(略) 局长胡长荣解读《关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》：

《关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》已经市政府同意并正式印发。现对文件解读如下：

* 、《关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》政策背景

为贯彻党的十 * 大作出实施健康中国战略 (略) 署，落实《“健康中国 * ”规划纲要》， * 年7月， (略) 下发《关于实 (略) 动的意见》（国发〔 * 〕 * 号）和《 (略) 动组织实施和考核方案》（国办发〔 * 〕 * 号），成 (略) (略) ，制定了《 (略) 动（ 点击查看>> 年）》。7月 * 日， (略) 召开全国推 (略) 动电视电话会议。 * 月 * 日，省政府常务会议研究贯 (略) 动推进健康 (略) 建设工作。 * 月 * 日，省政府印发《 (略) 省人民政府关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》（鲁政发〔 * 〕 * 号）。 * 日， (略) (略) 印发《 (略) 动（ 点击查看>> 年）》（鲁健推委发〔 * 〕1号），要求各市健全完善协同推进机制，科学制定目标，逐级分解任务，层层落实责任，形成省、市、县 * 级联动，各部门相互配 (略) 。

* 、《关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》决策依据

《“健康中国 * ”规划纲要》；《关于实 (略) 动的意见》（国发〔 * 〕 * 号）；《 (略) 动组织实施和考核方案》（国办发〔 * 〕 * 号）；《 (略) 动（ 点击查看>> 年）》；《 (略) 省人民政府关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》（鲁政发〔 * 〕 * 号）；《 (略) 动（ 点击查看>> 年）》（鲁健推委发〔 * 〕1号）。

* 、《关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》出台目的

深入推进健康 (略) 建设，是实现健康中国战略从“规划图”到“路线图”的重要途径。健康 (略) 建设聚焦当前主要健康问题和影响因素，围绕疾病预防和健康促进两大核心，将开展健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进、健康环境促进、妇幼健康促进、中小学健康促进、职业健康保护、癌症防治、传染病及地方病防控等 * (略) 动，对实现全民健康具有重要意义。

* 、《关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》起草过程

自《关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》（鲁政发〔 * 〕 * 号）及《关于印发< (略) 动（ 点击查看>> 年）>的通知》下发后，我区就着手起草《意见》， * 是深入学习国家、省、市和先进县区有关政策，对照国家、省、市定指标，细化了主要任务措施。 * 是充分研究、讨论、征求意见。我区组织召开了多次讨论会和座谈会，并征求了 (略) 、区直各医疗机构、相关业务科室意见，先后形成了初稿、讨论稿、征求意见稿，吸收了相对集中的意见和建议。 * (略) 门单位充分研究、讨论，进 * 步修订完善。

