附表2

(略) 市 * 年度住宅用地供应计划宗地表

单位：平方米

注：1.各地根据本地区情况，可选填此表。

2.住宅用地类型按附表1的分类（商品住宅用地、共有产权住宅用地、保障性租赁住宅用地、市场化租赁住宅用地、其他住宅用地）填写。

(略) 市人民政府关于

印发 (略) 市 * 年度国有建设用地

供应计划的通知

(略) 、 (略) 、 (略) 门、在嘉各单位：

《 (略) 市 * 年度国有建设用地供应计划》已经市政府第 * 次常务会议通过，现印发给你们，请 (略) 。

(略) (略)

* 日

(略) 市 * 年度国有建设用地供应计划

为深入贯彻落实党的十 * 届 * 中、 * 中全会精神，加强国有建设用地供应计划管理，切实提高土地供应率，促进自然资源节约集约利用，保障能源、交通、水利、工业等重点建设项目和保障性住房用地需求，依据 (略) 《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔 * 号），结合我市具体实际，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定《 (略) 市 * 年度国有建设用地供应计划》（以下简称《供应计划》）。

* 、计划的目的、意义和编制依据

（ * ）供应计划编制的目的、意义

编制国有建设用地供应计划是落实 (略) 会发展规划、土地利用年度计划的重要保障，是规范管理国有建设用地供应的重要措施，是实施年度国有建设用地供应的重要依据。科学合理地编制国有建设用地计划，有利于更加客观、准确掌握我市各类建设项目实际用地需求，能有效提高供地的科学性、针对性和合理性，促进土地供应的规范化、制度化、科学化，对进 * 步促进节约集约利用土地、提高土地利用效益、优化国有建设用地供应结 (略) 、实现土地资源可持续利用等方面都具有积极意义。

（ * ）供应计划编制依据

1、《中华人民共和国土地管理法》;

2、《中华 (略) 市房地产管理法》;

3、《中华 (略) 乡规划法》;

4、《 (略) 关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔 * 〕 * 号);

5、《 (略) 关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔 * 〕 * 号);

6、《 (略) 关于促进节约集约用地的通知》(国发〔 * 〕3号);

7、 (略) 市土地利用年度计划、年度土地储备计划、建设用地使用标准等相关文件。

* 、指导思想和基本原则

（ * ）指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十 * 届 * 中、 * 中全会精神，紧紧围绕市委、 (略) 工作，坚持土地要素跟着项目走，坚持土地供应服从、 (略) 会经济发 (略) 需求，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则，严格控制总量、用好增量、盘活存量、提高质量，合理调配各类用地供应指标，强化土地资源要素服务稳增长、促改革、调结构、惠民生的能力，全力保障我市 * 年度各类建设项目用地需求，促进全市经济高质量发展。

（ * ）基本原则

1、坚持多规合 * 原则。坚持与国家宏观调控政策和相关规划紧密衔接，合理安排土地供应总量、结构、布局，确保我市 (略) 会发展规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划目标得到具体落实， (略) 市功能，促进产业升级，保 (略) (略) 乡统筹发展。

2、坚持供需平衡原则。坚持从源头上控制国有建设用地的供应总量，转变土地供应政策，以需求引导供给，提高土地利用的供给能力和规模效益。依据重点建设项 (略) 需求，结合国家宏观调控、 (略) 需求变化、批而未供土地等情况，科学预测 * 年各类建设项目用地需求，合理安排土地供应时序。

3、坚持突出重点民生优先原则。坚持土地供应全面 (略) 会经济发展，按照土地供给侧改革总体思路，根据重点项目用地需求， (略) 会民生、扶贫开发、乡村 (略) 、 (略) 市基础设施建设等重点项目用地需求，大力支持工业转型升级、产业融合发展、 (略) 产业等重点领域和实体经济发展项目用地，统筹落实好中小微企业发展用地，适当减少住宅用地供应数量，严格控制商服用地供给规模。对于不符合国家产业政策、发 (略) 准入标准的项目， * 律不予供地。

4、坚持土地节约集约利用原则。坚持把节约集约用地放在优先位置，贯彻国家“控制总量、盘活存量、用好增量、集约高效”的用地要求，充分利用现有存量用地， (略) 镇低效用地， (略) 镇用地内在潜力，引导工业项目“退城入园”进入工业园区， (略) 房。 (略) 区、棚户区改造，实现土地集约、产业集中、发展集聚，提高土地利用效率和集约化程度， (略) 会可持续发展。

