四、技术要求

银川文化园全民健身体育运动馆特许经营项目

国家标准

无

2.3.1授予*方本项目的特许经营权，且在本项目达到设计处理能力前，在项目服务区域（区域范围银川文化园内）内不另行建设或委托其他任何第三方建设、运营其他任何体育馆或类似项目。 2.3.2除本协议另有规定外，*方有权监督*方的投资、建设、运营和管理，有权选派人员实施全程监督。 2.3.3在特许经营期内，协助*方办理有关政府部门要求的各种与本项目有关的批准。并负责协调项目所在地区、街道、社区工作关系，确保项目能正常运作。 2.3.4对*方特许经营过程实施监管，包括服务项目价格和服务质量，项目经营状况和安全防范措施。 2.3.5*方本着尊重社会公众的知情权，有权及时将*方服务的情况和服务质量检查、监测、评估结果和整改情况以适当的方式向社会公布。并受理公众对*方的投诉，进行核实处理。 2.3.6*方有权或委托安全及环境监测部门对*方的项目设施、仪器、设备和结果进行检查和检测。 2.3.7遇紧急情况，在可能严重影响公众利益的情况下，可依法对*方进行临时接管。 2.3.8*方在事先书面通知*方的情况下，有权将本协议项下的全部或部分权利授权给*方指定机构行使，亦有权将本协议项下的全部或部分义务委托*方指定机构代为履行。*方对*方指定机构的履约行为承担连带责任。 2.3.9本协议不限制*方作为政府部门依据适用法律行使的法定权力。

2.4.1*方有权按照本协议规定的方式取得体育馆经营收入及其他服务费。 2.4.2*方在特许经营期内享有特许经营权，并合法拥有运营本项目的权益。 2.4.3在整个特许经营期限内应保持拥有能良好运营运动馆的相应人员、技术和设备并保持相应的批文和资质的有效性。 2.4.4*方应保证，根据全民健身或公共利益的需要，对体育馆实行部分时段免费、低收费开放 2.4.5根据本协议的规定，*方应在特许经营期内自行承担费用、责任和风险，负责进行项目的投资、建设，以及项目设施的运营与维护，*方应始终谨慎运营和维护所有的项目设施，使其移交时处于良好的运营状态。 2.4.6*方应始终遵守所有适用法律，应经常及时性获取所有适用于项目的已颁布及公开发表的法律，*方应被视为始终了解这些法律。 2.4.7*方应保证其所有的项目文件、公司股东会决议、董事会决议、公司章程及所有与本项目有关的保险单等文件的内容与本协议的内容保持一致。 2.4.8*方应按照适用法律法规及相关政策缴纳有关税费，如有关税收的适用法律发生变化，*方应按照变更后的适用法律缴纳各项税费。 2.4.9*方因合理安排*方人员实施全程监管。 2.4.10配合参观与考察的义务。在特许经营期内，*方对*方、公共监督机构或政府部门参观、考察项目设施应给予尽可能的便利与配合。 2.4.11*方应始终遵守有关公共卫生和安全的适用法律及本协议的规定并接受政府相关部门的监督。在特许经营期间应充分考虑环境影响，采用先进的环保技术和合理措施，来避免对群众生产、生活及环境的干扰。 2.4.12在特许经营期内，对其承包商、分包商、供货商和雇员的受托行为、职务行为所导致对本项目的损失、损害、索赔和其它赔偿责任负责。 2.4.13根据适用的法律法规、相关政策和谨慎运营惯例，自费购买和持有本行业适用法律要求的任何强制性保险。 2.4.14未经*方书面同意，*方不得将本协议授予的资产及特许经营权作为本项目的融资担保，亦不得转让给他方。 2.4.15禁止为第三人利益担保。在特许经营期内，除本协议已经明确约定之情况以外，*方不得以自己的名义、特许经营权或项目的资产、财产或权利为任何第三人提供任何形式的担保。 2.4.16除非本协议另有约定，*方未经过*方书面同意不得变更股东或股权比例。 2.4.17*方应确保由其作为签字一方的融资文件、原材料或设备采购合同、承包合同以及其它由*方签订的与本项目有关的任何合同，同本协议的规定保持一致，并包含使*方能够履行本协议项下的义务所必需的相关条款。 2.4.18*方应在其章程中作出适当的规定，以确保*方的章程及所有股权证明上具有适当的文字说明，使预期的购买人了解这些权益的转让存在限制性条件，且使有关部门对那些不符合上述限制的股权转让不予受理和登记，*方章程的修改应报*方认可。

