银川市行政中心机关食堂劳务外包服务项目
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银川市行政中心机关食堂劳务外包服务项目
| 采购计划编号： | 2023NCZ(YC)* | 项目名称： | 银川市行政中心机关食堂劳务外包服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 食堂劳务外包服务 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | *.00 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | *.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 3.4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书； |
| 2 | 3.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书； |
| 3 | 3.2 法人授权委托书、法定代表人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明复印件及法人身份证复印件加盖公章），如投标人为自然人的，提供自然人身份证复印件； |
| 4 | 3.3供应商在提交响应文件截止时间前响应供应商未被列入“信用中国”网站以下任一记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（提供信用查询记录），实际查询结果以采购人或代理机构于递交响应文件截止日在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准。 |
| 5 | 3.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）； |
| 6 | 3.7本项目专门面向中小企业，需提供中小企业声明函； |
| 7 | 3.5依法缴纳税收和社会保障资金承诺书； |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | 其他服务 | 食堂劳务外包服务 | 1 | *.00 | 标的1-其他服务：一、食堂服务内容 （一）采购服务范围 (略) 行政中心机关食堂：1号餐厅（总面积4700平方米,雅间7个，宴会厅2个）；2号餐厅（总面积1962.52平方米，雅间4个），供餐对象为行政中心正式在编干部及聘用、实均月经营总额的20%给采购方补偿未履行合同期间的损失，如给采购方造成的损失无法弥补，采购方有权要求承包方承担赔偿所有损失的责任。 8.承包方在经营管理期间不得以任何理由和方式私自将经营管理权转包给他人，否则采购方有权立即解除本协议。 9.在经营管理中，承包方如不执行相关法律法规及采购方制定的规定或不服从采购方监督管理，采购方有权解除本协议。 六、报价要求 投标报价应包含承包管理费，工作人员工资、社保、医保等，员工统一服装及所需消耗品的费用，*方后期不再追加任何与本项目有关的相关费用。 | 1年 | |
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 技术标响应情况 | 10 | 标文件中技术指标、参数为一般技术指标、参数。完全满足招标文件技术指标、参数要求的得7分，投标人技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，有一项扣1分，投标人技术指标、参数优于招标文件规定的相应的技术指标、参数的，有一项加1分，加至标准分为止。 |
| 3 | 餐厅经营方案 | 10 | 根据餐厅经营方案进行综合评分： 1、餐厅经营思路：经营方案理念、目标明确，服务质量保证措施、应急措施全面、可行，整体方案切实可行，能够体现企业实力，保证饮食安全的得10分； 2、经营方案理念、目标较明确，服务质量保证措施、应急措施、整体方案基本可行，基本能保证饮食安全的得8分； 3、经营方案理念、目标较模糊不清，服务质量保证措施、应急措施、整体方案欠缺，基本能保证饮食安全的得5分； 4、方案不全面的得2分； 5、不可行、不能保证饮食安全的未提供的不得分。 |
