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(宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务)需求公示招标预告

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(宝安区土壤环境质量保护技术支撑服务)需求公示招标预告

项目名称

(略) 区土壤环境质量保护技术支撑服务

采购类型

服务类

采购人名称

(略) (略) (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

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项目背景

(略) 会可持续发展的物质基础，土壤环境质量关系人民群众身体健康，加强土壤环境保护是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。为贯彻落实《 (略) 关于印发土 (略) 动计划的通知》（国发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 省人民政府关于印发 (略) 省土 (略) 动计划实施方案的通知》（粤府〔 * 号）、《 (略) 市人民政府办公厅关于印发 (略) 市土壤环境保护和质量提升工作方案的通知》（深府办〔 * 〕 * 号）等文件要求，系统推进 (略) 区土壤污染防治工作，拟委托第 * 方技术单位开展 (略) 区土壤环境质量保护技术支撑服务，通过利用第 * 方专业机构的智力辅助解决土壤环境问题，提高决策科学性，对保障人居环境健康和农产品质量，促进土壤资源永续利用具有重要意义。

投标人资质要求

资格性检查表 1 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，且为 (略) 市政府采购注册供应商，并在 (略) (略) 上响应投标；（如为联合体投标，以联合体牵头单位为准） 2 投标人须同时具备下述条件：（1） (略) (略) (略) 门颁发的环境工程（污染修复工程）专项 * 级及以上资格证书；（2）具有质 (略) (略) 门颁发的CMA检验检测机构资质认定证书（CMA资质认定计量认证证书）（提供上述（接下条） 3 （接上条）有效资格证书扫描件，原件备查）(如为联合体投标，联合体亦须满足上述要求，且其中的任何 * 方至少应当具备（1）或（2）之 * 资质。联合体中有同类资质且承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质。) 4 投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函，格式自拟）（如为联合体投标，联合体各方均须提供） 5 参与政府采购项目投标的供应商 (略) 贿犯罪记录（本项由 (略) (略) 定期向 (略) 申请对政府采购供应商库中注册有效 (略) 集中查询，投标文件中无需提供证明材料）（如为联合体，则联合体各方均需符合要求） 6 截至开标时间为止，未被 (略) 市各级政 (略) (略) 罚（指禁止参与政府采购活动且在有效期内）的投标人（如为联合体，则联合体各方均需符合要求） 7 本项目接受联合体投标，但联合体单位成员最多2家（如为联合体投标，必须提供联合体单位成员共同签订、加盖公章的《共同投标协议》扫描件，协议必须明确联合体牵头单位，并约定联合体单位成员各方承担的工作范围、相应的责任（接下条） 8 （接上条）（且承担服务需求书中第（4） (略) 资格要求中的“环境工程专项 * 级或以上资格”，承担第（3） (略) 资格要求中的“CMA资质”）以及有无承担相同的工作（接下条） 9 （接上条）内容，联合体单位成员不得再以自己的名义单独或组成新的联合体参加投标，联合体各方须共同与采购方签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任）。符合性检查表 1 营业执照或事业单位法人证书扫描件（如为联合体，联合体各方均须提供） 2 法人代表证明书和法人代表授权书（如为联合体，以联合体牵头单位出具的为准） 3 按招标文件要求提供资质证明文件 4 (略) 文件要求 5 投标报价不超出项目控制金额 6 对招标文件中带★号条款的响应没有负偏离 7 (略) 人不能接受的条件 8 无招标文件中列明导致投标无效的其他因素 9 遵守并符合《中华人民共和国政府采购法》、《 (略) 经济特区政府采购条例》的有关规定 * 投标人可只对其中 * 个包或几个包 (略) 投标（如有的话），但不得将 * 个包中的内容拆开投标，否则 (略) 理 * 为保证公平起见，除非另有规定或说明，投标人对同 * 服务投标时不得同时提供两套或两套以上的方案，否则 (略) 理 * 投标报价必须符合国家、 (略) 市相 (略) 规定的标准要求

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN- 点击查看>> *	详见需求书	1.0	1		点击查看>> .0

