东兴边民互市公共服务平台招标预告
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东兴边民互市公共服务平台招标预告
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各有关供应商：
我 (略) (略) 受采购人 (略) 市商务 (略) 委托，拟对 (略) 边民互市公共服务平台（FCZC * -G3- * 4-JLGL） (略) 采购，为了保障政府采购各方当事人合法权益，现对本项目的供应商资格条件要求、技术参数及性能（配置）要求、评标办法及评分标准的内容予以预公示。各有关供应商、专业人员等若认为本项目上述要求存在唯 * 性或排他性等问题，请于 * 日 * 时 * 分前以书面形式(意见函须加盖公章)向我 (略) (略) 反映，以便我 (略) (略) 完善采购文件。如供应商需提交意见函，请携带企业营业执照（或事业单位法人证书）副本复印件（加盖公章， * 份）、经办人身份证原件及复印件（加盖公章， * 份）提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。专业人员个人请提交意见签名，并附身份证、职称等复印件。
对各有关供应商、专业人员等逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件我 (略) (略) 不予受理。
联系地址： (略) (略) (略) （ (略) 市 (略) 区康晨小区B * * 楼）
附： (略) 边民互市公共服务平台项目（FCZC * -G3- * 4-JLGL）公开招标文件预公式内容
(略) (略)
(略) (略) 受 (略) 市商务 (略) 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等规定， (略) ， (略) 如下。
* 、采购项目名称： (略) 边民互市公共服务平台
* 、采购项目编号：FCZC * -G3- * 4-JLGL
* 、采购项目名称、数量、项目基本概况： (略) 边民互市公共服务平台 * 套；如需进 * 步了解详细内容，详见招标文件。
* 、采购项目预算金额（人民币）： * 佰 * * * 万元整（￥ 点击查看>> . * ）；
* 、本项目需要落实的政府采购政策：1、《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库[ * 号）。2、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[ * ] * 号)。3、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔 * 号) 。4、政府采购强制采购：节能产品、政府采购优先采购：节能产品(非强制类)。5、政府采购优先采购：环境标志产品。
* 、投标人资格及要求：
1．国内注册（指按国家有关规定要求注册的）， (略) 采购服务，具备法人资格。
2．符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定的条件。
3．本项目不接受联合体投标。
4. 单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 * 合同项下的政府采购活动。除单 * 来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
* 、招标文件的发售：
1.发售时间： * 年 月 日 至 * 年 月 日，上午9: * ～ * : * ,下午 * : * ～ * : * （双休日和法定节假日不办理业务）。
2.发售地点： (略) 市公 (略) （ (略) 市迎宾路红树林大厦东塔 * 楼 * 室）。
3.售价：招标文件工本费每套 * 元，售后不退（不代办邮寄）。
4.获取招标文件的方式：法定代表人或委托代理人身份证复印件，非法定代表人携带法定代表人授权书原件；主体资格证明（如营业执照或事业单位法人证书等）副本复印件（上述报名资料须加盖单位公章，现场核查）， (略) 文件。
* 、投标保证金： * 万元整（￥ * 0. * ）；
投标人应于投标文件递交截止时间前将投标保证金以电汇或转账形式从投标人基本 (略) 港市公 (略) 如下账户（以投标保 (略) 港市公 (略) 账户为准）：
账户名称： (略) 市公 (略)
(略) ：中国 (略) (略)
银行账户： * * * * * *
* 、投标截止时间和地点：
投标人应于 * 年XX月XX日上午9时 * 分前将投标文件密 (略) 港市公 (略) （ (略) 市迎宾路红树林大厦东塔6楼）开标厅，逾期送达或未按要求密封的将予以拒收（或作无 (略) 理）。
十、开标时间及地点：
本次招标将于 * 年XX月XX日上午9时 (略) 港市公 (略) （ (略) 市迎宾路红树林大厦东塔6楼）开标厅开标，投标人可以由法定代表人或委托代理人出席开标会(法定代表人须携带法定代表人身份证原件和投 (略) 转账（或电汇）底单原件出席；委托代理人出席应须携带本人身份证、单位授权委托书原件和投 (略) 转账（或电汇）底单原件出席)。
十 * 、联系事项：
1、采购人名称： (略) 市商务 (略) ；
地址： (略) 市兴东路 * 号
联系人及电话：唐光艳, 点击查看>> 。
2、采购代理机构： (略) (略)
采购代理机构地址： (略) 市 (略) 区康晨小区B * * 楼
项目联系人：杨明勇， 点击查看>> ；
3、 (略) 门： (略) 市政 (略)
联系电话： 点击查看>> 。
(略) (略)
* 年 月 日
第 * 章 招标项目采购需求
说明：
* 、本 * 览表中的品牌型号、技术参数及其性能（配置）仅起参考作用，投标人可选用其他品牌型号替代，但这些替代的品牌型号要实质上相当于或优于参考品牌型号及其技术参数性能（配置）要求。
* 、本 * 览表中参考品牌型号及技术参数性能（配置）不明确或有误的，或投标人选用其他品牌型号替代的，请以详细、正确的品牌型号、技术参数性能（配置）同时填写投标报价明细表和技术响应表。
* 、凡在“技术参数及性能（配置）要求”中表述为“标配”或“标准配置”的设备，投标人应在投标报价表中将其标配参数详细列明，否则该投标无效。
* 、评标时， (略) 发现本 * 览表技术参数及性能（配置）要求中含有某 * 品牌特有的参数或限制性要求的，有权认定不作为主要技术参数及性能（配置） (略) 理。
* 、投 (略) 为其投标产品侵犯其他投标人或专利人的专利成果承担相应法律责任；同时，具有产品专利的投标人应在其投标文件中提供与其自有产品专利相关的有效证明材料，否则，不能就其产品的专利在本项目投标过程中被侵权问题提出异议。
* 、本 * 览表中打★号及表述为“须”或“必须”的条款均为实质性要求或条件，投标人必须作出满足或者优于该要求和条件的承诺。
附件1： 项目背景及需求：
1、项目背景
采购需求 * 览表:
* 、总 则
本招标文件 (略) 、投标、评标、定标、验收、合同履约、 (略) 为，法律、法规另有规定的，从其规定。
1.“招标采购单位” (略) 代理机构。
2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或自然人。
3.“产品” (略) 文件规定，须向招标人提供的 * 切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
5.“项目” (略) 人提供的产品和服务。
6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
7. “▲”和“★”系指必须满足的实质性要求条款。
8.“ 投标人公章”系指投标人用自 (略) 为名称制作的签名印章，不包含专用章。
9．“ (略) 门指定的政府采购信息发布媒体”系指中 (略) （http:/ 点击查看>> . gov.cn）、 (略) 壮族自治 (略) (www.z 点击查看>> )、 (略) 市人 (略) 站(http:/ 点击查看>> )、 (略) 市公 (略) （http:/ 点击查看>> ）。
公开招标。
（ * ）投标费用
投 (略) (略) 有与投 (略) 费用（招标文件有相关规定的除外）。
（ * ）联合体投标
本项目不接受联合体投标。
（ * ）转包与分包
1.本项目不允许转包。
2.本项目不可以分包。
1.出现下列情形之 * 的，在评审过程中，取其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评审；当报价相同时，则由采购人自主选择确定 * 个参加评审的投标人，其他投标无效：
（1）提供相同品牌产品的不同投标人参加单 * 产品的同 * 合同项下的政府采购活动的。
（2）提供核心产品品牌均相同的不同投标人参加非单 * 产品的同 * 合同项下的政府采购活动的。 (略) 文件中载明。
2. (略) 使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必 (略) 拥有。
3. (略) (略) 有内容，按照招标文件的要求提交投标文件， (略) (略) 资料的真实性承担法律责任。
4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效， (略) (略) ；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 * 条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违 (略) 政与刑事责任。
5.在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之 * 的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；
（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、 * 代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、 (略) 的关系。
投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
6.有下列情形之 * 的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效：
（1）不同投标人的投标文件由同 * 单位或者个人编制；或不同投标人报名的IP地址 * 致的；
（2）不同投标人委托同 * 单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同 * 个人；
（4）不同投标人的投标文件异常 * 致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同 * 单位或者个人账户转出。