12.1一般规定 12.1.1除本协议已有规定外，双方的违约赔偿按本章规定执行。 12.1.2本协议项下任何逾期未付款项，应按违约利率计算违约金，从到期应付之日起计算至实际付款之日止。 12.1.3不可抗力导致的违约 如果一方违约是因为不可抗力导致的，一方有权在受到该等不可抗力事件影响的限度内免除因该等不可抗力事件导致的违约责任。 12.1.4不减免和影响的事项 (a)违约方对违约责任的承担并不能减免其在本协议下的其它任何义务。 (b)双方获得上述违约赔偿的权利不影响其在本协议项下的终止权。 12.1.5减轻损失的措施 (a)由于违约方违约而遭受损失或可能会遭受损失的守约方应采取合理措施防止损失扩大或减少损失。如果守约方未能采取此类措施，导致损失进一步扩大，违约方可以请求从赔偿金额中扣除应能减少的损失金额。 12.1.6不免除责任 政府安全、消防、环保部门或其他政府部门对*方因服务、消防、安全等或其他原因不达标而给予的处罚，不能免除或减轻*方根据本协议应承担的违约责任。 12.2*方违约及赔偿 12.2.1除不可抗力外，如果*方不履行其在本协议下的其它义务，且经*方书面催告后十五个工作日仍不履行的，应赔偿因迟延履行义务给*方造成的损失。 12.3*方违约及赔偿 12.3.1擅自变更建设、技术管理方案 在项目的施工中，*方如果未征得*方的书面同意，擅自改变《建设、技术管理方案》中的工艺技术、设备或者更换工艺技术及设备规格参数及主要设备及材料的供应商，如出现上述情况，*方可通知*方予以纠正，*方必须立即提供书面说明和采取纠正措施；若*方采取的措施及其结果不能令*方认可，*方有权提取*方建设期履约保证金下的全部款项。 12.3.2项目建设失败 *方故意或过错导致项目建设失败的，*方有权提取*方建设期履约保证金的全部款项并提前终止本协议。如果上述款项不足以弥补*方因此所受损失，*方还应赔偿*方差额部分的损失。 12.3.3项目转让的违约 *方违反本协议的规定，擅自出租、质押、转让或以其他形式处分项目设施、项目特许经营权；或*方股东违反本协议的规定转让其股权的，则上述出租、质押或转让等行为无效且*方有权提前终止本协议。 12.3.4违反本协议项下的其他义务 12.4如果*方不履行其在本协议下的其它义务，且经*方书面催告后十五个工作日仍不履行的，应赔偿因迟延履行义务给*方造成的损失。

11.1不可抗力事件 本协议生效日之后发生的不可抗力全部或部分地阻碍一方履行其在本协议的义务时，根据不可抗力的影响可全部或部分免除该方在本协议项下的相应义务。不可抗力指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力应包括但不限于下列事件： 11.1.1雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、海啸、台风、龙卷风或旱灾； 11.1.2大规模流行病、饥荒、瘟疫； 11.1.3战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，暴乱或恐怖行为； 11.1.4全国性、地区性、城市性或行业性罢工； 11.1.5运输中断； 11.1.6不归因于*方的供电中断； 11.1.7政府行为或国家政策的变更，如对运动馆的征收、征用或国有化。 11.2适用于*方的例外情况 *方无权将下述情况视作不可抗力事件而终止履行或不完全履行本协议项下义务： 11.2.1*方的承包商在履行合同方面发生延误； 11.2.2项目设施的设备或机器的交付发生延误、违约； 11.2.3项目设施的材料、设备、机器和零配件存在明显或潜在的缺陷； 11.2.4项目设施的材料、设备、机器或零件的故障或正常磨损； 11.2.5*方的原因造成运动馆外供电中断，或因供电线路常年失修维护不当，造成内部供电中断； 11.2.6*方的雇员或其承包商的雇员的劳工骚乱、劳资纠纷或其它劳资行为。 11.3适用于*方的例外情况 (略) (略) 政府的规范性文件对项目设施或其任何部分实行的征收、征用视作不可抗力事件而终止履行或不完全履行本协议项下义务。 11.4中止履行 生效日之后发生的不可抗力事件完全地或部分地阻碍一方履行其在本协议项下的义务时，该方有权中止履行本协议项下的义务。 11.5不可抗力发生后的处理程序 11.5.1声称受到不可抗力影响的一方应在发生不可抗力或知道发生不可抗力之后三个工作日书面通知另一方，并详细描述不可抗力的发生情况和可能导致的后果，包括该不可抗力发生的时间和预计停止的时间，以及对该方履行在本协议项下义务的影响，并在另一方合理要求时提供证明。 11.5.2发生不可抗力事件后，双方应本着诚信平等的原则，立即就此等不可抗力事件进行协商。 11.5.3受到不可抗力影响的一方应尽合理的努力减少不可抗力对其造成的影响，包括根据该等措施可能产生的合理的费用。双方应协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以消除不可抗力的影响，并采取合理的手段尽量减少不可抗力给每一方带来的损失。受到不可抗力影响的一方，因怠于及时采取合理措施，导致损失扩大给对方造成损失的，应承担相应的赔偿责任。 11.5.4除本协议或双方另有约定外，发生不可抗力时，双方应各自承担由于不可抗力造成的支出。 11.5.5声称受到不可抗力影响的一方在不可抗力的影响消除之后应尽快恢复履行本协议项下的义务。 11.6不可抗力造成的终止 11.6.1如果任何不可抗力事件阻止一方履行其义务且经过努力仍不可克服，自该不可抗力发生或知道发生之日起连续超过九十日，双方应协商决定继续履行本协议的条件或者同意按照本协议的规定终止本协议。 11.6.2如果自该不可抗力发生或知道发生之日起一百八十日之内双方不能就继续履行的条件或终止本协议达成一致意见，则任何一方有权向另一方发出提前终止通知。

