中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目
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中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目
| 采购计划编号： | 2023NCZ(ZW)* | 项目名称： | 中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目（四标段：监理服务） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 43000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | 信息化工程监理服务 | 中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目监理服务 | 1 | 43000.00 | 标的1-信息化工程监理服务：一、项目概况 为保障中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目建设过程合规性，对项目进行有效地过程控制，规范项目建设各方的沟通和交流，根据国家有 (略) 实际需求，医院将引进第三方监理单位，对项目建设进行全过程监理。 二、监理服务的总体要求及目标 （一）监理服务的总体要求 中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目监理机构监控、督导和评价项目建设参与者的行为，并采取相应的管理措施，保证本项目信息系统建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为的随意性和盲目性。通过监理单位和监理工程师的勤奋而谨慎的工作，力求项目的质量、进度、投资以及信息安全目标的实现，确保建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。 （二）监理目标 质量控制目标：中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目质量验收达到合格； 进度控制目标：达到建设单位与中标承建单位签订合同的总工期要求； 投资控制目标：中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目造价按合同价格进行控制； 信息管理目标：组织建立覆盖各参建单位的信息管理体系，使中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目建设、监理过程中的信息能及时、准确、有效地传递，并建立规范的档案管理系统，使信息、文件、档案能及时进行分类、归档、保存； 合同管理目标：对与本项目相关的合同，依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止等合同内容，实施全过程的、系统性的、动态性的合同管理； 组织协调目标：对监理过程中产生的各种关系进行疏导，对产生的干扰和障碍予以排除，以便理顺各种关系，使监理的全过程处于良好、顺畅的运行状态。 三、监理范围 对中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目实施全过程、全方位监理，包含对全部建设内容的咨询、监督、检查、验收、协调等工作，对项目进行事前、事中、事后监理，建立、健全项目建设和管理规范，通过规范化的管理，对本项目建设的质量、进度、投资、变更进行重点控制，对项目信息及文档资料管理进行重点管理，负责项目建设过程中的组织协调等工作。 四、监理服务期要求 自合同签订之日开始，至所监理的信息化项目完成验收止。 五、监理主要职责及要求 监理主要职责包括对中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和沟通协调等方面。 1.质量控制 (1)监理机构应该针对本项目的具体特征，制订实施过程的质量控制计划，确定控制手段； (2)协助建设单位对项目承建单位提出的实施方案、进度计划、技术方案等进行审核和确认，并出具书面形式监理意见； (3)在实施过程中关键环节参与到项目建设，检查、督促承建单位严格按合同和实施规范、保密标准、工程技术标准、设计要求实施，监督承建单位现场实施管理。 (4)协助建设单位对采购的硬件设备的质量验收，监理机构针对承建单位提交的项目所需材料、到货验收单，协助建设单位对所列材料设备的数量、型号、产地、技术指标、质量合格证和第三方机构的检测报告进行审核检验；对符合合同约定和技术规范的硬件设备，由项目监理工程师签字，同意验收通过；对不符合合同约定和技术规范的，责令整改后，再行验收； （5）协助建设单位对设备安装、系统软件的安装调试进行验收，旁站承建单位安装工作，从安装步骤、安装工艺等方面进行监督管理； (6)协助建设单位审核承建单位提交的系统部署报告，包括硬件系统集成测试情况，网络拓扑图，设备布局图、配线图，设备关键信息（密码、配置信息等），维护信息等； （7）监督承建单位做好设备移交工作，协助建设单位做好固定资产清查盘点工作，监督承建单位配合建设单位做好固定资产信息请点，梳理固定资产关键信息（设备名称、品牌、型号，规格、采购时间、采购项目、维保时间、是否牵扯系统软件授权、维护单位/人员）； （8）监理单位需协助建设单位对项目中各项方案审核和确认，根据本项目建设内容特点，按照软件建设生命周期，从各项阶段进行质量管理； 在需求分析阶段： 1）协助建设单位监督承建单位根据合同的要求，做好需求分析工作，落实系统建设整体要求，包括软件的功能、性能、接口、数据、环境要求、安全保密要求等。 2）审核承建单位提交的需求调研方案，含需求调研工作，通过自身对业务熟悉，协助建设单位做好需求调研，切实为建设单位摸清需求，梳理业务流程； 3）协助建设单位（含用户）对需求分析阶段各种文档进行确认，审核承建单位提交的软件需求规格说明书等文档。 在设计阶段： 1）协助建设单位做好从设计规范、系统结构、系统可靠性、设计文档等几个方面进行监督和控制，本项目采购软件基本为成熟品软件，为此监理单位需要做好各项文档收集、质量管理等工作，主要体现在进度控制方面。 2）审核概要设计、详细设计、数据库设计等文档与合同、需求规格说明书的一致性，确认该设计对于需求解决方案的实用性、可维护性等。 在实施阶段，主要包括系统部署、系统测试、对接联调、部署实施等工作。 1）协助建设单位监督承建单位做好系统部署工作，监督承建单位做好系统部署记录，及时生成系统部署报告。 2）协助建设单位、用户做好系统测试工作，主要包括系统测试、对接测试等，审核承建单位提交的测试方案、测试用例，参与测试工作； 3）审核承建单位提交的自测测试记录和测试报告； 4）依据合同、需求规格说明书等，对系统功能进行逐个比对确认，检测验证系统功能性能与合同的符合性； 5）协助建设单位做好系统集成对接工作，监督要求承建单位做好系统对接测试报告，审核对接测试结果，参与对接测试过程，监理机构应监督承建单位解决系统集成中发现的问题和不合格项，并形成监理意见。 在实施培训阶段： 1）协助建设单位做好审核承建单位提交的实施培训方案、计划； 2）制定适合本项目相关实施培训表格，参与旁站培训实施； 在试运行阶段： 1）审核承建单位提交的试运行方案，主要包括试运行范围、试运行工作内容、试运行时间、试运行工具表格等； 2）监督承建单位做好试运行记录，要求承建单位及时收集、解决试运行期间的问题。 (9)协助建设单位对中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目功能进行总体验收； (10)监理机构应分阶段向建设单位汇报有关项目质量动态情况。 2.进度控制 (1)审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标； (2)对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以保证项目的阶段和总体进度目标的实现； (3)当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施； 3.投资控制 (1)对所监理的中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目工程量进行科学的评估和严格的审核； (2)通过对项目实施中的合同变更进行严格审核，做好投资控制工作；监理机构应控制变更，变更应由三方达成共识，并做项目备忘录； (3)将付款进度与中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目质量与形象进度结合起来。采用进度付款控制投资,严格按照质量控制和投资控制程序，审核付款内容，保证付款的客观性和准确性，避免不必要的浪费，保护建设单位的利益。 4.合同管理 (1)监理单位将及时跟踪分析合同的执行情况，明确合同交付物，加强交付物管理，确保项目承建方按时履约； (2)对合同工期的延误和延期进行审核确认； (3)对合同变更、索赔等事宜进行审核确认； (4)根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证； (5)监理机构应及时处理建设单位或承建单位合同变更的申请，协助保持合同、协议及其附件内容的时效性、一致性。 5.信息管理 (1)做好中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目大事记； (2)做好各类往来文件的回复和批复工作，并按照建设单位档案管理相关规定做好资料的整理与归档工作； (3)监理机构应与建设单位单位、承建单位建立信息文档沟通机制，并要求各方在项目工作中贯彻执行；应对设计阶段三方共同参与的过程和活动做项目备忘录，并由三方签认； (4)组织召开项目协调会、监理例会等，做好会议纪要； (5)管理好中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目实施期间的各类技术文档，做好相应的配置管理工作，包括：门类、条目、格式、版本、流转、评审、变更等内容； (6)监理机构应要求建设单位和承建单位妥善保管有关的文档资料；应妥善保管项目设计阶段的文档，如项目计划、设计方案及监理文档，并监督检查项目文档的时效性和可用性；应对项目中各方提出保密要求的信息实施保密，尊重各方的知识产权。 