任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（http://**.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（http://**.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：合同签订后两年，招标工作完成后按*方要求执行。

其他商务要求：1.服务地点 服务地点按*方指定地点执行，服务期两年，承接政府购买服务的主体应为依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构，按事业单位分类改革应划入公益二类或生产经营类的事业单位法人，依法在民政部门登记成 (略) 批准免予登记的社会组织等社会力量。 1.1签订服务合同。中标后，西吉县审批服务管理局应按照服务合同管理要求，及时与承接主体订立购买服务合同，明确购买服务的范围、数量、质量要求以及服务期限、资金支付方式、违约责任等内容。 1.2资金拨付。合同签署后，西吉县审批服务管理局应与西吉县财政局沟通协调，根据合同约定的经费拨付时间及方式，及时拨付经费，确保服务顺利开展。 2.服务范围 西吉县审批服务管理局政府购买窗口服务及秩序维护服务项目承接主体，负责西吉县审批服务管理局政务窗口服务及政务大厅的秩序维护。 3.合同履行期限：合同期两年。

采购标的交付地点（范围）：西吉县政务服务中心

付款条件（进度和方式）：按服务期限及服务质量核算。*方在合同签订后按季度分批次向*方支付

交付标准和方法（验收标准）：（一）验收标准：建立健全由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价。 （二）验收方法：按照《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》的通知宁财规发〔2022〕10号文件精神执行。*方和用人单位提供考核表等佐证资料，用于验收专家评估服务质量等技术指标。

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容：主要从事西吉县政务服务大厅综合窗口的受理、初审、出件、代办帮办等服务工作，受理以下26个岗位（窗口）的办件统一受理业务。 （1）“一窗受理”窗口的办件咨询、收件受理、资料转办、告知、 出件、帮办代办及其他审批辅助工作。 （2）婚姻登记窗口依法办理结婚和离婚登记、颁发结婚证和离婚证、出具婚姻关系证明、宣传民法典、倡导文明婚俗、婚姻登记档案立卷管理和移交、婚姻登记统计等辅助工作。 （3）咨询导办主动引导群众，耐心解答群众咨询，协助群众在自助设备上进行取号，引导和分流群众，辅导办事群众申报具体业务， 对材料提前把关，辅导群众使用网上办事大厅、自助终端自助申办等辅助工作。 （4） (略) 12345政务服务热线西吉分中心的投诉信件转办、督办和考核辅助工作。 （5）政务服务大厅的安全保卫、秩序维护、人员分流、应急处理、车辆管理等辅助工作。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范：1.服务准备“三提前”：提前检查好信息系统或硬件设施；提前准备好业务凭证和相关印章；提前到达岗位进入工作状态。 2.服务咨询“四告知”：告知所提申请是否符合政策规定，告知办理相关业务所需材料，告知办理业务的流程，告知办理业务的时限，并指导服务对象填写有关业务表格。 3.服务受理“不推诿”：对符合规定的事项即时受理，对材料不全一次性书面告知需补充提供的材料；对不符合规定的事项做好政策解释，并准确告知受理的职能部门，不得推诿、塘塞服务对象。 4.服务办理“不积压”：在业务受理、初审、复核、办结各环节，按岗位职责和时限要求及时办理。对其他特殊服务对象（残疾、老年人、退*军人等），应按“急事急办，特事特办”原则，开辟绿色通道，进行重点服务和一站式服务。 5.服务结果“不出错”：严格执行业务规程和标准，力争每笔业务不出差错；建立内控稽核制度，对窗口办理事项每季度开展自查抽查，发现问题及时纠正。 6.服务方式“多样性”：服务窗口严格执行一次性告知制、限时办结制、容缺办理制和责任追究制。可结合业务特点，努力拓展服务路径，将服务向网络、向基层延伸。

履约保证金：不收取

*方责任：（1）*方的权利 ① *方有权对*方项目资金运行情况进行有效监督； ② *方有权对*方服务措施及质量进行全程指导监督； ③ *方有权对*方服务质量不达标等问题提出整改或要求按照标准进行提升、完善服务措施，保证服务质量； （2）*方的义务 ① *方有义务向*方按本合同约定及时足额支付约定的服务费用，不得拖欠； ② *方有义务为*方提供符合国家相关规定的工作环境和劳动安全保障，进行必要的安全生产（或称安全作业、工作）教育和培训，并不得违法违规或强令安排*方冒险作业、违章作业、超范围服务； ③ *方有义务向*方如实反映服务质量； ④*方有义务对*方安全作业、服务质量等进行监督管理。

