中卫市压砂地生态修复治理方案编制项目
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中卫市压砂地生态修复治理方案编制项目
| 采购计划编号： | 2023NCZ(ZW)* | 项目名称： | 中卫市压砂地生态修复治理方案编制项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 中卫市压砂地生态修复治理方案编制项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 预算金额 | *.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | （1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19 号）和《宁夏回族自治区财政厅发展和改革委员会工业和信息化厅住房和城乡建设厅交通运输厅水利厅公共资源交易管理局中国人民银行银川中心支行关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发〔2022 〕275 号）文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。） （2）监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件,对报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；残疾人企业应提供声明函，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 （3）参照《宁夏回族自治区财政厅关于建立节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》宁财（采）发[2021]271 号文件执行。（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位) （4）凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财规发【2021】10号）的通知办理融资业务。 (5)分支机构：供应商为分支机构的参照宁财(采)发【2021】22号文件《自治区财政厅关于明确法人及其分支机构参加政府采购活动相关事项的通知》，供应商参加政府采购活动应当具有独立承担民事责任的能力、法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任、不能以分支机构的身份参加政府采购活动，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的， (略) 授权的基础上参加政府采购活动，授权方式应当以项目授权为主。 |
| 2 | 投标人信用承诺书。 |
| 3 | 本项目专门面向中小微企业采购，符合条件的供应商须出具《中小企业声明函》。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | 其他服务 | 一、指导思想 总书记2023年6月6日，在巴彦淖尔主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话，他强调，加强荒漠化综合防治，深入推进“三北”等重点生态工程建设，事关我国生态安全、事关强国建设，事关中华民族永续发展，是一项功在当代，利在千秋的崇高事业。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展、以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、安全促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。 2021年底，自治区农业农村厅等9厅局印发了《中部干旱带压砂地退出指导意见》，坚持“依法有序退出、生态优先发展、严格耕地保护、积极稳妥退出”的原则，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区重大战略部署，坚持以新发展理念为引领，以生态环境改善为目标，立足自治区中部干旱带生态建设，实行全面禁止非法开垦荒地、河道非法采砂、违法新增压砂种植，依法有序全面退出压砂种植，促进自治区中部干旱带生态环境持续改善。