委托对污染源排放污染物进行监测。巡查暗访中发现的问题作为对各镇、街道、部门大气污染防治工作定量考核的重要依据。

二、服务范围

对新关镇、易家渡镇、4个街道、高新区、进行巡查暗访工作，招标服务期限为1年。

三、第三方机构资格要求

竞标的中介机构除符合《政府采购法》第二十二条规定外，还应符合以下要求。

1．具有在中华人民共和国合法注册的独立法人资格，营业执照处于有效期内，并具有环境监测能力和监测业绩，且注册资金不低于200万元人民币；

2．信誉良好，没有社会诚信不良纪录；

3． (略) 质量技术监督局核发的《计量认证证书》和省环保厅核发的《 (略) 环境监测业务能力认定证书》；

4． (略) 具备固定的办公场所，配备一台专用业务车辆（2016年及以后购置的5座及以上越野车，车辆购置全年第三者责任险、车内人员险等）、小型红外无人机（具备高清航拍、GPS定位功能，续航范围在5平方公里以上，可抓露天焚烧秸秆、农村地区工业矿业烟囱排烟情况、电池1用1备）、手持式颗粒物检测设备、手持VOC检测设备、单反相机和摄像机;

5．配备不少于2名专职工作人员（要求2人1车常驻石门），其中不少于1名专业技术人员， (略) 环境保护行政主管部门核发的《 (略) 环境监测人员上岗合格证》、会操作红外无人机、影像摄录、懂电脑。

四、巡查暗访工作要求

1．中介机构对区域内所有锅炉及可能产生废气的工业企业、产生油烟的餐饮场所、有喷漆工艺的汽车修理点、产生废气的手工作坊、经营性的小煤炉、藕煤厂、散煤堆场及腊制品集中熏烤点、在建工地湿法作业、拆迁地块管控、裸土覆盖情况、沙石码头扬尘、道路扬尘、移动污染源的管控等进行巡查暗访监督，接受生态环境部门委托开展污染源排污情况监测；

a.全县范围内走巡，捕捉露天焚烧垃圾和秸秆、违规燃放烟花爆竹、渣土车敞开式运输及带泥上路、在建工地未按要求湿法作业、拆迁地块管控、裸土覆盖情况、沙石码头扬尘、道路扬尘、移动污染源、主要街道不按时洒水抑尘等污染大气环境的行为；

b.城区每天必须进行巡查暗访（雨雪天除外），巡查工作量不少于10家固定源（可能产生污染大气环境的工业企业、餐饮场所、汽车修理点、手工作坊、手烧锅炉、腊制品集中熏烤点等）、在建工地和主要街道。

c.城区夜间全范围巡查暗访（重点巡查区域为4个街道），巡查重点为垃圾焚烧、秸秆焚烧、露天烧烤、餐饮油烟、渣土车运输和道路洒水抑尘等情况（特护期1次/天，非特护期1次/2天）

d.农作物收割季节（油菜收割、早中稻和晚稻收割季节）每天使用无人机航拍城区、各乡镇秸秆焚烧情况；

2．巡查暗访发现问题后，中介机构应通过照相、摄像、定位、录音等方式固定证据，对露天焚烧垃圾、秸秆和燃放烟花爆竹等违法行为可以通过红外无人机航拍、定位的方式固定证据。发现环境违法线索时应实时将证据资料回传至环保部门，由环保部门核定后及时将证据资料推送至相关责任单位。

3. 中介机构每天需做好相应的巡查记录、每周五下午5点前将本周巡查记录、证据资料整理汇总后报环保部门。

4．中介机构对巡查人员进行业务培训，中介机构提交证据应具备真实性（中介机构对证据真实性负责）、有效性（作为对各镇、街道、部门考核扣分的依据）、合法性（作为对当事人行政处罚的线索之一）。

5．中介机构月工作目标：特护期每月提交50个有效证据，非特护期每月提交30个有效证据。

6．环保部门根据合同约定对中介机构的工作实施考核。中介机构应保证暗访巡查的独立性、公平性、公正性，并对暗访结果的真实性、有效性、合法性负责；中介机构不得篡改、伪造暗访证据，不得与被考核单位、问题责任人进行私下协商，不得收取被考核单位、问题责任人的财物礼金，如出现以上行为，将中止合同、扣回工作经费，触犯刑法的，将移送相关部门追究刑事责任。