7.供应商有下列情形之 * 的，属 (略) 为：
（1）供应商直接或者间接从采购人或者采 (略) 获得其他供应商的相关信息并修改其投标文件或者响应文件：
（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（4） (略) 、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）供应商之间事先约定 * 致抬高或者压低投标报价,或者在招标项目中事先约定轮流以高价位或者低价位中标,或者事先约定由某 * 特定供应商中标,然后再参加投标；
（6）供应 (略) 分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标；
（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排斥其他供应商 (略) 为。
8.关联供应商不得参加同 * 合同项下政府采购活动，否则投标文件将被视为无效：
（1）单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得参加同 * 合同项下的政府采购活动；
（2） (略) 商授权给供应商后自己不得参加同 * 合同项下的政府采购活动； (略) 商对同 * 品牌同 * 型号的货物，仅能委托 * 个代理商参加投标。
1. (略) 过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起 * 个工作日内， (略) 人、招标代理机构提出质疑。 (略) 采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十 * 个工作日内向同级政 (略) 门投诉。
2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、 (略) 过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、 (略) 理。
3. (略) 文件使自己的合法权益受到损害的，按“ * 、招标文件（ * ）招标文件的澄清与修改第 * 条款” 执行。
（ * ）招标文件的构成
1. 招标公告；
2. 招标项目采购需求；
3. 投标人须知及前附表；
4. 评标办法及评分标准；
5. 合同主要条款；
6. 投标文件格式；
7. 政府采购项目履约保证金退付意见书。
（ * ）投标人的风险
(略) 文件 (略) 资料， (略) 文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（ * ）招标文件的澄清与修改
1. (略) 文件后， (略) (略) 有内容，如有残缺、资格准入和技术参数含有倾向性或排他性等表述的， (略) 文件之日起 * 个工作日内，以书面形式提出质疑或疑问, (略) 采购单位签收和澄清。如投标人未在规定时间内提出质疑或疑问的， (略) (略) 有内容，并自己承担由此引起的投标损失。同时， (略) (略) 有内容提出质疑事项。
2. (略) (略) 必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十 * 日前， (略) ， (略) 文件收受人。 (略) (略) 分。
3.招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题， (略) 文件的收受人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
4.招标文件澄清、答复、修改、 (略) (略) 分。 (略) 文件的答复、澄清、修改、补充通知就同 * 内容的表述不 * 致时，以最后发出的书面文件为准。
5.招标文件的澄清、答复、 (略) 代理机构以法定形式发布，招标人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、 (略) 文件。
6.招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间， (略) 文 (略) 文件的收受人， (略) 。
7． (略) (略) 领取以上澄清答复（或补充通知）， (略) 上查询。该澄清答复（或补充通知）不用传真方式发出，如在电话通知后 * 小时内不上门领取的， (略) 上查询收到。 (略) (略) 分。 (略) 代理机构，确认已收到该澄清答复或补充通知。否则，由此造成的 * 切后果由投标人承担。
投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标 (略) 分组成，并按招标文件第 * 章格式的要求填写并装订，投标文件必须包边装订，使用活页夹、订书钉等可能导致投标文件散落或脱页方式装订的将被视为无效投标文件。
1.资信及商务文件：
▲（1）投标保证金转账单复印件；
▲（2）投标声明书（格式见第 * 章）；
▲（3）投标人法定代表人完整有效的身份证复印件；
▲（4）投标人法定代表人授权委托书原件和委托代理人完整有效的身份证复印件（委托代理时必须提供)；
（5）投标人（ * 年4月～6月）依法缴纳税收及投标人在册 (略) 保证明[税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件，格式自拟）]；
▲（6）投标人有效的“企业法人营业执照”副本内页复印件；
▲（7）由国家质 (略) 颁发的有效的中华人民共和国组织机构代码证复印件( * 证合 * 除外)；
▲（8）投标人有效的税务登记证复印件（ * 证合 * 除外）；
（9）投标人（ * 年1月至今）承接的同类项目业绩证明 [以中标（成交）通知书或合同复印件为准，如有，请提供]；
（ * ）投标人 * 年度经 (略) 审计的审计财务报表复印件；
（ * ）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书；
（ * ）其他特殊有效的资质证书。
（ * ）投标人情况介绍。
2.技术文件：
（1）对本项目服务总体要求的理解；
▲（2）项目实施方案；
▲（3）服务质量承诺书；
▲（4）拟投入本项目的人员情况 * 览表；
（5）优惠条件： (略) 人的各种优惠条件
（6）投标人对本项目的合理化建议；
（7）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
▲（8）售后运维方案；
（9）其他证明文件（招标项目采购需求表内有要求提供的，必须提供）。
3.投标报价文件：
▲（1）投标函；
▲（2）投标报价明细表；
（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。
4.开标 * 览表（可单独封装，具体封装要求详见本须知“ * 、投标文件的编制”中“（ * ）投标文件的包装、递交、修改和撤回”的要求）。
▲注：①上述资料必须加盖投标单位公章。 ②上述资料的第 * 章格式中规定必须由法定代表人或委托代理人签名并加盖投标单位公章的，必 (略) 。
1. (略) 人就有关 (略) 有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
1. (略) 文件中相关附表格式填写。
2.投标报价指提供本次项目实施 (略) 需的劳务费、技术服务费、交通、通讯、 (略) 地、管理费、税费等相关成本费用的总和。
3.投标文件只允许有 * 个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
4.投标人必须就“招标项目采购需求” 中的服务内容作唯 * 完整报价，否则，其投标将被拒绝。
（ * ）投标文件的有效期
1.自投标截止日起 * 天投标文件应保持有效。有效期不足或未注明有效期的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以 (略) 。
1.投标人须按前附表第 * 项的规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。
2.投标保证金交纳形式： 电汇、转账 。
3.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内予以退还。
4. (略) 代理机构收到中标人支付履约保证金证明复印件（以 (略) 市商务 (略) 办公室开具的履约保证金收据为凭证） (略) 人签订的采购合同副本 * 份后5个工作日之内予以退还。
5.投标保证金不计息。
6.投标人有下列情形之 * 的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）投标人未按规定交纳履约保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4） (略) 人签订合同的；
（5） (略) 人同意，将中标项目分包给他人的；
（6）投 (略) 合同义务的；
（7）投标人有其他严重扰乱招投标程序的。
（ * ）投标文件格式
1. (略) 文件第 * 章中“投标文件（格式）”编制投标文件
2. (略) 文件提供的投标函、投标报价表等格式详细完整地填写各项内容。
3.投标文件须编制目录及页码，目录与页码必须保持 * 致，否则因此造成的 * 切后果 (略) 承担。
（ * ）投标文件的签署和份数
1. (略) 文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2.投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件正本各 * 份，副本各 * 份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。投标文件必须包边装订，使用活页夹、订书钉等可能导致投标文件散落或脱页方式装订的将被视为无效投标文件。
3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写， (略) 应由法定代表人或委托代理人签名和加盖公章，否则其投标无效。
4.投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可以是正本的复印件，但要求盖章的必须在复印后加盖单位公章。
5.投标文件须由投标人在规定位加盖投标人公章并由法定代表人或法定代表人的委托代理人签署，投标人应写单位全称。
6. 投标文件不得涂改，若 (略) ，则须加盖投标人公章或者由法定代表人或委托代理人签字。投标文件因字迹潦草 (略) 引起的后果由投标人负责。
