龙岩市村庄空间布局专项规划（草案）公告
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龙岩市村庄空间布局专项规划（草案）公告
为深入贯彻落实乡村 (略) 规划战略目标， (略) 市、区人民政府印发了《 (略) 市推进乡村 (略) 十条措施》《 (略) 市农村人居环 (略) 动实施方案》《 (略) 区实施乡村 (略) 战略 * 十条措施》等 * 系列文件，文件要求按照国家乡村 (略) 战略总要求，并结合 (略) 市实际，强化乡村规划的引领，科学规划乡村生产发展和居民聚居地， (略) 乡 * 体化基础设施，有序推进乡村 (略) ，改善人居环境，加快美丽乡村建设。为进 * 步贯彻落实乡村 (略) 战略， (略) 乡融合发展，指导村庄分类规划编制，科学 (略) ，促进村庄合理、有序、特色发展，同时也为促进 (略) 市国土空间规划编制工作科学合理开展，特编制《 (略) 市 (略) 专项规划》（以下简称本规划）。根据《中华 (略) 乡规划法》规定， (略) ，征求公众意见。
公告时间： * 日至 * 日，公告期 * 天。公告期限内， (略) 会各界和广大人民群众讨论并提出意见和建议，如有意见和建议，可来信、来电或发送电子邮件向 (略) (略) 反馈（通讯地址： (略) 省 (略) 市 (略) 区莲新南路2号，邮编： 点击查看>> ，联系电话： 点击查看>> ，电子邮箱： * * .com）。
附：《 (略) 市 (略) 专项规划（草案）》
(略) 市 (略) 专项规划（草案）
* 、规划范围
本次规划范围 (略) 市域范围。
* 、规划重点
市域层面： (略) 政管辖范围为界，规划内容侧重于宏观层面市域村庄管控引导和配套设施指引；
市辖区层面：以 (略) (略) 政管辖范围为界，规划内容侧重于市辖区范围 (略) 政村的村庄分 (略) 。市辖区以外的其他各市、县 (略) 专项规划将在各市、县级国土空间规划中做专项或研究，因此不纳入本次规划村 (略) 的研究范围。
* 、市辖区 (略)
依据规划村庄分类方案，结合各村联系紧密性、生存条件优越性、村庄特色等方面因素，将村庄按村改居、保留、搬迁撤并等 (略) 布局。
* 、村庄分类
依据《 (略) 省村庄规划编制指南（试行）》的分类要求分 (略) 郊类、 (略) 类、保护开发特色类、搬迁撤并衰退类、待定类等 * 类。
(略) 区共 * 个村庄，规 (略) 郊类村庄 * 个、 (略) 类村庄 * 个、保护开发特色类村庄 * 个、搬迁撤并衰退类村庄0个、待定类村庄0个。
(略) 区共 * 个村庄，规 (略) 郊类村庄 * 个、 (略) 类村庄 * 个、保护开发特色类村庄 * 个、搬迁撤并衰退类村庄0个、待定类村庄0个。
* 、 (略) 方式
(略) 方式划分为村改居、保留、搬迁撤并等 * 大类。 (略) (略) (略) 。
1）村改居方式： (略) 郊类 (略) 有计划地改为居委会，变传统的农村 (略) 市社区管理，引导村民观念意识和生活方式的转变，提高村庄设施配置标准，推动村庄 (略) 区，增强镇村紧密性、优化提升生存环境，保 (略) 市记忆集聚区。
2）保留方式：采用保留方式的村庄包 (略) 类村庄、保护开发特色类村庄、待定类村庄在未明确其分类前暂时保留。
3）搬迁撤并方式：规划将搬迁撤并衰退类村庄按时序搬迁至其它发展条件好的村庄或集镇。村庄 (略) 镇集中，采用“ * 户 * 居”的村民单元 (略) 镇 (略) 村集中，市辖区范围内无规划搬迁撤并衰退类村庄。
* 、 (略) 规划方案
至远期 * 年，规划 (略) 区村改居 * 个村庄（其中： * 个规划 (略) 区范围内， * 个规划纳入集镇区范围内），保留 * 个村庄（其中：保护开发特色类村庄 * 个， (略) 类 * 个），搬迁撤并0个村庄。
至远期 * 年，规划 (略) 区村改居 * 个村庄（其中： * 个规划 (略) 区范围内， * 个规划纳入集镇区范围内），保留 * 个（其中：保护开发特色类村庄 * 个， (略) 类村庄 * 个）。
* 、村庄设施配置指引
