固原市原州区电子政务外网建设运维服务项目
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固原市原州区电子政务外网建设运维服务项目
| 采购计划编号： | 2023NCZ(GY)* | 项目名称： | 固原市原州区电子政务外网建设运维服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 固原市原州区电子政务外网建设运维服务项目一标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | *.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | *.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | *.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 若分支机构参与投标， (略) 授权 |
| 2 | 具备中华人民共和国工业和信息化部核发的《基础电信业务经营许可证》 |
三、商务要求
四、技术要求
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 技术服务响应文件 | 45 | 招标文件中的建设运维服务需求项和技术指标项全部满足得满分，有一项完全不满足或未响应，扣减2分；如一项有部分不满足或部分未响应扣减1分，扣完为止。 |
| 3 | 建设运维服务方案1 | 5 | 投标供应投标供应商应针对电子政务外网运维服务总体设计要求提供深化设计方案，方案应从可靠性、合理性、经济性和安全性四个方面提出建设、运维标准及要求。设计内容应包括但不限于： 1、建设层面：现网业务平稳过渡、双平面建设、新旧设备融合升级，提升互联互通、异构容灾承载能力等； 2、运维层面：网络安全防护、数据采集、安全风险监控、运营审计、 流程优化、资源效能管理等； 3、协助政务外网用户单位完成云资源开通、管理和等保测评工作。 （1）深化设计方案贴近实际，可靠性及安全性能突出，经济合理性强的得 5分； （2）深化设计方案基本与实际情况接轨，可靠性及安全性能一般，体现经济合理性的得 3 分； （3）深化设计方案未结合实际情况，可靠性及安全性能较差，未体现经济合理性的得 1 分； （4）未提供不得分。 |
| 4 | 建设运维服务方案2 | 5 | 电子政务网流量通过万兆光口（万兆模块规格视具体情况商议）镜像至设备所在位置；满足态势感知的管理口通过千兆电口接入电子政务外网，需要2个能在电子政务网任何机器都能够访问的IP地址需求。通过对投标人方案质量进行评分： 1、服务方案完全满足采购需求，方案详实、科学、合理、可行，周到全面的得 5 分； 2、服务方案基本完备，基本满足采购需求，得 3 分； 3、方案内容简单、不完整，缺乏可操作性得 1 分； 4、未提供不得分。 |
| 5 | 建设运维服务方案3 | 5 | 投标供应商承诺提供国家和自治区开展护网行动等重大安全保障工作的技术服务，协助开展“净网行动 ”和“攻防演练 ”活动各不少于一次；在发生网络安全事件时，提供全程技术支持保障。通过对投标人方案质量进行评分： 1、服务方案详实、科学、合理、周到全面的得 5 分； 2、服务方案基本完备，得 3 分； 3、有服务方案，有一定可操作性的，得 1 分； 4、未提供不得分。 |
| 6 | 建设运维服务方案4 | 5 | 服务商制定严格的日常巡检计划，方案中承诺定期对服务器、操作系统、存储、网络设备、数据库、机房环境、传输专线和其他相关设备进行按月巡检。维护人员具备故障快速定位和恢复能力，方案中承诺故障定位排除时限不超过 30 分钟，重要业务系统故障定位排除时限不超过 10 分钟，承诺提供 1 名技术人员提供7*24小时驻场技术服务。通过对投标人方案质量进行评分： 1、投标人保障方案全面、具体，可操作性强，能够提供详细运维和安全技术人员组织分工，应急响应流程安全可靠，运维知识库体系建设完备，能够满足采购人需求得 5 分； 2、运维和安全服务保障方案比较全面，有运维知识库体系建设，提供运维和安全技术人员组织分工和应急响应流程，能基本满足采购人需求得 3 分； 3、有运维和安全服务保障方案，但内容简单不够全面，缺乏可操作性得 1 分； 4、未提供方案不得分。 |
