-90°(自动翻转) 水平速度：水平键控速度：0.1°-160°/s,速度可设;水平预置点速度：240°/s 垂直速度：垂直键控速度：0.1°-120°/s,速度可设;垂直预置点速度：200°/s 套 1 2 水尺 铝合金材质 产品用途：河道、水库、渠道测量水位 个 1 3 L型杆 6米立杆，1.5～3米横杆，含混凝土底座材料 座 1 4 无线传输网桥（对端） 5.8G 无线网桥，物理带宽最大传输速率866mbps，实际带宽80Mbps以上，定向天线，距离10km。 套 1 5 太阳能电源（备电3天） 300W太阳能板2块，200AH电池2块，配电箱、地埋箱、太阳能控制器，逆变器、落地支架等 套 1 四、智能可视化平台 1 智能可视化平台服务 烟火识别与报警功能：系统应具有烟火自动识别功能，当发现疑似火情时，摄像机可自动锁定疑似目标，并自动拉近焦距，定位疑似火情。 火情自动报警：应具备智能林火自动报警、报警信息自动记录、报警图像自动记录、实时发布、二次判别的功能，可去除车辆等转瞬即逝的热源和日间太阳照在山体没有植披的石层和土层导致的高温干扰。并通过图标与声音相结合的方式进行报警提醒。 火警上报：具有将所有警报信息实时上报功能，上报的信息包含发现火情的站点信息：站点名称、报警时间、报警时设备的俯仰角和水平角等火情信息，且上级单位能随时查看下级单位的全部火情信息； 巡航功能：具有手动控制和自动控制全区域巡航，能够根据预设的角度和轨迹完成监控范围的巡航报警工作，也可以手动控制设备，对监控范围进行精细观察； 远程控制：系统具有控制摄像机的开启/关闭，进行调焦、变焦、切换日夜模式，开启/关闭透雾功能等操作；具有操作前端监控设备上、下、左、右、左上、左下、右上、右下八个方向转动控制功能； 多路视频显示：多路实时视频同时显示功能，当视频展示窗口/设备数量少于视频源数量时，具有视频轮循输出至展示设备功能；并且火警视频具有更高占用显示设备的优先级别； 视频存储：所有通道支持实时编码、支持同步回放，支持硬盘盘组管理，不同通道可设定不同的录像保存周期、支持冗余录像。视频数据存储时长不少于30天，告警数据存储时常不少于1年。 开放协议：支持软件集成的开放式API，支持标准协议（ONVIF）接入，支持GB/T28181协议，供与其他信息系统的互联接口，实现更大规模的系统集成。 项 1 3年 2 等级保护服务 满足等级保护二级标准 项 1 3 视频存储服务 视频数据存储60天，报警数据存储1年 项 1 4.培训服务 培训的主要形式包括现场培训、专题技术培训等，培训工作不仅应贯穿于整个系统应用过程中，而且在系统运行实施后仍应定时定期安排人员进行相关培训。 针对永宁县应急管理局工作人员，进行应用系统的功能使用和管理监督的培训。培训内容主要包括: (1)系统操作培训； (2)管理知识培训； (3)安全体系培训； (4)技术标准培训； (5)其他培训内容。 投标单位需提供相应培训计划，频次不少于 1 次/年。 | 3年 | *元/年，服务期3年 |
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
六、评审方法及评审细则
评标方法：
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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