银川市不动产登记事务中心2023年档案整理外包业务政府购买服务项目
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银川市不动产登记事务中心2023年档案整理外包业务政府购买服务项目
| 采购计划编号： | 2023NCZ(YC)* | 项目名称： | 银川市不动产登记事务中心2023年档案整理外包业务政府购买服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | (略) 不动产登记事务中心档案整理外包业务政府购买服务项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | *.00 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | *.00 | ||
| 报价方式： | 单价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度及依法缴纳社会保障资金和税收的承诺函 |
| 2 | 没有为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的承诺函 |
| 3 | 无不良信用记录承诺书 |
| 4 | 营业执照或其他组织登记证书，如投标供应商为自然人的提供自然人身份证明 |
| 5 | 法定代表人身份证【或法定代表人授权委托书及受托人身份证】 |
| 6 | 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | 其他服务 | 档案整理外包业务政府购买服务 | 1 | *.00 | 标的1-其他服务：项目背景： 为及时高质量满足群众不动产查询需求， (略) 不动产登记事务中心线上及线下受理的业务档案 (略) 进行加工处理。目前，档案主要包括：纯纸质材料、纸质材料加电子附件、纯电子附件三种模式。按照国家档案局办公室关于印发《档案数字化外包安全管理规范》等要求将档案整理归档。 工作内容及要求： 一、工作内容 本项目工作内容为：合同执行期内新增业务档案（最终以实际整理扫描量为准） 窗口受理的纯纸质档案，按规范进行整理、著录文件名、影像件挂接和排序、上传、获取档案库位号、打印卷面目录、装订，检查、装盒、入库。 纸质材料加电子附件类档案将同笔业务中纸质档案的扫描图像和电子附件合并，形成一份完整的电子档案。 投标人根据对本项目的理解，对本项目需求提出完整的解决方案。在技术文件中明确提出档案加工作业流程，图像处理方法，设备及人员配置，质量控制及差错防范措施，以及服务承诺。 投标人需无偿开发应用程序，完成纸质档案的著录、扫描、图像处理等功能，以满足档案的数字化生产需要，需无偿开发电子附件抓取、格式转换、成果推送、成果调用方面的接口（含第三方接口）或功能。整理完成的成果挂接后，上传至云服务器。 本项目不得转包、分包。 二、工作要求 1.归档的不动产登记资料,应当做到内容完整、数据准确、表格填写清楚规范、图形清晰、声像资料能够正常使用，真实反映不动产及其变动的实际状况。 （1）保证档案资料的完整性，不得随意增加或者减少资料，不得损坏档案资料； （2）结合档案管理系统的结构化数据，核实档案与系统数据是否一致，如发现错误，投标人需进行更改，并记录下更改前的内容以备查； （3）如发现混档，需将不属于当前卷的材料退还采购人处理； （4）拆除装订物时应注意保护档案不受损害； （5）原已规范装订的书本式文件，如房产/不动产登记证、有火漆印的材料等，不进行拆分（房产/不动产登记证应该去除封面和封底）。 （6）空白和重复的文件要剔除，有正式件的文件剔除复印件，剔除的材料退还采购人处理； （7）页面裱补：如果档案资料纸张过薄，或者纸型较小，则对纸张进行裱补，使其成为统一的A4大小； （8）页面修整：破损严重、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复。 （9）排序及编码：将档案的文件按照一定顺序排列好，使用打码机按照固定顺序印制连续的页码； （10）档案装订过程中不得改变原始资料纸质载体的原貌，不得损坏原载体和字迹及其他历史痕迹，不得造成文字信息和其他历史痕迹的位移、消褪扩散； （11）图像文件：扫描图像质量确保图像版面清晰，干净，大小一致，方向一致；扫描图像页码顺序确保与原文件一致，查看有无漏扫、多扫（重复）、纸张倒置等情况，如果页码不连续，与原文不一致，需对页面进行排序； （12）图像挂接正确率100%； （13）数字化转换质量抽检的合格率达到100%，验收“不通过”的，同一批的扫描件全部重新扫描； （14）所有打印或制作错误的封皮、目录、标签等材料都必须交给采购人统一销毁。 2.纸质档案、电子附件合并组卷。对业务系统中采集（推送）的身份证明、税票、合同备案信息等电子数据（以下称为电子附件）进行抓取、挂接，与纸质档案的扫描件合并，形成完整的电子档案。纸质材料按原档案外包方案和现行标准进行扫描，并制作电子封皮、电子目录，进行装订、装盒，制作盒内档案清单。此类档案电子附件需进行图像处理和质量优化，完成排序和制作页码，实现与纸质档案的挂接。 3.纯电子附件组卷。制作电子封皮、电子目录，与电子附件转换(JPG格式、300DPI)后的图像合并，形成完整的电子档案。电子附件参照纯纸质材料的分类和页码进行整理、排序、制作页码。 4.电子附件要求： （1）对出现偏斜的图像进行纠偏处理；对方向不正确的图像进行旋转还原； （2）对图像页面中出现的影响图像质量的杂质，应进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可懂度的前提下展现资料原貌的原则； （3）彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余白边。 5.图像材料的命名应确保其唯一性，并应与电子资料目录形成对应。 6.资料数字化转换过程中形成的电子资料目录与数字化图像，应通过网络及时加载到数据服务器端汇总、验收，并应实现目录数据对相关联的数字图像的自动搜索，数字图像的排列与纸质材料相符。 7.对大幅面资料进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像。 8.投标单位有至少两年同类项目（房地产档案整理项目）的工作业绩； 9.管理人员应持有相应档案管理人员资格证书，掌握档案管理的专业知识，熟悉不动产登记管理和档案管理的各项法律、法规、规章；能够灵活运用档案专业知识、法规和技术规范对不动产登记档案进行科学管理、利用； 10.熟悉不动产登记业务办理中档案的形成和加工处理过程，具有不动产登记档案数据库设计及接口开发能力。所建的档案系统 (略) 不动产登记事务中心线上系统“互联网+”和线下系统“宁夏不动产系统登记平台”无缝衔接，实现两个系统的不动产登记图片数据实时存放进档案系统，保证两个系统能实时调阅到档案系统中的图片数据，并实现同步更新图片数据。 11.按照每月接收登记资料的数量设置接收整理人员。日转件量100件以下的设置5人，每增加100件，增设5人。做到随转随归，无积压； 12. 中标方工作人员要求有很高的纪律性和自觉性，严格遵守采购单位管理规章。中途不得随意更换工作人员（特殊情况除外），必须持有档案工作人员上岗资格证书； 13. 数字化加工的各类设备、耗材【除档案盒（袋）、封皮】均由中标单位提供，并负责设备的保养、维护，需符合国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息系统国际互联网保密管理规定》及其它相关规定； 14.中标单位须在合同中进行责任约定（保密安全协议另签）；中标单位在工作期间必须遵守相关保密制度； 15.人员服从我中心的日常管理。 16.投标供应商在投标文件中响应的服务团队投入人员应与中标后实际投入人员一致。采购人在签订合同时将逐一核对团队人员，如实际投入人员与投标文件中响应人员不一致，采购人有权拒绝签订合同。 | 一年 | |
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 15 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 业绩 | 10 | 标人每有一项类似业绩的得2分，得够标准分为止。（所提交的业绩均需提供中标通知书、合同和完工证明复印件，未按要求提供不得分） |
