序号

采购项目名称

采购需求概况

预算金额

（万元）

拟面向中小企业预留

预计采购时间

（填写到月）

备注

1

(略) 城镇开发边界外存量建设用地再利用专项规划

（一）工作背景贯彻落实习近平总书记关于实施全面节约战略、推进各类资源节约集约利用的重要指示精神，响应城乡国土空间由增量扩张向以“存量换增量”转变的重大发展战略。结 (略) 开发边界外建设用地面临的管理难题，以及存量建设用地盘活处置政策制度不完善等实际问题。充分发挥国土空间规划实现自然资源资产保值增值的重要作用，完善边界外存量建设用地再利用制度体系，引导城乡用地结构调整和布局优化，探索创新盘活利用存量土地的政策机制， (略) 节地增效高质量发展做好土地要素保障工作。（二）工作内容1.数据库搭建。基于年度三调变更数据，结合调研摸底、数据核实、与变更调查数据比对等工作，进行识别和数据加工，完成城镇开发边界外存量建设用地完整数据库搭建工作。2.问题总结与发展诉求分析。 (略) 城镇开发边界外存量建设用地发展现状，梳理总结以往的管理经验和存在的不足，辨析城镇开发边界外存量建设用地面临的挑战，提出解决问题的对策思路。3.目标提出与规划主要内容。分析城镇开发边界外存量建设用地管理面临的实际问题，从空间、产业、生态、人居环境等提出具体规划目标。以盘活存量为重点明确土地用途结构和用地优化方向，针对中心城区城镇开发边界外存量建设用地的各类情况形成规划方案，提出规划管控的刚性约束和弹性引导内容。4.边界外存量用地规划实施方案。重点针对城镇开发边界外用地存量建设用地利用的具体行动方案，制定行动计划及时序安排，化解建设用地供需矛盾，提高支撑目标区域发展的要素保障能力。5.规划管理政策建议及实施措施。利用本专项规划研究成果，形 (略) 实际情况、因地制宜的政策建议体系。 (略) 拟定相关的政策文件，为规划实施提出切实可行的操作路径。（三）工作组织安排1.工作组织。本项工作由我局负责开展，采取公开招标方式，确定规划编研团队。2.成果要求。本项目形成的主要成果包括:（1） (略) 城镇开发边界外存量建设用地矢量数据库（包含现状及规划），ArcGIS（MDB）格式。（2） (略) 城镇开发边界外存量建设用地再利用专项规划文本、说明书、图件、附表。文本WORD格式、图件JPEG、TIFF格式、表格EXCEL格式。3.进度安排。本项工作计划2024年7月开展招投标工作；2024年11月前形成项目初步方案；2024年12月形成正式成果。具体 (略) 、市相关要求进行动态衔接，同步推

200

否

2024年07月

2

(略) 存量国土空间价值挖潜研究项目

（一）项目背景国土空间规划体系的建立和完善，旨在强化规划的引导和管控作用，强调对存量空间的利用，确保国土空间的合理、高效、可持续利用。新型城镇化和高质量发展阶段背景下，城市与区域发展正从增量扩张转向存量优化。存量国土空间价值挖潜目的是在有限的国土空间内通过优化配置和高效利用现有资源，提升空间使用效率和价值。为增强国土空间规划实施监督效能，引导空间资源的合理配置与利用，推进空间治理 (略) 内涵式、集约型、绿色化高质量发展， (略) 实际 (略) 存量国土空间价值挖潜研究工作。（二）主要工作内容1.研究国土空间价值挖掘与规划控制线。全 (略) 自然资源、生态环境、城乡建设等领域的各类国土空间规划控制线，包括“三区三线”、山体保护线、保泉禁止建设区、饮用水水源保护区等。明确各类控制线的内涵、管控要素组成、管理要求及相互关系，实现国土空间规划控制线治理。明确控制线的空间利用和约束范围， (略) 实际情况，研究在控制线约束的背景下，有效挖掘存量国土空间的潜在价值，促进空间资源的高效利用和价值提升。2.探索国土空间价值利用水平提升。以国土空间治理为导向，探索建立国土空间规划传导实施机制，对国土空间符合性进行审核，对空间总体价值进行预测评估，进一步优化国土空间规划格局， (略) 国土空间规划向下传导实施，提升国土空间价值利用综合水平。（三）工作组织安排1.工作组织。本项工作由我局负责开展，采取公开招标方式，确定规划编研团队。2.成果要求。本项工作形成的主要成果包括：（1） (略) 国土空间规划控制线治理研究项目成果报告,Word/PDF格式。（2） (略) 国土空间规划控制线清单、图件。控制线清单为Excel表格，矢量为shp格式，图件为JPG格式。（3） (略) 区（县）、乡镇级国土空间总体规划质检软件、项目工作方案、试运行报告、项目验收报告。3.进度安排。本项工作计划2024年7月开展招投标工作；2024年12月形成项目初步成果；2025年上半年履行专家咨询论证、项目结题程序。具体 (略) 、市相关要求进行动态衔接，同步推进。