*方责任：（1）*方的权利 ① *方有权要求*方如期支付本合同约定的服务费用； ② *方有权根据*方拖欠应付约定的服务费用情况，决定提前30日前停止服务并单方面无条件解除本合同； ③ *方对*方违反有关法规、政策损害*方合法权益的行为向*方交涉，双方进行协商，无法达成协商的，可要求停止侵权或对已侵权行为进行补偿、赔偿； ④ *方有权对*方违反法律法规或相关制度对*方作出的管理措施提出纠正意见，*方经研究符合规定的可采纳并予以纠正； ⑤*方有权根据服务质量要求安排管理人员或派出督导督察人员深入项目现场及服务岗位督导、督察、检查，了解掌握服务质量，*方应理解和支持。 （4）*方的义务 ① *方有义务为*方支付约定的服务费用提供相应的收款发票或依据； ② *方在服务期间必须严格遵守*方及相应机构（部门）关于信息安全保密的管理要求，不得将*方笔记本电脑、工作笔记本、工作样品等涉密物件带离*方工作场地； ③*方有义务处理并承担*方在提供服务中给*方或第三方造成的人身伤害、财产损失等。 ④*方提供的服务满足*方购买服务工作，不得以任何理由因所提供的服务人员不到位迟延或拒绝履行。

违约责任：1、*方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，*方有权拒收，并且*方须向*方支付本合同总价 15 %的违约金。 2、*方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 5 ‰的数额向*方支付违约金；逾期半个月以上的，*方有权终止合同，由此造成的*方经济损失由*方承担。 3、*方应给与*方提供该项目服务所需资料，*方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，*方向*方偿付本合同总的15 %的违约金。*方人逾期付款，则每日按本合同总价的 5 ‰向*方偿付违约金。 4、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。

服务期限：合同签订后两年，招标工作完成后按*方要求执行。

争议解决：1.*方因政策调整等客观原因减少服务内容，应提前2个月与*方协商处理。 2.本合同履行过程中，有关内容如与国家新颁布的法律、法规或劳动保障政策不一致的，按新的法律法规政策执行。 3.本合同未尽事宜，或因不可抗拒的自然灾害事故（如地震、水灾、火灾、传染病疫情等）和国家法律法规修改变化致使合同无法继续履行时，以及双方认为需要修改、补充内容时，由**双方协商一致后可签订《补充协议》。 4.因履行本合同发生争议的，由双方协商解决；协商不成的，向*方所 (略) 提起诉讼。

合同生效及其他：本合同在**双方法定代表人或其授权代表签字盖章后生效，合同执行期内**双方不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定，补充合同与本合同具有同等效力。本合同正本一式二份，**双方各执一份。合同副本一式三份。

验收标准（附验收方案）：（一）验收标准：建立健全由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价。 （二）验收方法：按照《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》的通知宁财规发〔2022〕10号文件精神执行。*方和用人单位提供考核表等佐证资料，用于验收专家评估服务质量等技术指标。 （三）提出异议的期限和方法 1、*方在验收中，如果发现服务质量及要求不合规定，*方有权拒付不符合同规定部分的资金。 2、如果*方未按规定期限提出书面异议的，视为验收合格。 3、*方接到*方书面异议后在3天内（另有规定或当事人另行商定期限者除外）负责处理。否则，即认为默认*方提出的异议和处理意见。 4、验收后由验收小组出据验收报告，作为*方付款的依据。

其他：1.**双方根据需要，经协商一致后可变更本合同。 2.若国家法律法规或政策调整对政府购买服务项目有最新规定的，**双方协商一致后可解除原合同，按照规定程序重新签订合同。

服务地点（范围）：西吉县政务服务中心

付款条件（进度和方式）：按服务期限及服务质量核算。*方在合同签订后按季度分批次向*方支付。

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（http://**.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（http://**.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：合同签订后两年，招标工作完成后按*方要求执行。