| 3 | 企业相关认证 | 10 | 1、具备档案数字化加工类的《国家秘密载体印制证书》，在有效期内，得2分，其余不得分； 2、具备ISO9001《质量管理体系认证证书》（认证范围需包括：档案数字化扫描服务），得2分，其余不得分； 3、具备 ISO27001《信息安全管理体系认证证书》（认证范围需包括：与档案整理软件开发、档案整理（清分、整理、录入、装订）、档案扫描相关的信息安全管理活动），得2分，其余不得分； 4、具备ISO20000-1《信息技术服务管理体系认证证书》（认证范围需包括：向外部客户交付与档案管理软件运行维护、档案数据处理相关的服务管理体系），得2分，其余不得分； 5、具备ISO14001《环境管理体系认证证书》（认证范围需包括：档案管理软件开发、档案整理（清分、整理、录入、装订）、档案扫描服务及相关管理活动），得2分，其余不得分； 须提供相应证书复印件。未提供不得分。 |
| 4 | 企业软件研发能力 | 10 | 1、运用具备自主知识产权的图像处理软件，需同时提供《计算机软件著作权登记证书》和《软件产品登记证书》，得2分；须提供相应证书复印件。未提供不得分。 2、运用具备自主知识产权的不动产档案数字化管理软件，需同时提供《计算机软件著作权登记证书》和《软件产品登记证书》，得2分；须提供相应证书复印件。未提供不得分。 3、根据供应商提供的软件，对本项目技术规范和服务要求的响应程度和实现效果比较后进行评分。响应程度和实现效果完全满足采购人要求的得6分，较好满足的得4分，基本满足的得2分，不满足或未提供的得0 分。 |
| 5 | 团队实力 | 10 | 1、 (略) (略) 人力资源和社会保障厅联合颁发的《档案人员上岗资格证》，每个得0.5分，最多得4分； 2、具备全国职业资格考试认证中心颁发的《高级档案管理师》，每个得1分，最多得3分； 3、 (略) 级国家保密工作局颁发的《涉密人员培训合格证书》，每个得0.5分，最多得3分； 人员证件提供复印件加盖公章，否则不得分 |
| 6 | 设备配置 | 5 | 1、提供必备的、足够支撑项目处理量的、处理能力强的工作设备（计算机不少于10台、扫描仪不少于5台、打印机不少于2台），得3分，否则不得分； 2、采用工程扫描仪处理大幅面档案材料，得1分，否则不得分； 3、提供数据备份设备（如双机热备或RAID阵列存储）得1分，否则不得分。 |
| 7 | 项目分析与理解 | 10 | 能够深入理解、并准确阐述不动产登记业务系统和不动产档案管理现状以及本次项目招标需求得10分。仅理解，并阐述不动产登记业务系统和不动产档案管理现状以及本次项目招标需求得8分，只阐述不动产登记业务系统和不动产档案管理现状以及本次项目招标需求得5分。只做简单阐述得3分。未提供不得分。 |
| 8 | 项目技术方案 | 10 | 1、项目组织实施方案合理、科学、有针对以及质量控制体系的完善得3分，项目组织实施方案仅满足采购人要求的得2分；项目组织实施方案不完善的得1分；未提供不得分。 2、档案整理方案科学、完善以及对采购人要求的档案成果响应迅速得3分，档案整理方案仅满足采购人要求的得2分，档案整理方案不完善的得1分；未提供不得分。 3、档案数字化扫描方案、图像处理方案科学、完善以及对采购人要求的电子档案成果响应迅速得4分，档案数字化扫描方案、图像处理方案仅满足采购人要求的得2分，档案数字化扫描方案、图像处理方案不完善的得1分 ；未提供不得分。 |
| 9 | 项目安全保证体系 | 10 | 1、有在生产现场、计算机保密、数字化成果、员工管理及教育方面的安全保障措施有1项得1分，满分5分；未提供不得分。 2、有为保证项目正常开展而采取的应急处理机制严密、高效，有制度、流程和规范等方面的阐述的得5分，阐述仅满足采购人要求的得3分，阐述不完善的得1分。未提供不得分。 |
| 10 | 售后服务 | 10 | 所有投标人售后服务承诺进行比较：满足采购单位要求且服务承诺详细、具体，得10分；满足采购单位要求且售后服务周到，具有服务体系的得6分；无明显针对性的，售后服务体系不完备的得2分。未提供不得分 |
