不动产统一登记第一阶段历史数据整合建库招标预告
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不动产统一登记第一阶段历史数据整合建库招标预告
(略) 德元工程 (略) (略) 市不动产统一登记第一阶段历史数据整合建库【GXDYZB2018G3FCG05】公开招标文件预公示
各政府采购供应商：
我单位受采购人（ (略) 市 (略) ）委托，拟对 (略) 市不动产统一登记第一阶段历史数据整合建库（GXDYZB2018G3FCG05） (略) 采购，为了保障政府采购各方当事人合法权益，现对本项目的供应商资格条件要求、采购需求、评标办法及评分标准的内容（详见附件）予以预公示。所有潜在投标人或政府采购评审专家若认为本项目上述要求存在唯一性或排他性等问题，请于 * 日17时前以书面形式（意见函须加盖公章）向我单位反映，以便我单位完善采购文件。如供应商需要提交意见函，请携带贵单位营业执照副本复印件（加盖公章，一份）、经办人身份证原件及复印件（加盖公章，一份）、提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。
对政府采购供应商逾期送达、匿名送达以及其它不符合上述条件的意见函件我单位不予受理。
联系人：杨明 联系电话： 点击查看>>
联系地址： (略) 市港 (略) 康晨小区F-21#4楼
附：招标文件预公示内容
(略) 德元工程 (略)
* 日
(略)
(略) 德元工程 (略) 受 (略) 市 (略) 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《 (略) 投标管理办法》等规定， (略) 采购， (略) 如下：
一、采购项目名称： (略) 市不动产统一登记第一阶段历史数据整合建库
二、采购项目编号：GXDYZB2018G3FCG05
三、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：
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项号 |
服务名称 |
数量 |
简要规格描述或项目基本概况 |
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1 |
(略) 市不动产统一登记第一阶段历史数据整合建库项目 |
1项 |
如需进一步了解详细内容，详见招标文件。（包含不动产数据整合建库、便民服务系统开发建设、配备软硬件设施） |
四、采购项目预算金额（人民币）：约330万元。
五、本项目需要落实的政府采购政策
《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库[ * 号）、《关于我区政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（桂财采[2015]24号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
六、合格投标人的资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
2、国内注册（指按国家有关规定要求注册的），从事或经营本次采购服务的供应商,同时具有省级（含） (略) (略) 门颁发的有效期内的乙级及以上地理信息系统工程及不动产测绘测绘资质。
3、对在参加政府采购活动期间未被列入“信用中国”网站 点击查看>> )、中 (略) 点击查看>> )渠道信用记 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单的供应商。
4、本项目不接受联合体投标。
七、招标文件的发售：
1.发售时间：2018年 月 日至2018年 月 日（正常上班时间）上午9：00-12：00；下午13：30-16：30。
2.发售地点： (略) 市公 (略) （ (略) 市迎宾路红树林大厦东塔7楼707室）。
3.售价：招标文件工本费每套300元，售后不退。
4.获取招标文件的方式：须提供法定代表人或委托代理人【委托代理人必须是是投标单位的在职在册人员，如是委托代理人前来，还须提供法人授权委托书原件及为投标单位为委托代理人缴纳的近3个月（2018年1月-2018年3月）的社保缴纳证明复印件】，持本人身份证原件携带 (略) 购买：
（1）投标单位有效的营业执照或事业单位法人证书副本复印件（清晰反映企事业法人和经营范围）；
（2）法定代表人身份证复印件（非法定代表人购买时提供）；
（3）投标单位在“信用中国”网站（www.credi 点击查看>> ） (略) 人、重大税收违法案件当事人名单的查询界面截图及在中 (略) （www.ccg 点击查看>> ）对政府采购严 (略) 为记录名单的查询界面截图；
（4） (略) (略) 在地 (略) (略) 贿犯罪记录查询函原件
（5） (略) (略) 门颁发的有效期内的乙级及以上地理信息系统工程及不动产测绘测绘资质复印件；
（ (略) 有复印件均须加盖公章， (略) 核查，资料合格方可购买采购文件）
八、投标保证金：
投标保证金：人民币 * 万 元整（￥50000.00）。
投标人应于 2018 年月日时前将投标保证金以转账、电汇等非现金形 (略) 账户，开标时须出示投标保证金转帐底单原件，否则将拒绝投标。
开户名称： (略) 市公 (略)
开 户 行：中国 (略) (略)
银行账号：945 0020 1001 3388 892
必须是以投（竞）标人单位的名义缴纳,在转账底单的附言中须注明×××项目或项目编号投标保证金。
九、投标截止时间和地点：
投标人应于2018 年 月 日时 00 (略) 港市公 (略) （ (略) 市迎宾路红树林大厦东塔）截标，开标会由投标人的法定代表人或委托代理人参加。 (略) 文件要求密封的投标文件，将予以拒收。
十、开标时间及地点：
本次招标将于2018年 月 日时 00 (略) 港市公 (略) （ (略) 市迎宾路红树林大厦东塔）开标。
十一、网上查询地址：
中 (略) （www.ccg 点击查看>> ）、 (略) 壮族自治 (略) （www.gxz 点击查看>> ）、 (略) 市公 (略) 网站（www. 点击查看>> )、 (略) 市人 (略) 站（www.dxz 点击查看>> ）。
十二、联系事项：
1. (略) 市 (略)
联系人：黄业雄 联系电话： 点击查看>>
联系地址： (略) 市 (略) 大道356号
2. (略) 德元工程 (略)
联系人：杨明 联系电话： 点击查看>>
3.政府采 (略) 门： (略) 市政 (略)
联系电话： 点击查看>>
十三、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。
(略) 德元工程 (略)
2018年 月 日
第二章招标项目采购需求
(略) 市不动产登记第一阶段历史数据整合建库工作主要是对 (略) 市房产、土地登 (略) 整合建库。主要任务目标包括：根据不动产登记“四统一”的要求，将分散存放、格式不一、介质不同的土地、房产不动产 (略) 梳理、规范，依据不动产登记数据库标准整合建设不动产登记信息数据库，为不动产登记信息基础 (略) 提供数据支撑，为信 (略) 奠定牢固的基础。在此基础上根据数据应用的需求，开发不动产登记信息管理基础平台，面向各级不动产登记机构、不动产审批 (略) 门、 (略) 门、社会公众四类服务对象，提供登记业务支撑、信息实时互通共享、信息共享交换、信息依法查询服务。
二、工作任务
按照《 (略) 不动产统一登记第一阶段历史数据整合建库指导意见的通知》（桂国土资办〔 * 号）及《 (略) 壮族自治区 (略) 关于加快推进不动产登记信息数据整合有关工作的通知》（桂国土资办〔 * 号）的有关要求，确保 (略) 市不动产数据的整合建库工作顺利开展，按照国家和自治区要求完成的时间节点完成。在实施过程中，要严格按照《不动产登记数据库标准（试行）》（国土资发〔 * 号）及《〈不动产登记数据库标准（试行）〉使用中的扩展及说明》、《不动产登记数据整合建库技术规范（试行）》（国土资发〔 * 号）、《不动产登记存量数据成果汇交规范（试行）》和《关于做好不动产登记信息管理基础平台接入工作的函》等规范文件技术要求，确保数据库成果符合国家和自治区要求，顺 (略) 统一配发的质检软件检测并汇交到国家信息平台。工作任务包括：
1. 对国土、房产已有的空间数据、登记信息和档案 (略) (略) 的数据标准和 (略) 数据采集、梳理与规范，形成符合相关技术标准的数据集。
2. 依据《不动产登记数据库标准》 (试行)对国土、房产已建立好的原始数据集通过抽取、转换、补录、整合等方法，建立不动产登记数据库。
3. 对已有土地、房产登记档案按照不动产统一登记管理要求，进行整理扫描建库，并与现有不动产 (略) 有效衔接。
4. 对不动产登记数据 (略) 质量控制，确保数据整合建库程序规范，成果正确。
三、整合原则
1.完整性:整合过程中要遵守土地、房屋及相关数据库标准和规范的要求，对相 (略) 补充和完善，确保规定的必选项和条件必选项内容完整。
2.一致性：在数据整合的过程中不应对 (略) 修改，确保整合前后的数据一致。在整合过程中明显发现存在错误的， (略) 相应修改。
3. 规范性: (略) 的土地、房屋等数据库标准，对已有的不动产 (略) 梳理并规范化。
4. 严肃性:不动产登记数据库具有保密性，并且是特权的法律依据，数据整合过 (略) 质量管理要求，并做好相关的保密工作。
四、数据现状分析
（一）国土和房产信息化现状
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部门 |
系统名称 |
研发单位 |
GIS平台 |
部署模式 |
数据库 |
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国土 |
国土资源电子政务系统（地籍管理系统） |
(略) 超图 |
SuperMap |
C /S |
Sql |
|
房产 |
(略) 市房地产综合管理信息系统 |
南方数码 |
/ |
B/S |
Sql |
|
不动产 |
不动产登记发证系统 |
(略) 超图 |
SuperMap |
B/S |
Oracle |
|
不动产权籍调查系统 |
(略) 超图 |
SuperMap |
C/S |
Oracle |
（二）各部门数据现状分析
1.国土数据现状。根据《 (略) 不动产统一登记第一阶段历史数据整合建库指导意见》的要求， (略) 市不动产第一阶段数据整合的范围包括 (略) 市 (略) 门的数据以及房产数据， (略) 市土地登记发证数量约为23431宗，均以纸质档案方式存放于国土档案室中，部分宗地档案已由 (略) (略) (略) 理工作，需对电子化数据通过比对 (略) 查漏补缺的核查工作，确保数据的一致性、严密性，并按规范整理电子档案。目前， (略) 市存在已有可用宗地空间数据，但空间数据未实时更新，需待更新完成后方可完成入库工作。由于历史原因，导致存在同名异质，同质异名等相关问题，为实现不动产登记信息表达简洁，语义一致，需采用内外业核实和实地调查相结合的方法开展不动产权属调查，查清不动产单元的权属状况、界址、用途、四至等内容，确保不动产单元权属清晰、界址清楚、空间相对位置关系明确。对权属来源资料完整的不动产权属，权属来源资料缺失、不完整的不动产权属，无权属来源资料的不动产权属，需内业信息整理，编制宗地代码、不动产单元号，为房地落宗关联提供数据基础。
2.房产数据现状。对业务办理过 (略) 核 (略) 调查。调研结果显示，房产发证业务总量为：73177宗，其中房产产权发证量约为36394宗，抵押：23020宗； 点击查看>> 年查封数量为：974宗；预告抵押：12789宗，各类纸质档案以纸质方式整理分类存储于档案室中，已扫描73177份，但电子档案可能存在电子档案缺失、图片不清晰、图片质量不合格等问题，在整合过程中，需纸质档案与电子档案一一对应核实，电子登记数据与 (略) 逐项检查，对电子化的 (略) 查漏补缺，确保电子登记数据信息、电子档案、纸质档案三者的数据准确一致性。
五、项目建设
(一) (略) 市不动产数据整合建库
