【兖州区农村工作服务中心】十三五规划实施情况及十四五规划计划

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【兖州区农村工作服务中心】十三五规划实施情况及十四五规划计划



* 、十 * * 规划实施情况

( * )美丽乡村建设成效显著。 * 年以来,全区以美丽乡村标准化建设为引领,以推进美丽乡村示范片区、示范村、样板村为抓手,完善农村基础设施,健全村庄公共服务,全力提升美丽乡村建设水平。截止目前,建成小孟镇、新驿镇、漕河镇、 (略) 镇和新兖镇市级美丽乡村示范片区5个,为 (略) 市最多;美丽乡村A类村数量达到 * 个,占整治村的比例达到 * . * %,为 (略) 市最高;建成省、市级美丽乡村示范村 * 个,小孟镇美丽乡村建设实现全域化打造。 (略) 乡环卫 * 体化成果,建立农村生活垃圾“户收、村集、镇运、区处理”长效保洁机制,农村生产生活环境发生明显改善。

( * )乡村 (略) 良好。 * 年以来,深入学习贯彻党的十 * 大精神,深刻学习领会习近平总书记关于打造乡村 (略) 齐鲁样板的重要指示,按照“ (略) 、示范带动、整体提升”的工作思路和“ * 年集中突破打基础、两年扩片成带抓提升、 * 年全面铺开成样板”工作目标,以示范项目创建为突破口,以重点镇、特色镇、示范村为基础,着力探索以工业化为支撑、以城乡 * 体化为牵动,具有 (略) 特色的乡村 (略) 之路,推动全区乡村产业 (略) 在 (略) “走在前、作示范”。成立了由主要领导任组长的乡村 (略) 规划编制工作领导小组、乡村 (略) 示范项 (略) 和“ * 大 (略) ”专项工作推进组,科学编制了《全区乡村 (略) 战略规划( * 年)》及 * 大 (略) 专项工作方案。全面启动乡村 (略) 示范创建工程,目前,以新兖镇牛楼花海彩田为核心的滨河示范区、以大 (略) 的 * 亩瓜蒌种植、以小孟 (略) 的 * 亩丹参种植、以漕河 (略) 的葡萄种植已初具规模,均可带动周边3-4个村实现产业发展。

( * )扶贫

* 、“十 * * ”期间存在问题

* 是乡村 (略) 各项机制还不完善。乡村 (略) 工作刚起步, (略) 门各自为战的现象,信息共享力度、综合统筹作用发挥等需要进 * 步加强。 (略) 会资源不均衡现象明显,农村教育、医疗、文化、人 (略) 区有较大差距。产业发展还未真正破题,真正能带动农民增收致富的实用人才严重匮乏。稳定的资金投入机制尚未建立,在乡村建设中创新运用金融资本、 (略) 化手段筹资办法不多。

* 、“十 * * ”规划发展思路和重点

( * )乡村 (略) 工作发展思路和重点

紧紧围绕统筹推进“ * 位 * 体” (略) 和协调推进“ * 个全面” (略) ,坚持 “ * 农”工作“重中之重”战略地位,坚持农业农村优先发展,按照 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求, (略) 乡融合发展体制机制和政策体系,全力推动乡村产业 (略) 、人才 (略) 、文化 (略) 、生态 (略) 、组织 (略) ,推动乡村 (略) (略) ,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,打造生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“ * 生 * 美”融合发展的乡 (略) ,谱写 (略) 乡村 (略) 新篇章。到“十 * * ”年末,乡村 (略) 取得重大突破,农村 * * * 产业实现深度融合,农民增收能力显著提升,集体增收能力不断增强,城乡融合发展的体制机制更加完善,农村基本公共服务质量进 * 步提升,现代乡村治理体系基本建立。乡村 (略) 取得重大突破,全区 * %的村基本实现农业农村现代化。重点抓好 * 个方面:

* 是加快培育和壮大产业发展。在各镇产业园和农业产业化发展水平较高的基础上,积极探索分类推进产业 (略) 的路子,加快形成“ * 镇 * 业、 * 村 * 品” (略) 。 (略) “企业+农户+产业化”模式,推动现有农业龙头企业扩能升级,支持今麦郎食品、益海嘉里、百盛生物、绿源食品、香达人等农产品产业集群发展,拉长农业产业链条。 (略) “以企带村、村企共建”模式,借 (略) 、太阳纸业村企共建的经验做法,积极推进骨干企业反哺农业,通过合村并点建 (略) 区,腾出土地支持企业发展,带动村民就近务工就业,改善生产生活条件。 (略) “龙头企业+ (略) +村集体+农户”模式,通过龙头企业带动、 (略) 的形式,加快规模生产、土地流转、专业协作、连锁经营等,推动农业“新 * 产”发展,拓宽农村 * * * 产业融合发展的途径。 (略) “特色农业+旅游+电商”模式,大力发展地方特色农业,积极发展采摘体验等休闲观光农业和农村电子商务,拓宽农民增收渠道。同时,发挥农高区示范引领作用,壮大智能温室花卉种植、交易等高效农业,推广现代农业新技术、新品种。 * 是加快镇级工业聚集区(产业园区)建设,提速推进基础设施建设,完善公共服务配套,加大招商引资和项目建设力度,促进农村劳 (略) 就近就业、增收致富。

* 是全力打造美丽宜居生态环境。实施“绿满乡村” * 年( * 年)行动,着力推进乡村绿化美化工程,全区村庄绿化按森林乡村示范村、森林乡村重点村分别推进建设。大力开展农村垃圾综合整治,完善农 (略) (略) 化运作、 (略) 理、资源化利用工作机制,有序推进农 (略) 理。加快推进农业绿色发展,集成推广全程绿色防控技术模式。全力实施高标准农田建设工程、农业节水工程、农田退水综合治理等工程。大力推广种养 * 体化生态循环发展模式,实现种植与养殖环节的深度融合。加快推进美丽乡村建设,按照美丽乡村建设样板村、示范村、达标村、生态宜居村 * 个层次,建成示范引领型、特色发展型、改造提升型、搬迁撤并型“ * 型”乡村。 (略) 镇建设“十个 * ”工程, (略) 镇承载能力,助推乡村 (略) 。

* 是营造乡村文明新气象。 (略) 社会主义核心价值观, (略) 会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。实施乡村记忆工程,加大传统民居和历史文化名村保护力度,健全完善非物质文化遗产保护传承体系。提高镇 (略) 使用效能,推进村级综 (略) 建设,实现农村公共文 (略) 络体系全覆盖。深 (略) 动,推 (略) 动,推动红白理事会工作制度化、规范化、常态化。广泛开展争做“端信文明 (略) 人”系列活动,因地制宜建设端信文化 * 条街、 (略) 、端信文化主题墙等活动载体和阵地,在农村叫响“ * 州福地、端信 (略) ”品牌。实施“新农村新生活”培训提升工程,开展“ (略) ”“文明家庭、最美家庭”“好媳妇、好婆婆”等优秀典型评选工作。广泛开展文明家庭、文明村镇等系列创建活动, * 年 * %的村镇达到区级以上文明村镇标准。

* (略) * 建设。乡村 (略) 战略,关键靠人才。积极探索建立自主培养与人才引进相结合,技能培训、实践锻炼等多种形式并举的人力资源开发机制,实施新型职业农民培育工程,加快农 (略) * 建设,加强基层农 (略) * 建设,深入推进覆盖各镇街的科技特派员制度,强化农民工职业技能培训,造就更多乡土人才。围绕乡村 (略) ,配强班子、 (略) ,结合实际需要, (略) 的教育培训, (略) 的专业能力,着力建设 * 支高 (略) * 。加大高端人才引进力度,持续做好 (略) 产业领军人才工程高效生态农业创新类申报工作。 (略) 校、 (略) 所设 (略) 、 (略) 、 (略) 、博士 (略) 。实施新型职业农民培育工程,培育“飞手、网红、田保姆”等 * 批新生代职业农民。强化基层农技人员技能培训,实施科技特派员选派计划,深入到农村基层开展创新创业服务和结对帮扶。

* 是夯实基层组织基础。探索党组织领导下的乡村治理新模式,健全完善村民自治机制、章程和村规民约,着力提升基层组织治理能力。建立健全村党组织书记履职情况定期评估、动态调整机制,倒排不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记, (略) 调整。建立村党组织书记后备人才库,有序推进村党组织书记优化升级、新老交替。加大村党组织书记集中培训力度,建立优秀村党组织书记“顾问团”,组织经济强村、薄弱村党组织书记开展“双向挂职”工作。落实省 (略) 建设“百千万计划”,推进基层党建示范区创建工作。统筹整合乡村公共文化服务等资源,完善 * 级为民服务平台,推进村( (略) 区) (略) 建设。推行党员划片定岗联户、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等制度,实行服务项目认领制。健 (略) “小微权力清单”制度,规范村级 (略) (略) 。完善“ * 村 * 警务助理”工作机制,发展农 (略) * ,打造“点线面结合、 (略) 下结合、人防物防技防结合、打防管控结合”的立体化、 (略) 会治安防控体系。