具体技术要求

服务工作内容：
（1）为全区土壤环境保护工 (略)
根据国家和省“土十条”、 (略) 市“土 * 十条”等系列有关政策文件精神，结合 (略) 区实际情况，为提升全区土壤环境质量，达到考核目标要求，提供全区土壤环境保 (略) 服务。
（2）开展全区土 (略) 动计划实施情况评估
* 年至 * 年，每年年初对上年度《土 (略) 动计划》 (略) 年度评估，评估土壤污染防治重点工作完成情况，指出存在问题和下 * 步工作建议。
（3）开展土壤环境质量调查与评估报告形式审核及协助组织专家评审
(略) 区是 (略) 市的工业大区，诸多地块正在 (略) 市更新或用途变更，根据有关要求，上述地块均需开展土壤环境调查评估工作，且区 (略) 门需对调查 (略) 形式审核。
考虑到 (略) 区将有数百家土地使用权人或计划申报主体将在近3年提交调查评估报告，工作量极大；且针对不同类别的报告，需参考不同标准和规范，对专业技术能力要求高。由于时间紧、任务重、要求高，故委托第 * 方协助区 (略) 门，严格按照国家、省、市、区的有关规范标准开展土壤环境质量调查报告的形式审核工作，主要工作内容为：①评估地块基础信息调查收集工作是否准确、完整；②评估布点方案是否合理；③对采样、分析检测等质量 (略) 评估；④针对每 * 个土壤调查评估报告出具 * 份初步评估意见，供 (略) 门参考。
协助 (略) 门，电话邀请专家开展土壤环境质量调查与评估报告的技术评审。
（4）为全区土壤污 (略) (略) 地应急监测评估工 (略)
* 年内，区内 * 旦发生土壤环境污染事件， (略) 门发现无 (略) 属的土地需要开展应急调查评估时，第 * 方将立即 (略) 地土壤 (略) 应急监测，及时查明土壤环境污染出现的原因并评估后续环境影响，提出土壤环境污染修复和应急响应建议，编制应急调查、评估报告，并视污染严重情况编制土壤污染修复方案。
（5）开展全区重点监管企业土壤污染防治落实成效评估
对于与 (略) 区人民政府签订《土壤污染防治重点监管企业土壤污染防治责任书》的重点监管企业，协助区 (略) 门评估其责任书落实情况。主要完成以下工作：①对其用地土壤环境质量 (略) 分析评价；②核实其土壤污染隐患排查、整改情况；③对其新、改、扩建项目实施期间环保措施的落实情况及 (略) 评估；④评估企业拆除活动污染物 (略) 置方案；⑤评估污染企业环境污染事件应急预案。
（6）协助监督检查企业拆除活动中环境保护措施的落实情况
结合防治污染设施拆除或闲置审批程序，依法加强企业拆除活动监管。协助 (略) 门审核企业拆除活动污染防治方案及企业拆除活动环境保护工作总结报告，形成监督管理档案。
对应按分阶段的服务工作内容，其成果要求如下：
（ * ） * 日—2 * 年 * 月 * 日预期成果
①《 (略) 区土壤环境保护工作年度评估报告》；
②《 (略) 区重点监管企业土壤污染防治年度总结报告》；
③《 (略) 区土壤环境调查报告形式审核年度总结报告》；
④ (略) 区土壤污 (略) (略) 地应急监测评估工作年度总结；
⑤《 (略) 区企业拆除活动环境保护措施落实情况年度总结报告》。
（ * ） * 日—2 * 年8月31日预期成果
①《 (略) 区土壤环境保护工作年度评估报告》；
②《 (略) 区重点监管企业土壤污染防治年度总结报告》；
③《 (略) 区土壤环境调查报告形式审核年度总结报告》；
④ (略) 区土壤污 (略) (略) 地应急监测评估工作年度总结；
⑤《 (略) 区企业拆除活动环境保护措施落实情况年度总结报告》。
（ * ） * 1年9月1日—2 * 年8月31日预期成果
①《 (略) 区土壤环境保护工作年度评估报告》；
②《 (略) 区重点监管企业土壤污染防治年度总结报告》；
③《 (略) 区土壤环境调查报告形式审核年度总结报告》；
④ (略) 区土壤污 (略) (略) 地应急监测评估工作年度总结；
⑤《 (略) 区企业拆除活动环境保护措施落实情况年度总结报告》。
本课题组要求至少由 * 人组成，其中至少2名高级工程师、 * 名中级工程师。
其他要求: 中标单位负责根据岗位需求对派驻 (略) 业务培训，所配各的工作人员须相对稳定，在合同期内除不可抗力因素不得随意变更，人员有变动或离职时，须提前至少 * 天正式通知采购方，并安排好新员工的上岗培训和交接手续。
1、中标单位须根据采购方提出的工作需求及时派遣人员到岗工作。
2、中 (略) 有派驻工作人员的人事、劳资、社会保险、计生等人事劳资管理工作，并提供为派驻工作人员办理劳动用工手续、结算发放工资、管理人事档案、食宿等方面的管理服务；负责为全体派驻工 (略) 会保险和公积金缴存、补充工伤保险及意外险的购买， (略) 会保险和工伤保险及意外险的理赔手续和发放保险补助金；承担与派驻工作人员 (略) 涉及的经济补偿金；教育派驻工作人员遵守采购方规章制度要求和服从工作安排； (略) 理合 (略) 有劳资纠纷和调解管理纠纷；按照环境 (略) 的要求，及时更换不能胜任工作的派驻工作人员；落实采购方根据规章制度和工作需要提出的其他管理要求。
3、服务责任：中标单位不得以采购方名义承接业务，不得以检査名义与被检查对象发生业务关系， (略) 为，采购方有权终止服务合同，并依法追究中标单位相应责任；因派驻工作人员工作 (略) 为 (略) 为造成采购方经济损失的，中标单位应根据公安机关的立案调 (略) 判决，承担相应的赔偿责任；因中标单 (略) 引发的 * 切纠纷，由中标单位负完全责任；因中标单位自身原因导致纠纷扩大或未能减小采购方相关损失的，由中标单位承担相应责任；派驻工作人员的人身意外或其他纠纷，由中 (略) 理，与采购方无关；如中标单位挪用派驻工作人员工资和其他福利、社会保障费用，除承担由此引发的 * 切法律责任外，采购方有权终止服务合同。
必须能满足实际工作开展和研究的需要， (略) 检査、踏勘业务较多，为确保各项服务内容的高效、顺利开展，中标单位须根据采购方管理工作需求及服务工作需要提供车辆保障，车辆保障不能少于1台车辆，其中必须是粤B牌照，车辆的维护、保养及安全责任由 (略) 负责，本项目需 (略) 有产生的费用 (略) 承担。