| 7 | 建设运维服务方案5 | 5 | 方案中承诺骨干网故障响应时间： 县（区）-乡镇（街道）骨干网故障响应时间小于 5 分钟，电路恢复时间小于 60 分钟（不可抗力、市政施工及交通不畅情况恢复时间顺延）,年故障率小于0.05%。符合标准的 10 分。接入网故障响应时间：接入网故障响应时间小于 5 分钟，城区接入链路恢复时间小于 120 分钟（不可抗力、市政施工及交通不畅情况恢复时间顺延），乡镇及以下接入链路恢复时间小于 240 分钟，年故障率小于0.05%。通过对投标人方案质量进行评分： 1、投标人针对本项目配备的服务人员构成合理、分工明确、业务针对性强，能够提供详细的业务支撑流程和服务响应制度规范，具有实际交付保证措施，应急及故障处理措施全面、可操作性强，业务系统迁移服务切实可行等，能够满足采购人需求得 5 分； 2、投标人针对本项目配备的服务人员构成合理，能够满足服务需要，业务支撑流程和服务响应制度、应急及故障处理措施、业务系统迁移服务较为完整，具有一定可操作性，能够基本满足采购人服务需求，得 3 分； 3、有服务人员配备，应急及故障处理措施简单、业务系统迁移服务，可行性较差得 1 分； 4、未提供方案不得分。 |
| 8 | 建设运维服务方案6 | 5 | 投标供应商本地化服务团队，供应商提供本项目的进度计划及人员配置情况。通过对投标人方案质量进行评分： 1、有科学、合理、可行，周到全面的进度计划及人员配置得 5 分； 2、对项目进度、周期有明确的计划，人力、设备配置能够满足服务需求，对常见风险及安全事故有预警，并有处理方案，流程合理，能够基本满足采购需求得 3 分； 3、提供项目计划但内容简单、不完整，缺乏可操作性得 1 分； 4、未提供不得分。 （以上所有方案投标供应商需提供承诺函以及证书复印件并加盖公章及相关人员近3个月内任意一个月的社保证明复印件加盖公章） |
| 9 | 企业实力1 | 2 | 投标人《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》（业务内容包含“第一类增值电信业务中的互联网数据中心业务”和“互联网资源协作服务”)得2分； （分支机构 (略) 的证书）（小计 2 分） |
| 10 | 企业实力2 | 8 | 本次项目提供专业服务支撑团队，满足日常技术运维或售后服务要求，具备注册信息安全专业人员证书（CISP）或通信工程师证书或信息系统项目管理师证书或网络工程师证书其中一类的每提供1个得2分，最高得8分。 注：（同一人具有多项证书的，按1个证书计算得分。投标文件中附人员证书原件扫描件和近3个月内任意一个月的社保证明复印件加盖公章，不按要求提供或未提供的不得分。）（小计8分） |
| 11 | 类似业绩 | 5 | 提供2020年1月1日至开标前投标人中标参与的电子政务外网建设运维服务项目案例，每个服务案例得0.5分，累计最高得5分。(提供加盖投标人鲜章的合同复印件，否则不得分) |
| 合计： | 100 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
| 采购计划编号： | 2023NCZ(GY)* | 项目名称： | 固原市原州区电子政务外网建设运维服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 固原市原州区电子政务外网建设运维服务项目一标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | *.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | *.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | *.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 若分支机构参与投标， (略) 授权 |
| 2 | 具备中华人民共和国工业和信息化部核发的《基础电信业务经营许可证》 |
三、商务要求
四、技术要求
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 技术服务响应文件 | 45 | 招标文件中的建设运维服务需求项和技术指标项全部满足得满分，有一项完全不满足或未响应，扣减2分；如一项有部分不满足或部分未响应扣减1分，扣完为止。 |
| 3 | 建设运维服务方案1 | 5 | 投标供应投标供应商应针对电子政务外网运维服务总体设计要求提供深化设计方案，方案应从可靠性、合理性、经济性和安全性四个方面提出建设、运维标准及要求。设计内容应包括但不限于： 1、建设层面：现网业务平稳过渡、双平面建设、新旧设备融合升级，提升互联互通、异构容灾承载能力等； 2、运维层面：网络安全防护、数据采集、安全风险监控、运营审计、 流程优化、资源效能管理等； 3、协助政务外网用户单位完成云资源开通、管理和等保测评工作。 （1）深化设计方案贴近实际，可靠性及安全性能突出，经济合理性强的得 5分； （2）深化设计方案基本与实际情况接轨，可靠性及安全性能一般，体现经济合理性的得 3 分； （3）深化设计方案未结合实际情况，可靠性及安全性能较差，未体现经济合理性的得 1 分； （4）未提供不得分。 |