1.整合流程。不动产登记数据整合在土地、 (略) 数据库标准规范和《不动产登记数据库标准)) (试行)的指导下，按照先建标准化的原始数据集，通过抽取转换补录整合关联等步骤后形成整合库，最终形成符合《不动产登记数据库标准)) (试行)要求的不动产登记数据库。主要有内容：对于已有的与不动产登记相关的数据库（如地籍库、房产登记库等），先依据土地、 (略) 的 (略) 标准化、规范化后，再依据《不动产登记数据库标准》（试行），建立映射关系模型，补充完善后转换形成符合不动产登记数据库标准要求的不动产登记信息数据库；对于已有不动产登记 (略) 分电子数据的，首先对已有的登记信息通过提取、转换、补录等技术方法，建成符合土地、 (略) 标准的标准化、规范化的数据集，再依据《不动产登记数据库标准》(试行)，经整合关联后建成符合《不动产登记数据库标准》(试行)的不动产登记数据库；对于没有电子数据只有不动产登记纸质档案的， (略) 的土地、房产等登记数据库标准录入数据建成对应数据库，再依据《不动产登记数据库标准》(试行)，经整合关联后建成符合《不动产登记数据库标准》(试行)的不动产登记数据库。
在资料准备阶段，收集 (略) 市土地、房产等相关不动产登记数据；通过外业测量，收集土地、自然幢的空间矢量数据， (略) 数据分析，分析现有数据基本情况、建设标准、属性及档案数据关联程度，并确定不动产登记数据库整合建设的技术路线，以此为基础制定详细的实施方案和技术细则，全面清理和整理不动产登记历史资料，并做好人员培训，制定质量控制规范，落实质量责任。
在规范化整理阶段，根据 (略) 市整合数据情况，包括土地数据、房产数据，首先对土地登记数据及 (略) 规范化梳理，对语义、数据类型、 (略) 规范，并将土地空间、属性、 (略) 初步整理，房产空间、属性、 (略) 初步整理， (略) 数据逻辑关系重建，并 (略) (略) 规范化整理、扫描电子化，对电子登记数据查漏补缺,确保纸质档案与电子档案的一致性。
在整合关联阶段，完成各类数据的整合及信息落宗， (略) 政区、地籍子区、地籍区、宗地、房屋等空间数据以 (略) 有权、建设用地使用权、楼幢数据等属性数据的整合。在数据整合后，进行各类信息落宗。并完成国土、房产档案的挂接，形成包含了不动产空间信息数据、不动产登记薄信息数据、不动产登记业务数据的整合数据库。为了保证数据整合的正确性，在规范化整理阶段与整合关联阶段，要建立整合中间库，在 (略) 规范化整理与整合关联。
在数据入库阶段，将中间库中整合关联好的数据入库到不动产登记成果库中，具体包括空间信息、不动产单元信息、权利信息、权利人信息、登记业务信息等内容。各类不动产 (略) 入库形成标准的不动产登记数据库前， (略) 不动产登记数据质检，数据满足质检标准后，才可将不动产登记数据入库。包括目录、空间关系、图属一致性、逻辑一致性、关键信息完整性、填写内容 (略) 系统检查，进行房地关联结果正确性校核，其中，房地信息不能对应的要开展实地检核。同时，整合的不动产登记数据库要与 (略) 产生的 (略) 重复性检查，剔除重复的登记信息，确保不动产登记数据库的准确性和唯一性。
2. 不动产登记官方微信平台。基于微信公众平台，定制二次开发 (略) 市不动产登记官方微信平台，通过不动产登记成果数据摆渡，定时、定期、定量的将登记结果数据和办理进度信 (略) 官方微信平台服务器中，供查询使用。针对不同的用户，通过设置不同的权限来赋予其不同的功能。微信用户通过微信账号可以浏览 (略) 官方发布的新闻、通知、相关法律法规和办理流程，随时掌握不动产相关动态；可以查询自己的业务，也可以通过绑定业务实时获取业务的办理进度。也可以使用其他一些微信服务，快速了解实时动态。
(略) 分，一部分是数据整合建库， (略) 分为便民服务系统开发建设工作，两部分 (略) ，拟从合同签订日计起，整个项目要求2018年9月底前完成。
采购需求一览表|
工作内容及成果提交时间 |
数量 |
具体内容 |
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1、准备工作（签订合同后1个月内） |
1 |
资料收集、分析，编制实施方案、技术细则等。 |
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★2、数据采集和规范化整理（ * 日前完成并验收） |
(略) 有权、 (略) 及集体建设用地使用权 |
15000 |
依据《不动产登记数据库标准》对原 (略) 抽取、转换、映射等，形成数据集。 |
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国有建设用地使用权 |
档案数据整理 |
电子档案整理 |
19042 |
已 (略) 理工作，需对登记纸质档案与电子档案一一核对，查漏补缺，属性数据与 (略) 比对，无效档案清理剔除，保证电子档案数据与电子登记数据的唯一关联性，并提供不动产数据管理平台， (略) 镇地籍的电子登记数据的完整导入和查询，保证整合后的数据与不动产权属管理系统无缝对接。 |
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纸质档案整理（含用地档案） |
4389 |
包含电子 (略) 内容，另需对纸质档案整理，并提供不动产数据管理平台， (略) 镇地籍的电子登记数据的完整导入和查询，保证整合后的数据与不动产权属管理系统无缝对接。 |
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空间数据整理 |
纸质空间数据整理 |
/ |
地籍图、宗地图、坐标纠正，宗地矢量化，宗地代码和不动产单元代码编号，空间属性重复数据剔除等。 |
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数据库 |
19450 |
数据整理分析，宗地代码和不动产单元代码编号，宗地信息抽取、映射、剔除重复信息。 |
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零散矢量空间数据整理 |
/ |
数据整理分析，宗地代码和不动产单元代码编号，宗地信息抽取、映射、剔除重复信息。 |
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登记信息整理 |
非电子登记信息 |
/ |
包含电子 (略) 内容。 |
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电子登记信息 |
19450 |
登记信息和档案逐项检查、分析，登记信息历史与现状整理，登记信息抽取、映射，剔除重复信息，信息转入相应数据表，权利登记信息、他项权利信息和空间信息关联等。 |
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(略) 有权 |
档案数据整理 |
非电子档案整理 |
73177 |
除包含 (略) 工作外，还需包含规范化的扫描整理。 |
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电子档案整理 |
73177 |
主要包括无效及重复档案清理剔除，档案数据整理、挂接。 |
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空间数据整理（楼幢） |
纸质数据整理 |
/ |
除需完成自然幢数据整理工作外，还需对自 (略) 处理， (略) 理及投影转换、落宗等。 |
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矢量数据整理 |
/ |
主要包括自然幢数据分析、重复数据剔除、 (略) 理，逻辑幢编号命名及信息完善，层信息完善，与宗地信息及关联等内容。 |
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楼盘表整理 |
非电子化楼盘表数据整理 |
1000 |
非电子化楼盘表数据整理工作主要为楼盘表信息抽取、转换等。 |
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电子化楼盘表整理 |
1000 |
电子化楼盘表数据整理工作主要为楼盘表信息整理、抽取、转换等。 |
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登记信息整理 |
电子登记数据整理 |
73177 |
抽取、映射、重复数据剔除，信息转入相应数据表，如逻辑幢、层、户信息表、房地产权信息数据表等，进行不动产单元编号等。 |
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非电子登记数据整理 |
/ |
非电子登记数据整理除包含电子登记数 (略) 内容。 |
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不动产统一 (略) 分档案整理 |
未录入档案信息整理 |
部分纸质登记档案扫描补录 |
500 |
依据《不动产登记数据库标准（试行）》对原不动产 (略) 清理，其中对我市启动不动产统一登记以后通过纸质 (略) 分 (略) 补录、纸质档案扫描建库。
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★3、原始库生成及提交（ * 日前完成并验收） |
1 |
原始库汇交主要形成土地登记数据集、房产登记数据集及相关的档案数据。 |
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★4、整合关联（ * 日前完成并验收） |
(略) 有权数据及档案整合关联 |
主要是对数据规范化 (略) 整合形成符合标准的不动产登记数据。 |
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国有建设用地使用权数据及档案整合关联 |
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(略) 及集体建设用地及档案整合关联 |
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房产登记数据及档案整合关联 |
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国土、房产数据整合关联，以无人机 (略) 外业调查测量（可选） |
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通过无人机航飞的二三维成果，实现房屋落宗。 |
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5、数据入库及检查（ * 日前完成并验收） |
1 |
(略) 政区数据、地籍区数据、地籍子区数据、 (略) 有权宗地、集体建设用地使用权、宅基地、国有建设用地使用权宗地、楼幢数据、权利数据、权利人数据、登记业务数据入库及检查等工作，并生成不动产登记数据库及元数据。 |
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6、成果整理及文档编制（ * 日前完成并验收） |
1 |
主要包括技术报告、工作报告等相关文档的编制。 |
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7、与已有的权籍管理系统及不动产登记系统衔接（ * 日前完成并验收） |
1 |
将成果数据库导入到已有的不动产权籍管理系统中，并与 (略) 产生的 (略) 重复性检查，剔除重复的登记信息。 |
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8、质量控制（ * 日前完成并验收） |
1 |
主要包括作业员相互检查和作业单位组织专人专职检查，并编制数据整合质量检查报告。 |
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9、其他不可预见经费 |
1 |
其他不可预见工作只要为前期无法预测，而后期又不得不完成的工作。（具体金额及方式待签合同之时商定） |
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10、不动产登记在线服务系统、便民服务平台（ * 日前完成并验收）
