2023年财政支农项目绩效评价
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2023年财政支农项目绩效评价
| 采购计划编号： | 2024NCZ* | 项目名称： | 2023年财政支农项目绩效评价 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 2023年财政支农项目绩效评价一标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 预算金额 | *.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目专门面向中小企业采购，投标人需出具《中小企业声明函》 |
| 2 | . |
三、商务要求
四、技术要求
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 商务标响应情况 | 6 | 不能实质性满足磋商文件商务条款要求的为无效标书。满足磋商文件商务条款的得6分。 |
| 3 | 类似业绩 | 10 | 每有一项类似业绩的得2分，得够标准分为止。（提供合同或成交通知书清晰扫描件并加盖公章）。 |
| 4 | 评价方案 | 47 | 1.绩效评价实施方案（30分） (1)方案整体前后呼应,各部分的逻辑关系保持一致,能够充分理解绩效评价的任务,结合项目的内容和特点，评价思路清晰明确；能够完整准确表述评价的目的、依据和评价内容，采用的绩效评价方法科学合理； (2)设定的绩效评价指标体系内容应当符合相关制度办法规定，内容包括绩效评价指标框架、评价指标权重、绩效评价标准等； (3)绩效评价的组织实施,包括人员配备及分工、具体实施计划，具体实施计划重点应对相关活动和相关工作按阶段或进程做具体的安排； (4)明确规定绩效评价工作组和机构层面的审核程序，并明确各层级审核要点和审核责任； (5)项目现场调查核查方案； (6)相关工作要求,包括工作纪律(廉政、保密、回避等内容)、各相关方提供评价资料的清单以及必要的工作条件等。 备注：以上6个小项，总计30分，每个小项内容全面完整、贴合项目实际需求、可操作性强的得5分；每个小项内容基本完整、基本贴合项目实际需求、可操作性一般的得2.5分；内容不完整或不贴合项目实际需求的或未提供的不得分。 2.绩效评价人员岗位配备（5分） (1)绩效评价工作人员配备详细，人员组织结构设置合理，各岗位人员分工明确，专业技术职称和承担绩效评价职责相匹配得5分； (2)绩效评价工作人员配备合理，并对人员进行分工，人员专业技术职称和承担绩效评价职责明确，基本保障绩效评价工作实施得3分； (3)绩效评价工作人员数量设置偏少，专业技术职称不明确，且对人员没有进行职责分工的，得1分。 备注：以上岗位职责配备不提供不得分。 3.管理制度（8分） (1)提供管理制度内容齐全，人员管理等方面制度明确、规范，有针对本项目实际情况的重点表述，针对性强得8分； (2)提供管理制度内容基本齐全，但人员管理等方面制度不够具体明确、规范得5分； (3)提供管理制度，但缺乏对本项目实际情况的针对性表述得3分。 备注：以上管理制度不提供不得分。 4.承诺（4分） 投标单位提供保密承诺得2分； 投标单位提供廉洁从业承诺得2分。 备注：以上承诺不提供不得分。 |
| 5 | 内部质量控制 | 10 | 有健全的内部质量控制制度,主要包括针对下列要素而制定的政策和程序： 1.对绩效评价业务质量承担的领导责任； 2.相关职业道德规范； 3.客户关系和具体业务的接受与保持； 4.人力资源； 5.绩效评价业务执行及稽核。有以合理保证与绩效评价质量控制制度相关运行机制，使以上政策和程序具有相关性和适当性，并正在有效运行。 备注：符合以上要求且提供上述绩效评价业绩相一致的质量控制稽核底稿的得10分；缺项或不健全的，扣分起点为2 分，该项分值扣完为止。 |
| 6 | 团队成员配备 | 10 | 1.审核团队人员工作小组（3分） （1）能满足审核工作所需的各方面专业知识需要； （2）具备良好的沟通能力和组织协调能力； （3）熟悉项目的行业背景、发展状况、相关政策等； （4）人员分工合理、职责及任务明确。 备注：按照以上要求,内容完整的得3分, 每缺一项扣1分,扣完为止。 2.专家参与度（2分） 按照项目特点和工作实际情况确定聘请行业专家3人以上,拟聘请的行业专家应列明专家姓名,且具有高级专业技术职称,所在行业与投标项目完全契合，需提供专家服务或工作协议；聘请相关行业专家参与绩效评价实施方案的制定、绩效评价指标体系设计、评价结论及绩效分析、评价报告撰写等关键工作环节。 备注：符合以上要求的得2分；未聘请专家的或不符合以上要求的该项不得分。 3.项目经理及绩效评价工作组（5分） 针对本次绩效评价工作，所配备的绩效评价工作组需提供完整的人员配备信息(包括但不限于：每位成员职务、专业资格、工作年限、工作经验等）； （1）项目经理具有从事绩效评价项目经验5年以上且具有中级以上职称的得2分； （2）绩效评价工作组的人员具有从事绩效评价项目经验 3年以上且具有与本项目采购内容适应的专业高、中、初级专业技术职称的，每提供一人得1分，最多得3分。 备注：同一人具备多项职务或职称的，按孰高原则计分，不得重复计分。 |
| 7 | 售后服务 | 7 | 供应商需结合项目的实际特点来制定符合本项目的售后服务方案及承诺，评标委员会根据各供应商提供的售后服务承诺(承诺中需明确针对本项目所能提供的相关服务内容、出现问题解决方案、驻场服务到位时间、完整的服务体系流程)进行综合评审。以上售后服务内容制定全面详细、明确合理、高效，能极大程度保障售后服务质量的得7分；制定的售后服务内容不详细、可能在实际实施过程中出现具体事项不明确或有漏项的得3.5分；制定的售后服务方案具体无法实施的或未提供详细的售后服方案的不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