| 合计： | 100 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
| 采购计划编号： | 2023NCZ(YC)* | 项目名称： | 银川市不动产登记事务中心2023年档案整理外包业务政府购买服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | (略) 不动产登记事务中心档案整理外包业务政府购买服务项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | *.00 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | *.00 | ||
| 报价方式： | 单价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度及依法缴纳社会保障资金和税收的承诺函 |
| 2 | 没有为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的承诺函 |
| 3 | 无不良信用记录承诺书 |
| 4 | 营业执照或其他组织登记证书，如投标供应商为自然人的提供自然人身份证明 |
| 5 | 法定代表人身份证【或法定代表人授权委托书及受托人身份证】 |
| 6 | 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | 其他服务 | 档案整理外包业务政府购买服务 | 1 | *.00 | 标的1-其他服务：项目背景： 为及时高质量满足群众不动产查询需求， (略) 不动产登记事务中心线上及线下受理的业务档案 (略) 进行加工处理。目前，档案主要包括：纯纸质材料、纸质材料加电子附件、纯电子附件三种模式。按照国家档案局办公室关于印发《档案数字化外包安全管理规范》等要求将档案整理归档。 工作内容及要求： 一、工作内容 本项目工作内容为：合同执行期内新增业务档案（最终以实际整理扫描量为准） 窗口受理的纯纸质档案，按规范进行整理、著录文件名、影像件挂接和排序、上传、获取档案库位号、打印卷面目录、装订，检查、装盒、入库。 纸质材料加电子附件类档案将同笔业务中纸质档案的扫描图像和电子附件合并，形成一份完整的电子档案。 投标人根据对本项目的理解，对本项目需求提出完整的解决方案。在技术文件中明确提出档案加工作业流程，图像处理方法，设备及人员配置，质量控制及差错防范措施，以及服务承诺。 投标人需无偿开发应用程序，完成纸质档案的著录、扫描、图像处理等功能，以满足档案的数字化生产需要，需无偿开发电子附件抓取、格式转换、成果推送、成果调用方面的接口（含第三方接口）或功能。整理完成的成果挂接后，上传至云服务器。 本项目不得转包、分包。 二、工作要求 1.归档的不动产登记资料,应当做到内容完整、数据准确、表格填写清楚规范、图形清晰、声像资料能够正常使用，真实反映不动产及其变动的实际状况。 （1）保证档案资料的完整性，不得随意增加或者减少资料，不得损坏档案资料； （2）结合档案管理系统的结构化数据，核实档案与系统数据是否一致，如发现错误，投标人需进行更改，并记录下更改前的内容以备查； （3）如发现混档，需将不属于当前卷的材料退还采购人处理； （4）拆除装订物时应注意保护档案不受损害； （5）原已规范装订的书本式文件，如房产/不动产登记证、有火漆印的材料等，不进行拆分（房产/不动产登记证应该去除封面和封底）。 （6）空白和重复的文件要剔除，有正式件的文件剔除复印件，剔除的材料退还采购人处理； （7）页面裱补：如果档案资料纸张过薄，或者纸型较小，则对纸张进行裱补，使其成为统一的A4大小； （8）页面修整：破损严重、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复。 （9）排序及编码：将档案的文件按照一定顺序排列好，使用打码机按照固定顺序印制连续的页码； （10）档案装订过程中不得改变原始资料纸质载体的原貌，不得损坏原载体和字迹及其他历史痕迹，不得造成文字信息和其他历史痕迹的位移、消褪扩散； （11）图像文件：扫描图像质量确保图像版面清晰，干净，大小一致，方向一致；扫描图像页码顺序确保与原文件一致，查看有无漏扫、多扫（重复）、纸张倒置等情况，如果页码不连续，与原文不一致，需对页面进行排序； （12）图像挂接正确率100%； （13）数字化转换质量抽检的合格率达到100%，验收“不通过”的，同一批的扫描件全部重新扫描； （14）所有打印或制作错误的封皮、目录、标签等材料都必须交给采购人统一销毁。 