商务需求

工作时间要求：
（1）2 * 9年 * 月1日- * 年 * 月 * 日：
①开展 (略) 区土壤环境保护工作评估总结，针对 * 年度《土 (略) 动计划》 (略) 评估，评估土壤污染防治重点工作完成情况，指出存在问题和下 * 步工作建议；
②对与 (略) 区人民政府签订《土壤污染防治重点监管企业土壤污染防治责任书》企业的 (略) 成效评价；
③开展土壤环境质量调查与评估报告形式审核及协助组织专家评审;
④为全区土壤污 (略) 置、场地应急调查和评估以及土壤及地下水污染修复方案工 (略) ；
⑤协助监督检查企业拆除活动中环境保护措施的落实情况。
（2）20 * 年9月1日- * 年8月 * 日：
①开展 (略) 区土壤环境保护工作评估总结，针对 * 年度《土 (略) 动计划》 (略) 评估，评估土壤污染防治重点工作完成情况，指出存在问题和下 * 步工作建议；
②对与 (略) 区人民政府签订《土壤污染防治重点监管企业土壤污染防治责任书》企业的 (略) 成效评价；
③开展土壤环境质量调查与评估报告形式审核及协助组织专家评审；
④为全区土壤污 (略) 置、场地应急调查和评估以及土壤及地下水污染修复方案工 (略) ；
⑤协助监督检查企业拆除活动中环境保护措施的落实情况。
（3）2 * 1年9月1日- * 年8月 * 日：
①开展 (略) 区土壤环境保护工作评估总结，针对 * 年度《土 (略) 动计划》 (略) 评估，评估土壤污染防治重点工作完成情况，指出存在问题和下 * 步工作建议；
②对与 (略) 区人民政府签订《土壤污染防治重点监管企业土壤污染防治责任书》企业的 (略) 成效评价；
③开展土壤环境质量调查与评估报告形式审核及协助组织专家评审；
④为全区土壤污 (略) 置、场地应急调查和评估以及土壤及地下水污染修复方案工 (略) ；
⑤协助监督检查企业拆除活动中环境保护措施的落实情况。
验收条件：
由采购方组织环保专家，通过开展专家评审会的形式验收项目成果， (略) 产生的有关费用 (略) 承担。专家评审会认定中标方项目成果达到合同要求的，由采购方签署意见验收通过。
售后服务要求：
本项目完结后需提供1年售后服务期，在售后服务期限 (略) 、协调和项目审查等技术支持。
付款方式：
（1）签订合同后 * 个月内，支付合同总费用的 * %；
（2）编制完成“ (略) 区土壤环境保护工作评估报告”，支付合同总费用的 * %；
（3） (略) 完成，中标方提交通过专家评 (略) 成果后，向中标方支付合同总费用的 * %。
项目付款均需按照财政集中支付程序办理付款手续，且在拨款到位后支付，若因中标人原因或财政支付程序导致付款迟延的，采购人不承担任何责任，中标人 (略) 合同义务。

