关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知(财综[2014]8号)
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关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知(财综[2014]8号)
财综[ * ]8号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、 (略) 、水利（水务）厅局， (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、省会（首府） (略) 支行、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 支行：
为了规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失预防和治理，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，我们制定了《水土保持补偿费征收使用管理办法》，现印发给你们， (略) 。
(略) 国家发展改革委 (略) (略)
* 日
附件：
水土保持补偿费征收使用管理办法
第 * 章 总 则
第 * 条 为了规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失防治工作，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，制定本办法。
第 * 条 水土保持 (略) (略) 门对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收并专项用于水土流失预防治理的资金。
第 * 条 水土保持补偿费全额上缴国库，纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年使用。
第 * 条 水土保持补偿费征收、缴库、使用和管理应当接受财政、价格、 (略) 、 (略) (略) (略) 门的监督检查。
第 * 章 征 收
第 * 条 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人（以下简称缴纳义务人），应当缴纳水土保持补偿费。
(略) 称其他生产建设活动包括：
（ * ）取土、挖砂、采石（不含河道采砂）；
（ * ）烧制砖、瓦、瓷、石灰；
（ * ）排放废弃土、石、渣。
第 * 条 县级 (略) (略) 门按照下列规定征收水土保持补偿费。
开办生产建设项目的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由县级 (略) (略) 门按照水土保持方案审批权限负责征收。其中， (略) 审批水土保持方案的，水土保持补偿费由生 (略) 在地省（区、市） (略) 门征收；生产建设项目跨省（区、市）的，由生产建设项目涉及区域各相关省（区、市） (略) 门分别征收。
从事其他生产建设活动的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由生 (略) (略) (略) 门负责征收。
第 * 条 水土保持补偿费按照下列方式计征：
（ * ）开办 * 般性生产建设项目的，按照征占用土地面积计征。
（ * ）开采矿产资源的，在建设期间按照征占用土地面积计征；在开采期间，对石油、天然气以外的矿产资源按照开采量计征，对石油、天然气按照油气生产井占地面积每年计征。
（ * ）取土、挖砂、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量计征。
（ * ）排放废弃土、石、渣的，按照排放量计征。对缴纳义务人已按照前 * 种方式计征水土保持补偿费的，其排放废弃土、石、渣，不再按照排放量重复计征。
第 * 条 水土保持补偿费的征收标准，由国家发展改革委、 (略) (略) 另行制定。
第 * 条 开办 * 般性生产建设项目的，缴纳义务人应当在项目开工前 * 次性缴纳水土保持补偿费。
开 (略) 于建设期的，缴纳义务人应当在建设活动开始前 * 次性缴纳水土保持补偿费；处于开采期的，缴纳义务人应当按季度缴纳水土保持补偿费。
从事其他生产建设活动的，缴纳水土保持补偿费的时 (略) (略) 门确定。
第十条 缴纳义务人应当向负责征收水土保持 (略) (略) 门如实报送征占用土地面积（矿产资源开采量、取土挖砂采石量、弃土弃渣量）等资料。
负责征收水土保持 (略) (略) 门审核确定水土保持补偿费征收额，并向缴纳义务人送达水土保持补偿费缴纳通知单。缴纳通知单应当载明征占用土地面积（矿产资源开采量、取土挖砂采石量、弃土弃渣量）、征收标准、缴纳金额、缴纳时间和地点等事项。