2022年1月， (略) 委、政府印发了《关于推动高质量发展做好压砂地退出和生态修复的实施方案》（卫党办发〔2022〕4号），按照“积极稳妥、严格依法、生态优先、有序退出”的原则，结合实际，明确了压砂地退出和生态修复工作任务和政策措施，非确权压砂地要在确定的时间内一次性全面退出，采取休耕、自然修复、人工修复等方式提升地力、恢复生态。同时，按照自治区2022年地方财政收支审计 (略) 问题整改要求和《 (略) 2023年压砂地退出和生态修复工作要点》（卫党农办发〔2023〕3号）内容，我市计划编制压砂地生态修复治理方案，该事 (略) 人民政府第61次常务会议审议通过。 二、现状 (略) 现有压砂地110.1万亩，其中，已种植经果林面积21.95万亩，确权面积35.84万亩，非确权面积52.31万亩，涉及沙坡头区的香山乡、兴仁镇、永康镇、常乐镇、宣和镇，中宁县的白马乡、鸣沙镇、徐套乡、喊叫水乡、恩和镇、大战场镇，海原县的关桥乡、西安镇、高崖乡、甘盐池种羊场。现状种植作物品种包括硒砂瓜、枣树、枸杞、朝天椒、玉米、小茴香等。截止目前，非确权地退出52.31万亩，占非确权地面积100%，沙坡头区11.85万亩非确权地基本农田已收回。 三、整体项目任务要求 通 (略) 压砂地生态修复方案实施的合理性、可行性、必要性，依法依规编制《 (略) 压砂地生态修复方案（2022-2025年）》。 （1）建立项目组，确定项目负责人和技术负责人以及主要项目参与成员，项目组成员明确所需的有关资料及需要调查的详细内容，分析项目实施的重点和关键点，制定工作大纲、现场查勘计划、编制计划。 （2）投标人根据技术细则要求进行资料收集，对计划收集的资料提前分类、列出清单，制定收集资料和现场查勘的日程计划与工作方案，编制补充监测的工作方案与技术大纲，进行现场查勘，听取项目业主对单位的介绍，正在开展的前期工作情况及主管部门对项目的有关批复意见，了解项目拟采用的因地制宜的生态修复方案。调查清楚压砂地周边水源地分布情况、水土流失情况、种植现状等，了解当地的产业结构、后续产业发展规划及相关用水指标及政策等。 （3）编制生态修复方案。主要包含：总论；压砂地生态环境及水土流失现状、评价与需求分析。 (略) 压砂地区域水土保持影响因素情况；生态修复的原则、达到的目标、路径、措施及任务和规模（不同区域压砂地生态修复综合治理措施、近远期实施步骤、期限）；监测措施；综合监管措施；工程清单、投资估算、效益分析、项目实施的保障措施等。 四、成果要求 1.中标方需为采购方提供《 (略) 压砂地生态修复方案（2022-2025年）》； 2.中标方须按时保质提交方案，方案章节完整、文字表述简洁明了、采用的数据准确、图例标准清晰、表册逻辑关系正确、预算合理。 3.中标方提交的《 (略) 压砂地生态修复方案（2022-2025年）》须符合国家有关的法律、法规、政策，以及相关的规定、标准等要求。具有科学性、针对性、前瞻性、可操作性、可达性，方案技术上先进可行、经济上合理。同时，该方案需通过相关主管部门组织的专家论证、审查，修改完善后的最终方案为本次采购的合格产品。 4.完成本项目所需的所有费用（编制费、人工费、设备费和成果专家评审等所有费用）均由中标人承担，采购方不承担任何费用。 备注：1.编制方案最终以专家组评审通过为准，否则采购方不予支付任何费用，投标人须作出相关承诺。 2.以上编制要求为本项目基本要求，如需增加其他要求，中标方须根据采购方要求执行实施，费用均由中标人承担。投标人须作出相关承诺。 | 1 | *.00 | 标的1-其他服务：一、指导思想 总书记2023年6月6日，在巴彦淖尔主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话，他强调，加强荒漠化综合防治，深入推进“三北”等重点生态工程建设，事关我国生态安全、事关强国建设，事关中华民族永续发展，是一项功在当代，利在千秋的崇高事业。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展、以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、安全促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。 2021年底，自治区农业农村厅等9厅局印发了《中部干旱带压砂地退出指导意见》，坚持“依法有序退出、生态优先发展、严格耕地保护、积极稳妥退出”的原则，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区重大战略部署，坚持以新发展理念为引领，以生态环境改善为目标，立足自治区中部干旱带生态建设，实行全面禁止非法开垦荒地、河道非法采砂、违法新增压砂种植，依法有序全面退出压砂种植，促进自治区中部干旱带生态环境持续改善。