6.沟通协调 (1)监理单位与建设单位、项目共建单位、承建单位确定合适的协调形式和方法，例如，监理例会等，并在项目过程中执行； (2)通过监理会议、监理报告和现场沟通及时反映中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目问题；并做好与其他厂商、承建单位的协调沟通配合工作,协助建设单位与承建单位处理项目实施过程中发生变更洽商、索赔等事宜时的沟通与协调，并达成一致。 7.其他要求 （1）项目验收后，监理单位需按照建设单位有关需求，配合处理相关后续事宜，协助建设单位做好项目审计等工作。 （2）咨询要求，监理单位需根据自身经验，提供专业化咨询服务，及时向建设单位提供有关意见及建议，推进项目建设。 | 自合同签订之日开始，至所监理的信息化项目完成验收止。 | |
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 企业综合实力 | 6 | 1、投标人通过ISO9001质量管理体系认证的，得2分； 2、投标人通过ISO27001信息安全管理体系认证的，得2分； 3、投标人通过ISO20000信息技术服务管理体系认证的，得2分。 注：投标文件提供有效期内的资质证书清晰扫描件加盖投标人公章。以上资质证书认证范围包含信息系统工程监理。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。未提供或未按要求提供均不得分。 |
| 3 | 服务方案人员配置 | 16 | 1、投标人拟定负责本项目的总监理工程师应具有信息系统监理师证书、信息系统项目管理师证书、高级工程师证书。以上证书有一个得2分，共6分； 2、投标人拟定本项目的总监理工程师代表具有：信息系统监理师证书、信息系统项目管理师证书。以上证书有一个得2分，共4分； 3、监理团队其他成员（不含总监、总监理工程师代表）要求：团队中具有信息系统监理师资格证书的，有一个得2分，共6分。 注：以上需提供有效资格证书复印件并加盖公章。提供投标截止日连续3个月在投标人单位缴纳社保的证明文件并加盖公章。（未按要求提供不得分） |
| 4 | 同类业绩 | 10 | 投标人近三年内（2020年至今），每有一项同类项目监理业绩的得2分，满分10分。 （同类业绩需提供中标通知书复印件与合同清晰扫描件加盖投标人公章，合同内容应包括首页、项目名称、双方签字盖章页等，如未提供业绩证明材料或提供的材料不齐全的，业绩将不予认可。） |
| 5 | 项目理解和监理重难点环节体现 | 8 | 根据投标人针对项目所拟定的难点分析及相关监理建议难点分析全面，符合项目实际情况，监理建议全面合理，完全满足项目实际需求得8分；难点分析及监理建议较为完善，建议基本覆盖项目风险点得5分；难点分析及监理建议不完善，建议未覆盖项目风险点得2分；未提供的不得分。 |
| 6 | 验收方案的制定 | 5 | 根据采购人的需求，结合本次项目特点，协助采购人制定详细、完善的验收方案。方案中包括但不限于验收标准、验收内容、验收程序、验收风险点进行评分。能够完全按照建设方要求的验收标准，描述内容全面、可操作性强，得5分；基本掌握建设方要求的验收标准且仅有基本的验收程序表述不细致的，得3分；验收方案存在缺项，不具备可操作性的，得1分；不提供的不得分。 |
| 7 | 风险管理方案 | 6 | 根据采购人的需求，制定详细、完善的风险管理方案。风险管理方案、计划考虑全面，管理办法、措施完善，风险控制得当。风险管理方案安排合理，切实可行，落实措施的有效性强的，得6分；较为合理且风险管理方案可实施性一般的，得4分；风险管理方案不够周全、操作性不强但基本能够执行的，得2分；未提供相关内容不得分。 |
| 8 | 质量控制方案 | 6 | 根据采购人的需求，制定详细、完善的质量控制方案。方案中质量控制总目标明确、目标制定科学合理、方案切实可行，落实措施的有效性强，得6分；较为合理且质量控制方案可实施性一般的，得4分；质量控制方案不够周全、操作性不强但基本能够执行的，得2分；未提供相关内容不得分。 |
| 9 | 进度控制方案 | 6 | 根据采购人的需求，制定详细、完善的进度控制方案。方案内容包含但不限于：建立进度控制协调机制；落实进度控制责任；督促实施单位进度计划的落实措施等方面内容。进度控制方案安排合理，切实可行，落实措施的有效性强的，得6分；较为合理且进度控制方案可实施性一般的，得4分；进度控制方案不够周全、操作性不强但基本能够执行的，得2分；未提供相关内容不得分。 |