村庄公共配套分为村公用设施、 (略) 、养老设施、教育设施、体育设施、其它设施等 * 大类别，各类设施配套内容及标准详见 (略) 市村庄公共服务设施配置项目指标表。
设施 类别 | 设施 名称 | 较大规模的村庄 | 中小规模的村庄 | 建筑面积(㎡) | 备注 | |
公用 设施 | (略) | ● | ● | ≥ * | 每个主要居民点至少设 1 处，特大型村庄宜设 2 处以上。鼓励和推广附 (略) 。附 (略) 要求有方便的对外出入口。 | |
垃圾收集点 | ● | ● | ≥ * | 每个村庄应不少于 * 个垃圾收集点；每百户不低于 * 个垃圾池、每两百米不低于 * 个垃圾桶（箱）。垃圾收集点应明显标识，放置垃圾桶（箱）或设置垃圾收集池（屋），垃圾桶（箱）或垃圾收集池（屋）可根据各地实际情况购买、自行制作设置。 | ||
(略) 理终端（ (略) 理设施） | ● | ● | -- | * 般采用整体式粪池、 * 格式粪池、氧 (略) 理技术；对排放水质要求更高的区域，可采用化粪池加人工湿地、或 (略) 理、或 (略) 理模式。 | ||
变电室 | ● | ● | -- | 可附设在建筑内，但必须采取防噪声措施。室外地面±0. * 标高低于村庄防涝用地高程或历史最高洪水位的变电室，应设置在地面 * 层及以上。 | ||
农村避灾点 | ● | ● | -- | 满足农村避灾点容量不小于 * 人。 | ||
消防栓 | ● | ● | -- | 结合给水管道设置消防栓，间距不大于 * 米，并设置不小于 4 米的消防通道，利用现有鱼塘、河流、水库等水体设置消防备用水源。 | ||
(略) | 医疗卫生 | (略) | ● | ○ | ≥ * | 各类设施应结合 (略) (略) 。宜设置于规模较大或基础条件较好、交通便利的村庄（自然村），方便村民使用。建议结合绿地、体育设施等 * 并布置，形 (略) 。 |
行政管理 | 村委会 | ● | ● | |||
乡 (略) | ● | ○ | ≥ * | |||
文化科技 | (略) （室） | ● | ○ | ≥ * | ||
(略) | ● | ○ | ≥ * | |||
养老 设施 | (略) （ (略) ） | ● | ● | 可结合 (略) 设置，每处配置3- * 个床位。 | ||
教育 设施 | 幼儿园 | ● | ○ | 根据实际需求 | (略) 落和出入口。具体设置按照《 (略) 建设标准》建标〔 * 号、《 (略) 省教育用地控制指标》（试行）执行。 | |
小学 | ○ | ○ | 根据实际需求 | |||
体育 设施 | (略) 地 | ● | ○ | -- | 用地面积 点击查看>> 平方米。与 (略) 联合设置，形 (略) 。 | |
(略) | ● | ○ | -- | |||
其它 设施 | (略) | ○ | ○ | (略) 调节。 | ||
(略) | ○ | ○ | ≥ * | 与 (略) 联合设置。 | ||
(略) （ (略) ） | ● | ○ | 店铺营业面积≥ * | (略) 调节。 | ||
快递智能配送点（ (略) 点） | ● | ○ | ≥ * | 与 (略) 联合设置， (略) 调节。将快递公司和电商发出的 (略) 中转接收，并按收货人指定的收货方式（包括送货到户、委托代收、客户自提）等提供配送服务，完成快递宅配最后 * 公里的配送服务。 | ||
(略) | ● | ● | -- | 具体车位数根据村庄 (略) 配置。 | ||
注:
（1）表中●为应设的项目；○为可设的项目；--为不需配置的项目；
（2） (略) 的设置适用于新村建设，旧村中 (略) 的项目内容可结合已有项目分开设置，也可不独立占地；文体设施可结 (略) 坡地、公园绿地设置；
（3）乡 (略) 包括：党建办公、网格管理、服务大厅、司法解释、民兵预备、村广播室、爱心超市等服务功能，提供村民办理建房手续“ * 站式”服务，并保证警务室 * - * ㎡；
（4） (略) （ (略) ）：就餐服务、生活照顾、日间、休闲娱乐等用房 (略) 地；
（5） (略) （室）包括：书报阅览室、电子阅览室、教育培训、棋牌室、多功能活动厅等；
