关于济兖政发〔 * 〕3号文的解读

（区 (略) ）

(略) 市基础设施配套费征收使用管理， (略) 市政府于 * 年— * 年印发了《 (略) 区城市基础设施配套费征收使用管理办法》（济政发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 区城市基础设施配套费征收使用管理实施细则》（济政发〔 * 〕6号）、《 (略) 区城市基础设施配套费征收 (略) 办法》（济政发〔 * 〕 * 号）等文件。

* 、济政发〔 * 〕 * 号出台背景

济政发〔 * 〕 * 号文于 * 日出台，时值正在开展营商环境评价， (略) 市大力优化各领域营商环境， (略) 政审批事项办理过程中的不合理限制，把城市基础设施配套费缴纳等事项改为承诺制，为办事企业提供便利、减轻负担。济政发〔 * 〕 * 号文的出台明 (略) 区城市基础设施配套费的征收和使用管理办法，为各县市区提供了具体操作标准。文件出台后，济政发〔 * 〕 * 号、〔 * 〕6号文件同时废止。我区于 * 日以济兖政发〔 * 〕3号文转发了《 (略) 区城市基础设施配套费征收 (略) 办法》（济政发〔 * 〕 * 号）。

* 、条文解读

第1-5条，对《暂行办法》的制定目的、实施区域、城市基础设施配套费定义、约束 (略) (略) 了说明。该部分与济政发〔 * 〕 * 号文 (略) 在于，“专项配套费”概念不再涉及红线（建设项目规划边界线） (略) 分，可理解为允许项目红线内 (略) 市场化运作， (略) 门不再对相关费用作具体要求。

第6条， (略) 市基础设施配套费征收标准，将项目类型分为民用建设项目、工业企业建设项目、服务业建设项目 * 类，并在附件中将征收标准以表格形式呈现。该部分与济政发〔 * 〕 * 号文区别较大，其中： * 是 (略) 分，将民用建设项目、服务业建设项目及工业企业非生产性建设项目的综合配套费征收标准由按建筑面积每平方米 * 元调整为 * 元，工业企业生产经营性建设项目综合配套费保持按建筑面积每平方米 * 元标准征收。 * 是民用建设项目专项配套费，因不再 (略) 分，征收标准由按建筑面积每平方米 * 元调整为 * 元。

第7条，对城市基础设施配套费缴纳时间予以调整，不再将其作为领取建筑工程施工许可证的前置条件（领证前完成缴纳）；改为承诺制，即先领证、后缴纳。

第8条， (略) 市基础设施配套费的性质为非税财政收入，缴纳途径为 (略) 省非税收入征收管理系统。

第9、 * 条，对不需要缴纳综合配套费、专项配 (略) 位、情况，以及不需要缴纳供热专项配套费的特殊 (略) 界定。

第 * - * 条，对免缴综合配套 (略) 方式、改变原批准用途或增加建筑面积的建设项目补缴配套 (略) 规定。

第 * - * 条，对城市基础设施配套费的年度收支预算管理、年度使用计划制定及拨付流程予以具体规定。

第 * 条， (略) 门建立联席会议制度。

第 * 条， * 是明确规定自济政发〔 * 〕 * 号文实施之日起，除非住宅建设项目不宜以建筑面积计收供气专项配套费的情况外，专营单位不得向建设单 (略) 收取红线外配套费； * 是明确规定房地产开发企业不得向购房者收取或者以任何名义变相收取配套（开口）费用。

第 * 条，明确济政发〔 * 〕 * 号文有效期至 * 日，并于该文件实施之日起，废止济政发〔 * 〕 * 号、济政发〔 * 〕6号文件；同时对建设项目适用 (略) 规定。

* 、其他说明

* 是相对于济政发〔 * 〕 * 号文仅要求各县（市、 (略) 区） (略) 政区域管理办法，济政发〔 * 〕 * 号文明确要求 (略) 市各县（市、区）贯彻实施《 (略) 区城市基础设施配套费征收 (略) 办法》。

* 是济政发〔 * 〕 * 号文中“专项配套费”概念不再涉 (略) 分，也就取消了对建设项目红线内供水、供气、供热、供电等配套工程价款、合同签订、验收交付等方面的规定。

