银川市草原火险区综合治理项目预警监测系统建设项目
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银川市草原火险区综合治理项目预警监测系统建设项目
| 采购计划编号： | 2024NCZ(YC)* | 项目名称： | 银川市草原火险区综合治理项目预警监测系统建设项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 预警监测系统建设 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | *.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 《自治区财政厅关于明确法人及其分支机构参加政府采购活动相关事项的通知》(宁财(采)发〔2021〕22号)明确，供应商参加政府采购活动应当具有独立承担民事责任的能力，法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购活动，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等行业特殊情况的，采购人、采购代理机构可按照其特点在采购文件中作出专门规定， (略) 授权的基础上参加政府采购活动，授权方式应当以项目授权为主。分支机构中标(成交)后，可以作为中标(成交)供应商与采购人签订政府采购合同。 |
三、商务要求
四、技术要求
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 节能、环保产品 | 1 | 投标人所投产品认定为《节能产品政府采购品目清单》中非政府采购强制采购产品，每提供一项加0.5分；投标人所投产品认定为环保产品的，每提供一项加0.5分，最多加分至1分为止。 注：投标文件中附有效期内的节能、环保产品的《国家节能产品认证证书》/《中国环境标志产品认证证书》并加盖投标人电子章，同时按招标文件格式要求填写节能、环保产品明细表，否则不予加分。 |
| 3 | 技术标响应情况 | 24 | 第四章项目说明和采购需求中的硬件设备表，其中带“★”的为重要技术指标、参数，其他参数为一般指标参数。满足招标文件技术指标、参数要求的得18分，以此为基础，投标人重要技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加1分，投标人一般技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加0.5分，加至标准分为止。投标人重要技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减2分，投标人一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减1分，减完为止。 注：带“★”指标、参数必须提供加盖生产厂家公章相关证明材料予以佐证，并在投标文件中标注详细页码，经评委认可后方可得分。 |
| 4 | 认证证书 | 3 | 投标人具有信息系统安全运维服务认证证书、信息系统安全集成服务认证证书、信息系统软件安全开发认证证书的，每有1项得1分，满分3分。 注：以上证书必须在有效期内，投标人需提供相关证书原件的扫描件，并放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 4 | 供应商提供2021年1月至今的类似信息化建设业绩,每提供一个得2分，满分4分。 注：投标文件中附中标通知书或合同原件的扫描件，否则不得分。（合同扫描件包含：清晰的双方印章和签字页、服务名称、签订时间、合同正文第一页等合同信息。） |
| 6 | 项目团队配置 | 6 | 项目经理：同时具备（信息系统项目管理师、网络与信息安全管理师、注册信息安全工程师资格证书）的得3分；同时具备其中的任意两项的得2分，否则不得分。 项目团队成员：至少配备项目成员4人，且项目成员具有网络工程师或系统集成项目管理师证书的得3分，未提供证书或人员和证书均不全的不得分。 注：以上人员须同时提供资格证书原件扫描件和投标人近期连续两个月的社保证明并加盖公章，缺一不予认可。 |
| 7 | 技术方案 | 10 | 投标人针对本项目实际情况编写技术方案，评委根据技术方案内容进行综合评审： 技术方案中对本次项目建设现状、建设内容、建设目标的理解正确，技术方案结构清晰、系统功能完善、技术先进、可行性强的得10分； 技术方案中对建设现状、建设内容、建设目标理解正确，技术方案内容完善、可行性高、表述清晰的得7分； 技术方案内容基本完善、系统具备可行性的得4分； 技术方案内容有欠缺，可行性不足的得1分； 未提供不得分。 |
| 8 | 实施方案 | 10 | 投标人需结合项目的实际特点以及采购需求来制定项目的实施方案，包括但不限于项目的内控管理制度、供货的准备工作、项目进度控制、设备的安装调试等内容，评委根据实施方案内容进行综合评审： 实施方案中内控管理制度科学完整、供货流程协调合理，备货、运输、交货的进度安排紧凑，产品配送过程中的保护措施完善以及软硬件的安装、调试高效的得10分； 实施方案中的内控管理制度完整、供货流程完善、进度安排合理，产品的运输、配送、保护措施，软硬件的安装、调试等内容能保证项目实施的得7分； 实施方案中的有内控管理制度、供货流程、进度安排，产品的配送、安装、调试等内容能基本保证项目实施的得4分； 方案中供货流程粗略、进度安排缓慢，运输配送安装调试等内容有欠缺的得1分； 未提供不得分。 |