建设期1年，运营期29年

13.1.1若双方对于由于本协议条款或与本协议有关的条款的解释，包括关于其存在、有效或终止的任何问题产生任何争议，则应尽力通过友好协商解决该争议，若尝试友好协商解决后二十日内该争议未能解决，则应适用第13.1.2条的规定。 若双方未能根据第13.1.1条解决争议，或如果任何一方提出异议时，任何一方均有权将该事项提交有 (略) 审理。

国家标准 （验收方案附件）：验收.docx

(略) 体育局指定地点

合同约定

合同约定

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

四、技术要求

银川文化园全民健身体育运动馆特许经营项目

国家标准

无

2.3.1授予*方本项目的特许经营权，且在本项目达到设计处理能力前，在项目服务区域（区域范围银川文化园内）内不另行建设或委托其他任何第三方建设、运营其他任何体育馆或类似项目。 2.3.2除本协议另有规定外，*方有权监督*方的投资、建设、运营和管理，有权选派人员实施全程监督。 2.3.3在特许经营期内，协助*方办理有关政府部门要求的各种与本项目有关的批准。并负责协调项目所在地区、街道、社区工作关系，确保项目能正常运作。 2.3.4对*方特许经营过程实施监管，包括服务项目价格和服务质量，项目经营状况和安全防范措施。 2.3.5*方本着尊重社会公众的知情权，有权及时将*方服务的情况和服务质量检查、监测、评估结果和整改情况以适当的方式向社会公布。并受理公众对*方的投诉，进行核实处理。 2.3.6*方有权或委托安全及环境监测部门对*方的项目设施、仪器、设备和结果进行检查和检测。 2.3.7遇紧急情况，在可能严重影响公众利益的情况下，可依法对*方进行临时接管。 2.3.8*方在事先书面通知*方的情况下，有权将本协议项下的全部或部分权利授权给*方指定机构行使，亦有权将本协议项下的全部或部分义务委托*方指定机构代为履行。*方对*方指定机构的履约行为承担连带责任。 2.3.9本协议不限制*方作为政府部门依据适用法律行使的法定权力。

