灵武市“互联网+城乡供水”工程特许经营项目

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灵武市“互联网+城乡供水”工程特许经营项目

一、采购标段
采购计划编号: 2024NCZ(YC)(略) 项目名称: (略) (略) “ (略) +城乡供水”工程特许经营项目
分包名称: (略) “ (略) +城乡供水”工程特许经营项目 分包类型: 服务类
采购方式: 公开招标 预算金额 (略).00
报价方式: 单价采购项目 是否属于技术复杂,
专业性强的采购项目:
是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目:
发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。

序号 合格投标人的其他资格要求
1 (3.1)本项目非专门面向中小企业采购。 (3.2)投标供应商须具备投融资、项目管理、运营能力。 (3.3)依据《 (略) 办公厅转发国家发展改革委、财政部的通知》(国办函〔2023〕115号)文件规定,供应商独立参与投标时,鼓励民营企业参与。 (3.4)本项目接受投标供应商组成联合体形式参与投标,供应商以联合体形式投标时,民营企业在本项目中股权占比不低于35%。以联合体形式投标时应提供联合体协议书(包含股权协议书),明确各成员承包范围、职责分工、股权分配。由联合体牵头人负责本项目投标报名、递交投标文件、缴纳保证金等相关事项。 (3.5)供应商未被列入 (略) 站、中国 (略) 渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 (3.6)按照《 (略) 办公厅转发国家发展改革委、财政部的通知》(国办函〔2023〕115号)以及《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(2024年第17号令)要求,民营企业(或外商投资企业)股权占比不低于35%。 (3.7)中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动,参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)文件执行,小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》。监狱企业、残疾人企业视同为小型、微型企业(监狱企业应提供证明文件,残疾人企业应提供声明函),对报价给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。 (3.8) (略) 本级国有全资或国有控股企业(含 (略) )不得以任何方式作为本项目的 (略) 股东。 (3.9)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位,不得参加同一合同项下的政府采购活动

三、商务要求

四、技术要求

六、评审方法及评审细则

评标方法:

评审细则类别: 服务类细则类别

服务类细则类别
序号 评审项目 权重分 评分标准
1 投标报价 20.00 报价部分满分15分,分为二部分: C1供水水价报价5分:≤(略)/m3为有效报价,若投标供应商供水水价报价>(略)/m3,其投标无效。 C2建安费下浮率报价10分:≥5.00%为有效报价,若投标供应商的建安费下浮率报价<5.00%,其投标无效。 C3内部收益率报价5分:≤6.01%为有效报价,若投标供应商内部收益率价格报价>6.01%,其投标无效。 C1、C2、C3分别对小型、微型、监狱、残疾人福利性企业给予相对应政策扣除,用扣除后的价格参与评审。除投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外,其他投标人的价格分统一按照下列公式计算: 评标基准价:采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分(四舍五入后保留小数点后两位)。 C1供水水价报价得分=(评标基准报价/投标报价)×5 C2建安费下浮率得分=(评标基准报价/投标报价)×10(报价计算方式 =1-下浮率)。 C3内部收益率得分=(评标基准报价/投标报价)×5 最终报价得分=C1+C2+C3(全部计算过程按照四舍五入保留小数点后两位)
2 投融资方案 15.00 是否对本项目制定的投资计划和融资方案,是否满足项目建设进度的需求,是否满足资金到位要求,是否符合项目收支平衡等情况(包含自有资金比例);投资方案、融资方案是否包含对项目风险点的识别、分析、防范,是否有具体措施,包括但不限于对资本金、还本付息、税收、经营成本、内部收益率等方面的论证及分析步骤。 1.对项目重点认识充分、表述清晰、内容涵盖完整,理解分析明确、具体,提出的实施方法系统完整、科学合理、针对性强,能完全或者超预期达到目标的得15分; 2.对项目重点认识充分、表述清晰、内容完整,理解分析具体,提出的实施方法完整、科学合理,能完全满足项目目标的得12分; 3.对项目重点进行识别、表述内容完整,理解分析具体,提出的实施方法合理,符合项目需要的得9分; 4.对项目重点进行识别、表述内容完整,提出的实施方法基本可行的得6分; 5.对项目重点内容表述模糊或有缺项,部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得3分; 6.方案内容没有明确的形式和内容等,或者未提供方案的不得分。
3 财务方案 10.00 是否对本项目建设、运营等整个合作期内对成本费用、收入、补贴测算进行分析;是否编制用于测算本项目供水服务费单价的财务模型(包括不限于还本付息表,折旧摊销表,总成本表,收入表,利表,项目投资现金流量表,资本金现金流量表,财务计划现金流量表,资产负债表等),是否对测算方法提出依据,做出具体分析并明确阐明结论。 1.方案表述清晰、内容涵盖完整,理解分析明确、具体,提出的实施方法系统完整、科学合理、针对性强,能完全或者超预期达到目标的得10分; 2.方案表述清晰、内容完整,理解分析具体,提出的实施方法完整、科学合理,能完全满足项目目标的得8分; 3.方案表述内容完整,理解分析具体,提出的实施方法合理,符合项目需要的得6分; 4.方案表述内容完整,提出的实施方法基本可行的得4分; 5.方案表述模糊或有缺项,部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得2分; 6.方案内容没有明确的形式和内容等,或者未提供方案的不得分。
4 建设方案 10.00 是否对本项目现状和项目需求的整体理解和分析到位,是否具有良好的安全性、环保性和可靠性,工期安排是否完全满足工期要求,是否制定安全防护、建设质量控制、进度控制、投资控制等。 1.方案表述清晰、内容涵盖完整,理解分析明确、具体,提出的实施方法系统完整、科学合理、针对性强,能完全或者超预期达到目标的得10分; 2.方案表述清晰、内容完整,理解分析具体,提出的实施方法完整、科学合理,能完全满足项目目标的得8分; 3.方案表述内容完整,理解分析具体,提出的实施方法合理,符合项目需要的得6分; 4.方案表述内容完整,提出的实施方法基本可行的得4分; 5.方案表述模糊或有缺项,部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得2分; 6.方案内容没有明确的形式和内容等,或者未提供方案的不得分。
5 管理方案 10.00 (略) 的股权结构设置、内部组织结构、人员配备方案、“四制管理”方案、关于技术、环保等方面的管理方案及事故应急管理措施,对重大风险源的评估与识别,及管理预防措施、应急方案。 1.方案表述清晰、内容涵盖完整,理解分析明确、具体,提出的实施方法系统完整、科学合理、针对性强,能完全或者超预期达到目标的得10分; 2.方案表述清晰、内容完整,理解分析具体,提出的实施方法完整、科学合理,能完全满足项目目标的得8分; 3.方案表述内容完整,理解分析具体,提出的实施方法合理,符合项目需要的得6分; 4.方案表述内容完整,提出的实施方法基本可行的得4分; 5.方案表述模糊或有缺项,部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得2分; 6.方案内容没有明确的形式和内容等,或者未提供方案的不得分。
6 运营方案 14.00 是否对本项目制定整 (略) ,是否包含运营管理及控制手册,运营管理保障措施,资产质量维护、安全保障措施、环境保护、应急措施、节水节能措施等。 1.方案表述清晰、内容涵盖完整,理解分析明确、具体,提出的实施方法系统完整、科学合理、针对性强,能完全或者超预期达到目标的得14分; 2.方案表述清晰、内容完整,理解分析具体,提出的实施方法完整、科学合理,能完全满足项目目标的得12分; 3.方案表述内容完整,理解分析具体,提出的实施方法合理,符合项目需要的得9分; 4.方案表述内容完整,提出的实施方法基本可行的得6分; 5.方案表述模糊或有缺项,部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得3分; 6.方案内容没有明确的形式和内容等,或者未提供方案的不得分。
7 移交方案 10.00 是否针对本项目制定合同期满后,项目资产移交计划、移交程序、保障措施及移交承诺等。 1.方案表述清晰、内容涵盖完整,理解分析明确、具体,提出的实施方法系统完整、科学合理、针对性强,能完全或者超预期达到目标的得10分; 2.方案表述清晰、内容完整,理解分析具体,提出的实施方法完整、科学合理,能完全满足项目目标的得8分; 3.方案表述内容完整,理解分析具体,提出的实施方法合理,符合项目需要的得6分; 4.方案表述内容完整,提出的实施方法基本可行的得4分; 5.方案表述模糊或有缺项,部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得2分; 6.方案内容没有明确的形式和内容等,或者未提供方案的不得分。
8 质量保障措施及合理化建议 5.00 是否制定项目进度控制、质量控制、安全控制、合理化建议等方案(包括但不限于:项目进度计划以及质量、安全、文明、环保管理体系与防范措施、合理化建议、创新性举措等)。 1.方案表述清晰、内容涵盖完整,理解分析明确、具体,提出的实施方法系统完整、科学合理、针对性强,能完全或者超预期达到目标的得5分; 2.方案表述清晰、内容完整,理解分析具体,提出的实施方法完整、科学合理,能完全满足项目目标的得4分; 3.方案表述内容完整,理解分析具体,提出的实施方法合理,符合项目需要的得3分; 4.方案表述内容完整,提出的实施方法基本可行的得2分; 5.方案表述模糊或有缺项,部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得1分; 6.方案内容没有明确的形式和内容等,或者未提供方案的不得分。
9 业绩 4.00 投标供应商具有类似业绩的,每有一项得2分,满分4分。 (以投标文件所附中标通知书及合同原件扫描件或复印件加盖公章为依据,未提供不得分。若投标供应商组成联合体投标,联合体成员按要求提供的业绩予以认可。)
10 特许经营期限 2.00 本项目特许经营期为30年(其中:建设期为3年,运营期为27年),承诺将特许经营期限缩短1年加1分,满分2分。 (以投标文件中所附承诺并加盖公章为依据,未提供不得分)
合计: 100.00
发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。