（ * ）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1.投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标 (略) 分密封封装投标文件（ (略) 分的文件先单独包装，然后再将 * 个密封袋包装在 * 起）；要求文件袋无明显缝隙露出袋内文件， (略) 必须加盖密封章或投标人公章。
2．其中开标 * 览表（格式见第 * 章，装入到 * 个文件袋内封装并加以密封（要求文件袋无明显缝隙露出袋内文件），要求单独递交。
投标文件的包装封面上应注明：投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信及商务文件、技术文件、报价文件等）、投标项目名称、项目编号、 “开标时才能启封（ * Ο * 年 月 日 时 分前不得启封）”字样，并加盖投标人公章。
3.逾期送达或投标文件的包装未按要求密封、盖章、标记的将予以拒收或作无 (略) 理，由此造成的风险由投标人承担。
4.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的 (略) 修改或撤回， (略) 采购单位；投标时间截止后，投标人不得撤回、修改投标文件。 (略) 文件的要求签署、盖章和密封。
(略) 文件要求的投标将被视为无效投标， (略) 文件要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。属投标人疏忽、 (略) 造成的差错， (略) 文件的内 (略) 认定，应当允许其在评标 (略) 修改或者补正（可以是复印件、传真件等，但必须加盖投标单位公章）。修改或者补正投标文件必须以 (略) ， (略) 之前查核原件。 (略) 文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后， (略) 对 (略) 作的评价和评分结果。
1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之 * 的，投标文件将被视为无效：
（1）投标人超越了按照法律法规规 (略) 政 (略) 政审批的经营范围的；
（2）投标人资格证明文件不全的， (略) 文件标明的资格要求的；
（3）投标人的投标文件无法定代表人签字、或由委托代理人签字但未提供法定代表人授权委托书，未提供投标声明书或者填写项目不齐全的、未按招标文件的要求密封、签署、盖章的；
（4）投标人的投标代表未能出具身份证明或与法定代表人委托代理人身份不符的；
（5）投标人的投标文件项目不齐全或者内容虚假的；
（6）投标人的投标文件未按本章第 * 项中的第（ * ）款规定编写和提交的（包括缺少应提交的文件或格式不符合第 * 章“投标文件格式”的要求）；
（7）投标文件不符合本章第 * 项第（ * ）款中的第3点要求的；
（8）投标人的投标文件实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、 (略) 文件要求的（ (略) 认定 (略) 更正的笔误除外）；
（9）投标人的投标文件中投标有效期、交付时间、 (略) 文件要求的；
（ * ） (略) 方不能接受的附加条件的。
2.在技术评审时，如发现下列情形之 * 的，投标文件将被视为无效：
（1）投标人未提供或未如实提供投标服务的内容，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的。
（2） (略) 文件要求的服务内容、质量标准，或者与招标文件中标“▲”或“★”的项目需求、发生实质性偏离的。
（3）投标人的投标技术方案不明确，存在 * 个或 * 个以上备选（替代）投标方案的；
（4）投标人的投标文件与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相 (略) 以上或者 (略) 以上的。
3.在报价评审时，如发现下列情形之 * 的，投标文件将被视为无效：
（1） (略) 文件标明的币种报价的；
（2）投标人报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，招标人不能支付的；
（3）投标人的投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不 * 致的。
4.被拒绝的投标文件为无效。
5. 采购过 (略) 为之 * 者，应予以废标：
（1） (略) 文件作实质响应的供应商不足3家的；
（2）出现影响采购公正的违法、 (略) 为的；
（3） (略) 人的预算，招标人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
（ * ）开标准备
招标代理机构将在规定的时 (略) 开标，投标人的法定代表人或其委托代理人必须持证件参加开标会并签到(法定代表人须携带法定代表人身份证原件和投 (略) 转账（或电汇）底单原件出席；委托代理人出席应须携带本人身份证、单位授权委托书原件和投 (略) 转账（或电汇）底单原件出席)。投标时间截止后，参加投标的投标人不足 * 家的，应予废标。
（ * ） 开标程序：
1. (略) 代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；
2.主持人介绍参加开标会的人员名单；
3.主持人宣布评标期间的有关事项，并告知应当回避的情形,提请有关人员回避；
4.招标人代表检查出席开标会议的投标人代表的证件,证件不齐的投标文件不予启封；
5.投 (略) 推荐的代表及监督人员 * 同检查投标文件密封的完整性并签字确认；
6. 招标代理机构工作人员启封资信及商务文件、技术文件、报价文件外包装；
7.启封《开标 * 览表》，工作人员只唱《开标 * 览表》；
8.招标代理机构做开标记录, 投标人代表对 (略) 当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、 (略) 签字确认。投标人代表拒绝签字确认的，不影响评标过程；
9.开标会议结束。
（ * ） (略)
(略) 由从政府采购评审专家库中随机抽取4位专家评委与1位业主评委共同组成本 (略) 。
（ * ）评标的方式
本项目采用不公开方式评标， (略) 文件和投标文件。
（ * ）评标程序
1.资格审查
招标人代表和代理机构工作人员对投标人的资格和投标文件的完整性、 (略) 审查。
2.实质审查与比较
（1） (略) 文件的实质性要求。
（2） (略) 将根据投标人的 (略) 审查、核对,如有疑问,将 (略) 询标,投标 (略) 澄清有关问题,并最终以 (略) 答复。
投标 (略) 或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的， (略) 有权视该投标文件无效。
（3）投标人的 (略) 有评委的有效评分的算术平均数，并 (略) 计算复核。
（4）代理机构工作人 (略) 根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。
（5） (略) 完成评标后, (略) 分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。 (略) 按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
（ * ）投标文件的澄清或说明
1. (略) 将以书面形式要求投标人就其投标文件中含义不明确的内容予以澄清或说
明，或者对投标文件中模糊不清的材料要求其提供原件核实。
2.投标人对要求澄清或说明的内 (略) 规定的时间内以书面形式予以澄清，该澄清或
说明函应有法定代表人或其委托代理人的签名或盖公章， (略) 提出核对原件的要求应在规定时间内响应。
3.投标人的澄清或说明函是投标 (略) 分。
4.投标人对投标文件的澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标的实质内容。
（ * ）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.开标 * 览表总价与投标报价明细表汇总数不 * 致的，以开标 * 览表为准；
2.投标文件的大写金额和小写金额不 * 致的，以大写金额为准；
3.总价金额与按单价汇总金额不 * 致的，以单价金额计算结果为准；
4.单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准并修改单价；
5.对不同文字文本的投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作 (略) 理。
（ * ）评标原则和评标办法
1.评标原则。 (略) 必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评 (略) ； (略) 及有关工作人员不得私下与投标人接触。在评标期间， (略) 文件作出实质响应的供应商不足 * 家时，招标代理机构将按政府采购相关 (略) 理。
2.评标办法。本项目评标办法采用综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第 * 章评标办法及评分标准。
（ * ）评标过程的监控
本项目 (略) 全程录音、录像监控，并邀请 (略) 市政 (略) (略) 门的 (略) 现场监督，投标人在 (略) 进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
（ * ） (略) 人确认，招标人在 * 个工作日内按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。
（ * ）中标供应商确定后，招标代理机构在中 (略) （http:/ 点击查看>> . gov.cn）、 (略) 壮族自治 (略) (www.z 点击查看>> )、 (略) 市人 (略) 站(http:/ 点击查看>> )、 (略) 市公 (略) （http:/ 点击查看>> ） (略) 。
（ * ） (略) 的同时，招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。
（ * ） (略) 过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 * 个工作日内， (略) 代理机构提出质疑，并及时索要书面回执。
（ * ） (略) 人委托授权范围内的事项在收到投标人的书面质疑后 * 个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
（ * ）招标代理机构无义务向未中标的供应商解释未中标原因和退还投标文件。
（ * ）合同授予标准
(略) 文件要求， (略) 合同能力，综合评分排名第 * 的投标人。
（ * ）签订合同