2.4.1*方有权按照本协议规定的方式取得体育馆经营收入及其他服务费。 2.4.2*方在特许经营期内享有特许经营权，并合法拥有运营本项目的权益。 2.4.3在整个特许经营期限内应保持拥有能良好运营运动馆的相应人员、技术和设备并保持相应的批文和资质的有效性。 2.4.4*方应保证，根据全民健身或公共利益的需要，对体育馆实行部分时段免费、低收费开放 2.4.5根据本协议的规定，*方应在特许经营期内自行承担费用、责任和风险，负责进行项目的投资、建设，以及项目设施的运营与维护，*方应始终谨慎运营和维护所有的项目设施，使其移交时处于良好的运营状态。 2.4.6*方应始终遵守所有适用法律，应经常及时性获取所有适用于项目的已颁布及公开发表的法律，*方应被视为始终了解这些法律。 2.4.7*方应保证其所有的项目文件、公司股东会决议、董事会决议、公司章程及所有与本项目有关的保险单等文件的内容与本协议的内容保持一致。 2.4.8*方应按照适用法律法规及相关政策缴纳有关税费，如有关税收的适用法律发生变化，*方应按照变更后的适用法律缴纳各项税费。 2.4.9*方因合理安排*方人员实施全程监管。 2.4.10配合参观与考察的义务。在特许经营期内，*方对*方、公共监督机构或政府部门参观、考察项目设施应给予尽可能的便利与配合。 2.4.11*方应始终遵守有关公共卫生和安全的适用法律及本协议的规定并接受政府相关部门的监督。在特许经营期间应充分考虑环境影响，采用先进的环保技术和合理措施，来避免对群众生产、生活及环境的干扰。 2.4.12在特许经营期内，对其承包商、分包商、供货商和雇员的受托行为、职务行为所导致对本项目的损失、损害、索赔和其它赔偿责任负责。 2.4.13根据适用的法律法规、相关政策和谨慎运营惯例，自费购买和持有本行业适用法律要求的任何强制性保险。 2.4.14未经*方书面同意，*方不得将本协议授予的资产及特许经营权作为本项目的融资担保，亦不得转让给他方。 2.4.15禁止为第三人利益担保。在特许经营期内，除本协议已经明确约定之情况以外，*方不得以自己的名义、特许经营权或项目的资产、财产或权利为任何第三人提供任何形式的担保。 2.4.16除非本协议另有约定，*方未经过*方书面同意不得变更股东或股权比例。 2.4.17*方应确保由其作为签字一方的融资文件、原材料或设备采购合同、承包合同以及其它由*方签订的与本项目有关的任何合同，同本协议的规定保持一致，并包含使*方能够履行本协议项下的义务所必需的相关条款。 2.4.18*方应在其章程中作出适当的规定，以确保*方的章程及所有股权证明上具有适当的文字说明，使预期的购买人了解这些权益的转让存在限制性条件，且使有关部门对那些不符合上述限制的股权转让不予受理和登记，*方章程的修改应报*方认可。

12.1一般规定 12.1.1除本协议已有规定外，双方的违约赔偿按本章规定执行。 12.1.2本协议项下任何逾期未付款项，应按违约利率计算违约金，从到期应付之日起计算至实际付款之日止。 12.1.3不可抗力导致的违约 如果一方违约是因为不可抗力导致的，一方有权在受到该等不可抗力事件影响的限度内免除因该等不可抗力事件导致的违约责任。 12.1.4不减免和影响的事项 (a)违约方对违约责任的承担并不能减免其在本协议下的其它任何义务。 (b)双方获得上述违约赔偿的权利不影响其在本协议项下的终止权。 12.1.5减轻损失的措施 (a)由于违约方违约而遭受损失或可能会遭受损失的守约方应采取合理措施防止损失扩大或减少损失。如果守约方未能采取此类措施，导致损失进一步扩大，违约方可以请求从赔偿金额中扣除应能减少的损失金额。 12.1.6不免除责任 政府安全、消防、环保部门或其他政府部门对*方因服务、消防、安全等或其他原因不达标而给予的处罚，不能免除或减轻*方根据本协议应承担的违约责任。 12.2*方违约及赔偿 12.2.1除不可抗力外，如果*方不履行其在本协议下的其它义务，且经*方书面催告后十五个工作日仍不履行的，应赔偿因迟延履行义务给*方造成的损失。 12.3*方违约及赔偿 12.3.1擅自变更建设、技术管理方案 在项目的施工中，*方如果未征得*方的书面同意，擅自改变《建设、技术管理方案》中的工艺技术、设备或者更换工艺技术及设备规格参数及主要设备及材料的供应商，如出现上述情况，*方可通知*方予以纠正，*方必须立即提供书面说明和采取纠正措施；若*方采取的措施及其结果不能令*方认可，*方有权提取*方建设期履约保证金下的全部款项。 12.3.2项目建设失败 *方故意或过错导致项目建设失败的，*方有权提取*方建设期履约保证金的全部款项并提前终止本协议。如果上述款项不足以弥补*方因此所受损失，*方还应赔偿*方差额部分的损失。 12.3.3项目转让的违约 *方违反本协议的规定，擅自出租、质押、转让或以其他形式处分项目设施、项目特许经营权；或*方股东违反本协议的规定转让其股权的，则上述出租、质押或转让等行为无效且*方有权提前终止本协议。 12.3.4违反本协议项下的其他义务 12.4如果*方不履行其在本协议下的其它义务，且经*方书面催告后十五个工作日仍不履行的，应赔偿因迟延履行义务给*方造成的损失。