其他商务要求：1.服务地点 服务地点按*方指定地点执行，服务期两年，承接政府购买服务的主体应为依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构，按事业单位分类改革应划入公益二类或生产经营类的事业单位法人，依法在民政部门登记成 (略) 批准免予登记的社会组织等社会力量。 1.1签订服务合同。中标后，西吉县审批服务管理局应按照服务合同管理要求，及时与承接主体订立购买服务合同，明确购买服务的范围、数量、质量要求以及服务期限、资金支付方式、违约责任等内容。 1.2资金拨付。合同签署后，西吉县审批服务管理局应与西吉县财政局沟通协调，根据合同约定的经费拨付时间及方式，及时拨付经费，确保服务顺利开展。 2.服务范围 西吉县审批服务管理局政府购买窗口服务及秩序维护服务项目承接主体，负责西吉县审批服务管理局政务窗口服务及政务大厅的秩序维护。 3.合同履行期限：合同期两年。

采购标的交付地点（范围）：西吉县政务服务中心

付款条件（进度和方式）：按服务期限及服务质量核算。*方在合同签订后按季度分批次向*方支付

交付标准和方法（验收标准）：（一）验收标准：建立健全由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价。 （二）验收方法：按照《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》的通知宁财规发〔2022〕10号文件精神执行。*方和用人单位提供考核表等佐证资料，用于验收专家评估服务质量等技术指标。

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容：主要从事西吉县政务服务大厅综合窗口的受理、初审、出件、代办帮办等服务工作，受理以下26个岗位（窗口）的办件统一受理业务。 （1）“一窗受理”窗口的办件咨询、收件受理、资料转办、告知、 出件、帮办代办及其他审批辅助工作。 （2）婚姻登记窗口依法办理结婚和离婚登记、颁发结婚证和离婚证、出具婚姻关系证明、宣传民法典、倡导文明婚俗、婚姻登记档案立卷管理和移交、婚姻登记统计等辅助工作。 （3）咨询导办主动引导群众，耐心解答群众咨询，协助群众在自助设备上进行取号，引导和分流群众，辅导办事群众申报具体业务， 对材料提前把关，辅导群众使用网上办事大厅、自助终端自助申办等辅助工作。 （4） (略) 12345政务服务热线西吉分中心的投诉信件转办、督办和考核辅助工作。 （5）政务服务大厅的安全保卫、秩序维护、人员分流、应急处理、车辆管理等辅助工作。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范：1.服务准备“三提前”：提前检查好信息系统或硬件设施；提前准备好业务凭证和相关印章；提前到达岗位进入工作状态。 2.服务咨询“四告知”：告知所提申请是否符合政策规定，告知办理相关业务所需材料，告知办理业务的流程，告知办理业务的时限，并指导服务对象填写有关业务表格。 3.服务受理“不推诿”：对符合规定的事项即时受理，对材料不全一次性书面告知需补充提供的材料；对不符合规定的事项做好政策解释，并准确告知受理的职能部门，不得推诿、塘塞服务对象。 4.服务办理“不积压”：在业务受理、初审、复核、办结各环节，按岗位职责和时限要求及时办理。对其他特殊服务对象（残疾、老年人、退*军人等），应按“急事急办，特事特办”原则，开辟绿色通道，进行重点服务和一站式服务。 5.服务结果“不出错”：严格执行业务规程和标准，力争每笔业务不出差错；建立内控稽核制度，对窗口办理事项每季度开展自查抽查，发现问题及时纠正。 6.服务方式“多样性”：服务窗口严格执行一次性告知制、限时办结制、容缺办理制和责任追究制。可结合业务特点，努力拓展服务路径，将服务向网络、向基层延伸。

履约保证金：不收取

*方责任：（1）*方的权利 ① *方有权对*方项目资金运行情况进行有效监督； ② *方有权对*方服务措施及质量进行全程指导监督； ③ *方有权对*方服务质量不达标等问题提出整改或要求按照标准进行提升、完善服务措施，保证服务质量； （2）*方的义务 ① *方有义务向*方按本合同约定及时足额支付约定的服务费用，不得拖欠； ② *方有义务为*方提供符合国家相关规定的工作环境和劳动安全保障，进行必要的安全生产（或称安全作业、工作）教育和培训，并不得违法违规或强令安排*方冒险作业、违章作业、超范围服务； ③ *方有义务向*方如实反映服务质量； ④*方有义务对*方安全作业、服务质量等进行监督管理。