* 、《关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》目标要求

《意见》要求，要坚持 (略) 的发展思想， (略) 以预防为主的卫生健康工作方针，开展 (略) 动。要开展健 (略) 动，巩固健康促进区建设成果，建立并完善健康科普专家库和资源库，构建健康科普知识发布和传播机制,建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制；每千人口执业（助理）医师数达到3.1人；个人卫生支出占卫生总费用的比重达到 * .5%；居民健康素养水平达到 * ％。要开 (略) 动，全面推动实施市民营养计划，开展“ * 评 * 控 * 减 * 健”行动。到 * 年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到 * .6％。要开 (略) 动，实施“全民健身技能入户工程”，建立完善针对不同人群、不同环境、不同身体 (略) 方库，推动形成“体医结合”的疾病管理和健康服务模式。到 * 年，经常参加体育锻炼人数比例达到 * ％。 (略) 动，到 * 年，力争实现无烟党政机关、 (略) 、无烟卫生健康机构全覆盖；全面无烟法规保护的人口比例达到 * ％以上。要开展心 (略) 动，设立市县级未成年人心 (略) ，加强心理健康服务能力建设，到 * 年， (略) 比例达到 * ％以上。要开展健 (略) 动，深入开展爱国 (略) 乡环 (略) 动，到 * 年，国家卫生乡镇比例达到 * %，省级卫生村比例达到 * %。要开展妇 (略) 动，完善妇幼健康服务体系，加强出生缺陷综合防治，加强儿童早期发展服务，推进农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查，促进生殖健康。到 * 年，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率、分别下降到3.9‰、4.9‰、9.5/ * 万；以乡（镇、街道）为单位适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到 * ％以上；产前筛查率达到 * %以上；农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率达到 * ％；新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到 * ％。要开展中小 (略) 动，实施儿童青少年近视综合防治，完善学生健康体检制度和学生体质健康监测制度， (略) 传染病防控制度， (略) 的绩效考核，将学校健康促进工作纳入目标管理和工作计划。到 * 年，全区儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点；学生体质健康标准达标优良率达到 * ％以上；中小学生每天校内体育活动时间大于1.5小时； (略) (略) 配备专职卫生专业技术人员、 (略) 配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例达到 * ％以上；符合要求的中小学体育与健康课程开课率达到 * ％。要开展职 (略) 动，到 * 年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例要较 * 年明显下降。要开展老 (略) 动， * 级及 (略) 设置老年医学科比例达到 * ％以上。要开展心脑血 (略) 动，到 * 年，心脑血管疾病死亡率下降到 * . * / * 万。要开 (略) 动，加强重点癌症临床机会性筛查，以食管癌、胃癌、结直肠癌、乳腺癌、宫颈癌、肺癌为重点，开展癌症风险评估与高危人群早诊早治。要开展慢性呼吸系 (略) 动，到 * 年，重大慢性病过早死亡率下降到 * . * ％； * 岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到6. * / * 万。要开展 (略) 动，到 * 年，高血压、糖尿病患者规范管理率均达到 * ％以上。要开展传染病及 (略) 动，到 * 年， (略) 、社 (略) 提供中医非药物疗法的比例达到 * %，村卫生室提供中医非药物疗法的比例达到 * %。

(略) 局长胡长荣解读《关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》：

《关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》已经市政府同意并正式印发。现对文件解读如下：

* 、《关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》政策背景

为贯彻党的十 * 大作出实施健康中国战略 (略) 署，落实《“健康中国 * ”规划纲要》， * 年7月， (略) 下发《关于实 (略) 动的意见》（国发〔 * 〕 * 号）和《 (略) 动组织实施和考核方案》（国办发〔 * 〕 * 号），成 (略) (略) ，制定了《 (略) 动（ 点击查看>> 年）》。7月 * 日， (略) 召开全国推 (略) 动电视电话会议。 * 月 * 日，省政府常务会议研究贯 (略) 动推进健康 (略) 建设工作。 * 月 * 日，省政府印发《 (略) 省人民政府关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》（鲁政发〔 * 〕 * 号）。 * 日， (略) (略) 印发《 (略) 动（ 点击查看>> 年）》（鲁健推委发〔 * 〕1号），要求各市健全完善协同推进机制，科学制定目标，逐级分解任务，层层落实责任，形成省、市、县 * 级联动，各部门相互配 (略) 。

* 、《关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》决策依据

《“健康中国 * ”规划纲要》；《关于实 (略) 动的意见》（国发〔 * 〕 * 号）；《 (略) 动组织实施和考核方案》（国办发〔 * 〕 * 号）；《 (略) 动（ 点击查看>> 年）》；《 (略) 省人民政府关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》（鲁政发〔 * 〕 * 号）；《 (略) 动（ 点击查看>> 年）》（鲁健推委发〔 * 〕1号）。

* 、《关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》出台目的

深入推进健康 (略) 建设，是实现健康中国战略从“规划图”到“路线图”的重要途径。健康 (略) 建设聚焦当前主要健康问题和影响因素，围绕疾病预防和健康促进两大核心，将开展健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进、健康环境促进、妇幼健康促进、中小学健康促进、职业健康保护、癌症防治、传染病及地方病防控等 * (略) 动，对实现全民健康具有重要意义。