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1 |
(略) ，提供政策法规、热点服务、最新服务、系统动态、系统向导、系统链接、系统后台管理、在线预约、在线受理、进度查询、证书证明查询以及建设微信平台提供便民服务功能。实现不动产登记系统与 (略) 市政务系统的衔接，根据政务系统管理要求，结合“一站式”窗口建设特点，将不动产登记系统录入的信息按照政务系统的要素导出文件并导入到政务系统，实现两个系统信息的互通、交换。 |
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11、不动产统一登记协同/查询共享系统（ * 日前完成并验收） |
1 |
面向国土、房管、农业、林业、 (略) 门的协同共享服务；面向公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、 (略) 门的信息共享服务；不动产数据接口及增值服务；自助查档服务。 |
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12、不动产档案系统完善（ * 日前完成并验收） |
1 |
归整 (略) 市房产、土地档案并完善不动产档案系统，实现登记系统、电子档案和纸质档案关联等功能，。 |
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13、坐标转换（ * 日前完成并验收） |
1 |
将不动产登记存量数据整合涉及的坐标数据转换为2000国家大地坐标系。 |
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14、便民服务系统硬件购买（签订合同1个月内提供） |
1 |
购买数据储存服务器，优于或等于以下配置：双控, 标配16GB缓存. 标配BBU Flash，本地复制（快照、卷镜像、卷克隆、Lun拷贝、卷备份、迁移）、自精简、QoS、DRAID. 功能；配8个1Gb iSCSI主机接口 8个8Gb FC主机接口，可扩展FC、万兆、千兆、FCoE主机接口；配4块3.5英寸企业级SAS硬盘，4TB，7200转|TOSV086/基础安装服务A*1| |
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1 |
应用服务器,优于或等于以下配置：2U机架式服务器，E5- * .1GHz/8c)/8GT/20ML3*2|16G RDIMM DDR4 内存*4|300G 热插拔SAS硬盘(1万转) 2.5*3|INSPUR_NF * .5HD_硬盘托架*8 背板*1*1|INSPUR 八通道高性能 SAS RAID卡 RS0820P(2G缓存)*1|主 (略) 卡*2| (略) 卡（RJ45接口）*1|双电源-NF * |SLIM DVD刻录机*1|标配导轨*1， (略) 质保服务 |
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1 |
自助查询一体机，不动产查询一体机（包含查询机、读卡器、摄像头、查询系统）
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1 |
网闸，优于或等于以下配置： 系统吞吐量，400Mbps； 硬件配置，1U机箱，单电源；无液晶面板； 内网，5个10/ 点击查看>> Base-T端口，1个Console口，2个USB口； 外网，5个10/ 点击查看>> Base-T端口，1个Console口，2个USB口；含3年硬件质保服务。 |
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15、提交成果（ * 日前完成并验收） |
1 |
提交成果要求： （一）文字成果 1、不动产登记数据整理建库实施方案、技术方案（细则） 2、不动产登记数据整理建库技术报告 3、不动产登记数据整理建库工作报告 4、不动产登记数据整理建库质量检查报告 （二）数据库成果 1. 不动产空间信息数据库，数据成果满足汇交要求及与已有的不动产权籍管理系统及登记系统衔接。 2. 不动产登记电子登记簿，数据成果满足汇交要求及与已有的不动产权籍管理系统及登记系统衔接。 3. 不动产登记历史档案数据库，按档案管理要求格式存放，并与已有的不动产权籍管理系统及登记系统衔接。 4. 不动产登记信息元数据，数据格式要求为XML 文件。 （三）便民服务系统开发建设 (略) ，提供政策法规、热点服务、最新服务、系统动态、系统向导、系统链接、系统后台管理、在线预约、在线受理、进度查询、证书证明查询以及建设微信平台提供便民服务功能。实现不动产登记系统与 (略) 市政务系统的衔接，根据政务系统管理要求，结合“一站式”窗口建设特点，将不动产登记系统录入的信息按照政务系统的要素导出文件并导入到政务系统，实现两个系统信息的互通、交换。 |
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商务条款 |
一、合同签订期：自中标通知书发出之日起 7个工作日内。 二、提交服务成果时间：自合同签订之日至2018年 (略) 有工作。 三、提交服务成果地点：采购人指定地点 四、售后服务要求： 1、项目质量保证期1年（自最终验收合格之日起计）。 2、在质保期内提供免费技术支持、指导、培训、解决疑难问题等售后服务。 3、故障响应时间： (略) 理问题通知起8小时内到达采 (略) ，24小时内提出解决方案。 4、中标供应商能提供7×24通过远程、上门服务、电话、E-mail等方式为用户提供终身完善 (略) 服务，投标文件中提供售后负责人姓名、24小时联系方式。 ★5、保密要求：中标供应商必须与采购人签订保密协议书，并严格遵守采购人各项管理规定，在任何情况下，未经采购人书面授权，禁止复制、传播、引 (略) 接触到的采购人各类业务数据、工作要求和工作措施等与本项目有关的一切信息及资料。 五、其他要求 1、投标报价为采购方指 (略) 交货价，包括： （1）服务的价格； （2）其他费用（包括但不限于安装调试、培训、技术支持、售后服务等费用）； （3）必要的保险费用和各项税费； （4）与各类相关系统对接的费用（含第三方接口费）； （5） (略) (略) 门规定的第三方机构的检测、检验费用； （6）包括项目整体验收各项费用； 2、付款方式： 分阶段付款。中标 (略) 有项目成果并通过采购人组织专家验收合格后10个工作日内，由采购人向中标供应商支付合同总价的90%。剩余的10%合同款作为质量保证金，当质量保证期期满且无质量问题的，由采购人向中标供应商一次性付清。 3、实施要求： ★（1）中标供应商必须制定并在项目实施前向采购人提供详细的技术设计方案，要求设计方案达到采购人要求的项目总体建设目标，项目技术设计方案必须条理清晰，方案明确，完备。项目在设计方案通过采购人评审后方可实施。 ★（2）投标人必须在投标时提供详细的项目实施人员花名册（项目实施人员必须为投标人在职人员，提供人员名册、 (略) 保缴纳证明材料、身份证号、职称证书等信息）。中标供应商在项目实施期间派 (略) 涉及的食宿、交通、设备等一切与项目有关的费用自理。 4、培训要求： （1）中标供应商须与采购人协商，制定完整的培训计划并通过采购人认可后才能实施培训； （2）中标供应商应指派相关专家、专业技术人员负责培训工作，提供培训次数不得少于3次，采购方技术人员能熟悉掌握项目各项服务技术操作，具体培训人数、时间及地点由采购人确定； （3）培训相关费用已包含在采购费用中，中标供 (略) 收取培训费用。 5、对合同条款的调整：中标供应商必须在承诺的时限内提交服务成果并通过终验，若由于中标供应商原因，未能按合同规定的内容、时间及相关要求向采购人提交服务成果的，中标供应商承担违约责任，支付违约金。每逾期一天交付，按合同总费用的千分之二支付违约金，该违约金由采购人从待付合同款中扣除，逾期超过30日仍不能提供服务成果的，采购人可解除合同。 |
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注：1.上述工作量以最终提供为准；2.不动产登记在线便民服务平台（含与现有 (略) 市电子政务系统对接、微信平台、外网受理平台、自助查档）的建设， (略) 建设之前，自治区国土厅或当地政府统一建设的话，建设的系统及功能必须与其相互兼容；3.根据《关于加快使用2000国家大地坐标系的通知》国土资发[2017]30号文件精神，2018年6月底前完成全系统各类国土资源空间数据向2000国家大地坐标系转换， * 日起全面使用2000国家大地坐标系。在整理空间数据（包括土地、房屋自然幢、海域等）时采用 (略) 1980坐标系，成果需要统一转换为2000国家大地坐标系（即 (略) 1980坐标系和2000国家大地坐标系两套成果；4. 投 (略) 了解 (略) 壮族自治区国土资源厅下发的关于不动产登记数据库整合建库的相关文件、中间库数据库标准及具备 (略) 国土资源厅统一配发的不动产登记系统（SuperMap GIS 平台、ORCALE数据库）操作实施能力。
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1. 本项目招标控制价为： * 佰 * * 万元整（￥ 点击查看>> .00）。
2. (略) 令87号《 (略) 投标管理办法》第六十条： (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应当将其作 (略) 理。
3. “★”系指满足或优于实质性要求的技术指标、主要功能项目条款。
投标人须知前附表
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条款号 |
编列内容 |
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项目名称： (略) 市不动产统一登记第一阶段历史数据整合建库 项目编号：GXDYZB2018G3FCG05 |
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5 |
投标报价及费用： 1、本项目投标应以人民币报价； 2、不论投标结果如何，投 (略) (略) 有与投 (略) 费用； 3、本项目代理服务费按国 (略) 计价格[ * 号《招标代理服 (略) 办法》收费标准及发改价格[ * 号文的规定标准向中标人收取。领取中标通知书前， (略) 代理服务费。 |
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12.1 |
澄清与修改： (略) 文件有误或有不合理要求的， (略) 文件之日起七个工作日内以书面形式要求采购人、采购代理机构澄清。 |
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投标文件电子版。投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版。 1. 投标文件电子版内容：资信及商务文件、技术文件、投标报价文件。 2. 投标文件电子版份数：1份。 3. 投标文件电子版形式：可编辑的word文档格式。 4. 投标文件电子版密封方式：投标文件电子版U盘与纸质版投标文件一并装入投标文件袋中。 |
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16.1 |
投标有效期：自投标截止之日起至政府采购合同签订之日止。 |
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17.1 |
投标保证金：应按《招标公告》第八条规定交纳。 投标保证金递交方式：转账或电汇形式。投标保证金必须 (略) 账户转出并于投标截止时间前 (略) 账户【开户名称： (略) 市公 (略) ， (略) ：中国 (略) (略) ，银行账号：945 0020 1001 3388 892】，否则视为无效投标保证金。本项目不接受现金形式或从个人账户转出的投标保证金。 |
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17.3 |