缴纳义务人应当按照缴纳通知单的规定缴纳水土保持补偿费。
第十 * 条 下列情形免征水土保持补偿费：
（ * ） (略) 、幼儿园、医院、养老服务设施、 (略) 、 (略) 等公益性工程项目的；
（ * ）农民依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房的；
（ * ）按照相关规划开展小型农田水利建设、田间土地整治建设和农村集中供水工程建设的；
（ * ）建设保障性 (略) 工程、市政生态环境保护基础设施项目的；
（ * ）建设军事设施的；
（ * ）按照水土保持规划开展水土流失治理活动的；
（ * ）法律、行政 (略) 规定免征水土保持补偿费的其他情形。
第十 * 条 除本办法规定外，任何单位和个人均不得擅自减免水土保持补偿费，不得改变水土保持补偿费征收对象、范围和标准。
第十 * 条 县级 (略) (略) 门征收水土保持补偿费，应当到指定 (略) 门申领《收费许可证》，并使 (略) 门统 * 印制的票据。
第十 * 条 县级 (略) (略) 门应当对水土保持补偿费的征收依据、征收标准、征收主体、征收程序、法 (略) 公示。
第 * 章 缴 库
第十 * 条 县级 (略) (略) 门征收的水土保持补偿费，按照1：9的比例分别上缴中央和地方国库。
地方各级政府之间水土保持补偿费的分配比例，由各省（区、市） (略) (略) (略) 门确定。
第十 * 条 水土保 (略) 就地缴库方式。
负责征收水土保持 (略) (略) 门填写“ * 般缴款书”，随水土保持补偿费缴纳通知单 * 并送达缴纳义务人，由缴纳义务人持“ * 般缴款书”在规定时限 (略) 办理缴款。在填写“ * 般缴款书”时，预算科目栏填写“ 点击查看>> 水土保持补偿费收入”，预算级次栏填写“中央和地方共享收入”，收款国库栏填写实际收纳款项的国库名称。
第十 * 条 水土保持补偿费收入在政府收支分类科目中列 * 类 * 款 * 项“水土保持补偿费收入”，作为中央和地方共用收入科目。
第十 * 条 (略) (略) 门要确保将中央分成的水土保持补偿费收入及时足额上缴中央国库，不得截留、占压、拖延上缴。
(略) 驻各省（区、市）财政监 (略) 负责监缴中央分成的水土保持补偿费。
第 * 章 使用管理
第十 * 条 水土保持补偿费专项用于水土流失预防和治理，主要用于被损坏水土保持设施和地貌植被恢复治理工程建设。
第 * 十条 (略) (略) 门应当根据水土保持规划，编制年度水土保持补偿费支出预算， (略) 门审核。 (略) 门应当按照政府性基金预算管理规定审核水土保持补偿费支出预算并批复下达。其中，水土保持补偿费用于固定资产投资项目的， (略) (略) (略) 门纳入固定资产投资计划。
第 * 十 * 条 水土保持补偿费的资金支付按照财政国库管理制度 (略) 。
第 * 十 * 条 水土保持补偿费支出在政府收支分类科目中列 * 类 * 款“水土保持补偿费安排的支出” * 项“综合治理和生态修复”、 * 项“预防保护和监督管理”、 * 项“其他水土保持补偿费安排的支出”。
第 * 十 * 条 各级财政、 (略) 门应当严格按规定使用水土保持补偿费，确保专款专用，严禁截留、转移、挪用资金和随意调整预算。
第 * 章 法律责任
第 * 十 * 条 单位和个人违反本办法规定，有下列情形之 * 的，依照《 (略) (略) 分条例》和《 (略) 政事业性收费和罚没收入收支两条 (略) (略) 规定》等国家有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移 (略) 理：
（ * ）擅自减免水土保持补偿费或者改变水土保持补偿费征收范围、对象和标准的；
（ * ）隐瞒、坐支应当上缴的水土保持补偿费的；
（ * ）滞留、截留、挪用应当上缴的水土保持补偿费的；
（ * ）不按照规定的预算级次、预算科目将水土保持补偿费缴入国库的；
（ * ）违反规定扩大水土保持补偿费开支范围、提高开支标准的；
（ * ）其他违反国家财政收入 (略) 为。
第 * 十 * 条 缴纳义务人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水土保持补偿费的，依照《中华人民共和国水土保持法》第 * 十 (略) 处罚。缴 (略) 罚决定不服的，可 (略) 政复 (略) 政诉讼。
第 * 十 * 条 缴纳义务人缴纳水土保持补偿费，不免除其水土流失防治责任。
第 * 十 * 条 水土保持补偿费征收、使 (略) 门的工作人员违反本办法规定，在水土保持补偿费征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的， (略) 分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第 * 章 附 则