（6）较大规模的村庄为常住人口（含居住半年以上的外来人口） * 人以上的村庄，中小规模的村庄为常住人口（含居住半年以上的外来人口） * 人以下的村庄。
* 、道路交通设施
对外交通。落实上位规划确定的交通设施，加强与过境公路、高速公路的衔接，以及农村居民点之间的连接。
(略) 交通。根据村 (略) 优化 (略) ，因地制宜选择道路宽度与断面。村庄干路 (略) 车要求，红线宽度 * 般在6 米以上；支路 (略) 车和错车要求，红线宽度在3.5 米以上；巷 (略) 宽度要求。有条件的村庄，根据需要规划建设道路绿化带和照明设施，滨水道路应与绿化带统筹设置。以农业为主的村庄应考虑配置农用车辆和大型 (略) 所。道路工程建设应贯彻“充分利用、逐步改造”与“分期修建、逐步提高”的原则。村庄道路规划技术指标参照下表。
人口规模分级 | 道路类别 | 道路红线宽度（米） | 单车道宽度（米） | 车行道宽度（米） |
特大型 （＞ * 人） | 干路 | * - * | 3.5 | 7- * |
支路 | * - * | 3.5 | 6-7 | |
巷路 | 3.5-4 | 3.5 | 3.5 | |
大、中型 （ 点击查看>> 人） | 干路 | * - * | 3.5 | 6-7 |
支路 | 7- * | 3.5 | 3.5-7 | |
巷路 | 3.5-4 | 3.5 | 3.5 | |
小型 （＜ * 人） | 干路 | 6- * | 3.5 | 3.5-7 |
支路（巷路） | 3.5-4 | 3.5 | 3.5 |
交通设施规划。规划应结合村域内主要对外联系道路和村庄入口， (略) (略) 点、 (略) （点）、客运码头等交通设施，明确其规模。鼓励农用车、小 (略) 分散停放，宅院确无停放条件的，可在宽度满足要求的村内道路两 (略) 分占道停车，有条件的村庄可 (略) 、公共绿地等统筹设置 (略) 。有旅游等功能的村庄应主要考虑停车安全及避免对村民的干扰，结合旅游线路在村庄周边设置车 (略) 地。停车位可因地制宜按0.5-1 车位/ (略) 配置。
为深入贯彻落实乡村 (略) 规划战略目标， (略) 市、区人民政府印发了《 (略) 市推进乡村 (略) 十条措施》《 (略) 市农村人居环 (略) 动实施方案》《 (略) 区实施乡村 (略) 战略 * 十条措施》等 * 系列文件，文件要求按照国家乡村 (略) 战略总要求，并结合 (略) 市实际，强化乡村规划的引领，科学规划乡村生产发展和居民聚居地， (略) 乡 * 体化基础设施，有序推进乡村 (略) ，改善人居环境，加快美丽乡村建设。为进 * 步贯彻落实乡村 (略) 战略， (略) 乡融合发展，指导村庄分类规划编制，科学 (略) ，促进村庄合理、有序、特色发展，同时也为促进 (略) 市国土空间规划编制工作科学合理开展，特编制《 (略) 市 (略) 专项规划》（以下简称本规划）。根据《中华 (略) 乡规划法》规定， (略) ，征求公众意见。
公告时间： * 日至 * 日，公告期 * 天。公告期限内， (略) 会各界和广大人民群众讨论并提出意见和建议，如有意见和建议，可来信、来电或发送电子邮件向 (略) (略) 反馈（通讯地址： (略) 省 (略) 市 (略) 区莲新南路2号，邮编： 点击查看>> ，联系电话： 点击查看>> ，电子邮箱： * * .com）。
附：《 (略) 市 (略) 专项规划（草案）》
(略) 市 (略) 专项规划（草案）
* 、规划范围
本次规划范围 (略) 市域范围。
* 、规划重点
市域层面： (略) 政管辖范围为界，规划内容侧重于宏观层面市域村庄管控引导和配套设施指引；
市辖区层面：以 (略) (略) 政管辖范围为界，规划内容侧重于市辖区范围 (略) 政村的村庄分 (略) 。市辖区以外的其他各市、县 (略) 专项规划将在各市、县级国土空间规划中做专项或研究，因此不纳入本次规划村 (略) 的研究范围。
* 、市辖区 (略)
依据规划村庄分类方案，结合各村联系紧密性、生存条件优越性、村庄特色等方面因素，将村庄按村改居、保留、搬迁撤并等 (略) 布局。
* 、村庄分类