投标保证金退还（不计息）均以转账形式退回 (略) 账户： 1.除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发出后五个工作日内，以转账方式退还未中标人提供保证金收据和本 (略) 及账号后，以转账方式退还投标保证金。 2.中标人的投标保证金在合同签订并送达采购代理机构存档后五个工作日内，以转账方式退还中标人的投标保证金。 |
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19.2 |
投标文件份数：正本 1 份、副本 4 份； |
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20.2 |
投标截止时间及地点：2018年 月 日 时 (略) 港市公 (略) （ (略) 市迎宾路红树林大厦东塔） |
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22 |
开标时间及地点：2018年 月 日 时 (略) 港市公 (略) （ (略) 市迎宾路红树林大厦东塔） |
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采购人或采购代理机构在对投标人资 (略) 信用查询，查询结果与投标文件不一致时，以采购人或采购代理机构查询结果为准。 查询渠道：“信用中国”网站 点击查看>> )、中 (略) (www.ccg 点击查看>> )等。 查询起止时间：2018年 月 日至投标截止时间。 查询记录和证据留存方式： (略) 中直接打印查询记录，打印材料作为评审资料保存。 信用信息使用规则：对在“信用中国”网站 点击查看>> )、中 (略) 点击查看>> )等渠道列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，资格审查不通过，不得参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的， (略) 有联 (略) 信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 |
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29.2 |
评标方法：综合评分法 |
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33 |
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条规定， (略) 内容中包括中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求。 |
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35 |
履约保证金:金额按成交金额的 5%计收，由成交供应商在签订合同前以成交供应商名称足额缴入采购人指定账户，账户如下： 开户名称： (略) 市财政资 (略) (略) ： (略) (略) 账 号： 点击查看>> 备注：在转账底单的附言中须注明 (略) 市 (略) 项目编号或项目名称 履约保证金。 |
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36 |
签订合同携带的资格证件：营业执照副本原件、单位授权委托书及被授权人身份证原件等其它资格证件。 |
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37 |
(略) ：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条规定，采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内， (略) ，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。因此请各投标人应在投标文件中注明投标内容中涉及 (略) 分，未注明的视为投标文件中不涉及商业秘密。 |
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采购资金来源：预算内资金等 |
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解释：本招标文件的解释权属于采购单位采购代理机构。 |
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1.本招标文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用投标 (略) 为名称制作的印章，除本招标文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章等其它形式印章均不能代替公章。 2.本招标文件中描述投标人的“签字” (略) 文 (略) 亲笔写上个 (略) 为，私章、签字章、印鉴、影印等其它形式均不能代替亲笔签字。 |
一、评标原则
(一)评委构成：本 (略) 由 1 名采购人代表和 4 名有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人的单数。其中，经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
(二)评标依据： (略) 文件为评标依据，对投标人的投标报价、需要分析、相关核心技术、总体框架方案的论述分析、服务方案、项目负责、现场演示、企业信誉分和业绩等方面内容按百分制打分，其中价格分20分，技术分40分，商务分40分。（评标时，对于带有主观因素的评分，由各 (略) 评价、打分，不允许讨论。）
(三)评标方式：以 (略) 。
(四)在评标过程中， (略) 认为投标人的投标总报价或某分项报价明显不合理或低于成本，有可能影响合同服务质量或不能诚信履约的，可以要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明，并提供相关证明资料，否则， (略) 可以认定该投标人以低于成本报价投标，报价严重不平衡、不合理，其投标 (略) 理。
(五)评标价为投标人的 (略) 政策性扣除后的价格，评标价只是作为评标时使用。最终中标人的中标金额＝投标报价。
（六）按照《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库[ * 号）之规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。（以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准）
（七）按照《 (略) 、 (略) 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
（八）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔 * 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（九）政策性扣除计算方法。
(略) 投标产品被认定为监狱企业或残疾人福利性单位或小型和微型企业产品的，该产品投标报价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即该产品的评标报价=该产品的投标报价×（1-6%）；除上述情况外，评标报价=投标报价。
二、评分细则：（按四舍五入取至小数点后四位）
1、价格分…………………………………………………………………………………… 20分
（1）以进入评标的最低的评标价为20分
（2）价格分计算公式：
有效投标人最低评标价金额
某有效投标人价格分＝ × 20分
某有效投标人评标价金额
为了防止恶性竞争,如果供应商的报价高于本项目采购预算价，则报价无效；如果报价低于采购预算价，或明显低于其他有效投标人报价，供应商必须提供本项目成本分析报告，同时提供(包括但不限于)以下支撑证明材料：①行 (略) 门开具的拟派项目人员的《依 (略) 得税或依 (略) 得税的凭证与本次投标拟 (略) (略) 保同月份)》；②2014年度～2016年度经第三方具备审计资质的机构出具的审计报告(包括其固定资产成本及折旧、管理成本、人工费成本(如人员工资，奖金。福利及差旅等费用). (略) 有成本及利润) 复印件( (略) 核查)；③提供2017年以来至少1个类似项目合同以及经有资质的第方机构出具的结算评审报告复印件( (略) 核查)，如不提供或评委认定其资料不能详尽合理说明其成本的，则视为低于供应商成本价标记，报价无效
2、技术分…………………………………………………………………………………45分
（1）项目技术方案（满分30分） (本项 (略) 评论进档，各 (略) 打分)
一档（0.1～5分）：投标人能提供简单的技术方案，基本满足采购文件要求的；
二档（5.1～10分）：投标人能简单描述项目建设目标、建设内容，技术路线，无明显错误的；
三档（10.1～15分）：投标人能提供详细的技术方案，详细描述项目的建设目标、建设内容、采购人现有数据分析、采购人信息化建设现状分析以及本项目数据库的具体设计方案，确保数据库与采购人现有系统无缝对接，技术方案无明显错误， (略) 的。
（2）项目实施方案分（满分15分） (本项 (略) 评论进档，各 (略) 打分)
一档（0.1～5分）：投标人能提供简单的实施方案的，基本满足采购文件要求的；
二档（5.1～10分）：投标人能提供比较详细的实施方案，有项目管理组织机构、拟投入人员安排及具体的实施进度安排， (略) 、科学合理的；
三档（10.1～15分）：在满足二档的基础上，投标人能提供详细的项目实施方案，具有较完备的管理组织、有较完备的质量管理体系，详细阐述了实施组织办法及保障体系，说明各个阶段工作安排、进度计划、成果质量保障措施，指明项目重点难点、解决办法以及应急预案等。
3、商务分………………………………………………………………………………35分
（1）具有国家甲级测绘资质，并同时具备地理信息系统工程专业，得5分；具有国家乙级测绘资质，并同时具备地理信息系统工程专业，得3分；
（2）具有质量体系认证证书、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系,（认证证书业务范围须包含工程测量、地籍测绘、地理信息系统工程），得4分，缺一项扣除1分；
（3）投标人每提供一项类似项目业绩且能提供证明材料的得 3 分，最多得9 分，未提供的不得分（有效证明材料指能证明项目业绩的中标通知书或合同或甲方证明文件，需提供原件审验）（满分9分）
（4）同时具有国家级AAA级信誉企业认证证书、诚信经营示范单位认证证书、重合同守信用认证证书、中国诚信企业家认证证书、重质量守信用企业认证证书、重服务守信用企业认证证书、质量服务诚信单位认证证书得 8 分，缺一项不得分。
（5）投标人拟投入项目的相关专业技术人员具备国家测 (略) 颁发的《涉密测绘成果管理人员岗位培训证书》的10个及以上得5分（缺一人扣除0.5分，扣完为止）；（投标文件附证书复印 (略) 保证明，未提供的不得分）
（6）投标人拟投入本项目主要实施人员有注册测绘师资格的每人得1分，具备高级以上职称的得每人得1分，本项满分4分。（同一人具有多个证书的按最高分值证书计算，不重复计分。在投标文件中提供实施人员花名册包括姓名、身份证号，职称证复印件、2018年 (略) 保缴纳证明复印件，原件备查）；
三、总得分＝1＋2＋3
四、中标候选人推荐原则
(略) 将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）并推荐中标候选供应商。招标采购单位应 (略) 推荐排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力 (略) 合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标采购单位可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标采购单位可以确定排名第三的中标候选人为中标人,其余以此类推。
相关公告