评标信息

序号	评分项				权重
1	价格				*
2	(略) 分				*
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	项目实施方案	8	专家打分	服务内容完整覆盖采购单位要求，实施方案全面涵盖项目研究背景、目的、思路、内容、成果等内容，全面领会项目的实质和工作目的，方案合理、 (略) 的得 * %；服务内容比较完整覆盖采购单位要求，实施方案基本涵盖项目研究背景、目的、思路、内容、成果等内容，比较全面领会项目的实质和工作目的，方案比较合理、 (略) 的得 * %；服务内容不充分覆盖采购单位要求，实施方案不充分涵盖项目研究背景、目的、思路、内容、成果等内容，不完全领会项目的实质和工作目的，方案不完全合理、 (略) 的得 * %；无相关内容的得0%。
	2	项目重点难点分析评价	8	专家打分	对项目的重点难点分析准确，解决方案科学合理，明确土壤评估报告形式审核、应急监测评估工作方法、土壤污染应急修复方案设计的得 * %；对项目的重点难点分析基本准确，解决方案基本科学合理，基本明确土壤评估报告形式审核、应急监测评估工作方法、土壤污染应急修复方案设计的得 * %；对项目的重点难点分析不够准确，解决方案不够科学合理，不能够明确土壤评估报告形式审核、应急监测评估工作方法、土壤污染应急修复方案设计的得 * %；无相关内容的得0%。
	3	质量保障措施评价	5	专家打分	质量保障措施合理、具体、全面，包括人员组建、计划制定、资料收集、与 * 方紧密联系等内容的得 * %；质量保障措施比较合理、具体、全面，基本涵盖人员组建、计划制定、资料收集、与 * 方紧密联系等方面的得 * %；质量保障措施不够合理、具体、全面， (略) 涵盖人员组建、计划制定、资料收集、与 * 方紧密联系等内容的得 * %；无相关内容的得0%。
	4	辖区 (略) 掌握情况	*	专家打分	熟悉辖区土壤环境现状，全面掌握辖区的普通耕地、园地、饮用水水源地等土壤环境质量状况的得 * %；基本熟悉辖区土壤环境现状，全面掌握辖区的普通耕地、园地、饮用水水源地等土壤环境质量状况的得 * %；不够熟悉辖区土壤环境现状，全面掌握辖区的普通耕地、园地、饮用水水源地等土壤环境质量状况的得 * %；无相关内容的得0%。
	5	项目管理制度和项目进度计划	5	专家打分	项目管理制度设置完善，组建专业项目组，项目进度计划制定合理且符合服务期限要求的得 * %；项目管理制度设置比较完善，组建比较专业项目组，项目进度计划制定比较合理且符合服务期限要求的得 * %；项目管理制度设置不够完善，能够组建项目组，项目进度计划制定不够合理且符合服务期限要求的得 * %；无相关内容的得0%。
	6	项目完成（服务期满）后的服务承诺	2	专家打分	售后服务承诺全面，服务期明确，对 * 方需求及时响应的得 * %；售后服务承诺基本全面，服务期基本明确，对 * 方需求基本达到及时响应的得 * %；售后服务承诺不够全面，服务期不够明确，对 * 方需求不能及时响应的得 * %；无相关内容的得0%。
3	(略) 分				*
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	项目负责人情况（仅限1人）	5	专家打分	拟配备本项目的项目负责人须为投标人自有员工：（如为联合体，则联合体各方员工均可） 1、具有生态环境类专业高级（教授级）职称的，得 * %；具有生态环境类专业高级职称的，得 * %，此项最高得 * %； 2、具有生态环境类专业硕士（含）以上学位的，得 * %； 3、自 * 日至今，参加过土壤调查或土壤污染防治研究的，得 * %；以上3项累加计分，满分为 * %。提供相关证书扫描件、项目合同关键页扫描件（合同中须能体现该项目负责人员，如无法体现，须同时提供其他辅助证明材料）；同时提供项目负责人开标日前 (略) 保 (略) 保缴交证明材料（如开标日 (略) (略) 保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延 * 个月）。未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不得分，原件备查。