2022年1月， (略) 委、政府印发了《关于推动高质量发展做好压砂地退出和生态修复的实施方案》（卫党办发〔2022〕4号），按照“积极稳妥、严格依法、生态优先、有序退出”的原则，结合实际，明确了压砂地退出和生态修复工作任务和政策措施，非确权压砂地要在确定的时间内一次性全面退出，采取休耕、自然修复、人工修复等方式提升地力、恢复生态。同时，按照自治区2022年地方财政收支审计 (略) 问题整改要求和《 (略) 2023年压砂地退出和生态修复工作要点》（卫党农办发〔2023〕3号）内容，我市计划编制压砂地生态修复治理方案，该事 (略) 人民政府第61次常务会议审议通过。 二、现状 (略) 现有压砂地110.1万亩，其中，已种植经果林面积21.95万亩，确权面积35.84万亩，非确权面积52.31万亩，涉及沙坡头区的香山乡、兴仁镇、永康镇、常乐镇、宣和镇，中宁县的白马乡、鸣沙镇、徐套乡、喊叫水乡、恩和镇、大战场镇，海原县的关桥乡、西安镇、高崖乡、甘盐池种羊场。现状种植作物品种包括硒砂瓜、枣树、枸杞、朝天椒、玉米、小茴香等。截止目前，非确权地退出52.31万亩，占非确权地面积100%，沙坡头区11.85万亩非确权地基本农田已收回。 三、整体项目任务要求 通 (略) 压砂地生态修复方案实施的合理性、可行性、必要性，依法依规编制《 (略) 压砂地生态修复方案（2022-2025年）》。 （1）建立项目组，确定项目负责人和技术负责人以及主要项目参与成员，项目组成员明确所需的有关资料及需要调查的详细内容，分析项目实施的重点和关键点，制定工作大纲、现场查勘计划、编制计划。 （2）投标人根据技术细则要求进行资料收集，对计划收集的资料提前分类、列出清单，制定收集资料和现场查勘的日程计划与工作方案，编制补充监测的工作方案与技术大纲，进行现场查勘，听取项目业主对单位的介绍，正在开展的前期工作情况及主管部门对项目的有关批复意见，了解项目拟采用的因地制宜的生态修复方案。调查清楚压砂地周边水源地分布情况、水土流失情况、种植现状等，了解当地的产业结构、后续产业发展规划及相关用水指标及政策等。 （3）编制生态修复方案。主要包含：总论；压砂地生态环境及水土流失现状、评价与需求分析。 (略) 压砂地区域水土保持影响因素情况；生态修复的原则、达到的目标、路径、措施及任务和规模（不同区域压砂地生态修复综合治理措施、近远期实施步骤、期限）；监测措施；综合监管措施；工程清单、投资估算、效益分析、项目实施的保障措施等。 四、成果要求 1.中标方需为采购方提供《 (略) 压砂地生态修复方案（2022-2025年）》； 2.中标方须按时保质提交方案，方案章节完整、文字表述简洁明了、采用的数据准确、图例标准清晰、表册逻辑关系正确、预算合理。 3.中标方提交的《 (略) 压砂地生态修复方案（2022-2025年）》须符合国家有关的法律、法规、政策，以及相关的规定、标准等要求。具有科学性、针对性、前瞻性、可操作性、可达性，方案技术上先进可行、经济上合理。同时，该方案需通过相关主管部门组织的专家论证、审查，修改完善后的最终方案为本次采购的合格产品。 4.完成本项目所需的所有费用（编制费、人工费、设备费和成果专家评审等所有费用）均由中标人承担，采购方不承担任何费用。 备注：1.编制方案最终以专家组评审通过为准，否则采购方不予支付任何费用，投标人须作出相关承诺。 2.以上编制要求为本项目基本要求，如需增加其他要求，中标方须根据采购方要求执行实施，费用均由中标人承担。投标人须作出相关承诺。 | 合同签订后60日内完成 | |
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 商务标响应情况 | 5 | 不能实质性响应招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标文件商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的有一项加0.5分，加至标准分为止。 |