(略) 德元工程 (略) (略) 市不动产统一登记第一阶段历史数据整合建库【GXDYZB2018G3FCG05】公开招标文件预公示
各政府采购供应商：
我单位受采购人（ (略) 市 (略) ）委托，拟对 (略) 市不动产统一登记第一阶段历史数据整合建库（GXDYZB2018G3FCG05） (略) 采购，为了保障政府采购各方当事人合法权益，现对本项目的供应商资格条件要求、采购需求、评标办法及评分标准的内容（详见附件）予以预公示。所有潜在投标人或政府采购评审专家若认为本项目上述要求存在唯一性或排他性等问题，请于 * 日17时前以书面形式（意见函须加盖公章）向我单位反映，以便我单位完善采购文件。如供应商需要提交意见函，请携带贵单位营业执照副本复印件（加盖公章，一份）、经办人身份证原件及复印件（加盖公章，一份）、提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。
对政府采购供应商逾期送达、匿名送达以及其它不符合上述条件的意见函件我单位不予受理。
联系人：杨明 联系电话： 点击查看>>
联系地址： (略) 市港 (略) 康晨小区F-21#4楼
附：招标文件预公示内容
(略) 德元工程 (略)
* 日
(略)
(略) 德元工程 (略) 受 (略) 市 (略) 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《 (略) 投标管理办法》等规定， (略) 采购， (略) 如下：
一、采购项目名称： (略) 市不动产统一登记第一阶段历史数据整合建库
二、采购项目编号：GXDYZB2018G3FCG05
三、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：
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项号 |
服务名称 |
数量 |
简要规格描述或项目基本概况 |
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1 |
(略) 市不动产统一登记第一阶段历史数据整合建库项目 |
1项 |
如需进一步了解详细内容，详见招标文件。（包含不动产数据整合建库、便民服务系统开发建设、配备软硬件设施） |
四、采购项目预算金额（人民币）：约330万元。
五、本项目需要落实的政府采购政策
《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库[ * 号）、《关于我区政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（桂财采[2015]24号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
六、合格投标人的资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
2、国内注册（指按国家有关规定要求注册的），从事或经营本次采购服务的供应商,同时具有省级（含） (略) (略) 门颁发的有效期内的乙级及以上地理信息系统工程及不动产测绘测绘资质。
3、对在参加政府采购活动期间未被列入“信用中国”网站 点击查看>> )、中 (略) 点击查看>> )渠道信用记 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单的供应商。
4、本项目不接受联合体投标。
七、招标文件的发售：
1.发售时间：2018年 月 日至2018年 月 日（正常上班时间）上午9：00-12：00；下午13：30-16：30。
2.发售地点： (略) 市公 (略) （ (略) 市迎宾路红树林大厦东塔7楼707室）。
3.售价：招标文件工本费每套300元，售后不退。
4.获取招标文件的方式：须提供法定代表人或委托代理人【委托代理人必须是是投标单位的在职在册人员，如是委托代理人前来，还须提供法人授权委托书原件及为投标单位为委托代理人缴纳的近3个月（2018年1月-2018年3月）的社保缴纳证明复印件】，持本人身份证原件携带 (略) 购买：
（1）投标单位有效的营业执照或事业单位法人证书副本复印件（清晰反映企事业法人和经营范围）；
（2）法定代表人身份证复印件（非法定代表人购买时提供）；
（3）投标单位在“信用中国”网站（www.credi 点击查看>> ） (略) 人、重大税收违法案件当事人名单的查询界面截图及在中 (略) （www.ccg 点击查看>> ）对政府采购严 (略) 为记录名单的查询界面截图；
（4） (略) (略) 在地 (略) (略) 贿犯罪记录查询函原件
（5） (略) (略) 门颁发的有效期内的乙级及以上地理信息系统工程及不动产测绘测绘资质复印件；
（ (略) 有复印件均须加盖公章， (略) 核查，资料合格方可购买采购文件）
八、投标保证金：
投标保证金：人民币 * 万 元整（￥50000.00）。
投标人应于 2018 年月日时前将投标保证金以转账、电汇等非现金形 (略) 账户，开标时须出示投标保证金转帐底单原件，否则将拒绝投标。
开户名称： (略) 市公 (略)
开 户 行：中国 (略) (略)
银行账号：945 0020 1001 3388 892
必须是以投（竞）标人单位的名义缴纳,在转账底单的附言中须注明×××项目或项目编号投标保证金。
九、投标截止时间和地点：
投标人应于2018 年 月 日时 00 (略) 港市公 (略) （ (略) 市迎宾路红树林大厦东塔）截标，开标会由投标人的法定代表人或委托代理人参加。 (略) 文件要求密封的投标文件，将予以拒收。
十、开标时间及地点：
本次招标将于2018年 月 日时 00 (略) 港市公 (略) （ (略) 市迎宾路红树林大厦东塔）开标。
十一、网上查询地址：
中 (略) （www.ccg 点击查看>> ）、 (略) 壮族自治 (略) （www.gxz 点击查看>> ）、 (略) 市公 (略) 网站（www. 点击查看>> )、 (略) 市人 (略) 站（www.dxz 点击查看>> ）。
十二、联系事项：
1. (略) 市 (略)
联系人：黄业雄 联系电话： 点击查看>>
联系地址： (略) 市 (略) 大道356号
2. (略) 德元工程 (略)
联系人：杨明 联系电话： 点击查看>>
3.政府采 (略) 门： (略) 市政 (略)
联系电话： 点击查看>>
十三、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。
(略) 德元工程 (略)
2018年 月 日
第二章招标项目采购需求
(略) 市不动产登记第一阶段历史数据整合建库工作主要是对 (略) 市房产、土地登 (略) 整合建库。主要任务目标包括：根据不动产登记“四统一”的要求，将分散存放、格式不一、介质不同的土地、房产不动产 (略) 梳理、规范，依据不动产登记数据库标准整合建设不动产登记信息数据库，为不动产登记信息基础 (略) 提供数据支撑，为信 (略) 奠定牢固的基础。在此基础上根据数据应用的需求，开发不动产登记信息管理基础平台，面向各级不动产登记机构、不动产审批 (略) 门、 (略) 门、社会公众四类服务对象，提供登记业务支撑、信息实时互通共享、信息共享交换、信息依法查询服务。
二、工作任务
按照《 (略) 不动产统一登记第一阶段历史数据整合建库指导意见的通知》（桂国土资办〔 * 号）及《 (略) 壮族自治区 (略) 关于加快推进不动产登记信息数据整合有关工作的通知》（桂国土资办〔 * 号）的有关要求，确保 (略) 市不动产数据的整合建库工作顺利开展，按照国家和自治区要求完成的时间节点完成。在实施过程中，要严格按照《不动产登记数据库标准（试行）》（国土资发〔 * 号）及《〈不动产登记数据库标准（试行）〉使用中的扩展及说明》、《不动产登记数据整合建库技术规范（试行）》（国土资发〔 * 号）、《不动产登记存量数据成果汇交规范（试行）》和《关于做好不动产登记信息管理基础平台接入工作的函》等规范文件技术要求，确保数据库成果符合国家和自治区要求，顺 (略) 统一配发的质检软件检测并汇交到国家信息平台。工作任务包括：
1. 对国土、房产已有的空间数据、登记信息和档案 (略) (略) 的数据标准和 (略) 数据采集、梳理与规范，形成符合相关技术标准的数据集。
2. 依据《不动产登记数据库标准》 (试行)对国土、房产已建立好的原始数据集通过抽取、转换、补录、整合等方法，建立不动产登记数据库。
3. 对已有土地、房产登记档案按照不动产统一登记管理要求，进行整理扫描建库，并与现有不动产 (略) 有效衔接。
4. 对不动产登记数据 (略) 质量控制，确保数据整合建库程序规范，成果正确。
三、整合原则
1.完整性:整合过程中要遵守土地、房屋及相关数据库标准和规范的要求，对相 (略) 补充和完善，确保规定的必选项和条件必选项内容完整。
2.一致性：在数据整合的过程中不应对 (略) 修改，确保整合前后的数据一致。在整合过程中明显发现存在错误的， (略) 相应修改。
3. 规范性: (略) 的土地、房屋等数据库标准，对已有的不动产 (略) 梳理并规范化。
4. 严肃性:不动产登记数据库具有保密性，并且是特权的法律依据，数据整合过 (略) 质量管理要求，并做好相关的保密工作。
四、数据现状分析
（一）国土和房产信息化现状
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部门 |
系统名称 |
研发单位 |
GIS平台 |
部署模式 |
数据库 |
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国土 |
国土资源电子政务系统（地籍管理系统） |
(略) 超图 |
SuperMap |
C /S |
Sql |
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房产 |
(略) 市房地产综合管理信息系统 |
南方数码 |
/ |
B/S |
Sql |
|
不动产 |
不动产登记发证系统 |
(略) 超图 |
SuperMap |
B/S |
Oracle |
|
不动产权籍调查系统 |
(略) 超图 |
SuperMap |
C/S |
Oracle |
（二）各部门数据现状分析
1.国土数据现状。根据《 (略) 不动产统一登记第一阶段历史数据整合建库指导意见》的要求， (略) 市不动产第一阶段数据整合的范围包括 (略) 市 (略) 门的数据以及房产数据， (略) 市土地登记发证数量约为23431宗，均以纸质档案方式存放于国土档案室中，部分宗地档案已由 (略) (略) (略) 理工作，需对电子化数据通过比对 (略) 查漏补缺的核查工作，确保数据的一致性、严密性，并按规范整理电子档案。目前， (略) 市存在已有可用宗地空间数据，但空间数据未实时更新，需待更新完成后方可完成入库工作。由于历史原因，导致存在同名异质，同质异名等相关问题，为实现不动产登记信息表达简洁，语义一致，需采用内外业核实和实地调查相结合的方法开展不动产权属调查，查清不动产单元的权属状况、界址、用途、四至等内容，确保不动产单元权属清晰、界址清楚、空间相对位置关系明确。对权属来源资料完整的不动产权属，权属来源资料缺失、不完整的不动产权属，无权属来源资料的不动产权属，需内业信息整理，编制宗地代码、不动产单元号，为房地落宗关联提供数据基础。
2.房产数据现状。对业务办理过 (略) 核 (略) 调查。调研结果显示，房产发证业务总量为：73177宗，其中房产产权发证量约为36394宗，抵押：23020宗； 点击查看>> 年查封数量为：974宗；预告抵押：12789宗，各类纸质档案以纸质方式整理分类存储于档案室中，已扫描73177份，但电子档案可能存在电子档案缺失、图片不清晰、图片质量不合格等问题，在整合过程中，需纸质档案与电子档案一一对应核实，电子登记数据与 (略) 逐项检查，对电子化的 (略) 查漏补缺，确保电子登记数据信息、电子档案、纸质档案三者的数据准确一致性。
五、项目建设
(一) (略) 市不动产数据整合建库