50

否

2024年07月

3

(略) 国土空间规划实施监测网络建设

（一）工作背景《中 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出要建立健全国土空间规划动态监测评估预警机制。 (略) 关于《 (略) 国土空间规划（2021—2035年）》的批复中，明确 (略) 人民政府要加强组织领导，按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络，提高空间治理数字化水平。根据《自然资源部办公厅关于部署开展国土空间规划实施监测网络建设试点的通知》， (略) 确定为全国试点单位，开展国土空间规划实施监测网络(CSPON)建设。（二）工作内容根据《全国国土空间规划实施监测网络建设工作方案（2023-2027年）》和济南CSPON试点建设要求，围绕应用场景搭建、时空数据治理和模型工具构建等方面开展国土空间规划实施监测网络(CSPON)建设。主要包括： (略) 国土空间规划实施监督监测需求，选取近期监测重点，搭建应用场景；以应用场景为牵引，开展时空数据融合治理。1.应用场景搭建。围绕安全底线管控、空间格局优化、重大战略保障等国土空间治理需求，聚焦“三区三线”等重要控制线、规划传导体系、重点区域等方向，选取近期监测重点，健全监测目标及评估预警指标体系，搭建CSPON应用场景，逐步提升对重大区域、重大工程等规划实施情况和的监测预警能力。2.时空数据融合治理。以CSPON应用场景为牵引，依托国土空间基础信息平台，以实景三维济南为时空基底，整合时空大数据、国土调查数据、城市国土空间监测数据等多源数据融合治理成果，探索构建面向对象的多尺度、多主题、多维度的国土空间信息模型（TIM）的模式。3.模型工具研发。充分利用现有基础设施资源，采用人工智能、大数据等新技术，基于时空数据融合治理成果，围绕CSPON应用场景，研发智能工具和专业模型，提升CSPON数智化水平。

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否

2024年07月

序号

采购项目名称

采购需求概况

预算金额

（万元）

拟面向中小企业预留

预计采购时间

（填写到月）

备注

1

(略) 城镇开发边界外存量建设用地再利用专项规划

（一）工作背景贯彻落实习近平总书记关于实施全面节约战略、推进各类资源节约集约利用的重要指示精神，响应城乡国土空间由增量扩张向以“存量换增量”转变的重大发展战略。结 (略) 开发边界外建设用地面临的管理难题，以及存量建设用地盘活处置政策制度不完善等实际问题。充分发挥国土空间规划实现自然资源资产保值增值的重要作用，完善边界外存量建设用地再利用制度体系，引导城乡用地结构调整和布局优化，探索创新盘活利用存量土地的政策机制， (略) 节地增效高质量发展做好土地要素保障工作。（二）工作内容1.数据库搭建。基于年度三调变更数据，结合调研摸底、数据核实、与变更调查数据比对等工作，进行识别和数据加工，完成城镇开发边界外存量建设用地完整数据库搭建工作。2.问题总结与发展诉求分析。 (略) 城镇开发边界外存量建设用地发展现状，梳理总结以往的管理经验和存在的不足，辨析城镇开发边界外存量建设用地面临的挑战，提出解决问题的对策思路。3.目标提出与规划主要内容。分析城镇开发边界外存量建设用地管理面临的实际问题，从空间、产业、生态、人居环境等提出具体规划目标。以盘活存量为重点明确土地用途结构和用地优化方向，针对中心城区城镇开发边界外存量建设用地的各类情况形成规划方案，提出规划管控的刚性约束和弹性引导内容。4.边界外存量用地规划实施方案。重点针对城镇开发边界外用地存量建设用地利用的具体行动方案，制定行动计划及时序安排，化解建设用地供需矛盾，提高支撑目标区域发展的要素保障能力。5.规划管理政策建议及实施措施。利用本专项规划研究成果，形 (略) 实际情况、因地制宜的政策建议体系。 (略) 拟定相关的政策文件，为规划实施提出切实可行的操作路径。（三）工作组织安排1.工作组织。本项工作由我局负责开展，采取公开招标方式，确定规划编研团队。2.成果要求。本项目形成的主要成果包括:（1） (略) 城镇开发边界外存量建设用地矢量数据库（包含现状及规划），ArcGIS（MDB）格式。（2） (略) 城镇开发边界外存量建设用地再利用专项规划文本、说明书、图件、附表。文本WORD格式、图件JPEG、TIFF格式、表格EXCEL格式。3.进度安排。本项工作计划2024年7月开展招投标工作；2024年11月前形成项目初步方案；2024年12月形成正式成果。具体 (略) 、市相关要求进行动态衔接，同步推