免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的,宁夏 (略) 对其内容概不负责,亦不承担任何法律责任。


一、采购标段
采购计划编号: 2024NCZ(YC)(略) 项目名称: (略) (略) “ (略) +城乡供水”工程特许经营项目
分包名称: (略) “ (略) +城乡供水”工程特许经营项目 分包类型: 服务类
采购方式: 公开招标 预算金额 (略).00
报价方式: 单价采购项目 是否属于技术复杂,
专业性强的采购项目:
是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目:
发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。

序号 合格投标人的其他资格要求
1 (3.1)本项目非专门面向中小企业采购。 (3.2)投标供应商须具备投融资、项目管理、运营能力。 (3.3)依据《 (略) 办公厅转发国家发展改革委、财政部的通知》(国办函〔2023〕115号)文件规定,供应商独立参与投标时,鼓励民营企业参与。 (3.4)本项目接受投标供应商组成联合体形式参与投标,供应商以联合体形式投标时,民营企业在本项目中股权占比不低于35%。以联合体形式投标时应提供联合体协议书(包含股权协议书),明确各成员承包范围、职责分工、股权分配。由联合体牵头人负责本项目投标报名、递交投标文件、缴纳保证金等相关事项。 (3.5)供应商未被列入 (略) 站、中国 (略) 渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 (3.6)按照《 (略) 办公厅转发国家发展改革委、财政部的通知》(国办函〔2023〕115号)以及《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(2024年第17号令)要求,民营企业(或外商投资企业)股权占比不低于35%。 (3.7)中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动,参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)文件执行,小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》。监狱企业、残疾人企业视同为小型、微型企业(监狱企业应提供证明文件,残疾人企业应提供声明函),对报价给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。 (3.8) (略) 本级国有全资或国有控股企业(含 (略) )不得以任何方式作为本项目的 (略) 股东。 (3.9)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位,不得参加同一合同项下的政府采购活动

三、商务要求

四、技术要求

六、评审方法及评审细则

评标方法:

评审细则类别: 服务类细则类别

服务类细则类别
序号 评审项目 权重分 评分标准
1 投标报价 20.00 报价部分满分15分,分为二部分: C1供水水价报价5分:≤(略)/m3为有效报价,若投标供应商供水水价报价>(略)/m3,其投标无效。 C2建安费下浮率报价10分:≥5.00%为有效报价,若投标供应商的建安费下浮率报价<5.00%,其投标无效。 C3内部收益率报价5分:≤6.01%为有效报价,若投标供应商内部收益率价格报价>6.01%,其投标无效。 C1、C2、C3分别对小型、微型、监狱、残疾人福利性企业给予相对应政策扣除,用扣除后的价格参与评审。除投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外,其他投标人的价格分统一按照下列公式计算: 评标基准价:采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分(四舍五入后保留小数点后两位)。 C1供水水价报价得分=(评标基准报价/投标报价)×5 C2建安费下浮率得分=(评标基准报价/投标报价)×10(报价计算方式 =1-下浮率)。 C3内部收益率得分=(评标基准报价/投标报价)×5 最终报价得分=C1+C2+C3(全部计算过程按照四舍五入保留小数点后两位)
2 投融资方案 15.00 是否对本项目制定的投资计划和融资方案,是否满足项目建设进度的需求,是否满足资金到位要求,是否符合项目收支平衡等情况(包含自有资金比例);投资方案、融资方案是否包含对项目风险点的识别、分析、防范,是否有具体措施,包括但不限于对资本金、还本付息、税收、经营成本、内部收益率等方面的论证及分析步骤。 1.对项目重点认识充分、表述清晰、内容涵盖完整,理解分析明确、具体,提出的实施方法系统完整、科学合理、针对性强,能完全或者超预期达到目标的得15分; 2.对项目重点认识充分、表述清晰、内容完整,理解分析具体,提出的实施方法完整、科学合理,能完全满足项目目标的得12分; 3.对项目重点进行识别、表述内容完整,理解分析具体,提出的实施方法合理,符合项目需要的得9分; 4.对项目重点进行识别、表述内容完整,提出的实施方法基本可行的得6分; 5.对项目重点内容表述模糊或有缺项,部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得3分; 6.方案内容没有明确的形式和内容等,或者未提供方案的不得分。
3 财务方案 10.00 是否对本项目建设、运营等整个合作期内对成本费用、收入、补贴测算进行分析;是否编制用于测算本项目供水服务费单价的财务模型(包括不限于还本付息表,折旧摊销表,总成本表,收入表,利表,项目投资现金流量表,资本金现金流量表,财务计划现金流量表,资产负债表等),是否对测算方法提出依据,做出具体分析并明确阐明结论。 1.方案表述清晰、内容涵盖完整,理解分析明确、具体,提出的实施方法系统完整、科学合理、针对性强,能完全或者超预期达到目标的得10分; 2.方案表述清晰、内容完整,理解分析具体,提出的实施方法完整、科学合理,能完全满足项目目标的得8分; 3.方案表述内容完整,理解分析具体,提出的实施方法合理,符合项目需要的得6分; 4.方案表述内容完整,提出的实施方法基本可行的得4分; 5.方案表述模糊或有缺项,部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得2分; 6.方案内容没有明确的形式和内容等,或者未提供方案的不得分。
4 建设方案 10.00 是否对本项目现状和项目需求的整体理解和分析到位,是否具有良好的安全性、环保性和可靠性,工期安排是否完全满足工期要求,是否制定安全防护、建设质量控制、进度控制、投资控制等。 1.方案表述清晰、内容涵盖完整,理解分析明确、具体,提出的实施方法系统完整、科学合理、针对性强,能完全或者超预期达到目标的得10分; 2.方案表述清晰、内容完整,理解分析具体,提出的实施方法完整、科学合理,能完全满足项目目标的得8分; 3.方案表述内容完整,理解分析具体,提出的实施方法合理,符合项目需要的得6分; 4.方案表述内容完整,提出的实施方法基本可行的得4分; 5.方案表述模糊或有缺项,部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得2分; 6.方案内容没有明确的形式和内容等,或者未提供方案的不得分。