（1）投标人接到中标通知书后，应按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订合同。
（2）如中标供应商不按中标通知书的规定签订合同（因不可抗力导致的情况除外），则按中标 (略) 理，招标代理机构将没收中标供应 (略) 投标保证金并上缴同级财政国库。
(3)中标供应商因不可抗力或者自身 (略) 采购合同的，招标人可以与中标供应商之后排名第 * 的中标候选供应商签订采购合同，以此类推，或重新组织采购。
（4）由于中标供应商放弃中标或未按规定签订合同（因不可抗力导致的情况除外），造成本项目的合同中标价提高（指招标人选择第 * 中标候选供应商或重新采购导致中标金额高于违约供应商的中标价），所超出违约供应 (略) 分由违约供应商承担赔偿责任，并将赔偿金额上缴同级财政国库。若中标供应商拒绝交纳赔偿金，除按相关法规追收赔偿金外， (略) 为记录名单，在 * 至 * 年内禁止其参加政府采购活动。
（5）采购合同签订必须按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》 (略) ， (略) 文件中的合同书格式(包括内容和结构)相 * 致，不能改变主要条款， (略) 人负责。
* 、纪律和监督
1. 对招标人的纪律要求
(略) 投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
2. 对投标人的纪律要求
(略) 人串通投标，不得向招标 (略) (略) 贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
3. (略) 成员的纪律要求
(略) 成员不得收受他人的财物 (略) ，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， (略) 成员不得擅离职守，影响评标 (略) ，不得使用第 * 章“评标办法”没有规定的评审因 (略) 评标。
4. 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物 (略) ，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标 (略) 。
* 、其他事项
（1）代理服务费参照国 (略) 计价格[ * 号《招标代理服 (略) 办法》货物类收费标准及发改价格[ * 号文的规定收取。在领取中标通知书时， (略) 代理机构 * 次付清代理服务费。否则，招标代理机构将视之为违约，取消该中标决定并对中标人已提交的参加 (略) 投标保证金不予退还。
(2)代理服务收费标准：
注:招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
* 、评标原则
( * )评委构成： (略) 由从政府采购评审专家库中随机抽取4位专家评委与1位业主评委共同组成本 (略) 。
( * )评标依据：评委将以招投标文件为评标依据。
* 、评标方法
（ * ）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（ * ）计分办法（按 * 舍 * 入取至百分位）：
1.价格分…………………………………………………………………… * 分
（1）对于非专门面向中小微企业的项目，按照《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库[ * 号），投标单位认定为小型和微型企业的（以投标文件提供的《中小企业声明函》原件或中 (略) 门出具的相关证明文件为准），对投标价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标价×（1-6%）；大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 * %以上的，联合体投标价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标报价=投标价×（1-2%）；除上述情况外，评标报价=投标价。按照《 (略) 、 (略) 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔 * 〕 * 号）之规定，监狱企业视同小型、微型企业；监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以 (略) 、 (略) (含 (略) 生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。按照《 * 部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔 * 号）之规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》。监狱企业或残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受投标报价扣除政策。投标人对声明函的真实性负责。
（2）以进入评标的最低的投标报价为 * 分。
有效投标人最低投标报价金额（元）
某投标人投标报价金额（元）
2.技术分………………………………………………………… * 分
（1）项目需求分析（满分5分）
(略) 在打分前根据各投标人提供的需求分析方案确 (略) 属档次，然后评委在相应档次内独立打分；
* 档（0.1～1分）：对项目背景及需求 * 般了解；
* 档（1.1～2分）：对项目背景及需求有 * 定了解，有相应分析。
* 档（2.1分-5分）：对项目背景及需求充分理解准确，有完整详尽的分析，合理且针对性强。
（2）项目技术设计方案分（满分8分）
(略) 在打分前根据各投标人的项目技术设计方案确 (略) 属档次，然后评委在相应档次内独立打分。
* 档（0.1～2分）：技术设计方案基本合理、表述基本清晰。系统设计基本满足项目建设需求、基本符合软件工程设计标准。
* 挡（2.1分-4分）：技术设计方案合理、表述清晰。系统设计能满足项目建设需求、符合软件工程设计标准
* 档（4.1～8分）：技术设计方案科学合理、表述完整清晰。系统设计满足项目建设需求而且科学。
（3）系统设计（满分 * 分）
(略) 在打分前根据各投标人的系统设计方案确 (略) 属档次，然后评委在相应档次内独立打分
①系统功能结构设计；（满分5分）。
* 档（0.1-1分）：系统功能设计及系统结构设计描述简单或不清晰，同比 * 般；
* 档（1.1-2分）：系统功能设计基 (略) 需的系统功能要求，同比良；
* 档（2.1-5分）：系统功能设计充 (略) 需的系统功能要求，提供系统功能结构及详细设计，科学合理，同比优。
②系统界面设计；（满分5分）。
* 档（0.1-1分）：系统界面设计简单，同比 * 般；
* 档（1.1-2分）：系统设计界面基本满足系统功能需求，同比良；
* 档（2.1-5分）：系统界面设计科学合理，充分满足系统功能需求，同比优。
③系统方案中对项目的具体业务工作描述；（满分5分）。
* 档（0.1-1分）：系统业务流程与业务逻辑分析较简单，同比 * 般；
* 档（1.1-2分）：系统业务流程与业务逻辑分析基本合理，有系统方案，同比良；
* 档（2.1-5分）：系统业务流程与业务逻辑分析透彻，并有详细的系统流程图，同比优。
（4）系统设计时须考虑与 (略) 海关边民互市贸易信息管理系统、边检限定区域人/车管理系统、卡口管理系统的对接方案，满分 * 分。
(略) 在打分前根据各投标人的项目对接方案确 (略) 属档次，然后评委在相应档次内独立打分
* 档（0分）：对接方案不满足项目需要或不符合项目需要；
* 档（0.1-5分）：对接方案基本满足项目需求，内容表述基本合理，同比良；
* 档（5.1- * 分）：对接方案充分满足项目需求，内容表述科学合理、可行性强、逻辑清晰，同比优。
（5）项目实施方案，满分6分
(略) 在打分前根据各投标人的项目实施方案确 (略) 属档次，然后评委在相应档次内独立打分
* 档（0.1-2分）：实施方案先进、科学、合理程度 * 般，不能符合项目需要；
* 档（2.1-4分）：实施方案较科学合理，内容较 全面，针对性、可行性较强，同比良；
* 档（4.1-6分）：科学合理，涵盖项目进度、部署实施、应急措施、风险管理、质量管
理等方面内容，针对性、可行性强。
（6）售后运维方案，满分6分
(略) 在打分前根据各投标人的售后运维方案确 (略) 属档次，然后评委在相应档次内独立打分
* 档（0.1-2分）： (略) 维护、系统实施方案设计简单或不符合要求,且 (略) 区内技术服务人员不足 * 人。
* 档（2.1-4分）： (略) 维护、系统实施方案设计基本符合要求，且 (略) 区内技术服务人员不足 * 人，技术人员配置要求至少达到如下标准：项目经理（2名）。
* 档（4.1-6分）： (略) 维护、系统实施方案设计具体科学合理完全符合要求，且 (略) 区内技术服务人员不少于 * 人，技术人员配置要求至少达到如下标准：PMP（1名）、项目经理（2名）、高级项目经理（1名）软件开发高级证书（1名）、电子商务设计师中级（1名）。
3.商务分……………………………………………………… * 分
（1） 投标人同时具有软件开发能力成熟度模型认证CMM3、 (略) 技术企业认定证书、IS * 质量管理体系认证、ISO * IT服务管理体系认证、ISO * 1信息安全管理体系认证的得6分。不足 * 项不得分，满分6分；（需提供CMM3、 (略) 技术企业认定证书、ISO * 质量管理体系认证、ISO * IT服务管理体系认证、ISO * 1信息安全管理体系认证复印件并加盖公章，原件备查）
（2） 投标人同 (略) 颁发的海关特殊监管区域辅助管理软件著作权证书、具有检验检疫监管软件著作权证书、边民互市贸易系统管理软件著作权证书的得6分，不足 * 项不得分，满分6分；（需提供海关特殊监管区域辅助管理软件著作权证书、具有检验检疫监管软件著作权证书、边民互市贸易系统管理软件著作权证书复印件并加盖公章，原件备查）
（3）近 * 年项目业绩分 * 分
1）投标人同时具有独立承建类似海关特殊监管区域信息化工程集成项目且合同金额在 * 万元(含)以上案例、省市级跨境电子商务政府公共服务平台项目且合同金额在 * 万以上案例案例的得6分，不足 * 项不得分，满分6分；（需提供业绩合同和中标通知书复印件并加盖公章，两项证明须同时具有，否则不得分，原件备查）。
2）投标人同时具有边民互市贸易信息管理系统案例、边民互市 * 检合 * 综合服务平台项目案例的，得6分，只有其中 * 项不得分，满分6分；（需提供业绩合同复印件及中标通知书并加盖公章，原件备查）。
3）投标人同时具有省级海关物流监管平台项目、国际贸易单 * 窗口项目、空港物流服务平台建设案例的，得6分，不足 * 项不得分，满分6分；（需提供业绩合同及中标通知书复印件并加盖公章，原件备查）。
（ * ）总得分=1.+2.+3.