| 9 | 系统演示 | 22 | 投标人需对系统的主要功能进行现场演示，评委根据演示内容进行评审； 1.森林防火一张图：平台具备森林防火一张图功能 （1）一张图具备综合监测功能，可查看设备统计功能、设备通道在线率、可按周、月查看火情趋势分析、今日火情总数、火情处置效率等。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 （2）一张图具备火情监控功能，可实时查看火情列表、报警详情，报警详情内容应包含报警抓拍图片、报警经纬度、发现时间、瞭望塔名称，点击瞭望塔可查看实时监控视频。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 （3）一张图具备辅助决策功能，辅助决策功能具备火情蔓延分析、态势标绘、救援力量、灾损评估等功能。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 （4）一张图具备火情档案功能，可查看火情列表、火情基本信息、处理记录、辅助决策情况等信息。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 （5）一张图具备地图展示，地图上可展示所有瞭望塔，点击瞭望塔可查看设备经纬度及在离线信息，具备实时查看视频、地图反馈、关联火情等功能。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 2.火情监控查看： （1）平台具备火情监控应用，可查看全部火情数量、支持查看待研判火情、待签收火情、待处置、待审核火情列表。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 （2）可对未处置火情进行研判处置，判断为火情、非火情、重复告警等。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 3.历史火情： （1）平台具备历史火情查询功能，可通过火情名称、火情区域、告警位置、研判结果、告警类型、告警信息、火情级别等进行查询，并可将查询结果导出。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 4.告警查询： （1）平台具备告警查询功能，可通区域进行查询、查询信息应包括资源名称、所在区域、设备ip地址、告警类型、告警时间、告警状态等信息。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 5.事件检索功能 （1）平台具备事件检索功能，可查看其他视频事件、入侵告警事件、人脸识别事件、紧急报警事件等。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 （2）可通过所在区域、所属位置、事件源、事件等级、开始时间、等要素进行查询。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 注：投标人需自备演示所需产品、设备、数据等（交易中心提供显示屏）。每位投标人演示时长不得超过20分钟。演示形式不限于自行搭建真实演示系统、Demo、录屏等方式。放弃演示本项不得分。 |
| 10 | 售后服务及应急处理保障机制 | 10 | （1）售后服务方案 投标人需结合项目的实际特点来制定售后服务方案，售后服务内容应具有售后服务承诺以及完备的维护策略、服务体系和服务计划、售后服务的详细计划安排、服务周期、服务质量保证措施、后续平台维护计划等内容，评委根据售后服务方案进行评审： 售后服务方案内容详尽具体、周到全面、体系完善、能够完全满足项目使用需求的得5分； 售后服务内容完整，基本满足项目需求的得3分； 售后服务内容有缺失的得1分； 未提供不得分。 （2）应急处理保障机制 投标人针对本项目特点制定各种突发事件应急处理预案，内容包含紧急情况应对流程、各类预防措施等，评委根据应急处理预案内容进行评审： 应急预案覆盖全面、合理、科学、应急处理得当，可操作性强得5分； 有基本应急预案处理程序、但可操作性一般的得3分； 应急预案不全面、不合理，不能满足应急处置需求的得1分； 未提的不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
| 采购计划编号： | 2024NCZ(YC)* | 项目名称： | 银川市草原火险区综合治理项目预警监测系统建设项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 预警监测系统建设 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | *.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 《自治区财政厅关于明确法人及其分支机构参加政府采购活动相关事项的通知》(宁财(采)发〔2021〕22号)明确，供应商参加政府采购活动应当具有独立承担民事责任的能力，法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购活动，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等行业特殊情况的，采购人、采购代理机构可按照其特点在采购文件中作出专门规定， (略) 授权的基础上参加政府采购活动，授权方式应当以项目授权为主。分支机构中标(成交)后，可以作为中标(成交)供应商与采购人签订政府采购合同。 |
三、商务要求
四、技术要求
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 节能、环保产品 | 1 | 投标人所投产品认定为《节能产品政府采购品目清单》中非政府采购强制采购产品，每提供一项加0.5分；投标人所投产品认定为环保产品的，每提供一项加0.5分，最多加分至1分为止。 注：投标文件中附有效期内的节能、环保产品的《国家节能产品认证证书》/《中国环境标志产品认证证书》并加盖投标人电子章，同时按招标文件格式要求填写节能、环保产品明细表，否则不予加分。 |
| 3 | 技术标响应情况 | 24 | 第四章项目说明和采购需求中的硬件设备表，其中带“★”的为重要技术指标、参数，其他参数为一般指标参数。满足招标文件技术指标、参数要求的得18分，以此为基础，投标人重要技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加1分，投标人一般技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加0.5分，加至标准分为止。投标人重要技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减2分，投标人一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减1分，减完为止。 注：带“★”指标、参数必须提供加盖生产厂家公章相关证明材料予以佐证，并在投标文件中标注详细页码，经评委认可后方可得分。 |
| 4 | 认证证书 | 3 | 投标人具有信息系统安全运维服务认证证书、信息系统安全集成服务认证证书、信息系统软件安全开发认证证书的，每有1项得1分，满分3分。 注：以上证书必须在有效期内，投标人需提供相关证书原件的扫描件，并放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 4 | 供应商提供2021年1月至今的类似信息化建设业绩,每提供一个得2分，满分4分。 注：投标文件中附中标通知书或合同原件的扫描件，否则不得分。（合同扫描件包含：清晰的双方印章和签字页、服务名称、签订时间、合同正文第一页等合同信息。） |
