为深入贯彻省、市持续开展“减证便民”行 (略) 署，深化推进“放管服”改革，根据《 (略) 市 (略) (略) 关于印发 (略) 市兖 (略) 证明事项告知承诺制实施方案的通知》（济兖政办发【 * 】2号）要求， (略) (略) 证明事项告知承诺制，制定本实施方案。

* 、工作目标

(略) 部门办理依申请政务服务事项要求提供证 (略) 证明事项告知承诺制，以受理单位清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式，从制度层面进 * 步解决企业和群众办证多、办事难等问题， (略) 营商环境。

* 、主要任务

（ * ） (略) 告知承诺制的证明事项。按照最大限度利民便民原则，结合省、市事项清单，对可以通过信息共享、部门协查取得，通过事后核查可以有效防范风险， (略) 科室开具的证明， (略) 告知承诺制。有关证明事项直接涉及重大国家税收安全、国家秘密或属于重要涉外事项，风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的，不适用告知承诺制。

（ * ）确定告知承诺制的适用对象。 (略) 告知承诺制的证明事项，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。申请人不愿承诺或者无法承诺的，应当提交法律法 (略) 决定要求的证明。申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。

（ * ）规范告知承诺要求。书面告知的内容应当包括事项名称、设定依据、证明内容或许可条件和材料要求，承诺方式，不实承诺可能承担的民事、行政、刑事责任，行政机关核查权力，承诺书是否公开及公开范围、时限等。书面承诺的内容应当包括申请人已知晓告知事项、已符合相关条件、愿意承担不实承诺的法律责任以及承诺的意思表示真实等。

（ * ） (略) 及持续改进要求。按 (略) 告知 (略) 证明事项范围、办事指 (略) 告知承诺制，并加强跟踪分析和评估。 (略) 门 (略) 政协助机制完善程度以及事中事后监管能力水平，适时扩大证明事项告知承诺制适用范围。

* 、监管要求

（ * ）加强事中事后核查。各科室、单位要针对事项特点等分类确定核查办法，将承诺人的信用状况作为确定核查办法的重要因素，明确核查时间、标准、方式以及是否免予核查。对免予核查的事项，要综合运用“双随机、 * 公开”监管、重点监管、“ (略) +监管”、智慧监管等方式实施日常监管，不得对通过告知承诺制方式办理的企业和群众采取歧视性监管措施。对在核查或者日常监管中发现承诺不实的，要依法终止办理、责令限期整改、 (略) 政决 (略) 政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

（ * ）加强信用监管。建立告知承诺信用信息记录、归集、推送工作机制， (略) 承诺情况全面纳入信用记录，依托各级信用信息 (略) 业信用信息系统，加强信用信息互联互通和共享。按照信用状况，实施分类精准监管。探索建立信用修复、 (略) 理机制。依法加大失信惩戒力度，对虚假 (略) (略) 失信程度分级，区分不同失信情形实施相应惩戒措施。要根据有关法律法规，做好有关个人信息和商业秘密保护。

（ * ）强化风险防控。梳理工作环节风险点，采取措施切实提高风险防范能力。 (略) 政指导，强化告知和指导义务。 (略) 会公共利益、第 * 方利益或者核查难度较大的证明事项，向社会公开告知承诺书， (略) 会监督。当事人拒绝公开的，应当提交办 (略) 需证明。

* 、保障措施

（ * ）加强组织领导。切实加 (略) 告知承诺制工作的领导，抓好组织实施。 (略) 门主要负责同志 (略) 证明事项告知承诺制工作的第 * 责任人，要及时了解掌握有关工作情况，研究解决工作中的重大问题，确保工作有方案、部署有进度、推进有举措、结果有考核。告知承诺制清单涉及科室要制定工作规程，明确告知承诺书格式文本、风险控制措施、核查办法和不实承诺认定文书，抓好落实、压紧责任，同时对清单 (略) 动态调整。

（ * ）开展培训宣传。要组织开展学习培训，加强业务交流，提升 (略) 落实能力。要强化宣传引导，通过报刊、广播、电视、 (略) 等渠道，深入 (略) 人社领域证明事项告知承诺制的重要意义、主要做法、典型经验和实施效果等，发挥示范带动作用， (略) 会预期， (略) 会关切，营造良好舆论氛围。

（ * ）加强督促检查。 (略) 、落实税务证明事项告知承诺制的督促检查，对群众反 (略) 不到位等突出问题，开展重点检查，对落实不力、问题突出的严格依法依规追究责任。

附件1： (略) 领域告知承诺制事项清单.docx

附件2：证明事项告知承诺制工作规程.docx

附件3：行政机关告知书参考文本.docx

附件4：申请人承诺书参考文本.docx

(略) 区 (略) (略)