| 3 | 服务方案 | 42 | 1、根据投标人所提供的编制方案、方法和技术路线进行打分，包括但不限于（1）对本项目现状情况了解；（2）编制方案的内容；（3）编制方案依据的规范规程；（4）对项目的理解、重点难点分析；（5）编制方案的方法；（6）成果文件； 以上6项每一项4分，满分24分。对本项目现状情况全面准确掌握、分析判断清晰，方案内容完整，思路方法互相衔接、概念清晰，依据的规范规程，符合实际情况，可操作性强，对项目的理解到位，重点难点分析透彻，提出编制方案的方法科学合理，技术可行，主要成果完整，文字报告、图、表齐全得4分；对本项目现状情况把握较准确，分析判断较清晰，方案内容较完整，思路较清晰，依据的规范规程，符合实际情况，有可操作性，对项目的理解较准确，重点难点分析较清晰，编制方案的方法合理，有可行性，主要成果、文字报告、图、表较完善得3分；对本项目现状情况基本了解，分析判断一般，方案内容简单，依据的规范规程，基本符合实际情况，对项目的理解、重点难点分析一般，提出编制方案的方法基本可行，有主要成果文件得2分；对本项目现状情况理解把握差，分析判断差，方案内容欠缺，依据的规范规程，不符合实际情况，对项目的理解、重点难点分析片面不完整，提出编制方案的方法、主要成果文件无法满足本项目需求的得1分；未提供不得分。 2、根据投标人所提供的实施方案进行打分，包括但不限于（1）实施方案的目标；（2）实施方案的步骤、内容；（3）保密制度。 以上3项每一项6分，满分18分。提出的任务明确详细，实施方案的步骤及内容全面、合理、实际，有针对性且切实可行，有完善的保密管理制度及措施得6分；提出的任务明确，实施方案的步骤及内容较完整，合理，具有可操作性，有保密管理制度得5分；实施方案的步骤及内容基本完整，可行性一般，保密管理制度一般得4分；提出的任务、实施方案的步骤及内容缺失，不合理，可操作性差得2分；未提供不得分。 |
| 4 | 人员配置 | 18 | 1、拟派本项目负责人具有环境保护或水利工程相关专业正高级及以上职称的得 4 分（4 分）。 2、拟投入本项目的团队人员（不含项目负责人）中，具有正高级及以上职称的每有一个得 4 分，具有副高级及以上职称的每有一个得 2 分，具有中级职称的每有一个得1分，本项最高得 14分（14分）。 注：以上人员须提供项目组人员名单、身份证及职称证扫描件加盖公章，并提供开标前半年内任意 3 个月社保缴纳记录证明材料，否则不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5 | 投标人提供 2020年10月至今类似业绩，每提供1项得1 分，最多得 5分。（投标文件中附中标通知书（成交通知书）或合同复印件加盖投标单位公章） |
| 6 | 服务承诺 | 10 | 根据投标人提供的服务承诺进行综合评审，包括但不限于（1）售后服务体系、组织结构；（2）售后服务流程及服务方案、保证措施；（3）售后服务团队配置、协调配合；（4）售后服务响应时间、处理时间及处理方法； 以上4项每一项2.5分，满分10分。内容全面、具体、合理；服务体系流程详尽、层次分明，现场服务到位时间快捷，售后服务响应迅速，且能提出科学合理的保证措施，以及提供的其他服务承诺完全符合本项目特点得2.5分；服务内容简明扼要，体系流程完善清晰，现场服务到位时间及时得2分；服务内容和服务体系流程描述简单，有具体服务时限和现场服务到位时间得1.5分；服务内容不完整，服务体系流程描述不完整，对于服务时限和现场服务到位时间承诺不明确得1分；服务方案、服务体系、服务内容、实施方案与本项目采购需求无关，服务响应不及时的，得0.5分；未提供不得分。 |
| 7 | 组织方案 | 10 | 根据投标人所提供的组织方案进行打分，包括但不限于（1）组织方案内容；（2）组织方案质量管理；（3）组织方案进度计划；（4）组织方案保障措施。 以上4项每一项2.5分，满分10分。方案完善、合理，层次清晰，可实施性强，有明确的质量目标与措施，项目进度计划及控制措施安排科学合理，能详细的表达各个过程的工作内容和时间安排，能够有力保障本项目保质保量完成的得2.5分；方案完整，合理，实施性较强，质量目标与措施表述清楚，项目进度计划及控制措施安排较合理，可以保障本项目保质保量完成的得2分；方案基本完善，实施性一般，质量措施一般，项目进度计划安排一般的得1.5分；提供方案但不完善、实施性差，项目进度计划及控制措施安排不合理，无法满足本项目需求的得1分；未提供不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
| 采购计划编号： | 2023NCZ(ZW)* | 项目名称： | 中卫市压砂地生态修复治理方案编制项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 中卫市压砂地生态修复治理方案编制项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 预算金额 | *.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