| 4 | 人员配备（人员要求应以最新发布的《国家职业资格目录》为准） | 16 | 1、项目团队负责人须为公共营养师三级（高级）以上资质证书，并取得餐饮行业职业经理人证书的，得2分，不满足不得分； 2、项目团队中配备厨师长、主厨需具备中式烹调师二级（技师）以上证书最少2人，以此为基础每增加一人得2分，满分4分，不满足不得分； 3、项目团队中服务经理须具备餐饮服务员三级（高级）以上资质，并取得相关证书，得2分，不满足不得分； 4、项目团队中须配备专职食品安全管理员不少于1人，并取得相关证书，得1分，不满足不得分； 5、项目团队中面点师具备二级（技师）或以上中式面点师证书的，不少于2人，以此为基础每增加一人得1分，满分2分； 6、项目团队中厨师具备三级（高级）或以上中式烹调师证书的，不少于2人，以此为基础每增加一人得1分，最多得5分不满足不得分； 备注：投标单位拟配备的本项目相关人员均需提供清晰可见健康证及身份证扫描件，未提供或不满足的不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5 | 投标人近三年（2020年1月至今）的餐厅经营管理业绩经验，每有一项与本项目同类业绩的得1分，最高得5分。提供中标通知书或合同，未提供不得分。 |
| 6 | 应急预案 | 10 | 根据投标人提供的突发事件处理预案(包括但不限于临时应急配送、增加就餐人员、疫情保供等应急内容)进行综合评分： 1、投标人的特殊情况应急方案内容完整、预案处理措施详尽科学、各项保证措施可靠、实施计划切实可行，得 10分。 2、投标人的特殊情况应急方案内容较完整、预案处理措施较适用、各项保证措施较可靠的、实施计划可行，得8 分。 3、投标人的特殊情况应急方案内容基本完整、预案处理措施一般、各项保证措施一般、实施计划基本可行，得5分。 4、投标人的特殊情况应急方案内容欠完整、预案处理措施欠佳、各项保证措施一般、实施计划可行性低，得2分。 5、未提供方案则不得分。 |
| 7 | 成本核算 | 10 | 根据餐厅成本核算进行综合评分： 1、成本核算控制：科学性、合理性、可行性的得10分； 2、成本核算控制：科学性、合理性、可行性有欠缺的得8分； 3、成本核算控制：科学性、合理性、可行性有不符合项目实际需求的得5分； 4、成本核算控制：科学性、合理性、可行性有不能满足项目实际运作需求的得2分； 不合理的不得分； |
| 8 | 项目管理方案 | 10 | 根据投标人提供的机关食堂管理方案进行综合评分： 1、投标人提供的机关食堂设备维护、食堂卫生管理、节能控制、消防、治安等事故处理流程详细、方案切实可行、服务措施详尽且适用，效率高的得 10分。 2、投标人提供的机关食堂设备维护、食堂卫生管理、节能控制、消防、治安等事故处理流程较详细、方案计划可行、服务措施较适用，得 8分。 3、投标人提供的机关食堂设备维护、食堂卫生管理、节能控制、消防、治安等事故处理流程方案一般、基本可行、服务措施一般，得 5分。 4、投标人提供的机关食堂设备维护、食堂卫生管理、节能控制、消防、治安等事故处理流程方案较差、可行性较低、服务措施不佳，得2分。 5、未提供方案则不得分。 |
| 9 | 食品质量 安全保障 | 10 | 根据投标人提供的的食品质量安全保障能力进行综合评分: 1、食品安全自查制度、食品原料贮存管理制度、从业人员健康管理制度、粗加工切陪餐饮安全管理制度、烹调加工食品安全管理制度、食品添加剂管理制度、专间加工食品安全管理制度、食品用设备设施管理制度、餐用具清洗、消毒、保洁管理制度餐厨废弃物处置管理制度、食品留样管理制度等，各环节的食品质量及安全保证措施全面合理完善，得10分。 2、食品安全自查制度、食品原料贮存管理制度、从业人员健康管理制度、粗加工切陪餐饮安全管理制度、烹调加工食品安全管理制度、食品添加剂管理制度、专间加工食品安全管理制度、食品用设备设施管理制度、餐用具清洗、消毒、保洁管理制度餐厨废弃物处置管理制度、食品留样管理制度等，各环节的质量及安全保证措施较全面合理完善，得8 分。 3、食品安全自查制度、食品原料贮存管理制度、从业人员健康管理制度、粗加工切陪餐饮安全管理制度、烹调加工食品安全管理制度、食品添加剂管理制度、专间加工食品安全管理制度、食品用设备设施管理制度、餐用具清洗、消毒、保洁管理制度餐厨废弃物处置管理制度、食品留样管理制度等，各环节的质量及安全保证措施基本完善，得5分。 4、食品安全自查制度、食品原料贮存管理制度、从业人员健康管理制度、粗加工切陪餐饮安全管理制度、烹调加工食品安全管理制度、食品添加剂管理制度、专间加工食品安全管理制度、食品用设备设施管理制度、餐用具清洗、消毒、保洁管理制度餐厨废弃物处置管理制度、食品留样管理制度等，各环节的质量及安全保证措施不完善，得2分。 5、未提供相关制度及措施则不得分。 |
| 10 | 卫生防疫方案及措施 | 9 | 评委根据各投标人针对本项目的防疫卫生方案及措施（其中包含突发疫情防控措施、库房卫生管理措施、食品贮存卫生保障措施、管理专职人员防疫及卫生保障措施等）进行综合评审： 1.卫生防疫方案及措施包含但不限于以上要求相关措施，提供措施及方案详细，合理可行的，得9分； 2.卫生防疫方案及措施包含但不限于以上要求相关措施较详细，较合理可行的，得6分； 3.卫生防疫方案及措施包含不限于以上要求相关措施不够详细，可行性差的，得3分； 4.卫生防疫方案及措施不够详细，没有办法进行具体实施，得1分； 5.无相关描述的不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