* 日

为深入贯彻省、市持续开展“减证便民”行 (略) 署，深化推进“放管服”改革，根据《 (略) 市 (略) (略) 关于印发 (略) 市兖 (略) 证明事项告知承诺制实施方案的通知》（济兖政办发【 * 】2号）要求， (略) (略) 证明事项告知承诺制，制定本实施方案。

* 、工作目标

(略) 部门办理依申请政务服务事项要求提供证 (略) 证明事项告知承诺制，以受理单位清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式，从制度层面进 * 步解决企业和群众办证多、办事难等问题， (略) 营商环境。

* 、主要任务

（ * ） (略) 告知承诺制的证明事项。按照最大限度利民便民原则，结合省、市事项清单，对可以通过信息共享、部门协查取得，通过事后核查可以有效防范风险， (略) 科室开具的证明， (略) 告知承诺制。有关证明事项直接涉及重大国家税收安全、国家秘密或属于重要涉外事项，风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的，不适用告知承诺制。

（ * ）确定告知承诺制的适用对象。 (略) 告知承诺制的证明事项，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。申请人不愿承诺或者无法承诺的，应当提交法律法 (略) 决定要求的证明。申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。

（ * ）规范告知承诺要求。书面告知的内容应当包括事项名称、设定依据、证明内容或许可条件和材料要求，承诺方式，不实承诺可能承担的民事、行政、刑事责任，行政机关核查权力，承诺书是否公开及公开范围、时限等。书面承诺的内容应当包括申请人已知晓告知事项、已符合相关条件、愿意承担不实承诺的法律责任以及承诺的意思表示真实等。

（ * ） (略) 及持续改进要求。按 (略) 告知 (略) 证明事项范围、办事指 (略) 告知承诺制，并加强跟踪分析和评估。 (略) 门 (略) 政协助机制完善程度以及事中事后监管能力水平，适时扩大证明事项告知承诺制适用范围。

* 、监管要求

（ * ）加强事中事后核查。各科室、单位要针对事项特点等分类确定核查办法，将承诺人的信用状况作为确定核查办法的重要因素，明确核查时间、标准、方式以及是否免予核查。对免予核查的事项，要综合运用“双随机、 * 公开”监管、重点监管、“ (略) +监管”、智慧监管等方式实施日常监管，不得对通过告知承诺制方式办理的企业和群众采取歧视性监管措施。对在核查或者日常监管中发现承诺不实的，要依法终止办理、责令限期整改、 (略) 政决 (略) 政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

（ * ）加强信用监管。建立告知承诺信用信息记录、归集、推送工作机制， (略) 承诺情况全面纳入信用记录，依托各级信用信息 (略) 业信用信息系统，加强信用信息互联互通和共享。按照信用状况，实施分类精准监管。探索建立信用修复、 (略) 理机制。依法加大失信惩戒力度，对虚假 (略) (略) 失信程度分级，区分不同失信情形实施相应惩戒措施。要根据有关法律法规，做好有关个人信息和商业秘密保护。

（ * ）强化风险防控。梳理工作环节风险点，采取措施切实提高风险防范能力。 (略) 政指导，强化告知和指导义务。 (略) 会公共利益、第 * 方利益或者核查难度较大的证明事项，向社会公开告知承诺书， (略) 会监督。当事人拒绝公开的，应当提交办 (略) 需证明。

* 、保障措施

（ * ）加强组织领导。切实加 (略) 告知承诺制工作的领导，抓好组织实施。 (略) 门主要负责同志 (略) 证明事项告知承诺制工作的第 * 责任人，要及时了解掌握有关工作情况，研究解决工作中的重大问题，确保工作有方案、部署有进度、推进有举措、结果有考核。告知承诺制清单涉及科室要制定工作规程，明确告知承诺书格式文本、风险控制措施、核查办法和不实承诺认定文书，抓好落实、压紧责任，同时对清单 (略) 动态调整。

（ * ）开展培训宣传。要组织开展学习培训，加强业务交流，提升 (略) 落实能力。要强化宣传引导，通过报刊、广播、电视、 (略) 等渠道，深入 (略) 人社领域证明事项告知承诺制的重要意义、主要做法、典型经验和实施效果等，发挥示范带动作用， (略) 会预期， (略) 会关切，营造良好舆论氛围。

（ * ）加强督促检查。 (略) 、落实税务证明事项告知承诺制的督促检查，对群众反 (略) 不到位等突出问题，开展重点检查，对落实不力、问题突出的严格依法依规追究责任。

附件1： (略) 领域告知承诺制事项清单.docx

附件2：证明事项告知承诺制工作规程.docx

附件3：行政机关告知书参考文本.docx

附件4：申请人承诺书参考文本.docx

(略) 区 (略) (略)

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