* 、中标候选人推荐原则
(略) 将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）并推荐中标候选供应商。招标采购单位应 (略) 推荐排名第 * 的中标候选人为中标人。排名第 * 的中标候选人放弃中标、因不可抗力 (略) 合同，或者招标文件规定应当提交质量保证金而在规定的期限内未能提交的，招标采购单位可以确定排名第 * 的中标候选人为中标人。排名第 * 的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标采购单位可以确定排名第 * 的中标候选人为中标人，其余以此类推。
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各有关供应商：
我 (略) (略) 受采购人 (略) 市商务 (略) 委托，拟对 (略) 边民互市公共服务平台（FCZC * -G3- * 4-JLGL） (略) 采购，为了保障政府采购各方当事人合法权益，现对本项目的供应商资格条件要求、技术参数及性能（配置）要求、评标办法及评分标准的内容予以预公示。各有关供应商、专业人员等若认为本项目上述要求存在唯 * 性或排他性等问题，请于 * 日 * 时 * 分前以书面形式(意见函须加盖公章)向我 (略) (略) 反映，以便我 (略) (略) 完善采购文件。如供应商需提交意见函，请携带企业营业执照（或事业单位法人证书）副本复印件（加盖公章， * 份）、经办人身份证原件及复印件（加盖公章， * 份）提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。专业人员个人请提交意见签名，并附身份证、职称等复印件。
对各有关供应商、专业人员等逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件我 (略) (略) 不予受理。
联系地址： (略) (略) (略) （ (略) 市 (略) 区康晨小区B * * 楼）
附： (略) 边民互市公共服务平台项目（FCZC * -G3- * 4-JLGL）公开招标文件预公式内容
(略) (略)
(略) (略) 受 (略) 市商务 (略) 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等规定， (略) ， (略) 如下。
* 、采购项目名称： (略) 边民互市公共服务平台
* 、采购项目编号：FCZC * -G3- * 4-JLGL
* 、采购项目名称、数量、项目基本概况： (略) 边民互市公共服务平台 * 套；如需进 * 步了解详细内容，详见招标文件。
* 、采购项目预算金额（人民币）： * 佰 * * * 万元整（￥ 点击查看>> . * ）；
* 、本项目需要落实的政府采购政策：1、《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库[ * 号）。2、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[ * ] * 号)。3、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔 * 号) 。4、政府采购强制采购：节能产品、政府采购优先采购：节能产品(非强制类)。5、政府采购优先采购：环境标志产品。
* 、投标人资格及要求：
1．国内注册（指按国家有关规定要求注册的）， (略) 采购服务，具备法人资格。
2．符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定的条件。
3．本项目不接受联合体投标。
4. 单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 * 合同项下的政府采购活动。除单 * 来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
* 、招标文件的发售：
1.发售时间： * 年 月 日 至 * 年 月 日，上午9: * ～ * : * ,下午 * : * ～ * : * （双休日和法定节假日不办理业务）。
2.发售地点： (略) 市公 (略) （ (略) 市迎宾路红树林大厦东塔 * 楼 * 室）。
3.售价：招标文件工本费每套 * 元，售后不退（不代办邮寄）。
4.获取招标文件的方式：法定代表人或委托代理人身份证复印件，非法定代表人携带法定代表人授权书原件；主体资格证明（如营业执照或事业单位法人证书等）副本复印件（上述报名资料须加盖单位公章，现场核查）， (略) 文件。
* 、投标保证金： * 万元整（￥ * 0. * ）；
投标人应于投标文件递交截止时间前将投标保证金以电汇或转账形式从投标人基本 (略) 港市公 (略) 如下账户（以投标保 (略) 港市公 (略) 账户为准）：
账户名称： (略) 市公 (略)
(略) ：中国 (略) (略)
银行账户： * * * * * *
* 、投标截止时间和地点：
投标人应于 * 年XX月XX日上午9时 * 分前将投标文件密 (略) 港市公 (略) （ (略) 市迎宾路红树林大厦东塔6楼）开标厅，逾期送达或未按要求密封的将予以拒收（或作无 (略) 理）。
十、开标时间及地点：
本次招标将于 * 年XX月XX日上午9时 (略) 港市公 (略) （ (略) 市迎宾路红树林大厦东塔6楼）开标厅开标，投标人可以由法定代表人或委托代理人出席开标会(法定代表人须携带法定代表人身份证原件和投 (略) 转账（或电汇）底单原件出席；委托代理人出席应须携带本人身份证、单位授权委托书原件和投 (略) 转账（或电汇）底单原件出席)。
十 * 、联系事项：
1、采购人名称： (略) 市商务 (略) ；
地址： (略) 市兴东路 * 号
联系人及电话：唐光艳, 点击查看>> 。
2、采购代理机构： (略) (略)
采购代理机构地址： (略) 市 (略) 区康晨小区B * * 楼
项目联系人：杨明勇， 点击查看>> ；
3、 (略) 门： (略) 市政 (略)
联系电话： 点击查看>> 。
(略) (略)
* 年 月 日
第 * 章 招标项目采购需求
说明：
* 、本 * 览表中的品牌型号、技术参数及其性能（配置）仅起参考作用，投标人可选用其他品牌型号替代，但这些替代的品牌型号要实质上相当于或优于参考品牌型号及其技术参数性能（配置）要求。
* 、本 * 览表中参考品牌型号及技术参数性能（配置）不明确或有误的，或投标人选用其他品牌型号替代的，请以详细、正确的品牌型号、技术参数性能（配置）同时填写投标报价明细表和技术响应表。
* 、凡在“技术参数及性能（配置）要求”中表述为“标配”或“标准配置”的设备，投标人应在投标报价表中将其标配参数详细列明，否则该投标无效。
* 、评标时， (略) 发现本 * 览表技术参数及性能（配置）要求中含有某 * 品牌特有的参数或限制性要求的，有权认定不作为主要技术参数及性能（配置） (略) 理。
* 、投 (略) 为其投标产品侵犯其他投标人或专利人的专利成果承担相应法律责任；同时，具有产品专利的投标人应在其投标文件中提供与其自有产品专利相关的有效证明材料，否则，不能就其产品的专利在本项目投标过程中被侵权问题提出异议。
* 、本 * 览表中打★号及表述为“须”或“必须”的条款均为实质性要求或条件，投标人必须作出满足或者优于该要求和条件的承诺。
附件1： 项目背景及需求：
1、项目背景
采购需求 * 览表:
* 、总 则
本招标文件 (略) 、投标、评标、定标、验收、合同履约、 (略) 为，法律、法规另有规定的，从其规定。
1.“招标采购单位” (略) 代理机构。
2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或自然人。
3.“产品” (略) 文件规定，须向招标人提供的 * 切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
5.“项目” (略) 人提供的产品和服务。
6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
7. “▲”和“★”系指必须满足的实质性要求条款。
8.“ 投标人公章”系指投标人用自 (略) 为名称制作的签名印章，不包含专用章。
9．“ (略) 门指定的政府采购信息发布媒体”系指中 (略) （http:/ 点击查看>> . gov.cn）、 (略) 壮族自治 (略) (www.z 点击查看>> )、 (略) 市人 (略) 站(http:/ 点击查看>> )、 (略) 市公 (略) （http:/ 点击查看>> ）。
公开招标。
（ * ）投标费用
投 (略) (略) 有与投 (略) 费用（招标文件有相关规定的除外）。
（ * ）联合体投标
本项目不接受联合体投标。
（ * ）转包与分包
1.本项目不允许转包。
2.本项目不可以分包。
1.出现下列情形之 * 的，在评审过程中，取其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评审；当报价相同时，则由采购人自主选择确定 * 个参加评审的投标人，其他投标无效：
（1）提供相同品牌产品的不同投标人参加单 * 产品的同 * 合同项下的政府采购活动的。
（2）提供核心产品品牌均相同的不同投标人参加非单 * 产品的同 * 合同项下的政府采购活动的。 (略) 文件中载明。
2. (略) 使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必 (略) 拥有。
3. (略) (略) 有内容，按照招标文件的要求提交投标文件， (略) (略) 资料的真实性承担法律责任。
4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效， (略) (略) ；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 * 条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违 (略) 政与刑事责任。
5.在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之 * 的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；
（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、 * 代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、 (略) 的关系。
投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
6.有下列情形之 * 的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效：
（1）不同投标人的投标文件由同 * 单位或者个人编制；或不同投标人报名的IP地址 * 致的；
（2）不同投标人委托同 * 单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同 * 个人；