| 10 | 成本控制方案 | 6 | 根据采购人的需求，制定详细、完善的成本控制方案。对项目成本应有效地进行监督与控制。成本控制方案安排合理，切实可行，落实措施的有效性强的，得6分；较为合理且成本控制方案可实施性一般的，得4分；成本控制方案不够周全、操作性不强但基本能够执行的，得2分；未提供相关内容不得分。 |
| 11 | 合同管理方案 | 6 | 根据采购人的需求，制定详细、完善的项目合同管理方案。方案内容包含但不限于：建立项目合同管理制度，制定项目合同管理目标与流程等。投标人所拟定的合同管理措施符合项目特点、合同管理方法及程序等内容科学合理，得6分；较为合理且合同管理方案可实施性一般的，得4分；合同管理方案不够周全、操作性不强但基本能够执行的，得2分；未提供相关内容不得分。 |
| 12 | 信息管理方案 | 6 | 根据采购人的需求，制定详细、完善的信息文档管理方案。方案内容包含但不限于：对信息收集、整理、汇总、分析、传递和利用等方面应有具体的管理措施；信息文档管理须标准化和制度化；目标明确；控制流程全面。信息管理方案安排合理，切实可行，落实措施的有效性强的，得6分；较为合理且信息管理方案可实施性一般的，得4分；信息管理方案不够周全、操作性不强但基本能够执行的，得2分；未提供相关内容不得分。 |
| 13 | 项目协调 | 6 | 制定详细、完善的项目协调管理方案。方案中明确协调管理措施，通过必要的会议制度，协调本项目所涉及的各实施单位之间的工作系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷，提供项目协调管理方案。协调管理方案明确，措施合理有效，切实可行，落实措施的有效性强的，得6分；较为合理且协调管理方案可实施性一般的，得4分；协调管理方案不够周全、操作性不强但基本能够执行的，得2分；未提供相关内容不得分。 |
| 14 | 人员分工 | 3 | 制定详细、完善的项目团队人员分工方案。团队人员数量充足，岗位分工明确的得3分；团队人员数量充足，岗位分工一般的得2分；团队人员数量基本满足要求，岗位分一般的得1分；未提供相关内容不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
| 采购计划编号： | 2023NCZ(ZW)* | 项目名称： | 中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目 |
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| 分包名称： | 中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目（四标段：监理服务） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 43000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
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1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
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1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
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| 1 | 无 |
三、商务要求
四、技术要求
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| 序号 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | 信息化工程监理服务 | 中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目监理服务 | 1 | 43000.00 | 标的1-信息化工程监理服务：一、项目概况 为保障中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目建设过程合规性，对项目进行有效地过程控制，规范项目建设各方的沟通和交流，根据国家有 (略) 实际需求，医院将引进第三方监理单位，对项目建设进行全过程监理。 二、监理服务的总体要求及目标 （一）监理服务的总体要求 中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目监理机构监控、督导和评价项目建设参与者的行为，并采取相应的管理措施，保证本项目信息系统建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为的随意性和盲目性。通过监理单位和监理工程师的勤奋而谨慎的工作，力求项目的质量、进度、投资以及信息安全目标的实现，确保建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。 （二）监理目标 质量控制目标：中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目质量验收达到合格； 进度控制目标：达到建设单位与中标承建单位签订合同的总工期要求； 投资控制目标：中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目造价按合同价格进行控制； 信息管理目标：组织建立覆盖各参建单位的信息管理体系，使中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目建设、监理过程中的信息能及时、准确、有效地传递，并建立规范的档案管理系统，使信息、文件、档案能及时进行分类、归档、保存； 合同管理目标：对与本项目相关的合同，依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止等合同内容，实施全过程的、系统性的、动态性的合同管理； 组织协调目标：对监理过程中产生的各种关系进行疏导，对产生的干扰和障碍予以排除，以便理顺各种关系，使监理的全过程处于良好、顺畅的运行状态。 三、监理范围 对中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目实施全过程、全方位监理，包含对全部建设内容的咨询、监督、检查、验收、协调等工作，对项目进行事前、事中、事后监理，建立、健全项目建设和管理规范，通过规范化的管理，对本项目建设的质量、进度、投资、变更进行重点控制，对项目信息及文档资料管理进行重点管理，负责项目建设过程中的组织协调等工作。 四、监理服务期要求 自合同签订之日开始，至所监理的信息化项目完成验收止。 五、监理主要职责及要求 监理主要职责包括对中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和沟通协调等方面。 1.质量控制 (1)监理机构应该针对本项目的具体特征，制订实施过程的质量控制计划，确定控制手段； (2)协助建设单位对项目承建单位提出的实施方案、进度计划、技术方案等进行审核和确认，并出具书面形式监理意见； (3)在实施过程中关键环节参与到项目建设，检查、督促承建单位严格按合同和实施规范、保密标准、工程技术标准、设计要求实施，监督承建单位现场实施管理。 (4)协助建设单位对采购的硬件设备的质量验收，监理机构针对承建单位提交的项目所需材料、到货验收单，协助建设单位对所列材料设备的数量、型号、产地、技术指标、质量合格证和第三方机构的检测报告进行审核检验；对符合合同约定和技术规范的硬件设备，由项目监理工程师签字，同意验收通过；对不符合合同约定和技术规范的，责令整改后，再行验收； （5）协助建设单位对设备安装、系统软件的安装调试进行验收，旁站承建单位安装工作，从安装步骤、安装工艺等方面进行监督管理； (6)协助建设单位审核承建单位提交的系统部署报告，包括硬件系统集成测试情况，网络拓扑图，设备布局图、配线图，设备关键信息（密码、配置信息等），维护信息等； （7）监督承建单位做好设备移交工作，协助建设单位做好固定资产清查盘点工作，监督承建单位配合建设单位做好固定资产信息请点，梳理固定资产关键信息（设备名称、品牌、型号，规格、采购时间、采购项目、维保时间、是否牵扯系统软件授权、维护单位/人员）； （8）监理单位需协助建设单位对项目中各项方案审核和确认，根据本项目建设内容特点，按照软件建设生命周期，从各项阶段进行质量管理； 在需求分析阶段： 1）协助建设单位监督承建单位根据合同的要求，做好需求分析工作，落实系统建设整体要求，包括软件的功能、性能、接口、数据、环境要求、安全保密要求等。 2）审核承建单位提交的需求调研方案，含需求调研工作，通过自身对业务熟悉，协助建设单位做好需求调研，切实为建设单位摸清需求，梳理业务流程； 3）协助建设单位（含用户）对需求分析阶段各种文档进行确认，审核承建单位提交的软件需求规格说明书等文档。 在设计阶段： 1）协助建设单位做好从设计规范、系统结构、系统可靠性、设计文档等几个方面进行监督和控制，本项目采购软件基本为成熟品软件，为此监理单位需要做好各项文档收集、质量管理等工作，主要体现在进度控制方面。 2）审核概要设计、详细设计、数据库设计等文档与合同、需求规格说明书的一致性，确认该设计对于需求解决方案的实用性、可维护性等。 在实施阶段，主要包括系统部署、系统测试、对接联调、部署实施等工作。 1）协助建设单位监督承建单位做好系统部署工作，监督承建单位做好系统部署记录，及时生成系统部署报告。 2）协助建设单位、用户做好系统测试工作，主要包括系统测试、对接测试等，审核承建单位提交的测试方案、测试用例，参与测试工作； 3）审核承建单位提交的自测测试记录和测试报告； 4）依据合同、需求规格说明书等，对系统功能进行逐个比对确认，检测验证系统功能性能与合同的符合性； 5）协助建设单位做好系统集成对接工作，监督要求承建单位做好系统对接测试报告，审核对接测试结果，参与对接测试过程，监理机构应监督承建单位解决系统集成中发现的问题和不合格项，并形成监理意见。 