11.1不可抗力事件 本协议生效日之后发生的不可抗力全部或部分地阻碍一方履行其在本协议的义务时，根据不可抗力的影响可全部或部分免除该方在本协议项下的相应义务。不可抗力指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力应包括但不限于下列事件： 11.1.1雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、海啸、台风、龙卷风或旱灾； 11.1.2大规模流行病、饥荒、瘟疫； 11.1.3战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，暴乱或恐怖行为； 11.1.4全国性、地区性、城市性或行业性罢工； 11.1.5运输中断； 11.1.6不归因于*方的供电中断； 11.1.7政府行为或国家政策的变更，如对运动馆的征收、征用或国有化。 11.2适用于*方的例外情况 *方无权将下述情况视作不可抗力事件而终止履行或不完全履行本协议项下义务： 11.2.1*方的承包商在履行合同方面发生延误； 11.2.2项目设施的设备或机器的交付发生延误、违约； 11.2.3项目设施的材料、设备、机器和零配件存在明显或潜在的缺陷； 11.2.4项目设施的材料、设备、机器或零件的故障或正常磨损； 11.2.5*方的原因造成运动馆外供电中断，或因供电线路常年失修维护不当，造成内部供电中断； 11.2.6*方的雇员或其承包商的雇员的劳工骚乱、劳资纠纷或其它劳资行为。 11.3适用于*方的例外情况 (略) (略) 政府的规范性文件对项目设施或其任何部分实行的征收、征用视作不可抗力事件而终止履行或不完全履行本协议项下义务。 11.4中止履行 生效日之后发生的不可抗力事件完全地或部分地阻碍一方履行其在本协议项下的义务时，该方有权中止履行本协议项下的义务。 11.5不可抗力发生后的处理程序 11.5.1声称受到不可抗力影响的一方应在发生不可抗力或知道发生不可抗力之后三个工作日书面通知另一方，并详细描述不可抗力的发生情况和可能导致的后果，包括该不可抗力发生的时间和预计停止的时间，以及对该方履行在本协议项下义务的影响，并在另一方合理要求时提供证明。 11.5.2发生不可抗力事件后，双方应本着诚信平等的原则，立即就此等不可抗力事件进行协商。 11.5.3受到不可抗力影响的一方应尽合理的努力减少不可抗力对其造成的影响，包括根据该等措施可能产生的合理的费用。双方应协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以消除不可抗力的影响，并采取合理的手段尽量减少不可抗力给每一方带来的损失。受到不可抗力影响的一方，因怠于及时采取合理措施，导致损失扩大给对方造成损失的，应承担相应的赔偿责任。 11.5.4除本协议或双方另有约定外，发生不可抗力时，双方应各自承担由于不可抗力造成的支出。 11.5.5声称受到不可抗力影响的一方在不可抗力的影响消除之后应尽快恢复履行本协议项下的义务。 11.6不可抗力造成的终止 11.6.1如果任何不可抗力事件阻止一方履行其义务且经过努力仍不可克服，自该不可抗力发生或知道发生之日起连续超过九十日，双方应协商决定继续履行本协议的条件或者同意按照本协议的规定终止本协议。 11.6.2如果自该不可抗力发生或知道发生之日起一百八十日之内双方不能就继续履行的条件或终止本协议达成一致意见，则任何一方有权向另一方发出提前终止通知。

建设期1年，运营期29年

13.1.1若双方对于由于本协议条款或与本协议有关的条款的解释，包括关于其存在、有效或终止的任何问题产生任何争议，则应尽力通过友好协商解决该争议，若尝试友好协商解决后二十日内该争议未能解决，则应适用第13.1.2条的规定。 若双方未能根据第13.1.1条解决争议，或如果任何一方提出异议时，任何一方均有权将该事项提交有 (略) 审理。

国家标准 （验收方案附件）：验收.docx

(略) 体育局指定地点

合同约定

合同约定

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。