5 管理方案 10.00 (略) 的股权结构设置、内部组织结构、人员配备方案、“四制管理”方案、关于技术、环保等方面的管理方案及事故应急管理措施,对重大风险源的评估与识别,及管理预防措施、应急方案。 1.方案表述清晰、内容涵盖完整,理解分析明确、具体,提出的实施方法系统完整、科学合理、针对性强,能完全或者超预期达到目标的得10分; 2.方案表述清晰、内容完整,理解分析具体,提出的实施方法完整、科学合理,能完全满足项目目标的得8分; 3.方案表述内容完整,理解分析具体,提出的实施方法合理,符合项目需要的得6分; 4.方案表述内容完整,提出的实施方法基本可行的得4分; 5.方案表述模糊或有缺项,部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得2分; 6.方案内容没有明确的形式和内容等,或者未提供方案的不得分。
6 运营方案 14.00 是否对本项目制定整 (略) ,是否包含运营管理及控制手册,运营管理保障措施,资产质量维护、安全保障措施、环境保护、应急措施、节水节能措施等。 1.方案表述清晰、内容涵盖完整,理解分析明确、具体,提出的实施方法系统完整、科学合理、针对性强,能完全或者超预期达到目标的得14分; 2.方案表述清晰、内容完整,理解分析具体,提出的实施方法完整、科学合理,能完全满足项目目标的得12分; 3.方案表述内容完整,理解分析具体,提出的实施方法合理,符合项目需要的得9分; 4.方案表述内容完整,提出的实施方法基本可行的得6分; 5.方案表述模糊或有缺项,部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得3分; 6.方案内容没有明确的形式和内容等,或者未提供方案的不得分。
7 移交方案 10.00 是否针对本项目制定合同期满后,项目资产移交计划、移交程序、保障措施及移交承诺等。 1.方案表述清晰、内容涵盖完整,理解分析明确、具体,提出的实施方法系统完整、科学合理、针对性强,能完全或者超预期达到目标的得10分; 2.方案表述清晰、内容完整,理解分析具体,提出的实施方法完整、科学合理,能完全满足项目目标的得8分; 3.方案表述内容完整,理解分析具体,提出的实施方法合理,符合项目需要的得6分; 4.方案表述内容完整,提出的实施方法基本可行的得4分; 5.方案表述模糊或有缺项,部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得2分; 6.方案内容没有明确的形式和内容等,或者未提供方案的不得分。
8 质量保障措施及合理化建议 5.00 是否制定项目进度控制、质量控制、安全控制、合理化建议等方案(包括但不限于:项目进度计划以及质量、安全、文明、环保管理体系与防范措施、合理化建议、创新性举措等)。 1.方案表述清晰、内容涵盖完整,理解分析明确、具体,提出的实施方法系统完整、科学合理、针对性强,能完全或者超预期达到目标的得5分; 2.方案表述清晰、内容完整,理解分析具体,提出的实施方法完整、科学合理,能完全满足项目目标的得4分; 3.方案表述内容完整,理解分析具体,提出的实施方法合理,符合项目需要的得3分; 4.方案表述内容完整,提出的实施方法基本可行的得2分; 5.方案表述模糊或有缺项,部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得1分; 6.方案内容没有明确的形式和内容等,或者未提供方案的不得分。
9 业绩 4.00 投标供应商具有类似业绩的,每有一项得2分,满分4分。 (以投标文件所附中标通知书及合同原件扫描件或复印件加盖公章为依据,未提供不得分。若投标供应商组成联合体投标,联合体成员按要求提供的业绩予以认可。)
10 特许经营期限 2.00 本项目特许经营期为30年(其中:建设期为3年,运营期为27年),承诺将特许经营期限缩短1年加1分,满分2分。 (以投标文件中所附承诺并加盖公章为依据,未提供不得分)
合计: 100.00
发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。


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