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| 1 | （1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19 号）和《宁夏回族自治区财政厅发展和改革委员会工业和信息化厅住房和城乡建设厅交通运输厅水利厅公共资源交易管理局中国人民银行银川中心支行关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发〔2022 〕275 号）文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。） （2）监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件,对报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；残疾人企业应提供声明函，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 （3）参照《宁夏回族自治区财政厅关于建立节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》宁财（采）发[2021]271 号文件执行。（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位) （4）凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财规发【2021】10号）的通知办理融资业务。 (5)分支机构：供应商为分支机构的参照宁财(采)发【2021】22号文件《自治区财政厅关于明确法人及其分支机构参加政府采购活动相关事项的通知》，供应商参加政府采购活动应当具有独立承担民事责任的能力、法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任、不能以分支机构的身份参加政府采购活动，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的， (略) 授权的基础上参加政府采购活动，授权方式应当以项目授权为主。 |
| 2 | 投标人信用承诺书。 |
| 3 | 本项目专门面向中小微企业采购，符合条件的供应商须出具《中小企业声明函》。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | |||||||
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| 序号 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | 其他服务 | 一、指导思想 总书记2023年6月6日，在巴彦淖尔主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话，他强调，加强荒漠化综合防治，深入推进“三北”等重点生态工程建设，事关我国生态安全、事关强国建设，事关中华民族永续发展，是一项功在当代，利在千秋的崇高事业。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展、以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、安全促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。 2021年底，自治区农业农村厅等9厅局印发了《中部干旱带压砂地退出指导意见》，坚持“依法有序退出、生态优先发展、严格耕地保护、积极稳妥退出”的原则，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区重大战略部署，坚持以新发展理念为引领，以生态环境改善为目标，立足自治区中部干旱带生态建设，实行全面禁止非法开垦荒地、河道非法采砂、违法新增压砂种植，依法有序全面退出压砂种植，促进自治区中部干旱带生态环境持续改善。