1.整合流程。不动产登记数据整合在土地、 (略) 数据库标准规范和《不动产登记数据库标准)) (试行)的指导下，按照先建标准化的原始数据集，通过抽取转换补录整合关联等步骤后形成整合库，最终形成符合《不动产登记数据库标准)) (试行)要求的不动产登记数据库。主要有内容：对于已有的与不动产登记相关的数据库（如地籍库、房产登记库等），先依据土地、 (略) 的 (略) 标准化、规范化后，再依据《不动产登记数据库标准》（试行），建立映射关系模型，补充完善后转换形成符合不动产登记数据库标准要求的不动产登记信息数据库；对于已有不动产登记 (略) 分电子数据的，首先对已有的登记信息通过提取、转换、补录等技术方法，建成符合土地、 (略) 标准的标准化、规范化的数据集，再依据《不动产登记数据库标准》(试行)，经整合关联后建成符合《不动产登记数据库标准》(试行)的不动产登记数据库；对于没有电子数据只有不动产登记纸质档案的， (略) 的土地、房产等登记数据库标准录入数据建成对应数据库，再依据《不动产登记数据库标准》(试行)，经整合关联后建成符合《不动产登记数据库标准》(试行)的不动产登记数据库。
在资料准备阶段，收集 (略) 市土地、房产等相关不动产登记数据；通过外业测量，收集土地、自然幢的空间矢量数据， (略) 数据分析，分析现有数据基本情况、建设标准、属性及档案数据关联程度，并确定不动产登记数据库整合建设的技术路线，以此为基础制定详细的实施方案和技术细则，全面清理和整理不动产登记历史资料，并做好人员培训，制定质量控制规范，落实质量责任。
在规范化整理阶段，根据 (略) 市整合数据情况，包括土地数据、房产数据，首先对土地登记数据及 (略) 规范化梳理，对语义、数据类型、 (略) 规范，并将土地空间、属性、 (略) 初步整理，房产空间、属性、 (略) 初步整理， (略) 数据逻辑关系重建，并 (略) (略) 规范化整理、扫描电子化，对电子登记数据查漏补缺,确保纸质档案与电子档案的一致性。
在整合关联阶段，完成各类数据的整合及信息落宗， (略) 政区、地籍子区、地籍区、宗地、房屋等空间数据以 (略) 有权、建设用地使用权、楼幢数据等属性数据的整合。在数据整合后，进行各类信息落宗。并完成国土、房产档案的挂接，形成包含了不动产空间信息数据、不动产登记薄信息数据、不动产登记业务数据的整合数据库。为了保证数据整合的正确性，在规范化整理阶段与整合关联阶段，要建立整合中间库，在 (略) 规范化整理与整合关联。
在数据入库阶段，将中间库中整合关联好的数据入库到不动产登记成果库中，具体包括空间信息、不动产单元信息、权利信息、权利人信息、登记业务信息等内容。各类不动产 (略) 入库形成标准的不动产登记数据库前， (略) 不动产登记数据质检，数据满足质检标准后，才可将不动产登记数据入库。包括目录、空间关系、图属一致性、逻辑一致性、关键信息完整性、填写内容 (略) 系统检查，进行房地关联结果正确性校核，其中，房地信息不能对应的要开展实地检核。同时，整合的不动产登记数据库要与 (略) 产生的 (略) 重复性检查，剔除重复的登记信息，确保不动产登记数据库的准确性和唯一性。
2. 不动产登记官方微信平台。基于微信公众平台，定制二次开发 (略) 市不动产登记官方微信平台，通过不动产登记成果数据摆渡，定时、定期、定量的将登记结果数据和办理进度信 (略) 官方微信平台服务器中，供查询使用。针对不同的用户，通过设置不同的权限来赋予其不同的功能。微信用户通过微信账号可以浏览 (略) 官方发布的新闻、通知、相关法律法规和办理流程，随时掌握不动产相关动态；可以查询自己的业务，也可以通过绑定业务实时获取业务的办理进度。也可以使用其他一些微信服务，快速了解实时动态。
(略) 分，一部分是数据整合建库， (略) 分为便民服务系统开发建设工作，两部分 (略) ，拟从合同签订日计起，整个项目要求2018年9月底前完成。
采购需求一览表|
工作内容及成果提交时间 |
数量 |
具体内容 |
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1、准备工作（签订合同后1个月内） |
1 |
资料收集、分析，编制实施方案、技术细则等。 |
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★2、数据采集和规范化整理（ * 日前完成并验收） |
(略) 有权、 (略) 及集体建设用地使用权 |
15000 |
依据《不动产登记数据库标准》对原 (略) 抽取、转换、映射等，形成数据集。 |
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国有建设用地使用权 |
档案数据整理 |
电子档案整理 |
19042 |
已 (略) 理工作，需对登记纸质档案与电子档案一一核对，查漏补缺，属性数据与 (略) 比对，无效档案清理剔除，保证电子档案数据与电子登记数据的唯一关联性，并提供不动产数据管理平台， (略) 镇地籍的电子登记数据的完整导入和查询，保证整合后的数据与不动产权属管理系统无缝对接。 |
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纸质档案整理（含用地档案） |
4389 |
包含电子 (略) 内容，另需对纸质档案整理，并提供不动产数据管理平台， (略) 镇地籍的电子登记数据的完整导入和查询，保证整合后的数据与不动产权属管理系统无缝对接。 |
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空间数据整理 |
纸质空间数据整理 |
/ |
地籍图、宗地图、坐标纠正，宗地矢量化，宗地代码和不动产单元代码编号，空间属性重复数据剔除等。 |
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数据库 |
19450 |
数据整理分析，宗地代码和不动产单元代码编号，宗地信息抽取、映射、剔除重复信息。 |
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零散矢量空间数据整理 |
/ |
数据整理分析，宗地代码和不动产单元代码编号，宗地信息抽取、映射、剔除重复信息。 |
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登记信息整理 |
非电子登记信息 |
/ |
包含电子 (略) 内容。 |
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电子登记信息 |
19450 |
登记信息和档案逐项检查、分析，登记信息历史与现状整理，登记信息抽取、映射，剔除重复信息，信息转入相应数据表，权利登记信息、他项权利信息和空间信息关联等。 |
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(略) 有权 |
档案数据整理 |
非电子档案整理 |
73177 |
除包含 (略) 工作外，还需包含规范化的扫描整理。 |
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电子档案整理 |
73177 |
主要包括无效及重复档案清理剔除，档案数据整理、挂接。 |
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空间数据整理（楼幢） |
纸质数据整理 |
/ |
除需完成自然幢数据整理工作外，还需对自 (略) 处理， (略) 理及投影转换、落宗等。 |
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矢量数据整理 |
/ |
主要包括自然幢数据分析、重复数据剔除、 (略) 理，逻辑幢编号命名及信息完善，层信息完善，与宗地信息及关联等内容。 |
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楼盘表整理 |
非电子化楼盘表数据整理 |
1000 |
非电子化楼盘表数据整理工作主要为楼盘表信息抽取、转换等。 |
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电子化楼盘表整理 |
1000 |
电子化楼盘表数据整理工作主要为楼盘表信息整理、抽取、转换等。 |
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登记信息整理 |
电子登记数据整理 |
73177 |
抽取、映射、重复数据剔除，信息转入相应数据表，如逻辑幢、层、户信息表、房地产权信息数据表等，进行不动产单元编号等。 |
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非电子登记数据整理 |
/ |
非电子登记数据整理除包含电子登记数 (略) 内容。 |
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不动产统一 (略) 分档案整理 |
未录入档案信息整理 |
部分纸质登记档案扫描补录 |
500 |
依据《不动产登记数据库标准（试行）》对原不动产 (略) 清理，其中对我市启动不动产统一登记以后通过纸质 (略) 分 (略) 补录、纸质档案扫描建库。
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★3、原始库生成及提交（ * 日前完成并验收） |
1 |
原始库汇交主要形成土地登记数据集、房产登记数据集及相关的档案数据。 |
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★4、整合关联（ * 日前完成并验收） |
(略) 有权数据及档案整合关联 |
主要是对数据规范化 (略) 整合形成符合标准的不动产登记数据。 |
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国有建设用地使用权数据及档案整合关联 |
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(略) 及集体建设用地及档案整合关联 |
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房产登记数据及档案整合关联 |
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国土、房产数据整合关联，以无人机 (略) 外业调查测量（可选） |
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通过无人机航飞的二三维成果，实现房屋落宗。 |
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5、数据入库及检查（ * 日前完成并验收） |
1 |
(略) 政区数据、地籍区数据、地籍子区数据、 (略) 有权宗地、集体建设用地使用权、宅基地、国有建设用地使用权宗地、楼幢数据、权利数据、权利人数据、登记业务数据入库及检查等工作，并生成不动产登记数据库及元数据。 |
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6、成果整理及文档编制（ * 日前完成并验收） |
1 |
主要包括技术报告、工作报告等相关文档的编制。 |
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7、与已有的权籍管理系统及不动产登记系统衔接（ * 日前完成并验收） |
1 |
将成果数据库导入到已有的不动产权籍管理系统中，并与 (略) 产生的 (略) 重复性检查，剔除重复的登记信息。 |
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8、质量控制（ * 日前完成并验收） |
1 |
主要包括作业员相互检查和作业单位组织专人专职检查，并编制数据整合质量检查报告。 |
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9、其他不可预见经费 |
1 |
其他不可预见工作只要为前期无法预测，而后期又不得不完成的工作。（具体金额及方式待签合同之时商定） |
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10、不动产登记在线服务系统、便民服务平台（ * 日前完成并验收）
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1 |