五、经费给付

1．中介机构完成工作目标，可以按中标金额结算工作经费。工作经费以月核算、按季给付。

2．巡查暗访坚持问题导向，中介机构每月发现一定数量问题并取得有效证据后（特护期每月提交50个有效证据，非特护期每月提交30个有效证据），可以结算。

3．遇当月雨雪天气较多、大气污染防治问题较少，难以发现足够数量问题的情况下，当月工作目标按雨雪天气比例核减（需附相关证明材料报环保部门确认），结算相应工作经费。

委托对污染源排放污染物进行监测。巡查暗访中发现的问题作为对各镇、街道、部门大气污染防治工作定量考核的重要依据。

二、服务范围

对新关镇、易家渡镇、4个街道、高新区、进行巡查暗访工作，招标服务期限为1年。

三、第三方机构资格要求

竞标的中介机构除符合《政府采购法》第二十二条规定外，还应符合以下要求。

1．具有在中华人民共和国合法注册的独立法人资格，营业执照处于有效期内，并具有环境监测能力和监测业绩，且注册资金不低于200万元人民币；

2．信誉良好，没有社会诚信不良纪录；

3． (略) 质量技术监督局核发的《计量认证证书》和省环保厅核发的《 (略) 环境监测业务能力认定证书》；

4． (略) 具备固定的办公场所，配备一台专用业务车辆（2016年及以后购置的5座及以上越野车，车辆购置全年第三者责任险、车内人员险等）、小型红外无人机（具备高清航拍、GPS定位功能，续航范围在5平方公里以上，可抓露天焚烧秸秆、农村地区工业矿业烟囱排烟情况、电池1用1备）、手持式颗粒物检测设备、手持VOC检测设备、单反相机和摄像机;

5．配备不少于2名专职工作人员（要求2人1车常驻石门），其中不少于1名专业技术人员， (略) 环境保护行政主管部门核发的《 (略) 环境监测人员上岗合格证》、会操作红外无人机、影像摄录、懂电脑。

四、巡查暗访工作要求

1．中介机构对区域内所有锅炉及可能产生废气的工业企业、产生油烟的餐饮场所、有喷漆工艺的汽车修理点、产生废气的手工作坊、经营性的小煤炉、藕煤厂、散煤堆场及腊制品集中熏烤点、在建工地湿法作业、拆迁地块管控、裸土覆盖情况、沙石码头扬尘、道路扬尘、移动污染源的管控等进行巡查暗访监督，接受生态环境部门委托开展污染源排污情况监测；

a.全县范围内走巡，捕捉露天焚烧垃圾和秸秆、违规燃放烟花爆竹、渣土车敞开式运输及带泥上路、在建工地未按要求湿法作业、拆迁地块管控、裸土覆盖情况、沙石码头扬尘、道路扬尘、移动污染源、主要街道不按时洒水抑尘等污染大气环境的行为；

b.城区每天必须进行巡查暗访（雨雪天除外），巡查工作量不少于10家固定源（可能产生污染大气环境的工业企业、餐饮场所、汽车修理点、手工作坊、手烧锅炉、腊制品集中熏烤点等）、在建工地和主要街道。

c.城区夜间全范围巡查暗访（重点巡查区域为4个街道），巡查重点为垃圾焚烧、秸秆焚烧、露天烧烤、餐饮油烟、渣土车运输和道路洒水抑尘等情况（特护期1次/天，非特护期1次/2天）

d.农作物收割季节（油菜收割、早中稻和晚稻收割季节）每天使用无人机航拍城区、各乡镇秸秆焚烧情况；

2．巡查暗访发现问题后，中介机构应通过照相、摄像、定位、录音等方式固定证据，对露天焚烧垃圾、秸秆和燃放烟花爆竹等违法行为可以通过红外无人机航拍、定位的方式固定证据。发现环境违法线索时应实时将证据资料回传至环保部门，由环保部门核定后及时将证据资料推送至相关责任单位。

3. 中介机构每天需做好相应的巡查记录、每周五下午5点前将本周巡查记录、证据资料整理汇总后报环保部门。

4．中介机构对巡查人员进行业务培训，中介机构提交证据应具备真实性（中介机构对证据真实性负责）、有效性（作为对各镇、街道、部门考核扣分的依据）、合法性（作为对当事人行政处罚的线索之一）。

5．中介机构月工作目标：特护期每月提交50个有效证据，非特护期每月提交30个有效证据。

6．环保部门根据合同约定对中介机构的工作实施考核。中介机构应保证暗访巡查的独立性、公平性、公正性，并对暗访结果的真实性、有效性、合法性负责；中介机构不得篡改、伪造暗访证据，不得与被考核单位、问题责任人进行私下协商，不得收取被考核单位、问题责任人的财物礼金，如出现以上行为，将中止合同、扣回工作经费，触犯刑法的，将移送相关部门追究刑事责任。

五、经费给付

1．中介机构完成工作目标，可以按中标金额结算工作经费。工作经费以月核算、按季给付。

2．巡查暗访坚持问题导向，中介机构每月发现一定数量问题并取得有效证据后（特护期每月提交50个有效证据，非特护期每月提交30个有效证据），可以结算。

3．遇当月雨雪天气较多、大气污染防治问题较少，难以发现足够数量问题的情况下，当月工作目标按雨雪天气比例核减（需附相关证明材料报环保部门确认），结算相应工作经费。