关于济兖政发〔 * 〕3号文的解读

（区 (略) ）

(略) 市基础设施配套费征收使用管理， (略) 市政府于 * 年— * 年印发了《 (略) 区城市基础设施配套费征收使用管理办法》（济政发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 区城市基础设施配套费征收使用管理实施细则》（济政发〔 * 〕6号）、《 (略) 区城市基础设施配套费征收 (略) 办法》（济政发〔 * 〕 * 号）等文件。

* 、济政发〔 * 〕 * 号出台背景

济政发〔 * 〕 * 号文于 * 日出台，时值正在开展营商环境评价， (略) 市大力优化各领域营商环境， (略) 政审批事项办理过程中的不合理限制，把城市基础设施配套费缴纳等事项改为承诺制，为办事企业提供便利、减轻负担。济政发〔 * 〕 * 号文的出台明 (略) 区城市基础设施配套费的征收和使用管理办法，为各县市区提供了具体操作标准。文件出台后，济政发〔 * 〕 * 号、〔 * 〕6号文件同时废止。我区于 * 日以济兖政发〔 * 〕3号文转发了《 (略) 区城市基础设施配套费征收 (略) 办法》（济政发〔 * 〕 * 号）。

* 、条文解读

第1-5条，对《暂行办法》的制定目的、实施区域、城市基础设施配套费定义、约束 (略) (略) 了说明。该部分与济政发〔 * 〕 * 号文 (略) 在于，“专项配套费”概念不再涉及红线（建设项目规划边界线） (略) 分，可理解为允许项目红线内 (略) 市场化运作， (略) 门不再对相关费用作具体要求。

第6条， (略) 市基础设施配套费征收标准，将项目类型分为民用建设项目、工业企业建设项目、服务业建设项目 * 类，并在附件中将征收标准以表格形式呈现。该部分与济政发〔 * 〕 * 号文区别较大，其中： * 是 (略) 分，将民用建设项目、服务业建设项目及工业企业非生产性建设项目的综合配套费征收标准由按建筑面积每平方米 * 元调整为 * 元，工业企业生产经营性建设项目综合配套费保持按建筑面积每平方米 * 元标准征收。 * 是民用建设项目专项配套费，因不再 (略) 分，征收标准由按建筑面积每平方米 * 元调整为 * 元。

第7条，对城市基础设施配套费缴纳时间予以调整，不再将其作为领取建筑工程施工许可证的前置条件（领证前完成缴纳）；改为承诺制，即先领证、后缴纳。

第8条， (略) 市基础设施配套费的性质为非税财政收入，缴纳途径为 (略) 省非税收入征收管理系统。

第9、 * 条，对不需要缴纳综合配套费、专项配 (略) 位、情况，以及不需要缴纳供热专项配套费的特殊 (略) 界定。

第 * - * 条，对免缴综合配套 (略) 方式、改变原批准用途或增加建筑面积的建设项目补缴配套 (略) 规定。

第 * - * 条，对城市基础设施配套费的年度收支预算管理、年度使用计划制定及拨付流程予以具体规定。

第 * 条， (略) 门建立联席会议制度。

第 * 条， * 是明确规定自济政发〔 * 〕 * 号文实施之日起，除非住宅建设项目不宜以建筑面积计收供气专项配套费的情况外，专营单位不得向建设单 (略) 收取红线外配套费； * 是明确规定房地产开发企业不得向购房者收取或者以任何名义变相收取配套（开口）费用。

第 * 条，明确济政发〔 * 〕 * 号文有效期至 * 日，并于该文件实施之日起，废止济政发〔 * 〕 * 号、济政发〔 * 〕6号文件；同时对建设项目适用 (略) 规定。

* 、其他说明

* 是相对于济政发〔 * 〕 * 号文仅要求各县（市、 (略) 区） (略) 政区域管理办法，济政发〔 * 〕 * 号文明确要求 (略) 市各县（市、区）贯彻实施《 (略) 区城市基础设施配套费征收 (略) 办法》。

* 是济政发〔 * 〕 * 号文中“专项配套费”概念不再涉 (略) 分，也就取消了对建设项目红线内供水、供气、供热、供电等配套工程价款、合同签订、验收交付等方面的规定。