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* 、十 * * 规划实施情况

( * )美丽乡村建设成效显著。 * 年以来,全区以美丽乡村标准化建设为引领,以推进美丽乡村示范片区、示范村、样板村为抓手,完善农村基础设施,健全村庄公共服务,全力提升美丽乡村建设水平。截止目前,建成小孟镇、新驿镇、漕河镇、 (略) 镇和新兖镇市级美丽乡村示范片区5个,为 (略) 市最多;美丽乡村A类村数量达到 * 个,占整治村的比例达到 * . * %,为 (略) 市最高;建成省、市级美丽乡村示范村 * 个,小孟镇美丽乡村建设实现全域化打造。 (略) 乡环卫 * 体化成果,建立农村生活垃圾“户收、村集、镇运、区处理”长效保洁机制,农村生产生活环境发生明显改善。

( * )乡村 (略) 良好。 * 年以来,深入学习贯彻党的十 * 大精神,深刻学习领会习近平总书记关于打造乡村 (略) 齐鲁样板的重要指示,按照“ (略) 、示范带动、整体提升”的工作思路和“ * 年集中突破打基础、两年扩片成带抓提升、 * 年全面铺开成样板”工作目标,以示范项目创建为突破口,以重点镇、特色镇、示范村为基础,着力探索以工业化为支撑、以城乡 * 体化为牵动,具有 (略) 特色的乡村 (略) 之路,推动全区乡村产业 (略) 在 (略) “走在前、作示范”。成立了由主要领导任组长的乡村 (略) 规划编制工作领导小组、乡村 (略) 示范项 (略) 和“ * 大 (略) ”专项工作推进组,科学编制了《全区乡村 (略) 战略规划( * 年)》及 * 大 (略) 专项工作方案。全面启动乡村 (略) 示范创建工程,目前,以新兖镇牛楼花海彩田为核心的滨河示范区、以大 (略) 的 * 亩瓜蒌种植、以小孟 (略) 的 * 亩丹参种植、以漕河 (略) 的葡萄种植已初具规模,均可带动周边3-4个村实现产业发展。

( * )扶贫

* 、“十 * * ”期间存在问题

* 是乡村 (略) 各项机制还不完善。乡村 (略) 工作刚起步, (略) 门各自为战的现象,信息共享力度、综合统筹作用发挥等需要进 * 步加强。 (略) 会资源不均衡现象明显,农村教育、医疗、文化、人 (略) 区有较大差距。产业发展还未真正破题,真正能带动农民增收致富的实用人才严重匮乏。稳定的资金投入机制尚未建立,在乡村建设中创新运用金融资本、 (略) 化手段筹资办法不多。

* 、“十 * * ”规划发展思路和重点

( * )乡村 (略) 工作发展思路和重点

紧紧围绕统筹推进“ * 位 * 体” (略) 和协调推进“ * 个全面” (略) ,坚持 “ * 农”工作“重中之重”战略地位,坚持农业农村优先发展,按照 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求, (略) 乡融合发展体制机制和政策体系,全力推动乡村产业 (略) 、人才 (略) 、文化 (略) 、生态 (略) 、组织 (略) ,推动乡村 (略) (略) ,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,打造生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“ * 生 * 美”融合发展的乡 (略) ,谱写 (略) 乡村 (略) 新篇章。到“十 * * ”年末,乡村 (略) 取得重大突破,农村 * * * 产业实现深度融合,农民增收能力显著提升,集体增收能力不断增强,城乡融合发展的体制机制更加完善,农村基本公共服务质量进 * 步提升,现代乡村治理体系基本建立。乡村 (略) 取得重大突破,全区 * %的村基本实现农业农村现代化。重点抓好 * 个方面:

* 是加快培育和壮大产业发展。在各镇产业园和农业产业化发展水平较高的基础上,积极探索分类推进产业 (略) 的路子,加快形成“ * 镇 * 业、 * 村 * 品” (略) 。 (略) “企业+农户+产业化”模式,推动现有农业龙头企业扩能升级,支持今麦郎食品、益海嘉里、百盛生物、绿源食品、香达人等农产品产业集群发展,拉长农业产业链条。 (略) “以企带村、村企共建”模式,借 (略) 、太阳纸业村企共建的经验做法,积极推进骨干企业反哺农业,通过合村并点建 (略) 区,腾出土地支持企业发展,带动村民就近务工就业,改善生产生活条件。 (略) “龙头企业+ (略) +村集体+农户”模式,通过龙头企业带动、 (略) 的形式,加快规模生产、土地流转、专业协作、连锁经营等,推动农业“新 * 产”发展,拓宽农村 * * * 产业融合发展的途径。 (略) “特色农业+旅游+电商”模式,大力发展地方特色农业,积极发展采摘体验等休闲观光农业和农村电子商务,拓宽农民增收渠道。同时,发挥农高区示范引领作用,壮大智能温室花卉种植、交易等高效农业,推广现代农业新技术、新品种。 * 是加快镇级工业聚集区(产业园区)建设,提速推进基础设施建设,完善公共服务配套,加大招商引资和项目建设力度,促进农村劳 (略) 就近就业、增收致富。