(略) ，提供政策法规、热点服务、最新服务、系统动态、系统向导、系统链接、系统后台管理、在线预约、在线受理、进度查询、证书证明查询以及建设微信平台提供便民服务功能。实现不动产登记系统与 (略) 市政务系统的衔接，根据政务系统管理要求，结合“一站式”窗口建设特点，将不动产登记系统录入的信息按照政务系统的要素导出文件并导入到政务系统，实现两个系统信息的互通、交换。 |
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11、不动产统一登记协同/查询共享系统（ * 日前完成并验收） |
1 |
面向国土、房管、农业、林业、 (略) 门的协同共享服务；面向公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、 (略) 门的信息共享服务；不动产数据接口及增值服务；自助查档服务。 |
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12、不动产档案系统完善（ * 日前完成并验收） |
1 |
归整 (略) 市房产、土地档案并完善不动产档案系统，实现登记系统、电子档案和纸质档案关联等功能，。 |
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13、坐标转换（ * 日前完成并验收） |
1 |
将不动产登记存量数据整合涉及的坐标数据转换为2000国家大地坐标系。 |
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14、便民服务系统硬件购买（签订合同1个月内提供） |
1 |
购买数据储存服务器，优于或等于以下配置：双控, 标配16GB缓存. 标配BBU Flash，本地复制（快照、卷镜像、卷克隆、Lun拷贝、卷备份、迁移）、自精简、QoS、DRAID. 功能；配8个1Gb iSCSI主机接口 8个8Gb FC主机接口，可扩展FC、万兆、千兆、FCoE主机接口；配4块3.5英寸企业级SAS硬盘，4TB，7200转|TOSV086/基础安装服务A*1| |
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1 |
应用服务器,优于或等于以下配置：2U机架式服务器，E5- * .1GHz/8c)/8GT/20ML3*2|16G RDIMM DDR4 内存*4|300G 热插拔SAS硬盘(1万转) 2.5*3|INSPUR_NF * .5HD_硬盘托架*8 背板*1*1|INSPUR 八通道高性能 SAS RAID卡 RS0820P(2G缓存)*1|主 (略) 卡*2| (略) 卡（RJ45接口）*1|双电源-NF * |SLIM DVD刻录机*1|标配导轨*1， (略) 质保服务 |
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1 |
自助查询一体机，不动产查询一体机（包含查询机、读卡器、摄像头、查询系统）
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1 |
网闸，优于或等于以下配置： 系统吞吐量，400Mbps； 硬件配置，1U机箱，单电源；无液晶面板； 内网，5个10/ 点击查看>> Base-T端口，1个Console口，2个USB口； 外网，5个10/ 点击查看>> Base-T端口，1个Console口，2个USB口；含3年硬件质保服务。 |
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15、提交成果（ * 日前完成并验收） |
1 |
提交成果要求： （一）文字成果 1、不动产登记数据整理建库实施方案、技术方案（细则） 2、不动产登记数据整理建库技术报告 3、不动产登记数据整理建库工作报告 4、不动产登记数据整理建库质量检查报告 （二）数据库成果 1. 不动产空间信息数据库，数据成果满足汇交要求及与已有的不动产权籍管理系统及登记系统衔接。 2. 不动产登记电子登记簿，数据成果满足汇交要求及与已有的不动产权籍管理系统及登记系统衔接。 3. 不动产登记历史档案数据库，按档案管理要求格式存放，并与已有的不动产权籍管理系统及登记系统衔接。 4. 不动产登记信息元数据，数据格式要求为XML 文件。 （三）便民服务系统开发建设 (略) ，提供政策法规、热点服务、最新服务、系统动态、系统向导、系统链接、系统后台管理、在线预约、在线受理、进度查询、证书证明查询以及建设微信平台提供便民服务功能。实现不动产登记系统与 (略) 市政务系统的衔接，根据政务系统管理要求，结合“一站式”窗口建设特点，将不动产登记系统录入的信息按照政务系统的要素导出文件并导入到政务系统，实现两个系统信息的互通、交换。 |
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商务条款 |
一、合同签订期：自中标通知书发出之日起 7个工作日内。 二、提交服务成果时间：自合同签订之日至2018年 (略) 有工作。 三、提交服务成果地点：采购人指定地点 四、售后服务要求： 1、项目质量保证期1年（自最终验收合格之日起计）。 2、在质保期内提供免费技术支持、指导、培训、解决疑难问题等售后服务。 3、故障响应时间： (略) 理问题通知起8小时内到达采 (略) ，24小时内提出解决方案。 4、中标供应商能提供7×24通过远程、上门服务、电话、E-mail等方式为用户提供终身完善 (略) 服务，投标文件中提供售后负责人姓名、24小时联系方式。 ★5、保密要求：中标供应商必须与采购人签订保密协议书，并严格遵守采购人各项管理规定，在任何情况下，未经采购人书面授权，禁止复制、传播、引 (略) 接触到的采购人各类业务数据、工作要求和工作措施等与本项目有关的一切信息及资料。 五、其他要求 1、投标报价为采购方指 (略) 交货价，包括： （1）服务的价格； （2）其他费用（包括但不限于安装调试、培训、技术支持、售后服务等费用）； （3）必要的保险费用和各项税费； （4）与各类相关系统对接的费用（含第三方接口费）； （5） (略) (略) 门规定的第三方机构的检测、检验费用； （6）包括项目整体验收各项费用； 2、付款方式： 分阶段付款。中标 (略) 有项目成果并通过采购人组织专家验收合格后10个工作日内，由采购人向中标供应商支付合同总价的90%。剩余的10%合同款作为质量保证金，当质量保证期期满且无质量问题的，由采购人向中标供应商一次性付清。 3、实施要求： ★（1）中标供应商必须制定并在项目实施前向采购人提供详细的技术设计方案，要求设计方案达到采购人要求的项目总体建设目标，项目技术设计方案必须条理清晰，方案明确，完备。项目在设计方案通过采购人评审后方可实施。 ★（2）投标人必须在投标时提供详细的项目实施人员花名册（项目实施人员必须为投标人在职人员，提供人员名册、 (略) 保缴纳证明材料、身份证号、职称证书等信息）。中标供应商在项目实施期间派 (略) 涉及的食宿、交通、设备等一切与项目有关的费用自理。 4、培训要求： （1）中标供应商须与采购人协商，制定完整的培训计划并通过采购人认可后才能实施培训； （2）中标供应商应指派相关专家、专业技术人员负责培训工作，提供培训次数不得少于3次，采购方技术人员能熟悉掌握项目各项服务技术操作，具体培训人数、时间及地点由采购人确定； （3）培训相关费用已包含在采购费用中，中标供 (略) 收取培训费用。 5、对合同条款的调整：中标供应商必须在承诺的时限内提交服务成果并通过终验，若由于中标供应商原因，未能按合同规定的内容、时间及相关要求向采购人提交服务成果的，中标供应商承担违约责任，支付违约金。每逾期一天交付，按合同总费用的千分之二支付违约金，该违约金由采购人从待付合同款中扣除，逾期超过30日仍不能提供服务成果的，采购人可解除合同。 |
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注：1.上述工作量以最终提供为准；2.不动产登记在线便民服务平台（含与现有 (略) 市电子政务系统对接、微信平台、外网受理平台、自助查档）的建设， (略) 建设之前，自治区国土厅或当地政府统一建设的话，建设的系统及功能必须与其相互兼容；3.根据《关于加快使用2000国家大地坐标系的通知》国土资发[2017]30号文件精神，2018年6月底前完成全系统各类国土资源空间数据向2000国家大地坐标系转换， * 日起全面使用2000国家大地坐标系。在整理空间数据（包括土地、房屋自然幢、海域等）时采用 (略) 1980坐标系，成果需要统一转换为2000国家大地坐标系（即 (略) 1980坐标系和2000国家大地坐标系两套成果；4. 投 (略) 了解 (略) 壮族自治区国土资源厅下发的关于不动产登记数据库整合建库的相关文件、中间库数据库标准及具备 (略) 国土资源厅统一配发的不动产登记系统（SuperMap GIS 平台、ORCALE数据库）操作实施能力。
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1. 本项目招标控制价为： * 佰 * * 万元整（￥ 点击查看>> .00）。
2. (略) 令87号《 (略) 投标管理办法》第六十条： (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应当将其作 (略) 理。
3. “★”系指满足或优于实质性要求的技术指标、主要功能项目条款。
投标人须知前附表
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条款号 |
编列内容 |
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项目名称： (略) 市不动产统一登记第一阶段历史数据整合建库 项目编号：GXDYZB2018G3FCG05 |
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5 |
投标报价及费用： 1、本项目投标应以人民币报价； 2、不论投标结果如何，投 (略) (略) 有与投 (略) 费用； 3、本项目代理服务费按国 (略) 计价格[ * 号《招标代理服 (略) 办法》收费标准及发改价格[ * 号文的规定标准向中标人收取。领取中标通知书前， (略) 代理服务费。 |
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12.1 |
澄清与修改： (略) 文件有误或有不合理要求的， (略) 文件之日起七个工作日内以书面形式要求采购人、采购代理机构澄清。 |
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投标文件电子版。投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版。 1. 投标文件电子版内容：资信及商务文件、技术文件、投标报价文件。 2. 投标文件电子版份数：1份。 3. 投标文件电子版形式：可编辑的word文档格式。 4. 投标文件电子版密封方式：投标文件电子版U盘与纸质版投标文件一并装入投标文件袋中。 |
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16.1 |
投标有效期：自投标截止之日起至政府采购合同签订之日止。 |
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17.1 |
投标保证金：应按《招标公告》第八条规定交纳。 投标保证金递交方式：转账或电汇形式。投标保证金必须 (略) 账户转出并于投标截止时间前 (略) 账户【开户名称： (略) 市公 (略) ， (略) ：中国 (略) (略) ，银行账号：945 0020 1001 3388 892】，否则视为无效投标保证金。本项目不接受现金形式或从个人账户转出的投标保证金。 |
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17.3 |