| 采购计划编号： | 2023NCZ(YC)* | 项目名称： | 银川市行政中心机关食堂劳务外包服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 食堂劳务外包服务 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | *.00 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | *.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 3.4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书； |
| 2 | 3.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书； |
| 3 | 3.2 法人授权委托书、法定代表人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明复印件及法人身份证复印件加盖公章），如投标人为自然人的，提供自然人身份证复印件； |
| 4 | 3.3供应商在提交响应文件截止时间前响应供应商未被列入“信用中国”网站以下任一记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（提供信用查询记录），实际查询结果以采购人或代理机构于递交响应文件截止日在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准。 |
| 5 | 3.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）； |
| 6 | 3.7本项目专门面向中小企业，需提供中小企业声明函； |
| 7 | 3.5依法缴纳税收和社会保障资金承诺书； |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | 其他服务 | 食堂劳务外包服务 | 1 | *.00 | 标的1-其他服务：一、食堂服务内容 （一）采购服务范围 (略) 行政中心机关食堂：1号餐厅（总面积4700平方米,雅间7个，宴会厅2个）；2号餐厅（总面积1962.52平方米，雅间4个），供餐对象为行政中心正式在编干部及聘用、实均月经营总额的20%给采购方补偿未履行合同期间的损失，如给采购方造成的损失无法弥补，采购方有权要求承包方承担赔偿所有损失的责任。 8.承包方在经营管理期间不得以任何理由和方式私自将经营管理权转包给他人，否则采购方有权立即解除本协议。 9.在经营管理中，承包方如不执行相关法律法规及采购方制定的规定或不服从采购方监督管理，采购方有权解除本协议。 六、报价要求 投标报价应包含承包管理费，工作人员工资、社保、医保等，员工统一服装及所需消耗品的费用，*方后期不再追加任何与本项目有关的相关费用。 | 1年 | |
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 技术标响应情况 | 10 | 标文件中技术指标、参数为一般技术指标、参数。完全满足招标文件技术指标、参数要求的得7分，投标人技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，有一项扣1分，投标人技术指标、参数优于招标文件规定的相应的技术指标、参数的，有一项加1分，加至标准分为止。 |
| 3 | 餐厅经营方案 | 10 | 根据餐厅经营方案进行综合评分： 1、餐厅经营思路：经营方案理念、目标明确，服务质量保证措施、应急措施全面、可行，整体方案切实可行，能够体现企业实力，保证饮食安全的得10分； 2、经营方案理念、目标较明确，服务质量保证措施、应急措施、整体方案基本可行，基本能保证饮食安全的得8分； 3、经营方案理念、目标较模糊不清，服务质量保证措施、应急措施、整体方案欠缺，基本能保证饮食安全的得5分； 4、方案不全面的得2分； 5、不可行、不能保证饮食安全的未提供的不得分。 |
| 4 | 人员配备（人员要求应以最新发布的《国家职业资格目录》为准） | 16 | 1、项目团队负责人须为公共营养师三级（高级）以上资质证书，并取得餐饮行业职业经理人证书的，得2分，不满足不得分； 2、项目团队中配备厨师长、主厨需具备中式烹调师二级（技师）以上证书最少2人，以此为基础每增加一人得2分，满分4分，不满足不得分； 3、项目团队中服务经理须具备餐饮服务员三级（高级）以上资质，并取得相关证书，得2分，不满足不得分； 4、项目团队中须配备专职食品安全管理员不少于1人，并取得相关证书，得1分，不满足不得分； 5、项目团队中面点师具备二级（技师）或以上中式面点师证书的，不少于2人，以此为基础每增加一人得1分，满分2分； 6、项目团队中厨师具备三级（高级）或以上中式烹调师证书的，不少于2人，以此为基础每增加一人得1分，最多得5分不满足不得分； 备注：投标单位拟配备的本项目相关人员均需提供清晰可见健康证及身份证扫描件，未提供或不满足的不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5 | 投标人近三年（2020年1月至今）的餐厅经营管理业绩经验，每有一项与本项目同类业绩的得1分，最高得5分。提供中标通知书或合同，未提供不得分。 |