* 是全力打造美丽宜居生态环境。实施“绿满乡村” * 年( * 年)行动,着力推进乡村绿化美化工程,全区村庄绿化按森林乡村示范村、森林乡村重点村分别推进建设。大力开展农村垃圾综合整治,完善农 (略) (略) 化运作、 (略) 理、资源化利用工作机制,有序推进农 (略) 理。加快推进农业绿色发展,集成推广全程绿色防控技术模式。全力实施高标准农田建设工程、农业节水工程、农田退水综合治理等工程。大力推广种养 * 体化生态循环发展模式,实现种植与养殖环节的深度融合。加快推进美丽乡村建设,按照美丽乡村建设样板村、示范村、达标村、生态宜居村 * 个层次,建成示范引领型、特色发展型、改造提升型、搬迁撤并型“ * 型”乡村。 (略) 镇建设“十个 * ”工程, (略) 镇承载能力,助推乡村 (略) 。

* 是营造乡村文明新气象。 (略) 社会主义核心价值观, (略) 会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。实施乡村记忆工程,加大传统民居和历史文化名村保护力度,健全完善非物质文化遗产保护传承体系。提高镇 (略) 使用效能,推进村级综 (略) 建设,实现农村公共文 (略) 络体系全覆盖。深 (略) 动,推 (略) 动,推动红白理事会工作制度化、规范化、常态化。广泛开展争做“端信文明 (略) 人”系列活动,因地制宜建设端信文化 * 条街、 (略) 、端信文化主题墙等活动载体和阵地,在农村叫响“ * 州福地、端信 (略) ”品牌。实施“新农村新生活”培训提升工程,开展“ (略) ”“文明家庭、最美家庭”“好媳妇、好婆婆”等优秀典型评选工作。广泛开展文明家庭、文明村镇等系列创建活动, * 年 * %的村镇达到区级以上文明村镇标准。

* (略) * 建设。乡村 (略) 战略,关键靠人才。积极探索建立自主培养与人才引进相结合,技能培训、实践锻炼等多种形式并举的人力资源开发机制,实施新型职业农民培育工程,加快农 (略) * 建设,加强基层农 (略) * 建设,深入推进覆盖各镇街的科技特派员制度,强化农民工职业技能培训,造就更多乡土人才。围绕乡村 (略) ,配强班子、 (略) ,结合实际需要, (略) 的教育培训, (略) 的专业能力,着力建设 * 支高 (略) * 。加大高端人才引进力度,持续做好 (略) 产业领军人才工程高效生态农业创新类申报工作。 (略) 校、 (略) 所设 (略) 、 (略) 、 (略) 、博士 (略) 。实施新型职业农民培育工程,培育“飞手、网红、田保姆”等 * 批新生代职业农民。强化基层农技人员技能培训,实施科技特派员选派计划,深入到农村基层开展创新创业服务和结对帮扶。

* 是夯实基层组织基础。探索党组织领导下的乡村治理新模式,健全完善村民自治机制、章程和村规民约,着力提升基层组织治理能力。建立健全村党组织书记履职情况定期评估、动态调整机制,倒排不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记, (略) 调整。建立村党组织书记后备人才库,有序推进村党组织书记优化升级、新老交替。加大村党组织书记集中培训力度,建立优秀村党组织书记“顾问团”,组织经济强村、薄弱村党组织书记开展“双向挂职”工作。落实省 (略) 建设“百千万计划”,推进基层党建示范区创建工作。统筹整合乡村公共文化服务等资源,完善 * 级为民服务平台,推进村( (略) 区) (略) 建设。推行党员划片定岗联户、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等制度,实行服务项目认领制。健 (略) “小微权力清单”制度,规范村级 (略) (略) 。完善“ * 村 * 警务助理”工作机制,发展农 (略) * ,打造“点线面结合、 (略) 下结合、人防物防技防结合、打防管控结合”的立体化、 (略) 会治安防控体系。




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