| 6 | 项目团队配置 | 6 | 项目经理：同时具备（信息系统项目管理师、网络与信息安全管理师、注册信息安全工程师资格证书）的得3分；同时具备其中的任意两项的得2分，否则不得分。 项目团队成员：至少配备项目成员4人，且项目成员具有网络工程师或系统集成项目管理师证书的得3分，未提供证书或人员和证书均不全的不得分。 注：以上人员须同时提供资格证书原件扫描件和投标人近期连续两个月的社保证明并加盖公章，缺一不予认可。 |
| 7 | 技术方案 | 10 | 投标人针对本项目实际情况编写技术方案，评委根据技术方案内容进行综合评审： 技术方案中对本次项目建设现状、建设内容、建设目标的理解正确，技术方案结构清晰、系统功能完善、技术先进、可行性强的得10分； 技术方案中对建设现状、建设内容、建设目标理解正确，技术方案内容完善、可行性高、表述清晰的得7分； 技术方案内容基本完善、系统具备可行性的得4分； 技术方案内容有欠缺，可行性不足的得1分； 未提供不得分。 |
| 8 | 实施方案 | 10 | 投标人需结合项目的实际特点以及采购需求来制定项目的实施方案，包括但不限于项目的内控管理制度、供货的准备工作、项目进度控制、设备的安装调试等内容，评委根据实施方案内容进行综合评审： 实施方案中内控管理制度科学完整、供货流程协调合理，备货、运输、交货的进度安排紧凑，产品配送过程中的保护措施完善以及软硬件的安装、调试高效的得10分； 实施方案中的内控管理制度完整、供货流程完善、进度安排合理，产品的运输、配送、保护措施，软硬件的安装、调试等内容能保证项目实施的得7分； 实施方案中的有内控管理制度、供货流程、进度安排，产品的配送、安装、调试等内容能基本保证项目实施的得4分； 方案中供货流程粗略、进度安排缓慢，运输配送安装调试等内容有欠缺的得1分； 未提供不得分。 |
| 9 | 系统演示 | 22 | 投标人需对系统的主要功能进行现场演示，评委根据演示内容进行评审； 1.森林防火一张图：平台具备森林防火一张图功能 （1）一张图具备综合监测功能，可查看设备统计功能、设备通道在线率、可按周、月查看火情趋势分析、今日火情总数、火情处置效率等。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 （2）一张图具备火情监控功能，可实时查看火情列表、报警详情，报警详情内容应包含报警抓拍图片、报警经纬度、发现时间、瞭望塔名称，点击瞭望塔可查看实时监控视频。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 （3）一张图具备辅助决策功能，辅助决策功能具备火情蔓延分析、态势标绘、救援力量、灾损评估等功能。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 （4）一张图具备火情档案功能，可查看火情列表、火情基本信息、处理记录、辅助决策情况等信息。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 （5）一张图具备地图展示，地图上可展示所有瞭望塔，点击瞭望塔可查看设备经纬度及在离线信息，具备实时查看视频、地图反馈、关联火情等功能。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 2.火情监控查看： （1）平台具备火情监控应用，可查看全部火情数量、支持查看待研判火情、待签收火情、待处置、待审核火情列表。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 （2）可对未处置火情进行研判处置，判断为火情、非火情、重复告警等。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 3.历史火情： （1）平台具备历史火情查询功能，可通过火情名称、火情区域、告警位置、研判结果、告警类型、告警信息、火情级别等进行查询，并可将查询结果导出。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 4.告警查询： （1）平台具备告警查询功能，可通区域进行查询、查询信息应包括资源名称、所在区域、设备ip地址、告警类型、告警时间、告警状态等信息。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 5.事件检索功能 （1）平台具备事件检索功能，可查看其他视频事件、入侵告警事件、人脸识别事件、紧急报警事件等。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 （2）可通过所在区域、所属位置、事件源、事件等级、开始时间、等要素进行查询。全部功能均满足，且操作稳定流畅、设计合理的得2分；功能均满足，但操作不便捷、设计有欠缺的得1分；功能有缺失的不得分。 注：投标人需自备演示所需产品、设备、数据等（交易中心提供显示屏）。每位投标人演示时长不得超过20分钟。演示形式不限于自行搭建真实演示系统、Demo、录屏等方式。放弃演示本项不得分。 |
| 10 | 售后服务及应急处理保障机制 | 10 | （1）售后服务方案 投标人需结合项目的实际特点来制定售后服务方案，售后服务内容应具有售后服务承诺以及完备的维护策略、服务体系和服务计划、售后服务的详细计划安排、服务周期、服务质量保证措施、后续平台维护计划等内容，评委根据售后服务方案进行评审： 售后服务方案内容详尽具体、周到全面、体系完善、能够完全满足项目使用需求的得5分； 售后服务内容完整，基本满足项目需求的得3分； 售后服务内容有缺失的得1分； 未提供不得分。 （2）应急处理保障机制 投标人针对本项目特点制定各种突发事件应急处理预案，内容包含紧急情况应对流程、各类预防措施等，评委根据应急处理预案内容进行评审： 应急预案覆盖全面、合理、科学、应急处理得当，可操作性强得5分； 有基本应急预案处理程序、但可操作性一般的得3分； 应急预案不全面、不合理，不能满足应急处置需求的得1分； 未提的不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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