5、坚持“房住不炒”原则。坚决贯彻落实党中央、 (略) 关于房地产 (略) 署， (略) 国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强和改进住房及用地供应管理，适当减少我市住宅用地供应数量，改善住房供求关系， (略) 预期，促 (略) 平稳健康发展。

* 、计划范围和计划期限

（ * ）计划范围

本国有建设用地供应计划范 (略) 政辖区内计划期 (略) 国有建设用地。

（ * ）计划年度

本国有建设用地供应计划的计划期为 * 年。计划年度为 * 日至 * 月 * 日。

* 、国有建设用地供应计划年度指标

（ * ）国有建设用地供应总量

* 年度 (略) 市国有建设用地供应总量控制在 * . * 公顷以内。

（ * ）国有建设用地供应结构

* 年度 (略) 市国有建设用地供应总量中，商服用地3公顷，工矿仓储用地 * . * 公顷，住宅用地9. * 公顷，（其中：棚户区改造用地0. * 公顷，商品住房用地9. * 公顷）公共管理与公共服务用地 * . * 公顷，交通运输用地 * . * 公顷，水域及水利设施用地 * . * 公顷。

* 、保障措施

（ * ） (略) 土地供应计划。全力保障重大项目建设用地，保证省、市重点工程项目和今年开工建设的重点交通、水利基础设施项目用地需要，严禁将计划指标用于高耗能、高污染 (略) 业，以及其他不符合国家产业政策、供地政策的建设项目。

（ * ）保障住房用地有序供应。结合我市商品房库存与实际购买能力，在适度供应商品住房用地的同时，重点保障棚户区改造中小套型商品房用地的供应，解决中低收入家庭的住房困难，积极支持危旧房改造。

（ * ）加强土地集约节约利用。加强土地日常动态巡查，督促企业对低效利用的土地提高土地投入产出，加大闲置土地的清查整治，建立 (略) 部门联运机制，因企业自身原因造成闲置的，依法坚决予以收回。

（ * ）强化土地批后监管。严格规范建设用地供应，切实加强建设用地供后监管。严格落实开竣工申报制度,从批、供、用、补、查 * 个环节落实责任，明确任务，加强监管， (略) (略) 《工业项目建设用地控制指标》和供地政策。

(略) 市 * 年度住宅用地供应计划

为全力保障我市住宅用地需求，根据 (略) 《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔 * 号）要求，结合《 (略) 市 * 年度国有建设用地供应计划》，对我市 * 年度住宅用地供应总量、结构、布局做出科学合理安排， (略) 镇居民住房建设用地需求，促 (略) 会高质量发展，制定本计划。

* 、住宅用地总量和结构

* 年度 (略) 市住宅用地计划供应 9. * 公顷，其中商品住宅用地9.2公顷，其他住宅用地0. * 公顷（棚户区改造），详见附表1。

* 、住宅 (略)

根据人口结构情况、居民住宅需求、 (略) 走势，合理确定计划供应的住宅用地规模。在区域分布上， (略) 区计划供应7. * 公顷， (略) 计划供应2公顷，详见附表2。

* 、住宅用地供应保障措施

(略) 会公开，网址为 (略) (略) (略) 。

附表1

(略) 市 * 年度住宅用地供应计划表

单位：公顷

注：1.本示范文本及样式表格，是对《 (略) 关于印发<国有建设用地供应计划编制规范>（试行）的通知》（国土资发〔 * 号）的补充，住宅用地的土地性质为国有建设用地。

2.住宅用地类型按照产权性质，划分为产权住宅用地、租赁住宅用地、其他住宅用地。其中，其他住宅用地是指无法归类到前两大类的住宅用地，如回 (略) 置房用地等。

3.租赁住宅用地分为保障性租赁住 (略) 化租赁住宅用地，其中保障性租赁住宅用地包括用于建设公租房等带有保障性质的租赁住宅用地， (略) 化租赁住宅用地。在土地来源上，包括通过集中建设或者配建方式新增供应的土地，不含通过改建等方式盘活的存量土地。