（4）不同投标人的投标文件异常 * 致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同 * 单位或者个人账户转出。
7.供应商有下列情形之 * 的，属 (略) 为：
（1）供应商直接或者间接从采购人或者采 (略) 获得其他供应商的相关信息并修改其投标文件或者响应文件：
（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（4） (略) 、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）供应商之间事先约定 * 致抬高或者压低投标报价,或者在招标项目中事先约定轮流以高价位或者低价位中标,或者事先约定由某 * 特定供应商中标,然后再参加投标；
（6）供应 (略) 分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标；
（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排斥其他供应商 (略) 为。
8.关联供应商不得参加同 * 合同项下政府采购活动，否则投标文件将被视为无效：
（1）单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得参加同 * 合同项下的政府采购活动；
（2） (略) 商授权给供应商后自己不得参加同 * 合同项下的政府采购活动； (略) 商对同 * 品牌同 * 型号的货物，仅能委托 * 个代理商参加投标。
1. (略) 过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起 * 个工作日内， (略) 人、招标代理机构提出质疑。 (略) 采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十 * 个工作日内向同级政 (略) 门投诉。
2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、 (略) 过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、 (略) 理。
3. (略) 文件使自己的合法权益受到损害的，按“ * 、招标文件（ * ）招标文件的澄清与修改第 * 条款” 执行。
（ * ）招标文件的构成
1. 招标公告；
2. 招标项目采购需求；
3. 投标人须知及前附表；
4. 评标办法及评分标准；
5. 合同主要条款；
6. 投标文件格式；
7. 政府采购项目履约保证金退付意见书。
（ * ）投标人的风险
(略) 文件 (略) 资料， (略) 文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（ * ）招标文件的澄清与修改
1. (略) 文件后， (略) (略) 有内容，如有残缺、资格准入和技术参数含有倾向性或排他性等表述的， (略) 文件之日起 * 个工作日内，以书面形式提出质疑或疑问, (略) 采购单位签收和澄清。如投标人未在规定时间内提出质疑或疑问的， (略) (略) 有内容，并自己承担由此引起的投标损失。同时， (略) (略) 有内容提出质疑事项。
2. (略) (略) 必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十 * 日前， (略) ， (略) 文件收受人。 (略) (略) 分。
3.招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题， (略) 文件的收受人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
4.招标文件澄清、答复、修改、 (略) (略) 分。 (略) 文件的答复、澄清、修改、补充通知就同 * 内容的表述不 * 致时，以最后发出的书面文件为准。
5.招标文件的澄清、答复、 (略) 代理机构以法定形式发布，招标人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、 (略) 文件。
6.招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间， (略) 文 (略) 文件的收受人， (略) 。
7． (略) (略) 领取以上澄清答复（或补充通知）， (略) 上查询。该澄清答复（或补充通知）不用传真方式发出，如在电话通知后 * 小时内不上门领取的， (略) 上查询收到。 (略) (略) 分。 (略) 代理机构，确认已收到该澄清答复或补充通知。否则，由此造成的 * 切后果由投标人承担。
投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标 (略) 分组成，并按招标文件第 * 章格式的要求填写并装订，投标文件必须包边装订，使用活页夹、订书钉等可能导致投标文件散落或脱页方式装订的将被视为无效投标文件。
1.资信及商务文件：
▲（1）投标保证金转账单复印件；
▲（2）投标声明书（格式见第 * 章）；
▲（3）投标人法定代表人完整有效的身份证复印件；
▲（4）投标人法定代表人授权委托书原件和委托代理人完整有效的身份证复印件（委托代理时必须提供)；
（5）投标人（ * 年4月～6月）依法缴纳税收及投标人在册 (略) 保证明[税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件，格式自拟）]；
▲（6）投标人有效的“企业法人营业执照”副本内页复印件；
▲（7）由国家质 (略) 颁发的有效的中华人民共和国组织机构代码证复印件( * 证合 * 除外)；
▲（8）投标人有效的税务登记证复印件（ * 证合 * 除外）；
（9）投标人（ * 年1月至今）承接的同类项目业绩证明 [以中标（成交）通知书或合同复印件为准，如有，请提供]；
（ * ）投标人 * 年度经 (略) 审计的审计财务报表复印件；
（ * ）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书；
（ * ）其他特殊有效的资质证书。
（ * ）投标人情况介绍。
2.技术文件：
（1）对本项目服务总体要求的理解；
▲（2）项目实施方案；
▲（3）服务质量承诺书；
▲（4）拟投入本项目的人员情况 * 览表；
（5）优惠条件： (略) 人的各种优惠条件
（6）投标人对本项目的合理化建议；
（7）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
▲（8）售后运维方案；
（9）其他证明文件（招标项目采购需求表内有要求提供的，必须提供）。
3.投标报价文件：
▲（1）投标函；
▲（2）投标报价明细表；
（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。
4.开标 * 览表（可单独封装，具体封装要求详见本须知“ * 、投标文件的编制”中“（ * ）投标文件的包装、递交、修改和撤回”的要求）。
▲注：①上述资料必须加盖投标单位公章。 ②上述资料的第 * 章格式中规定必须由法定代表人或委托代理人签名并加盖投标单位公章的，必 (略) 。
1. (略) 人就有关 (略) 有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
1. (略) 文件中相关附表格式填写。
2.投标报价指提供本次项目实施 (略) 需的劳务费、技术服务费、交通、通讯、 (略) 地、管理费、税费等相关成本费用的总和。
3.投标文件只允许有 * 个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
4.投标人必须就“招标项目采购需求” 中的服务内容作唯 * 完整报价，否则，其投标将被拒绝。
（ * ）投标文件的有效期
1.自投标截止日起 * 天投标文件应保持有效。有效期不足或未注明有效期的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以 (略) 。
1.投标人须按前附表第 * 项的规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。
2.投标保证金交纳形式： 电汇、转账 。
3.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内予以退还。
4. (略) 代理机构收到中标人支付履约保证金证明复印件（以 (略) 市商务 (略) 办公室开具的履约保证金收据为凭证） (略) 人签订的采购合同副本 * 份后5个工作日之内予以退还。
5.投标保证金不计息。
6.投标人有下列情形之 * 的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）投标人未按规定交纳履约保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4） (略) 人签订合同的；
（5） (略) 人同意，将中标项目分包给他人的；
（6）投 (略) 合同义务的；
（7）投标人有其他严重扰乱招投标程序的。
（ * ）投标文件格式
1. (略) 文件第 * 章中“投标文件（格式）”编制投标文件
2. (略) 文件提供的投标函、投标报价表等格式详细完整地填写各项内容。
3.投标文件须编制目录及页码，目录与页码必须保持 * 致，否则因此造成的 * 切后果 (略) 承担。
（ * ）投标文件的签署和份数
1. (略) 文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2.投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件正本各 * 份，副本各 * 份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。投标文件必须包边装订，使用活页夹、订书钉等可能导致投标文件散落或脱页方式装订的将被视为无效投标文件。
3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写， (略) 应由法定代表人或委托代理人签名和加盖公章，否则其投标无效。
4.投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可以是正本的复印件，但要求盖章的必须在复印后加盖单位公章。
5.投标文件须由投标人在规定位加盖投标人公章并由法定代表人或法定代表人的委托代理人签署，投标人应写单位全称。
6. 投标文件不得涂改，若 (略) ，则须加盖投标人公章或者由法定代表人或委托代理人签字。投标文件因字迹潦草 (略) 引起的后果由投标人负责。
（ * ）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1.投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标 (略) 分密封封装投标文件（ (略) 分的文件先单独包装，然后再将 * 个密封袋包装在 * 起）；要求文件袋无明显缝隙露出袋内文件， (略) 必须加盖密封章或投标人公章。