2.纸质档案、电子附件合并组卷。对业务系统中采集（推送）的身份证明、税票、合同备案信息等电子数据（以下称为电子附件）进行抓取、挂接，与纸质档案的扫描件合并，形成完整的电子档案。纸质材料按原档案外包方案和现行标准进行扫描，并制作电子封皮、电子目录，进行装订、装盒，制作盒内档案清单。此类档案电子附件需进行图像处理和质量优化，完成排序和制作页码，实现与纸质档案的挂接。 3.纯电子附件组卷。制作电子封皮、电子目录，与电子附件转换(JPG格式、300DPI)后的图像合并，形成完整的电子档案。电子附件参照纯纸质材料的分类和页码进行整理、排序、制作页码。 4.电子附件要求： （1）对出现偏斜的图像进行纠偏处理；对方向不正确的图像进行旋转还原； （2）对图像页面中出现的影响图像质量的杂质，应进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可懂度的前提下展现资料原貌的原则； （3）彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余白边。 5.图像材料的命名应确保其唯一性，并应与电子资料目录形成对应。 6.资料数字化转换过程中形成的电子资料目录与数字化图像，应通过网络及时加载到数据服务器端汇总、验收，并应实现目录数据对相关联的数字图像的自动搜索，数字图像的排列与纸质材料相符。 7.对大幅面资料进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像。 8.投标单位有至少两年同类项目（房地产档案整理项目）的工作业绩； 9.管理人员应持有相应档案管理人员资格证书，掌握档案管理的专业知识，熟悉不动产登记管理和档案管理的各项法律、法规、规章；能够灵活运用档案专业知识、法规和技术规范对不动产登记档案进行科学管理、利用； 10.熟悉不动产登记业务办理中档案的形成和加工处理过程，具有不动产登记档案数据库设计及接口开发能力。所建的档案系统 (略) 不动产登记事务中心线上系统“互联网+”和线下系统“宁夏不动产系统登记平台”无缝衔接，实现两个系统的不动产登记图片数据实时存放进档案系统，保证两个系统能实时调阅到档案系统中的图片数据，并实现同步更新图片数据。 11.按照每月接收登记资料的数量设置接收整理人员。日转件量100件以下的设置5人，每增加100件，增设5人。做到随转随归，无积压； 12. 中标方工作人员要求有很高的纪律性和自觉性，严格遵守采购单位管理规章。中途不得随意更换工作人员（特殊情况除外），必须持有档案工作人员上岗资格证书； 13. 数字化加工的各类设备、耗材【除档案盒（袋）、封皮】均由中标单位提供，并负责设备的保养、维护，需符合国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息系统国际互联网保密管理规定》及其它相关规定； 14.中标单位须在合同中进行责任约定（保密安全协议另签）；中标单位在工作期间必须遵守相关保密制度； 15.人员服从我中心的日常管理。 16.投标供应商在投标文件中响应的服务团队投入人员应与中标后实际投入人员一致。采购人在签订合同时将逐一核对团队人员，如实际投入人员与投标文件中响应人员不一致，采购人有权拒绝签订合同。 | 一年 | |
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 15 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 业绩 | 10 | 标人每有一项类似业绩的得2分，得够标准分为止。（所提交的业绩均需提供中标通知书、合同和完工证明复印件，未按要求提供不得分） |