*方责任：（1）*方的权利 ① *方有权要求*方如期支付本合同约定的服务费用； ② *方有权根据*方拖欠应付约定的服务费用情况，决定提前30日前停止服务并单方面无条件解除本合同； ③ *方对*方违反有关法规、政策损害*方合法权益的行为向*方交涉，双方进行协商，无法达成协商的，可要求停止侵权或对已侵权行为进行补偿、赔偿； ④ *方有权对*方违反法律法规或相关制度对*方作出的管理措施提出纠正意见，*方经研究符合规定的可采纳并予以纠正； ⑤*方有权根据服务质量要求安排管理人员或派出督导督察人员深入项目现场及服务岗位督导、督察、检查，了解掌握服务质量，*方应理解和支持。 （4）*方的义务 ① *方有义务为*方支付约定的服务费用提供相应的收款发票或依据； ② *方在服务期间必须严格遵守*方及相应机构（部门）关于信息安全保密的管理要求，不得将*方笔记本电脑、工作笔记本、工作样品等涉密物件带离*方工作场地； ③*方有义务处理并承担*方在提供服务中给*方或第三方造成的人身伤害、财产损失等。 ④*方提供的服务满足*方购买服务工作，不得以任何理由因所提供的服务人员不到位迟延或拒绝履行。

违约责任：1、*方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，*方有权拒收，并且*方须向*方支付本合同总价 15 %的违约金。 2、*方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 5 ‰的数额向*方支付违约金；逾期半个月以上的，*方有权终止合同，由此造成的*方经济损失由*方承担。 3、*方应给与*方提供该项目服务所需资料，*方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，*方向*方偿付本合同总的15 %的违约金。*方人逾期付款，则每日按本合同总价的 5 ‰向*方偿付违约金。 4、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。

服务期限：合同签订后两年，招标工作完成后按*方要求执行。

争议解决：1.*方因政策调整等客观原因减少服务内容，应提前2个月与*方协商处理。 2.本合同履行过程中，有关内容如与国家新颁布的法律、法规或劳动保障政策不一致的，按新的法律法规政策执行。 3.本合同未尽事宜，或因不可抗拒的自然灾害事故（如地震、水灾、火灾、传染病疫情等）和国家法律法规修改变化致使合同无法继续履行时，以及双方认为需要修改、补充内容时，由**双方协商一致后可签订《补充协议》。 4.因履行本合同发生争议的，由双方协商解决；协商不成的，向*方所 (略) 提起诉讼。

合同生效及其他：本合同在**双方法定代表人或其授权代表签字盖章后生效，合同执行期内**双方不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定，补充合同与本合同具有同等效力。本合同正本一式二份，**双方各执一份。合同副本一式三份。

验收标准（附验收方案）：（一）验收标准：建立健全由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价。 （二）验收方法：按照《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》的通知宁财规发〔2022〕10号文件精神执行。*方和用人单位提供考核表等佐证资料，用于验收专家评估服务质量等技术指标。 （三）提出异议的期限和方法 1、*方在验收中，如果发现服务质量及要求不合规定，*方有权拒付不符合同规定部分的资金。 2、如果*方未按规定期限提出书面异议的，视为验收合格。 3、*方接到*方书面异议后在3天内（另有规定或当事人另行商定期限者除外）负责处理。否则，即认为默认*方提出的异议和处理意见。 4、验收后由验收小组出据验收报告，作为*方付款的依据。

其他：1.**双方根据需要，经协商一致后可变更本合同。 2.若国家法律法规或政策调整对政府购买服务项目有最新规定的，**双方协商一致后可解除原合同，按照规定程序重新签订合同。

服务地点（范围）：西吉县政务服务中心

付款条件（进度和方式）：按服务期限及服务质量核算。*方在合同签订后按季度分批次向*方支付。

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。