	2	项目组人员情况（项目负责人除外）	*	专家打分	拟配备本项目的项目组人员（项目负责人除外）须为投标人自有员工：（如为联合体，则联合体各方员工均可）（1）具有生态环保类专业高级职称（含）以上的，每提供 * 个得4%，最多得 * %；（2）具有生态环保类专业中级职称的，每提供 * 个得3%，最多得 * %；（3）具有土壤调查或土壤污染防治研究项目经验的，每提供 * 个得5%，最多得 * %；以上累计最高得 * %，同 * 人员满足不同条件可以重复计分，其中第1、2小项同 * 人不重复计分。提供相关学历、职称证书扫描件、合同关键页及其他辅助证明材料扫描件；同时提供相关人员开标日前 (略) 保 (略) 保缴交证明材料（如开标日 (略) (略) 保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延 * 个月）。未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不得分，原件备查。
	3	投标人资质评价	4	专家打分	（如为联合体，联合体中有同类资质且承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质；如联合体中不具备同类资质或承担不同工作的，则联合体各方资质均可） 1、投标人具有国家发改委 (略) * 级或以上（专业须包含：生态建设和环境工程）资格证书的，得 * %； 2、投标人具有中国合格评 (略) 实验室认可证书（CNAS）的（证书必须在有效期内的方为有效），得 * %。以上累计最高得 * %。提供相关证书扫描件。未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不计得分，原件备查。
	4	投标人标准化服务情况	5	专家打分	（如为联合体，则联合体各方的相关证明材料均可）投标人 (略) 政机关或事业单位委托的与土壤相关的生态环境方面的标准、规范等指导性技术文件的制定，得 * %。提供相关 (略) 文件的扫描件（文件中需体现投标人名称），未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不计得分，原件备查。
	5	投标人经验评价	*	专家打分	（如为联合体，则联合体各方经验均可） * 日以后（以合同签订日期为准）： 1、投标人具有土壤环境调查项目经验的，每提供 * 个得5%，此项最高得 * %； 2、投标人具有土壤修复、设计项目经验的，每提供 * 个得 * %，此项最高得 * %； 3、投标人具有土壤环境质量调查技术指南项目经验的，每提供 * 个得 * %，此项最高得 * %；以上累计最高得 * %，同 * 项目不重复计分。提供项目合同关键页扫描件，同时提供合同验收报告或专家评审意见扫描件。未按要求提供或提供不清晰、无法判断的不得分，原件备查。
4	(略) 分				8
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	(略) 点评价	2	专家打分	（如为联合体，以联合体牵头单位为准）投标人在 (略) 市 (略) 点（即投标人注册地在深 (略) 等合法注册的分支机构）得 * %，在 (略) 省内（除 (略) 市）具 (略) 点的，得 * %，否则不得分。（ (略) (略) (略) 出具的有效证明文件清晰扫描件, 未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不得分）
	2	投标文书编制质量	1	专家打分	1、投标文件有缺漏项但未导致实质性偏离的；2、投标文件资料扫描不清晰的；3、投标文件编排混乱的；出现以上每种情况扣 * %，最低0分。无上述情况本项得 * %。
	3	诚信分	5	专家打分	根据《 (略) 关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[ * ] * 号）相关规定，投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且 (略) 门处理措施实施期限内的本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料， (略) 根据采购系统的查询结果评分。（如为联合体，则联合体各方在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且 (略) 门处理措施实施期限内的本项不得分）