| 3 | 企业相关认证 | 10 | 1、具备档案数字化加工类的《国家秘密载体印制证书》，在有效期内，得2分，其余不得分； 2、具备ISO9001《质量管理体系认证证书》（认证范围需包括：档案数字化扫描服务），得2分，其余不得分； 3、具备 ISO27001《信息安全管理体系认证证书》（认证范围需包括：与档案整理软件开发、档案整理（清分、整理、录入、装订）、档案扫描相关的信息安全管理活动），得2分，其余不得分； 4、具备ISO20000-1《信息技术服务管理体系认证证书》（认证范围需包括：向外部客户交付与档案管理软件运行维护、档案数据处理相关的服务管理体系），得2分，其余不得分； 5、具备ISO14001《环境管理体系认证证书》（认证范围需包括：档案管理软件开发、档案整理（清分、整理、录入、装订）、档案扫描服务及相关管理活动），得2分，其余不得分； 须提供相应证书复印件。未提供不得分。 |
| 4 | 企业软件研发能力 | 10 | 1、运用具备自主知识产权的图像处理软件，需同时提供《计算机软件著作权登记证书》和《软件产品登记证书》，得2分；须提供相应证书复印件。未提供不得分。 2、运用具备自主知识产权的不动产档案数字化管理软件，需同时提供《计算机软件著作权登记证书》和《软件产品登记证书》，得2分；须提供相应证书复印件。未提供不得分。 3、根据供应商提供的软件，对本项目技术规范和服务要求的响应程度和实现效果比较后进行评分。响应程度和实现效果完全满足采购人要求的得6分，较好满足的得4分，基本满足的得2分，不满足或未提供的得0 分。 |
| 5 | 团队实力 | 10 | 1、 (略) (略) 人力资源和社会保障厅联合颁发的《档案人员上岗资格证》，每个得0.5分，最多得4分； 2、具备全国职业资格考试认证中心颁发的《高级档案管理师》，每个得1分，最多得3分； 3、 (略) 级国家保密工作局颁发的《涉密人员培训合格证书》，每个得0.5分，最多得3分； 人员证件提供复印件加盖公章，否则不得分 |
| 6 | 设备配置 | 5 | 1、提供必备的、足够支撑项目处理量的、处理能力强的工作设备（计算机不少于10台、扫描仪不少于5台、打印机不少于2台），得3分，否则不得分； 2、采用工程扫描仪处理大幅面档案材料，得1分，否则不得分； 3、提供数据备份设备（如双机热备或RAID阵列存储）得1分，否则不得分。 |
| 7 | 项目分析与理解 | 10 | 能够深入理解、并准确阐述不动产登记业务系统和不动产档案管理现状以及本次项目招标需求得10分。仅理解，并阐述不动产登记业务系统和不动产档案管理现状以及本次项目招标需求得8分，只阐述不动产登记业务系统和不动产档案管理现状以及本次项目招标需求得5分。只做简单阐述得3分。未提供不得分。 |
| 8 | 项目技术方案 | 10 | 1、项目组织实施方案合理、科学、有针对以及质量控制体系的完善得3分，项目组织实施方案仅满足采购人要求的得2分；项目组织实施方案不完善的得1分；未提供不得分。 2、档案整理方案科学、完善以及对采购人要求的档案成果响应迅速得3分，档案整理方案仅满足采购人要求的得2分，档案整理方案不完善的得1分；未提供不得分。 3、档案数字化扫描方案、图像处理方案科学、完善以及对采购人要求的电子档案成果响应迅速得4分，档案数字化扫描方案、图像处理方案仅满足采购人要求的得2分，档案数字化扫描方案、图像处理方案不完善的得1分 ；未提供不得分。 |
| 9 | 项目安全保证体系 | 10 | 1、有在生产现场、计算机保密、数字化成果、员工管理及教育方面的安全保障措施有1项得1分，满分5分；未提供不得分。 2、有为保证项目正常开展而采取的应急处理机制严密、高效，有制度、流程和规范等方面的阐述的得5分，阐述仅满足采购人要求的得3分，阐述不完善的得1分。未提供不得分。 |
| 10 | 售后服务 | 10 | 所有投标人售后服务承诺进行比较：满足采购单位要求且服务承诺详细、具体，得10分；满足采购单位要求且售后服务周到，具有服务体系的得6分；无明显针对性的，售后服务体系不完备的得2分。未提供不得分 |
| 合计： | 100 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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