| 采购计划编号： | 2024NCZ* | 项目名称： | 2023年财政支农项目绩效评价 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 2023年财政支农项目绩效评价一标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 预算金额 | *.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目专门面向中小企业采购，投标人需出具《中小企业声明函》 |
| 2 | . |
三、商务要求
四、技术要求
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 商务标响应情况 | 6 | 不能实质性满足磋商文件商务条款要求的为无效标书。满足磋商文件商务条款的得6分。 |
| 3 | 类似业绩 | 10 | 每有一项类似业绩的得2分，得够标准分为止。（提供合同或成交通知书清晰扫描件并加盖公章）。 |
| 4 | 评价方案 | 47 | 1.绩效评价实施方案（30分） (1)方案整体前后呼应,各部分的逻辑关系保持一致,能够充分理解绩效评价的任务,结合项目的内容和特点，评价思路清晰明确；能够完整准确表述评价的目的、依据和评价内容，采用的绩效评价方法科学合理； (2)设定的绩效评价指标体系内容应当符合相关制度办法规定，内容包括绩效评价指标框架、评价指标权重、绩效评价标准等； (3)绩效评价的组织实施,包括人员配备及分工、具体实施计划，具体实施计划重点应对相关活动和相关工作按阶段或进程做具体的安排； (4)明确规定绩效评价工作组和机构层面的审核程序，并明确各层级审核要点和审核责任； (5)项目现场调查核查方案； (6)相关工作要求,包括工作纪律(廉政、保密、回避等内容)、各相关方提供评价资料的清单以及必要的工作条件等。 备注：以上6个小项，总计30分，每个小项内容全面完整、贴合项目实际需求、可操作性强的得5分；每个小项内容基本完整、基本贴合项目实际需求、可操作性一般的得2.5分；内容不完整或不贴合项目实际需求的或未提供的不得分。 2.绩效评价人员岗位配备（5分） (1)绩效评价工作人员配备详细，人员组织结构设置合理，各岗位人员分工明确，专业技术职称和承担绩效评价职责相匹配得5分； (2)绩效评价工作人员配备合理，并对人员进行分工，人员专业技术职称和承担绩效评价职责明确，基本保障绩效评价工作实施得3分； (3)绩效评价工作人员数量设置偏少，专业技术职称不明确，且对人员没有进行职责分工的，得1分。 备注：以上岗位职责配备不提供不得分。 3.管理制度（8分） (1)提供管理制度内容齐全，人员管理等方面制度明确、规范，有针对本项目实际情况的重点表述，针对性强得8分； (2)提供管理制度内容基本齐全，但人员管理等方面制度不够具体明确、规范得5分； (3)提供管理制度，但缺乏对本项目实际情况的针对性表述得3分。 备注：以上管理制度不提供不得分。 4.承诺（4分） 投标单位提供保密承诺得2分； 投标单位提供廉洁从业承诺得2分。 备注：以上承诺不提供不得分。 |
| 5 | 内部质量控制 | 10 | 有健全的内部质量控制制度,主要包括针对下列要素而制定的政策和程序： 1.对绩效评价业务质量承担的领导责任； 2.相关职业道德规范； 3.客户关系和具体业务的接受与保持； 4.人力资源； 5.绩效评价业务执行及稽核。有以合理保证与绩效评价质量控制制度相关运行机制，使以上政策和程序具有相关性和适当性，并正在有效运行。 备注：符合以上要求且提供上述绩效评价业绩相一致的质量控制稽核底稿的得10分；缺项或不健全的，扣分起点为2 分，该项分值扣完为止。 |
| 6 | 团队成员配备 | 10 | 1.审核团队人员工作小组（3分） （1）能满足审核工作所需的各方面专业知识需要； （2）具备良好的沟通能力和组织协调能力； （3）熟悉项目的行业背景、发展状况、相关政策等； （4）人员分工合理、职责及任务明确。 备注：按照以上要求,内容完整的得3分, 每缺一项扣1分,扣完为止。 2.专家参与度（2分） 按照项目特点和工作实际情况确定聘请行业专家3人以上,拟聘请的行业专家应列明专家姓名,且具有高级专业技术职称,所在行业与投标项目完全契合，需提供专家服务或工作协议；聘请相关行业专家参与绩效评价实施方案的制定、绩效评价指标体系设计、评价结论及绩效分析、评价报告撰写等关键工作环节。 备注：符合以上要求的得2分；未聘请专家的或不符合以上要求的该项不得分。 3.项目经理及绩效评价工作组（5分） 针对本次绩效评价工作，所配备的绩效评价工作组需提供完整的人员配备信息(包括但不限于：每位成员职务、专业资格、工作年限、工作经验等）； （1）项目经理具有从事绩效评价项目经验5年以上且具有中级以上职称的得2分； （2）绩效评价工作组的人员具有从事绩效评价项目经验 3年以上且具有与本项目采购内容适应的专业高、中、初级专业技术职称的，每提供一人得1分，最多得3分。 备注：同一人具备多项职务或职称的，按孰高原则计分，不得重复计分。 |
| 7 | 售后服务 | 7 | 供应商需结合项目的实际特点来制定符合本项目的售后服务方案及承诺，评标委员会根据各供应商提供的售后服务承诺(承诺中需明确针对本项目所能提供的相关服务内容、出现问题解决方案、驻场服务到位时间、完整的服务体系流程)进行综合评审。以上售后服务内容制定全面详细、明确合理、高效，能极大程度保障售后服务质量的得7分；制定的售后服务内容不详细、可能在实际实施过程中出现具体事项不明确或有漏项的得3.5分；制定的售后服务方案具体无法实施的或未提供详细的售后服方案的不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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