200

否

2024年07月

2

(略) 存量国土空间价值挖潜研究项目

（一）项目背景国土空间规划体系的建立和完善，旨在强化规划的引导和管控作用，强调对存量空间的利用，确保国土空间的合理、高效、可持续利用。新型城镇化和高质量发展阶段背景下，城市与区域发展正从增量扩张转向存量优化。存量国土空间价值挖潜目的是在有限的国土空间内通过优化配置和高效利用现有资源，提升空间使用效率和价值。为增强国土空间规划实施监督效能，引导空间资源的合理配置与利用，推进空间治理 (略) 内涵式、集约型、绿色化高质量发展， (略) 实际 (略) 存量国土空间价值挖潜研究工作。（二）主要工作内容1.研究国土空间价值挖掘与规划控制线。全 (略) 自然资源、生态环境、城乡建设等领域的各类国土空间规划控制线，包括“三区三线”、山体保护线、保泉禁止建设区、饮用水水源保护区等。明确各类控制线的内涵、管控要素组成、管理要求及相互关系，实现国土空间规划控制线治理。明确控制线的空间利用和约束范围， (略) 实际情况，研究在控制线约束的背景下，有效挖掘存量国土空间的潜在价值，促进空间资源的高效利用和价值提升。2.探索国土空间价值利用水平提升。以国土空间治理为导向，探索建立国土空间规划传导实施机制，对国土空间符合性进行审核，对空间总体价值进行预测评估，进一步优化国土空间规划格局， (略) 国土空间规划向下传导实施，提升国土空间价值利用综合水平。（三）工作组织安排1.工作组织。本项工作由我局负责开展，采取公开招标方式，确定规划编研团队。2.成果要求。本项工作形成的主要成果包括：（1） (略) 国土空间规划控制线治理研究项目成果报告,Word/PDF格式。（2） (略) 国土空间规划控制线清单、图件。控制线清单为Excel表格，矢量为shp格式，图件为JPG格式。（3） (略) 区（县）、乡镇级国土空间总体规划质检软件、项目工作方案、试运行报告、项目验收报告。3.进度安排。本项工作计划2024年7月开展招投标工作；2024年12月形成项目初步成果；2025年上半年履行专家咨询论证、项目结题程序。具体 (略) 、市相关要求进行动态衔接，同步推进。

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2024年07月

3

(略) 国土空间规划实施监测网络建设

（一）工作背景《中 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出要建立健全国土空间规划动态监测评估预警机制。 (略) 关于《 (略) 国土空间规划（2021—2035年）》的批复中，明确 (略) 人民政府要加强组织领导，按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络，提高空间治理数字化水平。根据《自然资源部办公厅关于部署开展国土空间规划实施监测网络建设试点的通知》， (略) 确定为全国试点单位，开展国土空间规划实施监测网络(CSPON)建设。（二）工作内容根据《全国国土空间规划实施监测网络建设工作方案（2023-2027年）》和济南CSPON试点建设要求，围绕应用场景搭建、时空数据治理和模型工具构建等方面开展国土空间规划实施监测网络(CSPON)建设。主要包括： (略) 国土空间规划实施监督监测需求，选取近期监测重点，搭建应用场景；以应用场景为牵引，开展时空数据融合治理。1.应用场景搭建。围绕安全底线管控、空间格局优化、重大战略保障等国土空间治理需求，聚焦“三区三线”等重要控制线、规划传导体系、重点区域等方向，选取近期监测重点，健全监测目标及评估预警指标体系，搭建CSPON应用场景，逐步提升对重大区域、重大工程等规划实施情况和的监测预警能力。2.时空数据融合治理。以CSPON应用场景为牵引，依托国土空间基础信息平台，以实景三维济南为时空基底，整合时空大数据、国土调查数据、城市国土空间监测数据等多源数据融合治理成果，探索构建面向对象的多尺度、多主题、多维度的国土空间信息模型（TIM）的模式。3.模型工具研发。充分利用现有基础设施资源，采用人工智能、大数据等新技术，基于时空数据融合治理成果，围绕CSPON应用场景，研发智能工具和专业模型，提升CSPON数智化水平。

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2024年07月