2．其中开标 * 览表（格式见第 * 章，装入到 * 个文件袋内封装并加以密封（要求文件袋无明显缝隙露出袋内文件），要求单独递交。
投标文件的包装封面上应注明：投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信及商务文件、技术文件、报价文件等）、投标项目名称、项目编号、 “开标时才能启封（ * Ο * 年 月 日 时 分前不得启封）”字样，并加盖投标人公章。
3.逾期送达或投标文件的包装未按要求密封、盖章、标记的将予以拒收或作无 (略) 理，由此造成的风险由投标人承担。
4.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的 (略) 修改或撤回， (略) 采购单位；投标时间截止后，投标人不得撤回、修改投标文件。 (略) 文件的要求签署、盖章和密封。
(略) 文件要求的投标将被视为无效投标， (略) 文件要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。属投标人疏忽、 (略) 造成的差错， (略) 文件的内 (略) 认定，应当允许其在评标 (略) 修改或者补正（可以是复印件、传真件等，但必须加盖投标单位公章）。修改或者补正投标文件必须以 (略) ， (略) 之前查核原件。 (略) 文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后， (略) 对 (略) 作的评价和评分结果。
1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之 * 的，投标文件将被视为无效：
（1）投标人超越了按照法律法规规 (略) 政 (略) 政审批的经营范围的；
（2）投标人资格证明文件不全的， (略) 文件标明的资格要求的；
（3）投标人的投标文件无法定代表人签字、或由委托代理人签字但未提供法定代表人授权委托书，未提供投标声明书或者填写项目不齐全的、未按招标文件的要求密封、签署、盖章的；
（4）投标人的投标代表未能出具身份证明或与法定代表人委托代理人身份不符的；
（5）投标人的投标文件项目不齐全或者内容虚假的；
（6）投标人的投标文件未按本章第 * 项中的第（ * ）款规定编写和提交的（包括缺少应提交的文件或格式不符合第 * 章“投标文件格式”的要求）；
（7）投标文件不符合本章第 * 项第（ * ）款中的第3点要求的；
（8）投标人的投标文件实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、 (略) 文件要求的（ (略) 认定 (略) 更正的笔误除外）；
（9）投标人的投标文件中投标有效期、交付时间、 (略) 文件要求的；
（ * ） (略) 方不能接受的附加条件的。
2.在技术评审时，如发现下列情形之 * 的，投标文件将被视为无效：
（1）投标人未提供或未如实提供投标服务的内容，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的。
（2） (略) 文件要求的服务内容、质量标准，或者与招标文件中标“▲”或“★”的项目需求、发生实质性偏离的。
（3）投标人的投标技术方案不明确，存在 * 个或 * 个以上备选（替代）投标方案的；
（4）投标人的投标文件与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相 (略) 以上或者 (略) 以上的。
3.在报价评审时，如发现下列情形之 * 的，投标文件将被视为无效：
（1） (略) 文件标明的币种报价的；
（2）投标人报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，招标人不能支付的；
（3）投标人的投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不 * 致的。
4.被拒绝的投标文件为无效。
5. 采购过 (略) 为之 * 者，应予以废标：
（1） (略) 文件作实质响应的供应商不足3家的；
（2）出现影响采购公正的违法、 (略) 为的；
（3） (略) 人的预算，招标人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
（ * ）开标准备
招标代理机构将在规定的时 (略) 开标，投标人的法定代表人或其委托代理人必须持证件参加开标会并签到(法定代表人须携带法定代表人身份证原件和投 (略) 转账（或电汇）底单原件出席；委托代理人出席应须携带本人身份证、单位授权委托书原件和投 (略) 转账（或电汇）底单原件出席)。投标时间截止后，参加投标的投标人不足 * 家的，应予废标。
（ * ） 开标程序：
1. (略) 代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；
2.主持人介绍参加开标会的人员名单；
3.主持人宣布评标期间的有关事项，并告知应当回避的情形,提请有关人员回避；
4.招标人代表检查出席开标会议的投标人代表的证件,证件不齐的投标文件不予启封；
5.投 (略) 推荐的代表及监督人员 * 同检查投标文件密封的完整性并签字确认；
6. 招标代理机构工作人员启封资信及商务文件、技术文件、报价文件外包装；
7.启封《开标 * 览表》，工作人员只唱《开标 * 览表》；
8.招标代理机构做开标记录, 投标人代表对 (略) 当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、 (略) 签字确认。投标人代表拒绝签字确认的，不影响评标过程；
9.开标会议结束。
（ * ） (略)
(略) 由从政府采购评审专家库中随机抽取4位专家评委与1位业主评委共同组成本 (略) 。
（ * ）评标的方式
本项目采用不公开方式评标， (略) 文件和投标文件。
（ * ）评标程序
1.资格审查
招标人代表和代理机构工作人员对投标人的资格和投标文件的完整性、 (略) 审查。
2.实质审查与比较
（1） (略) 文件的实质性要求。
（2） (略) 将根据投标人的 (略) 审查、核对,如有疑问,将 (略) 询标,投标 (略) 澄清有关问题,并最终以 (略) 答复。
投标 (略) 或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的， (略) 有权视该投标文件无效。
（3）投标人的 (略) 有评委的有效评分的算术平均数，并 (略) 计算复核。
（4）代理机构工作人 (略) 根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。
（5） (略) 完成评标后, (略) 分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。 (略) 按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
（ * ）投标文件的澄清或说明
1. (略) 将以书面形式要求投标人就其投标文件中含义不明确的内容予以澄清或说
明，或者对投标文件中模糊不清的材料要求其提供原件核实。
2.投标人对要求澄清或说明的内 (略) 规定的时间内以书面形式予以澄清，该澄清或
说明函应有法定代表人或其委托代理人的签名或盖公章， (略) 提出核对原件的要求应在规定时间内响应。
3.投标人的澄清或说明函是投标 (略) 分。
4.投标人对投标文件的澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标的实质内容。
（ * ）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.开标 * 览表总价与投标报价明细表汇总数不 * 致的，以开标 * 览表为准；
2.投标文件的大写金额和小写金额不 * 致的，以大写金额为准；
3.总价金额与按单价汇总金额不 * 致的，以单价金额计算结果为准；
4.单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准并修改单价；
5.对不同文字文本的投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作 (略) 理。
（ * ）评标原则和评标办法
1.评标原则。 (略) 必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评 (略) ； (略) 及有关工作人员不得私下与投标人接触。在评标期间， (略) 文件作出实质响应的供应商不足 * 家时，招标代理机构将按政府采购相关 (略) 理。
2.评标办法。本项目评标办法采用综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第 * 章评标办法及评分标准。
（ * ）评标过程的监控
本项目 (略) 全程录音、录像监控，并邀请 (略) 市政 (略) (略) 门的 (略) 现场监督，投标人在 (略) 进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
（ * ） (略) 人确认，招标人在 * 个工作日内按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。
（ * ）中标供应商确定后，招标代理机构在中 (略) （http:/ 点击查看>> . gov.cn）、 (略) 壮族自治 (略) (www.z 点击查看>> )、 (略) 市人 (略) 站(http:/ 点击查看>> )、 (略) 市公 (略) （http:/ 点击查看>> ） (略) 。
（ * ） (略) 的同时，招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。
（ * ） (略) 过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 * 个工作日内， (略) 代理机构提出质疑，并及时索要书面回执。
（ * ） (略) 人委托授权范围内的事项在收到投标人的书面质疑后 * 个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
（ * ）招标代理机构无义务向未中标的供应商解释未中标原因和退还投标文件。
（ * ）合同授予标准
(略) 文件要求， (略) 合同能力，综合评分排名第 * 的投标人。
（ * ）签订合同
（1）投标人接到中标通知书后，应按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订合同。
（2）如中标供应商不按中标通知书的规定签订合同（因不可抗力导致的情况除外），则按中标 (略) 理，招标代理机构将没收中标供应 (略) 投标保证金并上缴同级财政国库。
(3)中标供应商因不可抗力或者自身 (略) 采购合同的，招标人可以与中标供应商之后排名第 * 的中标候选供应商签订采购合同，以此类推，或重新组织采购。