第 * 十 * 条 各省（区、市）根据本办法制定具体实施办法， (略) 、国家发展改革委、 (略) 、 (略) 备案。
第 * 十 * 条 按本办法规定开征水土保持补偿费后，原各地区征收的水土流失防治费、水土保持设施补偿费、水土流失补偿费等涉及水土流失防治和补偿的收费予以取消。
第 * 十条 本 (略) 商国家发展改革委、 (略) 、 (略) 负责解释。
第 * 十 * 条 本办法自 * 年5 (略) 。
财综[ * ]8号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、 (略) 、水利（水务）厅局， (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、省会（首府） (略) 支行、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 支行：
为了规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失预防和治理，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，我们制定了《水土保持补偿费征收使用管理办法》，现印发给你们， (略) 。
(略) 国家发展改革委 (略) (略)
* 日
附件：
水土保持补偿费征收使用管理办法
第 * 章 总 则
第 * 条 为了规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失防治工作，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，制定本办法。
第 * 条 水土保持 (略) (略) 门对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收并专项用于水土流失预防治理的资金。
第 * 条 水土保持补偿费全额上缴国库，纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年使用。
第 * 条 水土保持补偿费征收、缴库、使用和管理应当接受财政、价格、 (略) 、 (略) (略) (略) 门的监督检查。
第 * 章 征 收
第 * 条 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人（以下简称缴纳义务人），应当缴纳水土保持补偿费。
(略) 称其他生产建设活动包括：
（ * ）取土、挖砂、采石（不含河道采砂）；
（ * ）烧制砖、瓦、瓷、石灰；
（ * ）排放废弃土、石、渣。
第 * 条 县级 (略) (略) 门按照下列规定征收水土保持补偿费。
开办生产建设项目的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由县级 (略) (略) 门按照水土保持方案审批权限负责征收。其中， (略) 审批水土保持方案的，水土保持补偿费由生 (略) 在地省（区、市） (略) 门征收；生产建设项目跨省（区、市）的，由生产建设项目涉及区域各相关省（区、市） (略) 门分别征收。
从事其他生产建设活动的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由生 (略) (略) (略) 门负责征收。
第 * 条 水土保持补偿费按照下列方式计征：
（ * ）开办 * 般性生产建设项目的，按照征占用土地面积计征。
（ * ）开采矿产资源的，在建设期间按照征占用土地面积计征；在开采期间，对石油、天然气以外的矿产资源按照开采量计征，对石油、天然气按照油气生产井占地面积每年计征。
（ * ）取土、挖砂、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量计征。
（ * ）排放废弃土、石、渣的，按照排放量计征。对缴纳义务人已按照前 * 种方式计征水土保持补偿费的，其排放废弃土、石、渣，不再按照排放量重复计征。
第 * 条 水土保持补偿费的征收标准，由国家发展改革委、 (略) (略) 另行制定。
第 * 条 开办 * 般性生产建设项目的，缴纳义务人应当在项目开工前 * 次性缴纳水土保持补偿费。
开 (略) 于建设期的，缴纳义务人应当在建设活动开始前 * 次性缴纳水土保持补偿费；处于开采期的，缴纳义务人应当按季度缴纳水土保持补偿费。
从事其他生产建设活动的，缴纳水土保持补偿费的时 (略) (略) 门确定。
第十条 缴纳义务人应当向负责征收水土保持 (略) (略) 门如实报送征占用土地面积（矿产资源开采量、取土挖砂采石量、弃土弃渣量）等资料。