4.大城市供应的租赁住宅用地 * 般不低于住宅用地总面积的 * %。即④=⑤+⑥，且④≥①* * %。

附表2

(略) 市 * 年度住宅用地供应计划宗地表

单位：平方米

注：1.各地根据本地区情况，可选填此表。

2.住宅用地类型按附表1的分类（商品住宅用地、共有产权住宅用地、保障性租赁住宅用地、市场化租赁住宅用地、其他住宅用地）填写。

(略) 市人民政府关于

印发 (略) 市 * 年度国有建设用地

供应计划的通知

(略) 、 (略) 、 (略) 门、在嘉各单位：

《 (略) 市 * 年度国有建设用地供应计划》已经市政府第 * 次常务会议通过，现印发给你们，请 (略) 。

(略) (略)

* 日

(略) 市 * 年度国有建设用地供应计划

为深入贯彻落实党的十 * 届 * 中、 * 中全会精神，加强国有建设用地供应计划管理，切实提高土地供应率，促进自然资源节约集约利用，保障能源、交通、水利、工业等重点建设项目和保障性住房用地需求，依据 (略) 《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔 * 号），结合我市具体实际，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定《 (略) 市 * 年度国有建设用地供应计划》（以下简称《供应计划》）。

* 、计划的目的、意义和编制依据

（ * ）供应计划编制的目的、意义

编制国有建设用地供应计划是落实 (略) 会发展规划、土地利用年度计划的重要保障，是规范管理国有建设用地供应的重要措施，是实施年度国有建设用地供应的重要依据。科学合理地编制国有建设用地计划，有利于更加客观、准确掌握我市各类建设项目实际用地需求，能有效提高供地的科学性、针对性和合理性，促进土地供应的规范化、制度化、科学化，对进 * 步促进节约集约利用土地、提高土地利用效益、优化国有建设用地供应结 (略) 、实现土地资源可持续利用等方面都具有积极意义。

（ * ）供应计划编制依据

1、《中华人民共和国土地管理法》;

2、《中华 (略) 市房地产管理法》;

3、《中华 (略) 乡规划法》;

4、《 (略) 关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔 * 〕 * 号);

5、《 (略) 关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔 * 〕 * 号);

6、《 (略) 关于促进节约集约用地的通知》(国发〔 * 〕3号);

7、 (略) 市土地利用年度计划、年度土地储备计划、建设用地使用标准等相关文件。

* 、指导思想和基本原则

（ * ）指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十 * 届 * 中、 * 中全会精神，紧紧围绕市委、 (略) 工作，坚持土地要素跟着项目走，坚持土地供应服从、 (略) 会经济发 (略) 需求，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则，严格控制总量、用好增量、盘活存量、提高质量，合理调配各类用地供应指标，强化土地资源要素服务稳增长、促改革、调结构、惠民生的能力，全力保障我市 * 年度各类建设项目用地需求，促进全市经济高质量发展。

（ * ）基本原则

1、坚持多规合 * 原则。坚持与国家宏观调控政策和相关规划紧密衔接，合理安排土地供应总量、结构、布局，确保我市 (略) 会发展规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划目标得到具体落实， (略) 市功能，促进产业升级，保 (略) (略) 乡统筹发展。

2、坚持供需平衡原则。坚持从源头上控制国有建设用地的供应总量，转变土地供应政策，以需求引导供给，提高土地利用的供给能力和规模效益。依据重点建设项 (略) 需求，结合国家宏观调控、 (略) 需求变化、批而未供土地等情况，科学预测 * 年各类建设项目用地需求，合理安排土地供应时序。

3、坚持突出重点民生优先原则。坚持土地供应全面 (略) 会经济发展，按照土地供给侧改革总体思路，根据重点项目用地需求， (略) 会民生、扶贫开发、乡村 (略) 、 (略) 市基础设施建设等重点项目用地需求，大力支持工业转型升级、产业融合发展、 (略) 产业等重点领域和实体经济发展项目用地，统筹落实好中小微企业发展用地，适当减少住宅用地供应数量，严格控制商服用地供给规模。对于不符合国家产业政策、发 (略) 准入标准的项目， * 律不予供地。

4、坚持土地节约集约利用原则。坚持把节约集约用地放在优先位置，贯彻国家“控制总量、盘活存量、用好增量、集约高效”的用地要求，充分利用现有存量用地， (略) 镇低效用地， (略) 镇用地内在潜力，引导工业项目“退城入园”进入工业园区， (略) 房。 (略) 区、棚户区改造，实现土地集约、产业集中、发展集聚，提高土地利用效率和集约化程度， (略) 会可持续发展。