* 、《关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》起草过程

自《关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》（鲁政发〔 * 〕 * 号）及《关于印发< (略) 动（ 点击查看>> 年）>的通知》下发后，我区就着手起草《意见》， * 是深入学习国家、省、市和先进县区有关政策，对照国家、省、市定指标，细化了主要任务措施。 * 是充分研究、讨论、征求意见。我区组织召开了多次讨论会和座谈会，并征求了 (略) 、区直各医疗机构、相关业务科室意见，先后形成了初稿、讨论稿、征求意见稿，吸收了相对集中的意见和建议。 * (略) 门单位充分研究、讨论，进 * 步修订完善。

* 、《关于贯 (略) 动推进健康 (略) 建设的实施意见》目标要求

《意见》要求，要坚持 (略) 的发展思想， (略) 以预防为主的卫生健康工作方针，开展 (略) 动。要开展健 (略) 动，巩固健康促进区建设成果，建立并完善健康科普专家库和资源库，构建健康科普知识发布和传播机制,建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制；每千人口执业（助理）医师数达到3.1人；个人卫生支出占卫生总费用的比重达到 * .5%；居民健康素养水平达到 * ％。要开 (略) 动，全面推动实施市民营养计划，开展“ * 评 * 控 * 减 * 健”行动。到 * 年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到 * .6％。要开 (略) 动，实施“全民健身技能入户工程”，建立完善针对不同人群、不同环境、不同身体 (略) 方库，推动形成“体医结合”的疾病管理和健康服务模式。到 * 年，经常参加体育锻炼人数比例达到 * ％。 (略) 动，到 * 年，力争实现无烟党政机关、 (略) 、无烟卫生健康机构全覆盖；全面无烟法规保护的人口比例达到 * ％以上。要开展心 (略) 动，设立市县级未成年人心 (略) ，加强心理健康服务能力建设，到 * 年， (略) 比例达到 * ％以上。要开展健 (略) 动，深入开展爱国 (略) 乡环 (略) 动，到 * 年，国家卫生乡镇比例达到 * %，省级卫生村比例达到 * %。要开展妇 (略) 动，完善妇幼健康服务体系，加强出生缺陷综合防治，加强儿童早期发展服务，推进农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查，促进生殖健康。到 * 年，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率、分别下降到3.9‰、4.9‰、9.5/ * 万；以乡（镇、街道）为单位适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到 * ％以上；产前筛查率达到 * %以上；农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率达到 * ％；新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到 * ％。要开展中小 (略) 动，实施儿童青少年近视综合防治，完善学生健康体检制度和学生体质健康监测制度， (略) 传染病防控制度， (略) 的绩效考核，将学校健康促进工作纳入目标管理和工作计划。到 * 年，全区儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点；学生体质健康标准达标优良率达到 * ％以上；中小学生每天校内体育活动时间大于1.5小时； (略) (略) 配备专职卫生专业技术人员、 (略) 配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例达到 * ％以上；符合要求的中小学体育与健康课程开课率达到 * ％。要开展职 (略) 动，到 * 年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例要较 * 年明显下降。要开展老 (略) 动， * 级及 (略) 设置老年医学科比例达到 * ％以上。要开展心脑血 (略) 动，到 * 年，心脑血管疾病死亡率下降到 * . * / * 万。要开 (略) 动，加强重点癌症临床机会性筛查，以食管癌、胃癌、结直肠癌、乳腺癌、宫颈癌、肺癌为重点，开展癌症风险评估与高危人群早诊早治。要开展慢性呼吸系 (略) 动，到 * 年，重大慢性病过早死亡率下降到 * . * ％； * 岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到6. * / * 万。要开展 (略) 动，到 * 年，高血压、糖尿病患者规范管理率均达到 * ％以上。要开展传染病及 (略) 动，到 * 年， (略) 、社 (略) 提供中医非药物疗法的比例达到 * %，村卫生室提供中医非药物疗法的比例达到 * %。