投标保证金退还（不计息）均以转账形式退回 (略) 账户： 1.除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发出后五个工作日内，以转账方式退还未中标人提供保证金收据和本 (略) 及账号后，以转账方式退还投标保证金。 2.中标人的投标保证金在合同签订并送达采购代理机构存档后五个工作日内，以转账方式退还中标人的投标保证金。 |
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19.2 |
投标文件份数：正本 1 份、副本 4 份； |
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20.2 |
投标截止时间及地点：2018年 月 日 时 (略) 港市公 (略) （ (略) 市迎宾路红树林大厦东塔） |
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22 |
开标时间及地点：2018年 月 日 时 (略) 港市公 (略) （ (略) 市迎宾路红树林大厦东塔） |
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采购人或采购代理机构在对投标人资 (略) 信用查询，查询结果与投标文件不一致时，以采购人或采购代理机构查询结果为准。 查询渠道：“信用中国”网站 点击查看>> )、中 (略) (www.ccg 点击查看>> )等。 查询起止时间：2018年 月 日至投标截止时间。 查询记录和证据留存方式： (略) 中直接打印查询记录，打印材料作为评审资料保存。 信用信息使用规则：对在“信用中国”网站 点击查看>> )、中 (略) 点击查看>> )等渠道列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，资格审查不通过，不得参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的， (略) 有联 (略) 信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 |
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29.2 |
评标方法：综合评分法 |
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33 |
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条规定， (略) 内容中包括中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求。 |
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35 |
履约保证金:金额按成交金额的 5%计收，由成交供应商在签订合同前以成交供应商名称足额缴入采购人指定账户，账户如下： 开户名称： (略) 市财政资 (略) (略) ： (略) (略) 账 号： 点击查看>> 备注：在转账底单的附言中须注明 (略) 市 (略) 项目编号或项目名称 履约保证金。 |
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36 |
签订合同携带的资格证件：营业执照副本原件、单位授权委托书及被授权人身份证原件等其它资格证件。 |
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37 |
(略) ：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条规定，采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内， (略) ，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。因此请各投标人应在投标文件中注明投标内容中涉及 (略) 分，未注明的视为投标文件中不涉及商业秘密。 |
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采购资金来源：预算内资金等 |
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解释：本招标文件的解释权属于采购单位采购代理机构。 |
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1.本招标文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用投标 (略) 为名称制作的印章，除本招标文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章等其它形式印章均不能代替公章。 2.本招标文件中描述投标人的“签字” (略) 文 (略) 亲笔写上个 (略) 为，私章、签字章、印鉴、影印等其它形式均不能代替亲笔签字。 |
一、评标原则
(一)评委构成：本 (略) 由 1 名采购人代表和 4 名有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人的单数。其中，经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
(二)评标依据： (略) 文件为评标依据，对投标人的投标报价、需要分析、相关核心技术、总体框架方案的论述分析、服务方案、项目负责、现场演示、企业信誉分和业绩等方面内容按百分制打分，其中价格分20分，技术分40分，商务分40分。（评标时，对于带有主观因素的评分，由各 (略) 评价、打分，不允许讨论。）
(三)评标方式：以 (略) 。
(四)在评标过程中， (略) 认为投标人的投标总报价或某分项报价明显不合理或低于成本，有可能影响合同服务质量或不能诚信履约的，可以要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明，并提供相关证明资料，否则， (略) 可以认定该投标人以低于成本报价投标，报价严重不平衡、不合理，其投标 (略) 理。
(五)评标价为投标人的 (略) 政策性扣除后的价格，评标价只是作为评标时使用。最终中标人的中标金额＝投标报价。
（六）按照《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库[ * 号）之规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。（以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准）
（七）按照《 (略) 、 (略) 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
（八）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔 * 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（九）政策性扣除计算方法。
(略) 投标产品被认定为监狱企业或残疾人福利性单位或小型和微型企业产品的，该产品投标报价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即该产品的评标报价=该产品的投标报价×（1-6%）；除上述情况外，评标报价=投标报价。
二、评分细则：（按四舍五入取至小数点后四位）
1、价格分…………………………………………………………………………………… 20分
（1）以进入评标的最低的评标价为20分
（2）价格分计算公式：
有效投标人最低评标价金额
某有效投标人价格分＝ × 20分
某有效投标人评标价金额
为了防止恶性竞争,如果供应商的报价高于本项目采购预算价，则报价无效；如果报价低于采购预算价，或明显低于其他有效投标人报价，供应商必须提供本项目成本分析报告，同时提供(包括但不限于)以下支撑证明材料：①行 (略) 门开具的拟派项目人员的《依 (略) 得税或依 (略) 得税的凭证与本次投标拟 (略) (略) 保同月份)》；②2014年度～2016年度经第三方具备审计资质的机构出具的审计报告(包括其固定资产成本及折旧、管理成本、人工费成本(如人员工资，奖金。福利及差旅等费用). (略) 有成本及利润) 复印件( (略) 核查)；③提供2017年以来至少1个类似项目合同以及经有资质的第方机构出具的结算评审报告复印件( (略) 核查)，如不提供或评委认定其资料不能详尽合理说明其成本的，则视为低于供应商成本价标记，报价无效
2、技术分…………………………………………………………………………………45分
（1）项目技术方案（满分30分） (本项 (略) 评论进档，各 (略) 打分)
一档（0.1～5分）：投标人能提供简单的技术方案，基本满足采购文件要求的；
二档（5.1～10分）：投标人能简单描述项目建设目标、建设内容，技术路线，无明显错误的；
三档（10.1～15分）：投标人能提供详细的技术方案，详细描述项目的建设目标、建设内容、采购人现有数据分析、采购人信息化建设现状分析以及本项目数据库的具体设计方案，确保数据库与采购人现有系统无缝对接，技术方案无明显错误， (略) 的。
（2）项目实施方案分（满分15分） (本项 (略) 评论进档，各 (略) 打分)
一档（0.1～5分）：投标人能提供简单的实施方案的，基本满足采购文件要求的；
二档（5.1～10分）：投标人能提供比较详细的实施方案，有项目管理组织机构、拟投入人员安排及具体的实施进度安排， (略) 、科学合理的；
三档（10.1～15分）：在满足二档的基础上，投标人能提供详细的项目实施方案，具有较完备的管理组织、有较完备的质量管理体系，详细阐述了实施组织办法及保障体系，说明各个阶段工作安排、进度计划、成果质量保障措施，指明项目重点难点、解决办法以及应急预案等。
3、商务分………………………………………………………………………………35分
（1）具有国家甲级测绘资质，并同时具备地理信息系统工程专业，得5分；具有国家乙级测绘资质，并同时具备地理信息系统工程专业，得3分；
（2）具有质量体系认证证书、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系,（认证证书业务范围须包含工程测量、地籍测绘、地理信息系统工程），得4分，缺一项扣除1分；
（3）投标人每提供一项类似项目业绩且能提供证明材料的得 3 分，最多得9 分，未提供的不得分（有效证明材料指能证明项目业绩的中标通知书或合同或甲方证明文件，需提供原件审验）（满分9分）
（4）同时具有国家级AAA级信誉企业认证证书、诚信经营示范单位认证证书、重合同守信用认证证书、中国诚信企业家认证证书、重质量守信用企业认证证书、重服务守信用企业认证证书、质量服务诚信单位认证证书得 8 分，缺一项不得分。
（5）投标人拟投入项目的相关专业技术人员具备国家测 (略) 颁发的《涉密测绘成果管理人员岗位培训证书》的10个及以上得5分（缺一人扣除0.5分，扣完为止）；（投标文件附证书复印 (略) 保证明，未提供的不得分）
（6）投标人拟投入本项目主要实施人员有注册测绘师资格的每人得1分，具备高级以上职称的得每人得1分，本项满分4分。（同一人具有多个证书的按最高分值证书计算，不重复计分。在投标文件中提供实施人员花名册包括姓名、身份证号，职称证复印件、2018年 (略) 保缴纳证明复印件，原件备查）；
三、总得分＝1＋2＋3
四、中标候选人推荐原则
(略) 将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）并推荐中标候选供应商。招标采购单位应 (略) 推荐排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力 (略) 合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标采购单位可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标采购单位可以确定排名第三的中标候选人为中标人,其余以此类推。
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