2022年1月， (略) 委、政府印发了《关于推动高质量发展做好压砂地退出和生态修复的实施方案》（卫党办发〔2022〕4号），按照“积极稳妥、严格依法、生态优先、有序退出”的原则，结合实际，明确了压砂地退出和生态修复工作任务和政策措施，非确权压砂地要在确定的时间内一次性全面退出，采取休耕、自然修复、人工修复等方式提升地力、恢复生态。同时，按照自治区2022年地方财政收支审计 (略) 问题整改要求和《 (略) 2023年压砂地退出和生态修复工作要点》（卫党农办发〔2023〕3号）内容，我市计划编制压砂地生态修复治理方案，该事 (略) 人民政府第61次常务会议审议通过。 二、现状 (略) 现有压砂地110.1万亩，其中，已种植经果林面积21.95万亩，确权面积35.84万亩，非确权面积52.31万亩，涉及沙坡头区的香山乡、兴仁镇、永康镇、常乐镇、宣和镇，中宁县的白马乡、鸣沙镇、徐套乡、喊叫水乡、恩和镇、大战场镇，海原县的关桥乡、西安镇、高崖乡、甘盐池种羊场。现状种植作物品种包括硒砂瓜、枣树、枸杞、朝天椒、玉米、小茴香等。截止目前，非确权地退出52.31万亩，占非确权地面积100%，沙坡头区11.85万亩非确权地基本农田已收回。 三、整体项目任务要求 通 (略) 压砂地生态修复方案实施的合理性、可行性、必要性，依法依规编制《 (略) 压砂地生态修复方案（2022-2025年）》。 （1）建立项目组，确定项目负责人和技术负责人以及主要项目参与成员，项目组成员明确所需的有关资料及需要调查的详细内容，分析项目实施的重点和关键点，制定工作大纲、现场查勘计划、编制计划。 （2）投标人根据技术细则要求进行资料收集，对计划收集的资料提前分类、列出清单，制定收集资料和现场查勘的日程计划与工作方案，编制补充监测的工作方案与技术大纲，进行现场查勘，听取项目业主对单位的介绍，正在开展的前期工作情况及主管部门对项目的有关批复意见，了解项目拟采用的因地制宜的生态修复方案。调查清楚压砂地周边水源地分布情况、水土流失情况、种植现状等，了解当地的产业结构、后续产业发展规划及相关用水指标及政策等。 （3）编制生态修复方案。主要包含：总论；压砂地生态环境及水土流失现状、评价与需求分析。 (略) 压砂地区域水土保持影响因素情况；生态修复的原则、达到的目标、路径、措施及任务和规模（不同区域压砂地生态修复综合治理措施、近远期实施步骤、期限）；监测措施；综合监管措施；工程清单、投资估算、效益分析、项目实施的保障措施等。 四、成果要求 1.中标方需为采购方提供《 (略) 压砂地生态修复方案（2022-2025年）》； 2.中标方须按时保质提交方案，方案章节完整、文字表述简洁明了、采用的数据准确、图例标准清晰、表册逻辑关系正确、预算合理。 3.中标方提交的《 (略) 压砂地生态修复方案（2022-2025年）》须符合国家有关的法律、法规、政策，以及相关的规定、标准等要求。具有科学性、针对性、前瞻性、可操作性、可达性，方案技术上先进可行、经济上合理。同时，该方案需通过相关主管部门组织的专家论证、审查，修改完善后的最终方案为本次采购的合格产品。 4.完成本项目所需的所有费用（编制费、人工费、设备费和成果专家评审等所有费用）均由中标人承担，采购方不承担任何费用。 备注：1.编制方案最终以专家组评审通过为准，否则采购方不予支付任何费用，投标人须作出相关承诺。 2.以上编制要求为本项目基本要求，如需增加其他要求，中标方须根据采购方要求执行实施，费用均由中标人承担。投标人须作出相关承诺。 | 1 | *.00 | 标的1-其他服务：一、指导思想 总书记2023年6月6日，在巴彦淖尔主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话，他强调，加强荒漠化综合防治，深入推进“三北”等重点生态工程建设，事关我国生态安全、事关强国建设，事关中华民族永续发展，是一项功在当代，利在千秋的崇高事业。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展、以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、安全促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。 2021年底，自治区农业农村厅等9厅局印发了《中部干旱带压砂地退出指导意见》，坚持“依法有序退出、生态优先发展、严格耕地保护、积极稳妥退出”的原则，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区重大战略部署，坚持以新发展理念为引领，以生态环境改善为目标，立足自治区中部干旱带生态建设，实行全面禁止非法开垦荒地、河道非法采砂、违法新增压砂种植，依法有序全面退出压砂种植，促进自治区中部干旱带生态环境持续改善。