吴忠市区农村公路信息化管理试点项目WZ001308
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吴忠市区农村公路信息化管理试点项目WZ001308
| 采购计划编号： | 2024NCZ(WZ)* | 项目名称： | (略) (略) 信息化管理试点项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | (略) (略) 信息化管理试点项目 | 分包类型： | 货物类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | *.24 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 落实政府采购政策需满足的资格要求： 1.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号）、《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》(宁财规发〔2021〕2号）文件、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号）和《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发〔2022〕275号）文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策）； 1.2根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇； 1.3根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），满足条件的残疾人福利性单位享受政府采购支持政策，参加政府采购活动时，视同为小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇； 1.4参照《关于印发节能产品政策采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《关于印发环境标注产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《宁夏回族自治区财政厅关于建立节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（宁财（采）发〔2021〕271号）、《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）； 1.5凡参与宁夏回族自治区政府采购活动的中型企业、小型企业和微型企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》。 |
三、商务要求
四、技术要求
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 货物类细则类别
| 货物类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 30 | 投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价投标报价被拒绝外，最低报价得满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 技术标响应情况（技术指标、参数）价 | 20 | 招标文件中带“★”条款为重要技术指标参数，其他为一般技术指标参数。 所投产品数量准确、配置完整，完全满足招标文件技术指标、参数的得20分；以此为基础：投标文件中带“★”指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减1分；投标文件中其他技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减0.5分；两项合计减完为止。 注：1、带“★”项为招标文件中重要技术指标、参数要求投标人须提供证明文件，在技术偏离表中列明并标注证明文件所在页码，技术参数须在技术偏离表中逐项列明，且清晰可辨，未提供佐证材料视为负偏离。（相关证明材料包括但 (略) 截图、产品截图等）。 2、对通过提供虚假材料谋取中标的，货到验收技术参数与投标文件不符时，采购方可以拒收货、拒付款，并且供货方必须承担相应的法律责任。 |
| 3 | 类似业绩 | 5 | 投标人或生产制造商提供近3年（从2021年1月1日至至今）完成类似项目业绩，每提供一项，得1分，未提供不得分，此项最高5分。 注：投标文件中附合同扫描件或中标(成交)通知书扫描件并加盖投标人公章，否则不得分，时间以合同签订时间为准。 |
| 4 | 售后服务 | 10 | 1、售后服务保障体系方案：①售后服务承诺售后服务体系，②售后服务承诺 ③售后服务内容，④问题解决方案，⑤售后服务响应等；每提供一项得0.4分；未提供或子项中要求的内容未提供的，该项不得分。 2、售后服务保障措施方案：①服务人员分工明确，②人员服务承诺及保障措施方案；每提供一项得1分；未提供或子项中要求的内容未提供的，该项不得分。 3、故障排除能力及响应时间及时性：满足7×24小时服务响应，最高响应时间≤1小时，且有现场服务保障措施及承诺的得2分；满足7×24小时服务响应，最高响应时间≤3小时，且有现场服务保障措施及承诺得1分；满足7×24小时服务响应，最高响应时间超过3小时的，且有现场服务保障措施及承诺的得0.5分；不提供响应时间、现场服务保障措施及承诺的不得分。 4、应急预案：①风险预防方案，②风险预防处置措施；每提供一项得1分；未提供或子项中要求的内容未提供的，该项不得分。 5、货物退换货的安排程序及措施：①货物退还货程序方案，②货物退还货计划时间安排方案及保障措施，每提供一项得1分；未提供或子项中要求的内容未提供的，该项不得分。 |
| 5 | 实施方案 | 25 | 根据投标人所提供的实施方案的完整性、详尽性、实用性、合理性等方面进行综合评议，包括但不限于（①供货及运输方案；②质量控制及保障方案；③进度控制及保障措施；④服务管理方案；⑤调试、验收方案。）以上5项内容完整、表述清楚、目标明确，实用性强；每一项得5分；内容完整、表述清楚、实用性较强，每一项得3分；内容完整、表述清楚基本符合采购要求每一项得2分；未提供或提供内容不符合采购需求的不得分。 |