依据《 (略) 省村庄规划编制指南（试行）》的分类要求分 (略) 郊类、 (略) 类、保护开发特色类、搬迁撤并衰退类、待定类等 * 类。
(略) 区共 * 个村庄，规 (略) 郊类村庄 * 个、 (略) 类村庄 * 个、保护开发特色类村庄 * 个、搬迁撤并衰退类村庄0个、待定类村庄0个。
(略) 区共 * 个村庄，规 (略) 郊类村庄 * 个、 (略) 类村庄 * 个、保护开发特色类村庄 * 个、搬迁撤并衰退类村庄0个、待定类村庄0个。
* 、 (略) 方式
(略) 方式划分为村改居、保留、搬迁撤并等 * 大类。 (略) (略) (略) 。
1）村改居方式： (略) 郊类 (略) 有计划地改为居委会，变传统的农村 (略) 市社区管理，引导村民观念意识和生活方式的转变，提高村庄设施配置标准，推动村庄 (略) 区，增强镇村紧密性、优化提升生存环境，保 (略) 市记忆集聚区。
2）保留方式：采用保留方式的村庄包 (略) 类村庄、保护开发特色类村庄、待定类村庄在未明确其分类前暂时保留。
3）搬迁撤并方式：规划将搬迁撤并衰退类村庄按时序搬迁至其它发展条件好的村庄或集镇。村庄 (略) 镇集中，采用“ * 户 * 居”的村民单元 (略) 镇 (略) 村集中，市辖区范围内无规划搬迁撤并衰退类村庄。
* 、 (略) 规划方案
至远期 * 年，规划 (略) 区村改居 * 个村庄（其中： * 个规划 (略) 区范围内， * 个规划纳入集镇区范围内），保留 * 个村庄（其中：保护开发特色类村庄 * 个， (略) 类 * 个），搬迁撤并0个村庄。
至远期 * 年，规划 (略) 区村改居 * 个村庄（其中： * 个规划 (略) 区范围内， * 个规划纳入集镇区范围内），保留 * 个（其中：保护开发特色类村庄 * 个， (略) 类村庄 * 个）。
* 、村庄设施配置指引
村庄公共配套分为村公用设施、 (略) 、养老设施、教育设施、体育设施、其它设施等 * 大类别，各类设施配套内容及标准详见 (略) 市村庄公共服务设施配置项目指标表。
设施 类别 | 设施 名称 | 较大规模的村庄 | 中小规模的村庄 | 建筑面积(㎡) | 备注 | |
公用 设施 | (略) | ● | ● | ≥ * | 每个主要居民点至少设 1 处，特大型村庄宜设 2 处以上。鼓励和推广附 (略) 。附 (略) 要求有方便的对外出入口。 | |
垃圾收集点 | ● | ● | ≥ * | 每个村庄应不少于 * 个垃圾收集点；每百户不低于 * 个垃圾池、每两百米不低于 * 个垃圾桶（箱）。垃圾收集点应明显标识，放置垃圾桶（箱）或设置垃圾收集池（屋），垃圾桶（箱）或垃圾收集池（屋）可根据各地实际情况购买、自行制作设置。 | ||
(略) 理终端（ (略) 理设施） | ● | ● | -- | * 般采用整体式粪池、 * 格式粪池、氧 (略) 理技术；对排放水质要求更高的区域，可采用化粪池加人工湿地、或 (略) 理、或 (略) 理模式。 | ||
变电室 | ● | ● | -- | 可附设在建筑内，但必须采取防噪声措施。室外地面±0. * 标高低于村庄防涝用地高程或历史最高洪水位的变电室，应设置在地面 * 层及以上。 | ||
农村避灾点 | ● | ● | -- | 满足农村避灾点容量不小于 * 人。 | ||
消防栓 | ● | ● | -- | 结合给水管道设置消防栓，间距不大于 * 米，并设置不小于 4 米的消防通道，利用现有鱼塘、河流、水库等水体设置消防备用水源。 | ||
(略) | 医疗卫生 | (略) | ● | ○ | ≥ * | 各类设施应结合 (略) (略) 。宜设置于规模较大或基础条件较好、交通便利的村庄（自然村），方便村民使用。建议结合绿地、体育设施等 * 并布置，形 (略) 。 |
行政管理 | 村委会 | ● | ● | |||
乡 (略) | ● | ○ | ≥ * | |||
文化科技 | (略) （室） | ● | ○ | ≥ * | ||
(略) | ● | ○ | ≥ * | |||
养老 设施 | (略) （ (略) ） | ● | ● | 可结合 (略) 设置，每处配置3- * 个床位。 | ||