| 4 | 建设运维服务方案2 | 5 | 电子政务网流量通过万兆光口（万兆模块规格视具体情况商议）镜像至设备所在位置；满足态势感知的管理口通过千兆电口接入电子政务外网，需要2个能在电子政务网任何机器都能够访问的IP地址需求。通过对投标人方案质量进行评分： 1、服务方案完全满足采购需求，方案详实、科学、合理、可行，周到全面的得 5 分； 2、服务方案基本完备，基本满足采购需求，得 3 分； 3、方案内容简单、不完整，缺乏可操作性得 1 分； 4、未提供不得分。 |
| 5 | 建设运维服务方案3 | 5 | 投标供应商承诺提供国家和自治区开展护网行动等重大安全保障工作的技术服务，协助开展“净网行动 ”和“攻防演练 ”活动各不少于一次；在发生网络安全事件时，提供全程技术支持保障。通过对投标人方案质量进行评分： 1、服务方案详实、科学、合理、周到全面的得 5 分； 2、服务方案基本完备，得 3 分； 3、有服务方案，有一定可操作性的，得 1 分； 4、未提供不得分。 |
| 6 | 建设运维服务方案4 | 5 | 服务商制定严格的日常巡检计划，方案中承诺定期对服务器、操作系统、存储、网络设备、数据库、机房环境、传输专线和其他相关设备进行按月巡检。维护人员具备故障快速定位和恢复能力，方案中承诺故障定位排除时限不超过 30 分钟，重要业务系统故障定位排除时限不超过 10 分钟，承诺提供 1 名技术人员提供7*24小时驻场技术服务。通过对投标人方案质量进行评分： 1、投标人保障方案全面、具体，可操作性强，能够提供详细运维和安全技术人员组织分工，应急响应流程安全可靠，运维知识库体系建设完备，能够满足采购人需求得 5 分； 2、运维和安全服务保障方案比较全面，有运维知识库体系建设，提供运维和安全技术人员组织分工和应急响应流程，能基本满足采购人需求得 3 分； 3、有运维和安全服务保障方案，但内容简单不够全面，缺乏可操作性得 1 分； 4、未提供方案不得分。 |
| 7 | 建设运维服务方案5 | 5 | 方案中承诺骨干网故障响应时间： 县（区）-乡镇（街道）骨干网故障响应时间小于 5 分钟，电路恢复时间小于 60 分钟（不可抗力、市政施工及交通不畅情况恢复时间顺延）,年故障率小于0.05%。符合标准的 10 分。接入网故障响应时间：接入网故障响应时间小于 5 分钟，城区接入链路恢复时间小于 120 分钟（不可抗力、市政施工及交通不畅情况恢复时间顺延），乡镇及以下接入链路恢复时间小于 240 分钟，年故障率小于0.05%。通过对投标人方案质量进行评分： 1、投标人针对本项目配备的服务人员构成合理、分工明确、业务针对性强，能够提供详细的业务支撑流程和服务响应制度规范，具有实际交付保证措施，应急及故障处理措施全面、可操作性强，业务系统迁移服务切实可行等，能够满足采购人需求得 5 分； 2、投标人针对本项目配备的服务人员构成合理，能够满足服务需要，业务支撑流程和服务响应制度、应急及故障处理措施、业务系统迁移服务较为完整，具有一定可操作性，能够基本满足采购人服务需求，得 3 分； 3、有服务人员配备，应急及故障处理措施简单、业务系统迁移服务，可行性较差得 1 分； 4、未提供方案不得分。 |
| 8 | 建设运维服务方案6 | 5 | 投标供应商本地化服务团队，供应商提供本项目的进度计划及人员配置情况。通过对投标人方案质量进行评分： 1、有科学、合理、可行，周到全面的进度计划及人员配置得 5 分； 2、对项目进度、周期有明确的计划，人力、设备配置能够满足服务需求，对常见风险及安全事故有预警，并有处理方案，流程合理，能够基本满足采购需求得 3 分； 3、提供项目计划但内容简单、不完整，缺乏可操作性得 1 分； 4、未提供不得分。 （以上所有方案投标供应商需提供承诺函以及证书复印件并加盖公章及相关人员近3个月内任意一个月的社保证明复印件加盖公章） |
| 9 | 企业实力1 | 2 | 投标人《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》（业务内容包含“第一类增值电信业务中的互联网数据中心业务”和“互联网资源协作服务”)得2分； （分支机构 (略) 的证书）（小计 2 分） |
| 10 | 企业实力2 | 8 | 本次项目提供专业服务支撑团队，满足日常技术运维或售后服务要求，具备注册信息安全专业人员证书（CISP）或通信工程师证书或信息系统项目管理师证书或网络工程师证书其中一类的每提供1个得2分，最高得8分。 注：（同一人具有多项证书的，按1个证书计算得分。投标文件中附人员证书原件扫描件和近3个月内任意一个月的社保证明复印件加盖公章，不按要求提供或未提供的不得分。）（小计8分） |
| 11 | 类似业绩 | 5 | 提供2020年1月1日至开标前投标人中标参与的电子政务外网建设运维服务项目案例，每个服务案例得0.5分，累计最高得5分。(提供加盖投标人鲜章的合同复印件，否则不得分) |
| 合计： | 100 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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