| 6 | 软件系统建设及安全服务 | 5 | 1、路政巡查管理（1分） 巡查分为定期巡查、日常巡查、专项巡查、复核考评及重点抽查； (略) 用地 (略) 面、桥涵、边沟、绿化、标线、交通警示标牌等进行维护管理工作；根据动态巡查、静态轮巡 (略) 面病害、隐患等，系统自动生成工单；通过安装的车载AI智能识别设备或对接的公交视频，自 (略) 面问题；包括巡查日志的新增、查阅、删除、反馈、导出等功能； 2、路长制管理（1分） 对专管员、路长在巡查、督查过程中上报的问题进行管理、处置；展示专管员的巡查成果、路长的督查成果，对专管员的巡查记录、路长的督查记录、上报事件、反馈情况等按照“周、月、季度、半年度、年度”形成分析报告；采用轮播方式实时动态展示专管员、路长设备当前位置和巡查轨迹。 3、养护业务及管理（1分） 通过对各级养护单位进行分类，记录第三方的基础信息数据， (略) 场评价，形成规范的数据库；养护人员可以 (略) 资产进行养护管理，根据日常养护工作以及养护事件创建养护任务，并根据任务完成养护工作，实现养护工作的完整记录；管理部门录入相关规范标准后，可供养护人员及养护单位查看；根据养护计划的执行率、养护工程的进度、道路病害的处理率、 (略) 巡查次数、路政管理、安全隐患治理等，对养护工作、路政安全管理等工作进行统计。可以通过手机端对各级养护单位进行分类，记录第三方的基础信息数据，形成规范的数据库；记录签约方的基本情况及相应的资质或信誉证明等资料；养护工程项目经管理处核准后组织实施，对养护工程实行项目管理和全过程控制；养护人员根据工作安排，可在手机端制作巡查计划，并根据实际情况在手机端完成巡查工作；养护人员根据巡查的结果，可在手机端创建巡查工单，工单创建后可下发给下级部门或人员，下级单位或人员收到巡查工单后；根据工单内 (略) 的养护工作，并在系统中进行反馈；系统根据考核监督功能模块的要求，可在手机端设置对应功能模块；系统设 (略) 长制模块，其中功能包括：一键查询、上报事件、巡查、记录、上报记录、路长组织、统计分析。 4、路产状况监控（1分） (略) 接入的采集数据，路况评定的PQI、PCI (略) 智能控制器，实现资产的状态监控、报警以及资产定位追踪； (略) 养护数据， (略) 所存在的 (略) 的影响，可以分析病害的等级， (略) 的实际情况；根据国标《公路技术状况评定标准》开发，集成其所有的计算公式，结合系统的多维业务数据，对路产进行综合评定。 5、护栏监控报警系统（1分） 传感设备24?时×365天不间断监测护栏状态；平台收到报警后，以电话、短信的形式同步通知指挥中心、护栏维修中心和辖区交警；通过手机端直接查看各 (略) 段的护栏情况，及时了解并接收相关报警信息；护栏被撞倾斜、移动或倒下后，会立即向系统发出警报；支持用户通过电脑远程访问监控系统，支持通过移动端手机APP进行远程访问；事故处置后，系统提供手工或自动消除报警功能。 注：对以上内容需提供软件界面截图及承诺函的扫描件加盖投标人公章佐证，得1分，未提供软件界面截图或承诺函的不得分。 |
| 7 | 商务标响应 | 5 | 不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人的商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，最多加至5分为止。 注：商务条款包括但不限于营业执照、投标有效期、投标函、报价一览表、投标保证金、对招标文件及合同条款的承诺及补充意见、合同履行期限、付款方式等。 |
| 合计： | 100 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
| 采购计划编号： | 2024NCZ(WZ)* | 项目名称： | (略) (略) 信息化管理试点项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | (略) (略) 信息化管理试点项目 | 分包类型： | 货物类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | *.24 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 落实政府采购政策需满足的资格要求： 1.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号）、《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》(宁财规发〔2021〕2号）文件、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号）和《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发〔2022〕275号）文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策）； 1.2根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇； 1.3根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），满足条件的残疾人福利性单位享受政府采购支持政策，参加政府采购活动时，视同为小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇； 1.4参照《关于印发节能产品政策采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《关于印发环境标注产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《宁夏回族自治区财政厅关于建立节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（宁财（采）发〔2021〕271号）、《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）； 1.5凡参与宁夏回族自治区政府采购活动的中型企业、小型企业和微型企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》。 |
三、商务要求
四、技术要求
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 货物类细则类别