在实施培训阶段： 1）协助建设单位做好审核承建单位提交的实施培训方案、计划； 2）制定适合本项目相关实施培训表格，参与旁站培训实施； 在试运行阶段： 1）审核承建单位提交的试运行方案，主要包括试运行范围、试运行工作内容、试运行时间、试运行工具表格等； 2）监督承建单位做好试运行记录，要求承建单位及时收集、解决试运行期间的问题。 (9)协助建设单位对中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目功能进行总体验收； (10)监理机构应分阶段向建设单位汇报有关项目质量动态情况。 2.进度控制 (1)审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标； (2)对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以保证项目的阶段和总体进度目标的实现； (3)当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施； 3.投资控制 (1)对所监理的中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目工程量进行科学的评估和严格的审核； (2)通过对项目实施中的合同变更进行严格审核，做好投资控制工作；监理机构应控制变更，变更应由三方达成共识，并做项目备忘录； (3)将付款进度与中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目质量与形象进度结合起来。采用进度付款控制投资,严格按照质量控制和投资控制程序，审核付款内容，保证付款的客观性和准确性，避免不必要的浪费，保护建设单位的利益。 4.合同管理 (1)监理单位将及时跟踪分析合同的执行情况，明确合同交付物，加强交付物管理，确保项目承建方按时履约； (2)对合同工期的延误和延期进行审核确认； (3)对合同变更、索赔等事宜进行审核确认； (4)根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证； (5)监理机构应及时处理建设单位或承建单位合同变更的申请，协助保持合同、协议及其附件内容的时效性、一致性。 5.信息管理 (1)做好中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目大事记； (2)做好各类往来文件的回复和批复工作，并按照建设单位档案管理相关规定做好资料的整理与归档工作； (3)监理机构应与建设单位单位、承建单位建立信息文档沟通机制，并要求各方在项目工作中贯彻执行；应对设计阶段三方共同参与的过程和活动做项目备忘录，并由三方签认； (4)组织召开项目协调会、监理例会等，做好会议纪要； (5)管理好中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目实施期间的各类技术文档，做好相应的配置管理工作，包括：门类、条目、格式、版本、流转、评审、变更等内容； (6)监理机构应要求建设单位和承建单位妥善保管有关的文档资料；应妥善保管项目设计阶段的文档，如项目计划、设计方案及监理文档，并监督检查项目文档的时效性和可用性；应对项目中各方提出保密要求的信息实施保密，尊重各方的知识产权。 6.沟通协调 (1)监理单位与建设单位、项目共建单位、承建单位确定合适的协调形式和方法，例如，监理例会等，并在项目过程中执行； (2)通过监理会议、监理报告和现场沟通及时反映中卫市妇幼保健院运营决策分析应用与网络安全建设项目问题；并做好与其他厂商、承建单位的协调沟通配合工作,协助建设单位与承建单位处理项目实施过程中发生变更洽商、索赔等事宜时的沟通与协调，并达成一致。 7.其他要求 （1）项目验收后，监理单位需按照建设单位有关需求，配合处理相关后续事宜，协助建设单位做好项目审计等工作。 （2）咨询要求，监理单位需根据自身经验，提供专业化咨询服务，及时向建设单位提供有关意见及建议，推进项目建设。 | 自合同签订之日开始，至所监理的信息化项目完成验收止。 | |
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 企业综合实力 | 6 | 1、投标人通过ISO9001质量管理体系认证的，得2分； 2、投标人通过ISO27001信息安全管理体系认证的，得2分； 3、投标人通过ISO20000信息技术服务管理体系认证的，得2分。 注：投标文件提供有效期内的资质证书清晰扫描件加盖投标人公章。以上资质证书认证范围包含信息系统工程监理。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。未提供或未按要求提供均不得分。 |