| 6 | 应急预案 | 10 | 根据投标人提供的突发事件处理预案(包括但不限于临时应急配送、增加就餐人员、疫情保供等应急内容)进行综合评分： 1、投标人的特殊情况应急方案内容完整、预案处理措施详尽科学、各项保证措施可靠、实施计划切实可行，得 10分。 2、投标人的特殊情况应急方案内容较完整、预案处理措施较适用、各项保证措施较可靠的、实施计划可行，得8 分。 3、投标人的特殊情况应急方案内容基本完整、预案处理措施一般、各项保证措施一般、实施计划基本可行，得5分。 4、投标人的特殊情况应急方案内容欠完整、预案处理措施欠佳、各项保证措施一般、实施计划可行性低，得2分。 5、未提供方案则不得分。 |
| 7 | 成本核算 | 10 | 根据餐厅成本核算进行综合评分： 1、成本核算控制：科学性、合理性、可行性的得10分； 2、成本核算控制：科学性、合理性、可行性有欠缺的得8分； 3、成本核算控制：科学性、合理性、可行性有不符合项目实际需求的得5分； 4、成本核算控制：科学性、合理性、可行性有不能满足项目实际运作需求的得2分； 不合理的不得分； |
| 8 | 项目管理方案 | 10 | 根据投标人提供的机关食堂管理方案进行综合评分： 1、投标人提供的机关食堂设备维护、食堂卫生管理、节能控制、消防、治安等事故处理流程详细、方案切实可行、服务措施详尽且适用，效率高的得 10分。 2、投标人提供的机关食堂设备维护、食堂卫生管理、节能控制、消防、治安等事故处理流程较详细、方案计划可行、服务措施较适用，得 8分。 3、投标人提供的机关食堂设备维护、食堂卫生管理、节能控制、消防、治安等事故处理流程方案一般、基本可行、服务措施一般，得 5分。 4、投标人提供的机关食堂设备维护、食堂卫生管理、节能控制、消防、治安等事故处理流程方案较差、可行性较低、服务措施不佳，得2分。 5、未提供方案则不得分。 |
| 9 | 食品质量 安全保障 | 10 | 根据投标人提供的的食品质量安全保障能力进行综合评分: 1、食品安全自查制度、食品原料贮存管理制度、从业人员健康管理制度、粗加工切陪餐饮安全管理制度、烹调加工食品安全管理制度、食品添加剂管理制度、专间加工食品安全管理制度、食品用设备设施管理制度、餐用具清洗、消毒、保洁管理制度餐厨废弃物处置管理制度、食品留样管理制度等，各环节的食品质量及安全保证措施全面合理完善，得10分。 2、食品安全自查制度、食品原料贮存管理制度、从业人员健康管理制度、粗加工切陪餐饮安全管理制度、烹调加工食品安全管理制度、食品添加剂管理制度、专间加工食品安全管理制度、食品用设备设施管理制度、餐用具清洗、消毒、保洁管理制度餐厨废弃物处置管理制度、食品留样管理制度等，各环节的质量及安全保证措施较全面合理完善，得8 分。 3、食品安全自查制度、食品原料贮存管理制度、从业人员健康管理制度、粗加工切陪餐饮安全管理制度、烹调加工食品安全管理制度、食品添加剂管理制度、专间加工食品安全管理制度、食品用设备设施管理制度、餐用具清洗、消毒、保洁管理制度餐厨废弃物处置管理制度、食品留样管理制度等，各环节的质量及安全保证措施基本完善，得5分。 4、食品安全自查制度、食品原料贮存管理制度、从业人员健康管理制度、粗加工切陪餐饮安全管理制度、烹调加工食品安全管理制度、食品添加剂管理制度、专间加工食品安全管理制度、食品用设备设施管理制度、餐用具清洗、消毒、保洁管理制度餐厨废弃物处置管理制度、食品留样管理制度等，各环节的质量及安全保证措施不完善，得2分。 5、未提供相关制度及措施则不得分。 |
| 10 | 卫生防疫方案及措施 | 9 | 评委根据各投标人针对本项目的防疫卫生方案及措施（其中包含突发疫情防控措施、库房卫生管理措施、食品贮存卫生保障措施、管理专职人员防疫及卫生保障措施等）进行综合评审： 1.卫生防疫方案及措施包含但不限于以上要求相关措施，提供措施及方案详细，合理可行的，得9分； 2.卫生防疫方案及措施包含但不限于以上要求相关措施较详细，较合理可行的，得6分； 3.卫生防疫方案及措施包含不限于以上要求相关措施不够详细，可行性差的，得3分； 4.卫生防疫方案及措施不够详细，没有办法进行具体实施，得1分； 5.无相关描述的不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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