教育 设施 | 幼儿园 | ● | ○ | 根据实际需求 | (略) 落和出入口。具体设置按照《 (略) 建设标准》建标〔 * 号、《 (略) 省教育用地控制指标》（试行）执行。 | |
小学 | ○ | ○ | 根据实际需求 | |||
体育 设施 | (略) 地 | ● | ○ | -- | 用地面积 点击查看>> 平方米。与 (略) 联合设置，形 (略) 。 | |
(略) | ● | ○ | -- | |||
其它 设施 | (略) | ○ | ○ | (略) 调节。 | ||
(略) | ○ | ○ | ≥ * | 与 (略) 联合设置。 | ||
(略) （ (略) ） | ● | ○ | 店铺营业面积≥ * | (略) 调节。 | ||
快递智能配送点（ (略) 点） | ● | ○ | ≥ * | 与 (略) 联合设置， (略) 调节。将快递公司和电商发出的 (略) 中转接收，并按收货人指定的收货方式（包括送货到户、委托代收、客户自提）等提供配送服务，完成快递宅配最后 * 公里的配送服务。 | ||
(略) | ● | ● | -- | 具体车位数根据村庄 (略) 配置。 | ||
注:
（1）表中●为应设的项目；○为可设的项目；--为不需配置的项目；
（2） (略) 的设置适用于新村建设，旧村中 (略) 的项目内容可结合已有项目分开设置，也可不独立占地；文体设施可结 (略) 坡地、公园绿地设置；
（3）乡 (略) 包括：党建办公、网格管理、服务大厅、司法解释、民兵预备、村广播室、爱心超市等服务功能，提供村民办理建房手续“ * 站式”服务，并保证警务室 * - * ㎡；
（4） (略) （ (略) ）：就餐服务、生活照顾、日间、休闲娱乐等用房 (略) 地；
（5） (略) （室）包括：书报阅览室、电子阅览室、教育培训、棋牌室、多功能活动厅等；
（6）较大规模的村庄为常住人口（含居住半年以上的外来人口） * 人以上的村庄，中小规模的村庄为常住人口（含居住半年以上的外来人口） * 人以下的村庄。
* 、道路交通设施
对外交通。落实上位规划确定的交通设施，加强与过境公路、高速公路的衔接，以及农村居民点之间的连接。
(略) 交通。根据村 (略) 优化 (略) ，因地制宜选择道路宽度与断面。村庄干路 (略) 车要求，红线宽度 * 般在6 米以上；支路 (略) 车和错车要求，红线宽度在3.5 米以上；巷 (略) 宽度要求。有条件的村庄，根据需要规划建设道路绿化带和照明设施，滨水道路应与绿化带统筹设置。以农业为主的村庄应考虑配置农用车辆和大型 (略) 所。道路工程建设应贯彻“充分利用、逐步改造”与“分期修建、逐步提高”的原则。村庄道路规划技术指标参照下表。
人口规模分级 | 道路类别 | 道路红线宽度（米） | 单车道宽度（米） | 车行道宽度（米） |
特大型 （＞ * 人） | 干路 | * - * | 3.5 | 7- * |
支路 | * - * | 3.5 | 6-7 | |
巷路 | 3.5-4 | 3.5 | 3.5 | |
大、中型 （ 点击查看>> 人） | 干路 | * - * | 3.5 | 6-7 |
支路 | 7- * | 3.5 | 3.5-7 | |
巷路 | 3.5-4 | 3.5 | 3.5 | |
小型 （＜ * 人） | 干路 | 6- * | 3.5 | 3.5-7 |
支路（巷路） | 3.5-4 | 3.5 | 3.5 |
交通设施规划。规划应结合村域内主要对外联系道路和村庄入口， (略) (略) 点、 (略) （点）、客运码头等交通设施，明确其规模。鼓励农用车、小 (略) 分散停放，宅院确无停放条件的，可在宽度满足要求的村内道路两 (略) 分占道停车，有条件的村庄可 (略) 、公共绿地等统筹设置 (略) 。有旅游等功能的村庄应主要考虑停车安全及避免对村民的干扰，结合旅游线路在村庄周边设置车 (略) 地。停车位可因地制宜按0.5-1 车位/ (略) 配置。
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