| 货物类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 30 | 投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价投标报价被拒绝外，最低报价得满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 技术标响应情况（技术指标、参数）价 | 20 | 招标文件中带“★”条款为重要技术指标参数，其他为一般技术指标参数。 所投产品数量准确、配置完整，完全满足招标文件技术指标、参数的得20分；以此为基础：投标文件中带“★”指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减1分；投标文件中其他技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减0.5分；两项合计减完为止。 注：1、带“★”项为招标文件中重要技术指标、参数要求投标人须提供证明文件，在技术偏离表中列明并标注证明文件所在页码，技术参数须在技术偏离表中逐项列明，且清晰可辨，未提供佐证材料视为负偏离。（相关证明材料包括但 (略) 截图、产品截图等）。 2、对通过提供虚假材料谋取中标的，货到验收技术参数与投标文件不符时，采购方可以拒收货、拒付款，并且供货方必须承担相应的法律责任。 |
| 3 | 类似业绩 | 5 | 投标人或生产制造商提供近3年（从2021年1月1日至至今）完成类似项目业绩，每提供一项，得1分，未提供不得分，此项最高5分。 注：投标文件中附合同扫描件或中标(成交)通知书扫描件并加盖投标人公章，否则不得分，时间以合同签订时间为准。 |
| 4 | 售后服务 | 10 | 1、售后服务保障体系方案：①售后服务承诺售后服务体系，②售后服务承诺 ③售后服务内容，④问题解决方案，⑤售后服务响应等；每提供一项得0.4分；未提供或子项中要求的内容未提供的，该项不得分。 2、售后服务保障措施方案：①服务人员分工明确，②人员服务承诺及保障措施方案；每提供一项得1分；未提供或子项中要求的内容未提供的，该项不得分。 3、故障排除能力及响应时间及时性：满足7×24小时服务响应，最高响应时间≤1小时，且有现场服务保障措施及承诺的得2分；满足7×24小时服务响应，最高响应时间≤3小时，且有现场服务保障措施及承诺得1分；满足7×24小时服务响应，最高响应时间超过3小时的，且有现场服务保障措施及承诺的得0.5分；不提供响应时间、现场服务保障措施及承诺的不得分。 4、应急预案：①风险预防方案，②风险预防处置措施；每提供一项得1分；未提供或子项中要求的内容未提供的，该项不得分。 5、货物退换货的安排程序及措施：①货物退还货程序方案，②货物退还货计划时间安排方案及保障措施，每提供一项得1分；未提供或子项中要求的内容未提供的，该项不得分。 |
| 5 | 实施方案 | 25 | 根据投标人所提供的实施方案的完整性、详尽性、实用性、合理性等方面进行综合评议，包括但不限于（①供货及运输方案；②质量控制及保障方案；③进度控制及保障措施；④服务管理方案；⑤调试、验收方案。）以上5项内容完整、表述清楚、目标明确，实用性强；每一项得5分；内容完整、表述清楚、实用性较强，每一项得3分；内容完整、表述清楚基本符合采购要求每一项得2分；未提供或提供内容不符合采购需求的不得分。 |
| 6 | 软件系统建设及安全服务 | 5 | 1、路政巡查管理（1分） 巡查分为定期巡查、日常巡查、专项巡查、复核考评及重点抽查； (略) 用地 (略) 面、桥涵、边沟、绿化、标线、交通警示标牌等进行维护管理工作；根据动态巡查、静态轮巡 (略) 面病害、隐患等，系统自动生成工单；通过安装的车载AI智能识别设备或对接的公交视频，自 (略) 面问题；包括巡查日志的新增、查阅、删除、反馈、导出等功能； 2、路长制管理（1分） 对专管员、路长在巡查、督查过程中上报的问题进行管理、处置；展示专管员的巡查成果、路长的督查成果，对专管员的巡查记录、路长的督查记录、上报事件、反馈情况等按照“周、月、季度、半年度、年度”形成分析报告；采用轮播方式实时动态展示专管员、路长设备当前位置和巡查轨迹。 3、养护业务及管理（1分） 通过对各级养护单位进行分类，记录第三方的基础信息数据， (略) 场评价，形成规范的数据库；养护人员可以 (略) 资产进行养护管理，根据日常养护工作以及养护事件创建养护任务，并根据任务完成养护工作，实现养护工作的完整记录；管理部门录入相关规范标准后，可供养护人员及养护单位查看；根据养护计划的执行率、养护工程的进度、道路病害的处理率、 (略) 巡查次数、路政管理、安全隐患治理等，对养护工作、路政安全管理等工作进行统计。可以通过手机端对各级养护单位进行分类，记录第三方的基础信息数据，形成规范的数据库；记录签约方的基本情况及相应的资质或信誉证明等资料；养护工程项目经管理处核准后组织实施，对养护工程实行项目管理和全过程控制；养护人员根据工作安排，可在手机端制作巡查计划，并根据实际情况在手机端完成巡查工作；养护人员根据巡查的结果，可在手机端创建巡查工单，工单创建后可下发给下级部门或人员，下级单位或人员收到巡查工单后；根据工单内 (略) 的养护工作，并在系统中进行反馈；系统根据考核监督功能模块的要求，可在手机端设置对应功能模块；系统设 (略) 长制模块，其中功能包括：一键查询、上报事件、巡查、记录、上报记录、路长组织、统计分析。 4、路产状况监控（1分） (略) 接入的采集数据，路况评定的PQI、PCI (略) 智能控制器，实现资产的状态监控、报警以及资产定位追踪； (略) 养护数据， (略) 所存在的 (略) 的影响，可以分析病害的等级， (略) 的实际情况；根据国标《公路技术状况评定标准》开发，集成其所有的计算公式，结合系统的多维业务数据，对路产进行综合评定。 5、护栏监控报警系统（1分） 传感设备24?时×365天不间断监测护栏状态；平台收到报警后，以电话、短信的形式同步通知指挥中心、护栏维修中心和辖区交警；通过手机端直接查看各 (略) 段的护栏情况，及时了解并接收相关报警信息；护栏被撞倾斜、移动或倒下后，会立即向系统发出警报；支持用户通过电脑远程访问监控系统，支持通过移动端手机APP进行远程访问；事故处置后，系统提供手工或自动消除报警功能。 注：对以上内容需提供软件界面截图及承诺函的扫描件加盖投标人公章佐证，得1分，未提供软件界面截图或承诺函的不得分。 |
| 7 | 商务标响应 | 5 | 不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人的商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，最多加至5分为止。 注：商务条款包括但不限于营业执照、投标有效期、投标函、报价一览表、投标保证金、对招标文件及合同条款的承诺及补充意见、合同履行期限、付款方式等。 |
| 合计： | 100 | ||
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