（4）由于中标供应商放弃中标或未按规定签订合同（因不可抗力导致的情况除外），造成本项目的合同中标价提高（指招标人选择第 * 中标候选供应商或重新采购导致中标金额高于违约供应商的中标价），所超出违约供应 (略) 分由违约供应商承担赔偿责任，并将赔偿金额上缴同级财政国库。若中标供应商拒绝交纳赔偿金，除按相关法规追收赔偿金外， (略) 为记录名单，在 * 至 * 年内禁止其参加政府采购活动。
（5）采购合同签订必须按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》 (略) ， (略) 文件中的合同书格式(包括内容和结构)相 * 致，不能改变主要条款， (略) 人负责。
* 、纪律和监督
1. 对招标人的纪律要求
(略) 投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
2. 对投标人的纪律要求
(略) 人串通投标，不得向招标 (略) (略) 贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
3. (略) 成员的纪律要求
(略) 成员不得收受他人的财物 (略) ，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， (略) 成员不得擅离职守，影响评标 (略) ，不得使用第 * 章“评标办法”没有规定的评审因 (略) 评标。
4. 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物 (略) ，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标 (略) 。
* 、其他事项
（1）代理服务费参照国 (略) 计价格[ * 号《招标代理服 (略) 办法》货物类收费标准及发改价格[ * 号文的规定收取。在领取中标通知书时， (略) 代理机构 * 次付清代理服务费。否则，招标代理机构将视之为违约，取消该中标决定并对中标人已提交的参加 (略) 投标保证金不予退还。
(2)代理服务收费标准：
注:招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
* 、评标原则
( * )评委构成： (略) 由从政府采购评审专家库中随机抽取4位专家评委与1位业主评委共同组成本 (略) 。
( * )评标依据：评委将以招投标文件为评标依据。
* 、评标方法
（ * ）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（ * ）计分办法（按 * 舍 * 入取至百分位）：
1.价格分…………………………………………………………………… * 分
（1）对于非专门面向中小微企业的项目，按照《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库[ * 号），投标单位认定为小型和微型企业的（以投标文件提供的《中小企业声明函》原件或中 (略) 门出具的相关证明文件为准），对投标价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标价×（1-6%）；大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 * %以上的，联合体投标价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标报价=投标价×（1-2%）；除上述情况外，评标报价=投标价。按照《 (略) 、 (略) 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔 * 〕 * 号）之规定，监狱企业视同小型、微型企业；监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以 (略) 、 (略) (含 (略) 生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。按照《 * 部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔 * 号）之规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》。监狱企业或残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受投标报价扣除政策。投标人对声明函的真实性负责。
（2）以进入评标的最低的投标报价为 * 分。
有效投标人最低投标报价金额（元）
某投标人投标报价金额（元）
2.技术分………………………………………………………… * 分
（1）项目需求分析（满分5分）
(略) 在打分前根据各投标人提供的需求分析方案确 (略) 属档次，然后评委在相应档次内独立打分；
* 档（0.1～1分）：对项目背景及需求 * 般了解；
* 档（1.1～2分）：对项目背景及需求有 * 定了解，有相应分析。
* 档（2.1分-5分）：对项目背景及需求充分理解准确，有完整详尽的分析，合理且针对性强。
（2）项目技术设计方案分（满分8分）
(略) 在打分前根据各投标人的项目技术设计方案确 (略) 属档次，然后评委在相应档次内独立打分。
* 档（0.1～2分）：技术设计方案基本合理、表述基本清晰。系统设计基本满足项目建设需求、基本符合软件工程设计标准。
* 挡（2.1分-4分）：技术设计方案合理、表述清晰。系统设计能满足项目建设需求、符合软件工程设计标准
* 档（4.1～8分）：技术设计方案科学合理、表述完整清晰。系统设计满足项目建设需求而且科学。
（3）系统设计（满分 * 分）
(略) 在打分前根据各投标人的系统设计方案确 (略) 属档次，然后评委在相应档次内独立打分
①系统功能结构设计；（满分5分）。
* 档（0.1-1分）：系统功能设计及系统结构设计描述简单或不清晰，同比 * 般；
* 档（1.1-2分）：系统功能设计基 (略) 需的系统功能要求，同比良；
* 档（2.1-5分）：系统功能设计充 (略) 需的系统功能要求，提供系统功能结构及详细设计，科学合理，同比优。
②系统界面设计；（满分5分）。
* 档（0.1-1分）：系统界面设计简单，同比 * 般；
* 档（1.1-2分）：系统设计界面基本满足系统功能需求，同比良；
* 档（2.1-5分）：系统界面设计科学合理，充分满足系统功能需求，同比优。
③系统方案中对项目的具体业务工作描述；（满分5分）。
* 档（0.1-1分）：系统业务流程与业务逻辑分析较简单，同比 * 般；
* 档（1.1-2分）：系统业务流程与业务逻辑分析基本合理，有系统方案，同比良；
* 档（2.1-5分）：系统业务流程与业务逻辑分析透彻，并有详细的系统流程图，同比优。
（4）系统设计时须考虑与 (略) 海关边民互市贸易信息管理系统、边检限定区域人/车管理系统、卡口管理系统的对接方案，满分 * 分。
(略) 在打分前根据各投标人的项目对接方案确 (略) 属档次，然后评委在相应档次内独立打分
* 档（0分）：对接方案不满足项目需要或不符合项目需要；
* 档（0.1-5分）：对接方案基本满足项目需求，内容表述基本合理，同比良；
* 档（5.1- * 分）：对接方案充分满足项目需求，内容表述科学合理、可行性强、逻辑清晰，同比优。
（5）项目实施方案，满分6分
(略) 在打分前根据各投标人的项目实施方案确 (略) 属档次，然后评委在相应档次内独立打分
* 档（0.1-2分）：实施方案先进、科学、合理程度 * 般，不能符合项目需要；
* 档（2.1-4分）：实施方案较科学合理，内容较 全面，针对性、可行性较强，同比良；
* 档（4.1-6分）：科学合理，涵盖项目进度、部署实施、应急措施、风险管理、质量管
理等方面内容，针对性、可行性强。
（6）售后运维方案，满分6分
(略) 在打分前根据各投标人的售后运维方案确 (略) 属档次，然后评委在相应档次内独立打分
* 档（0.1-2分）： (略) 维护、系统实施方案设计简单或不符合要求,且 (略) 区内技术服务人员不足 * 人。
* 档（2.1-4分）： (略) 维护、系统实施方案设计基本符合要求，且 (略) 区内技术服务人员不足 * 人，技术人员配置要求至少达到如下标准：项目经理（2名）。
* 档（4.1-6分）： (略) 维护、系统实施方案设计具体科学合理完全符合要求，且 (略) 区内技术服务人员不少于 * 人，技术人员配置要求至少达到如下标准：PMP（1名）、项目经理（2名）、高级项目经理（1名）软件开发高级证书（1名）、电子商务设计师中级（1名）。
3.商务分……………………………………………………… * 分
（1） 投标人同时具有软件开发能力成熟度模型认证CMM3、 (略) 技术企业认定证书、IS * 质量管理体系认证、ISO * IT服务管理体系认证、ISO * 1信息安全管理体系认证的得6分。不足 * 项不得分，满分6分；（需提供CMM3、 (略) 技术企业认定证书、ISO * 质量管理体系认证、ISO * IT服务管理体系认证、ISO * 1信息安全管理体系认证复印件并加盖公章，原件备查）
（2） 投标人同 (略) 颁发的海关特殊监管区域辅助管理软件著作权证书、具有检验检疫监管软件著作权证书、边民互市贸易系统管理软件著作权证书的得6分，不足 * 项不得分，满分6分；（需提供海关特殊监管区域辅助管理软件著作权证书、具有检验检疫监管软件著作权证书、边民互市贸易系统管理软件著作权证书复印件并加盖公章，原件备查）
（3）近 * 年项目业绩分 * 分
1）投标人同时具有独立承建类似海关特殊监管区域信息化工程集成项目且合同金额在 * 万元(含)以上案例、省市级跨境电子商务政府公共服务平台项目且合同金额在 * 万以上案例案例的得6分，不足 * 项不得分，满分6分；（需提供业绩合同和中标通知书复印件并加盖公章，两项证明须同时具有，否则不得分，原件备查）。
2）投标人同时具有边民互市贸易信息管理系统案例、边民互市 * 检合 * 综合服务平台项目案例的，得6分，只有其中 * 项不得分，满分6分；（需提供业绩合同复印件及中标通知书并加盖公章，原件备查）。
3）投标人同时具有省级海关物流监管平台项目、国际贸易单 * 窗口项目、空港物流服务平台建设案例的，得6分，不足 * 项不得分，满分6分；（需提供业绩合同及中标通知书复印件并加盖公章，原件备查）。
（ * ）总得分=1.+2.+3.
* 、中标候选人推荐原则
(略) 将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）并推荐中标候选供应商。招标采购单位应 (略) 推荐排名第 * 的中标候选人为中标人。排名第 * 的中标候选人放弃中标、因不可抗力 (略) 合同，或者招标文件规定应当提交质量保证金而在规定的期限内未能提交的，招标采购单位可以确定排名第 * 的中标候选人为中标人。排名第 * 的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标采购单位可以确定排名第 * 的中标候选人为中标人，其余以此类推。
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