2022年1月， (略) 委、政府印发了《关于推动高质量发展做好压砂地退出和生态修复的实施方案》（卫党办发〔2022〕4号），按照“积极稳妥、严格依法、生态优先、有序退出”的原则，结合实际，明确了压砂地退出和生态修复工作任务和政策措施，非确权压砂地要在确定的时间内一次性全面退出，采取休耕、自然修复、人工修复等方式提升地力、恢复生态。同时，按照自治区2022年地方财政收支审计 (略) 问题整改要求和《 (略) 2023年压砂地退出和生态修复工作要点》（卫党农办发〔2023〕3号）内容，我市计划编制压砂地生态修复治理方案，该事 (略) 人民政府第61次常务会议审议通过。 二、现状 (略) 现有压砂地110.1万亩，其中，已种植经果林面积21.95万亩，确权面积35.84万亩，非确权面积52.31万亩，涉及沙坡头区的香山乡、兴仁镇、永康镇、常乐镇、宣和镇，中宁县的白马乡、鸣沙镇、徐套乡、喊叫水乡、恩和镇、大战场镇，海原县的关桥乡、西安镇、高崖乡、甘盐池种羊场。现状种植作物品种包括硒砂瓜、枣树、枸杞、朝天椒、玉米、小茴香等。截止目前，非确权地退出52.31万亩，占非确权地面积100%，沙坡头区11.85万亩非确权地基本农田已收回。 三、整体项目任务要求 通 (略) 压砂地生态修复方案实施的合理性、可行性、必要性，依法依规编制《 (略) 压砂地生态修复方案（2022-2025年）》。 （1）建立项目组，确定项目负责人和技术负责人以及主要项目参与成员，项目组成员明确所需的有关资料及需要调查的详细内容，分析项目实施的重点和关键点，制定工作大纲、现场查勘计划、编制计划。 （2）投标人根据技术细则要求进行资料收集，对计划收集的资料提前分类、列出清单，制定收集资料和现场查勘的日程计划与工作方案，编制补充监测的工作方案与技术大纲，进行现场查勘，听取项目业主对单位的介绍，正在开展的前期工作情况及主管部门对项目的有关批复意见，了解项目拟采用的因地制宜的生态修复方案。调查清楚压砂地周边水源地分布情况、水土流失情况、种植现状等，了解当地的产业结构、后续产业发展规划及相关用水指标及政策等。 （3）编制生态修复方案。主要包含：总论；压砂地生态环境及水土流失现状、评价与需求分析。 (略) 压砂地区域水土保持影响因素情况；生态修复的原则、达到的目标、路径、措施及任务和规模（不同区域压砂地生态修复综合治理措施、近远期实施步骤、期限）；监测措施；综合监管措施；工程清单、投资估算、效益分析、项目实施的保障措施等。 四、成果要求 1.中标方需为采购方提供《 (略) 压砂地生态修复方案（2022-2025年）》； 2.中标方须按时保质提交方案，方案章节完整、文字表述简洁明了、采用的数据准确、图例标准清晰、表册逻辑关系正确、预算合理。 3.中标方提交的《 (略) 压砂地生态修复方案（2022-2025年）》须符合国家有关的法律、法规、政策，以及相关的规定、标准等要求。具有科学性、针对性、前瞻性、可操作性、可达性，方案技术上先进可行、经济上合理。同时，该方案需通过相关主管部门组织的专家论证、审查，修改完善后的最终方案为本次采购的合格产品。 4.完成本项目所需的所有费用（编制费、人工费、设备费和成果专家评审等所有费用）均由中标人承担，采购方不承担任何费用。 备注：1.编制方案最终以专家组评审通过为准，否则采购方不予支付任何费用，投标人须作出相关承诺。 2.以上编制要求为本项目基本要求，如需增加其他要求，中标方须根据采购方要求执行实施，费用均由中标人承担。投标人须作出相关承诺。 | 合同签订后60日内完成 | |
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
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| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 商务标响应情况 | 5 | 不能实质性响应招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标文件商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的有一项加0.5分，加至标准分为止。 |