| 3 | 服务方案人员配置 | 16 | 1、投标人拟定负责本项目的总监理工程师应具有信息系统监理师证书、信息系统项目管理师证书、高级工程师证书。以上证书有一个得2分，共6分； 2、投标人拟定本项目的总监理工程师代表具有：信息系统监理师证书、信息系统项目管理师证书。以上证书有一个得2分，共4分； 3、监理团队其他成员（不含总监、总监理工程师代表）要求：团队中具有信息系统监理师资格证书的，有一个得2分，共6分。 注：以上需提供有效资格证书复印件并加盖公章。提供投标截止日连续3个月在投标人单位缴纳社保的证明文件并加盖公章。（未按要求提供不得分） |
| 4 | 同类业绩 | 10 | 投标人近三年内（2020年至今），每有一项同类项目监理业绩的得2分，满分10分。 （同类业绩需提供中标通知书复印件与合同清晰扫描件加盖投标人公章，合同内容应包括首页、项目名称、双方签字盖章页等，如未提供业绩证明材料或提供的材料不齐全的，业绩将不予认可。） |
| 5 | 项目理解和监理重难点环节体现 | 8 | 根据投标人针对项目所拟定的难点分析及相关监理建议难点分析全面，符合项目实际情况，监理建议全面合理，完全满足项目实际需求得8分；难点分析及监理建议较为完善，建议基本覆盖项目风险点得5分；难点分析及监理建议不完善，建议未覆盖项目风险点得2分；未提供的不得分。 |
| 6 | 验收方案的制定 | 5 | 根据采购人的需求，结合本次项目特点，协助采购人制定详细、完善的验收方案。方案中包括但不限于验收标准、验收内容、验收程序、验收风险点进行评分。能够完全按照建设方要求的验收标准，描述内容全面、可操作性强，得5分；基本掌握建设方要求的验收标准且仅有基本的验收程序表述不细致的，得3分；验收方案存在缺项，不具备可操作性的，得1分；不提供的不得分。 |
| 7 | 风险管理方案 | 6 | 根据采购人的需求，制定详细、完善的风险管理方案。风险管理方案、计划考虑全面，管理办法、措施完善，风险控制得当。风险管理方案安排合理，切实可行，落实措施的有效性强的，得6分；较为合理且风险管理方案可实施性一般的，得4分；风险管理方案不够周全、操作性不强但基本能够执行的，得2分；未提供相关内容不得分。 |
| 8 | 质量控制方案 | 6 | 根据采购人的需求，制定详细、完善的质量控制方案。方案中质量控制总目标明确、目标制定科学合理、方案切实可行，落实措施的有效性强，得6分；较为合理且质量控制方案可实施性一般的，得4分；质量控制方案不够周全、操作性不强但基本能够执行的，得2分；未提供相关内容不得分。 |
| 9 | 进度控制方案 | 6 | 根据采购人的需求，制定详细、完善的进度控制方案。方案内容包含但不限于：建立进度控制协调机制；落实进度控制责任；督促实施单位进度计划的落实措施等方面内容。进度控制方案安排合理，切实可行，落实措施的有效性强的，得6分；较为合理且进度控制方案可实施性一般的，得4分；进度控制方案不够周全、操作性不强但基本能够执行的，得2分；未提供相关内容不得分。 |
| 10 | 成本控制方案 | 6 | 根据采购人的需求，制定详细、完善的成本控制方案。对项目成本应有效地进行监督与控制。成本控制方案安排合理，切实可行，落实措施的有效性强的，得6分；较为合理且成本控制方案可实施性一般的，得4分；成本控制方案不够周全、操作性不强但基本能够执行的，得2分；未提供相关内容不得分。 |
| 11 | 合同管理方案 | 6 | 根据采购人的需求，制定详细、完善的项目合同管理方案。方案内容包含但不限于：建立项目合同管理制度，制定项目合同管理目标与流程等。投标人所拟定的合同管理措施符合项目特点、合同管理方法及程序等内容科学合理，得6分；较为合理且合同管理方案可实施性一般的，得4分；合同管理方案不够周全、操作性不强但基本能够执行的，得2分；未提供相关内容不得分。 |
| 12 | 信息管理方案 | 6 | 根据采购人的需求，制定详细、完善的信息文档管理方案。方案内容包含但不限于：对信息收集、整理、汇总、分析、传递和利用等方面应有具体的管理措施；信息文档管理须标准化和制度化；目标明确；控制流程全面。信息管理方案安排合理，切实可行，落实措施的有效性强的，得6分；较为合理且信息管理方案可实施性一般的，得4分；信息管理方案不够周全、操作性不强但基本能够执行的，得2分；未提供相关内容不得分。 |
| 13 | 项目协调 | 6 | 制定详细、完善的项目协调管理方案。方案中明确协调管理措施，通过必要的会议制度，协调本项目所涉及的各实施单位之间的工作系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷，提供项目协调管理方案。协调管理方案明确，措施合理有效，切实可行，落实措施的有效性强的，得6分；较为合理且协调管理方案可实施性一般的，得4分；协调管理方案不够周全、操作性不强但基本能够执行的，得2分；未提供相关内容不得分。 |
| 14 | 人员分工 | 3 | 制定详细、完善的项目团队人员分工方案。团队人员数量充足，岗位分工明确的得3分；团队人员数量充足，岗位分工一般的得2分；团队人员数量基本满足要求，岗位分一般的得1分；未提供相关内容不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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