5、坚持“房住不炒”原则。坚决贯彻落实党中央、 (略) 关于房地产 (略) 署， (略) 国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强和改进住房及用地供应管理，适当减少我市住宅用地供应数量，改善住房供求关系， (略) 预期，促 (略) 平稳健康发展。

* 、计划范围和计划期限

（ * ）计划范围

本国有建设用地供应计划范 (略) 政辖区内计划期 (略) 国有建设用地。

（ * ）计划年度

本国有建设用地供应计划的计划期为 * 年。计划年度为 * 日至 * 月 * 日。

* 、国有建设用地供应计划年度指标

（ * ）国有建设用地供应总量

* 年度 (略) 市国有建设用地供应总量控制在 * . * 公顷以内。

（ * ）国有建设用地供应结构

* 年度 (略) 市国有建设用地供应总量中，商服用地3公顷，工矿仓储用地 * . * 公顷，住宅用地9. * 公顷，（其中：棚户区改造用地0. * 公顷，商品住房用地9. * 公顷）公共管理与公共服务用地 * . * 公顷，交通运输用地 * . * 公顷，水域及水利设施用地 * . * 公顷。

* 、保障措施

（ * ） (略) 土地供应计划。全力保障重大项目建设用地，保证省、市重点工程项目和今年开工建设的重点交通、水利基础设施项目用地需要，严禁将计划指标用于高耗能、高污染 (略) 业，以及其他不符合国家产业政策、供地政策的建设项目。

（ * ）保障住房用地有序供应。结合我市商品房库存与实际购买能力，在适度供应商品住房用地的同时，重点保障棚户区改造中小套型商品房用地的供应，解决中低收入家庭的住房困难，积极支持危旧房改造。

（ * ）加强土地集约节约利用。加强土地日常动态巡查，督促企业对低效利用的土地提高土地投入产出，加大闲置土地的清查整治，建立 (略) 部门联运机制，因企业自身原因造成闲置的，依法坚决予以收回。

（ * ）强化土地批后监管。严格规范建设用地供应，切实加强建设用地供后监管。严格落实开竣工申报制度,从批、供、用、补、查 * 个环节落实责任，明确任务，加强监管， (略) (略) 《工业项目建设用地控制指标》和供地政策。

(略) 市 * 年度住宅用地供应计划

为全力保障我市住宅用地需求，根据 (略) 《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔 * 号）要求，结合《 (略) 市 * 年度国有建设用地供应计划》，对我市 * 年度住宅用地供应总量、结构、布局做出科学合理安排， (略) 镇居民住房建设用地需求，促 (略) 会高质量发展，制定本计划。

* 、住宅用地总量和结构

* 年度 (略) 市住宅用地计划供应 9. * 公顷，其中商品住宅用地9.2公顷，其他住宅用地0. * 公顷（棚户区改造），详见附表1。

* 、住宅 (略)

根据人口结构情况、居民住宅需求、 (略) 走势，合理确定计划供应的住宅用地规模。在区域分布上， (略) 区计划供应7. * 公顷， (略) 计划供应2公顷，详见附表2。

* 、住宅用地供应保障措施

(略) 会公开，网址为 (略) (略) (略) 。

附表1

(略) 市 * 年度住宅用地供应计划表

单位：公顷

注：1.本示范文本及样式表格，是对《 (略) 关于印发<国有建设用地供应计划编制规范>（试行）的通知》（国土资发〔 * 号）的补充，住宅用地的土地性质为国有建设用地。

2.住宅用地类型按照产权性质，划分为产权住宅用地、租赁住宅用地、其他住宅用地。其中，其他住宅用地是指无法归类到前两大类的住宅用地，如回 (略) 置房用地等。

3.租赁住宅用地分为保障性租赁住 (略) 化租赁住宅用地，其中保障性租赁住宅用地包括用于建设公租房等带有保障性质的租赁住宅用地， (略) 化租赁住宅用地。在土地来源上，包括通过集中建设或者配建方式新增供应的土地，不含通过改建等方式盘活的存量土地。

4.大城市供应的租赁住宅用地 * 般不低于住宅用地总面积的 * %。即④=⑤+⑥，且④≥①* * %。