| 3 | 服务方案 | 42 | 1、根据投标人所提供的编制方案、方法和技术路线进行打分，包括但不限于（1）对本项目现状情况了解；（2）编制方案的内容；（3）编制方案依据的规范规程；（4）对项目的理解、重点难点分析；（5）编制方案的方法；（6）成果文件； 以上6项每一项4分，满分24分。对本项目现状情况全面准确掌握、分析判断清晰，方案内容完整，思路方法互相衔接、概念清晰，依据的规范规程，符合实际情况，可操作性强，对项目的理解到位，重点难点分析透彻，提出编制方案的方法科学合理，技术可行，主要成果完整，文字报告、图、表齐全得4分；对本项目现状情况把握较准确，分析判断较清晰，方案内容较完整，思路较清晰，依据的规范规程，符合实际情况，有可操作性，对项目的理解较准确，重点难点分析较清晰，编制方案的方法合理，有可行性，主要成果、文字报告、图、表较完善得3分；对本项目现状情况基本了解，分析判断一般，方案内容简单，依据的规范规程，基本符合实际情况，对项目的理解、重点难点分析一般，提出编制方案的方法基本可行，有主要成果文件得2分；对本项目现状情况理解把握差，分析判断差，方案内容欠缺，依据的规范规程，不符合实际情况，对项目的理解、重点难点分析片面不完整，提出编制方案的方法、主要成果文件无法满足本项目需求的得1分；未提供不得分。 2、根据投标人所提供的实施方案进行打分，包括但不限于（1）实施方案的目标；（2）实施方案的步骤、内容；（3）保密制度。 以上3项每一项6分，满分18分。提出的任务明确详细，实施方案的步骤及内容全面、合理、实际，有针对性且切实可行，有完善的保密管理制度及措施得6分；提出的任务明确，实施方案的步骤及内容较完整，合理，具有可操作性，有保密管理制度得5分；实施方案的步骤及内容基本完整，可行性一般，保密管理制度一般得4分；提出的任务、实施方案的步骤及内容缺失，不合理，可操作性差得2分；未提供不得分。 |
| 4 | 人员配置 | 18 | 1、拟派本项目负责人具有环境保护或水利工程相关专业正高级及以上职称的得 4 分（4 分）。 2、拟投入本项目的团队人员（不含项目负责人）中，具有正高级及以上职称的每有一个得 4 分，具有副高级及以上职称的每有一个得 2 分，具有中级职称的每有一个得1分，本项最高得 14分（14分）。 注：以上人员须提供项目组人员名单、身份证及职称证扫描件加盖公章，并提供开标前半年内任意 3 个月社保缴纳记录证明材料，否则不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5 | 投标人提供 2020年10月至今类似业绩，每提供1项得1 分，最多得 5分。（投标文件中附中标通知书（成交通知书）或合同复印件加盖投标单位公章） |
| 6 | 服务承诺 | 10 | 根据投标人提供的服务承诺进行综合评审，包括但不限于（1）售后服务体系、组织结构；（2）售后服务流程及服务方案、保证措施；（3）售后服务团队配置、协调配合；（4）售后服务响应时间、处理时间及处理方法； 以上4项每一项2.5分，满分10分。内容全面、具体、合理；服务体系流程详尽、层次分明，现场服务到位时间快捷，售后服务响应迅速，且能提出科学合理的保证措施，以及提供的其他服务承诺完全符合本项目特点得2.5分；服务内容简明扼要，体系流程完善清晰，现场服务到位时间及时得2分；服务内容和服务体系流程描述简单，有具体服务时限和现场服务到位时间得1.5分；服务内容不完整，服务体系流程描述不完整，对于服务时限和现场服务到位时间承诺不明确得1分；服务方案、服务体系、服务内容、实施方案与本项目采购需求无关，服务响应不及时的，得0.5分；未提供不得分。 |
| 7 | 组织方案 | 10 | 根据投标人所提供的组织方案进行打分，包括但不限于（1）组织方案内容；（2）组织方案质量管理；（3）组织方案进度计划；（4）组织方案保障措施。 以上4项每一项2.5分，满分10分。方案完善、合理，层次清晰，可实施性强，有明确的质量目标与措施，项目进度计划及控制措施安排科学合理，能详细的表达各个过程的工作内容和时间安排，能够有力保障本项目保质保量完成的得2.5分；方案完整，合理，实施性较强，质量目标与措施表述清楚，项目进度计划及控制措施安排较合理，可以保障本项目保质保量完成的得2分；方案基本完善，实施性一般，质量措施一般，项目进度计划安排一般的得1.5分；提供方案但不完善、实施性差，项目进度计划及控制措施安排不合理，无法满足本项目需求的得1分；未提供不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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