负责征收水土保持 (略) (略) 门审核确定水土保持补偿费征收额，并向缴纳义务人送达水土保持补偿费缴纳通知单。缴纳通知单应当载明征占用土地面积（矿产资源开采量、取土挖砂采石量、弃土弃渣量）、征收标准、缴纳金额、缴纳时间和地点等事项。
缴纳义务人应当按照缴纳通知单的规定缴纳水土保持补偿费。
第十 * 条 下列情形免征水土保持补偿费：
（ * ） (略) 、幼儿园、医院、养老服务设施、 (略) 、 (略) 等公益性工程项目的；
（ * ）农民依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房的；
（ * ）按照相关规划开展小型农田水利建设、田间土地整治建设和农村集中供水工程建设的；
（ * ）建设保障性 (略) 工程、市政生态环境保护基础设施项目的；
（ * ）建设军事设施的；
（ * ）按照水土保持规划开展水土流失治理活动的；
（ * ）法律、行政 (略) 规定免征水土保持补偿费的其他情形。
第十 * 条 除本办法规定外，任何单位和个人均不得擅自减免水土保持补偿费，不得改变水土保持补偿费征收对象、范围和标准。
第十 * 条 县级 (略) (略) 门征收水土保持补偿费，应当到指定 (略) 门申领《收费许可证》，并使 (略) 门统 * 印制的票据。
第十 * 条 县级 (略) (略) 门应当对水土保持补偿费的征收依据、征收标准、征收主体、征收程序、法 (略) 公示。
第 * 章 缴 库
第十 * 条 县级 (略) (略) 门征收的水土保持补偿费，按照1：9的比例分别上缴中央和地方国库。
地方各级政府之间水土保持补偿费的分配比例，由各省（区、市） (略) (略) (略) 门确定。
第十 * 条 水土保 (略) 就地缴库方式。
负责征收水土保持 (略) (略) 门填写“ * 般缴款书”，随水土保持补偿费缴纳通知单 * 并送达缴纳义务人，由缴纳义务人持“ * 般缴款书”在规定时限 (略) 办理缴款。在填写“ * 般缴款书”时，预算科目栏填写“ 点击查看>> 水土保持补偿费收入”，预算级次栏填写“中央和地方共享收入”，收款国库栏填写实际收纳款项的国库名称。
第十 * 条 水土保持补偿费收入在政府收支分类科目中列 * 类 * 款 * 项“水土保持补偿费收入”，作为中央和地方共用收入科目。
第十 * 条 (略) (略) 门要确保将中央分成的水土保持补偿费收入及时足额上缴中央国库，不得截留、占压、拖延上缴。
(略) 驻各省（区、市）财政监 (略) 负责监缴中央分成的水土保持补偿费。
第 * 章 使用管理
第十 * 条 水土保持补偿费专项用于水土流失预防和治理，主要用于被损坏水土保持设施和地貌植被恢复治理工程建设。
第 * 十条 (略) (略) 门应当根据水土保持规划，编制年度水土保持补偿费支出预算， (略) 门审核。 (略) 门应当按照政府性基金预算管理规定审核水土保持补偿费支出预算并批复下达。其中，水土保持补偿费用于固定资产投资项目的， (略) (略) (略) 门纳入固定资产投资计划。
第 * 十 * 条 水土保持补偿费的资金支付按照财政国库管理制度 (略) 。
第 * 十 * 条 水土保持补偿费支出在政府收支分类科目中列 * 类 * 款“水土保持补偿费安排的支出” * 项“综合治理和生态修复”、 * 项“预防保护和监督管理”、 * 项“其他水土保持补偿费安排的支出”。
第 * 十 * 条 各级财政、 (略) 门应当严格按规定使用水土保持补偿费，确保专款专用，严禁截留、转移、挪用资金和随意调整预算。
第 * 章 法律责任
第 * 十 * 条 单位和个人违反本办法规定，有下列情形之 * 的，依照《 (略) (略) 分条例》和《 (略) 政事业性收费和罚没收入收支两条 (略) (略) 规定》等国家有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移 (略) 理：
（ * ）擅自减免水土保持补偿费或者改变水土保持补偿费征收范围、对象和标准的；
（ * ）隐瞒、坐支应当上缴的水土保持补偿费的；
（ * ）滞留、截留、挪用应当上缴的水土保持补偿费的；
（ * ）不按照规定的预算级次、预算科目将水土保持补偿费缴入国库的；
（ * ）违反规定扩大水土保持补偿费开支范围、提高开支标准的；
（ * ）其他违反国家财政收入 (略) 为。
第 * 十 * 条 缴纳义务人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水土保持补偿费的，依照《中华人民共和国水土保持法》第 * 十 (略) 处罚。缴 (略) 罚决定不服的，可 (略) 政复 (略) 政诉讼。
第 * 十 * 条 缴纳义务人缴纳水土保持补偿费，不免除其水土流失防治责任。
第 * 十 * 条 水土保持补偿费征收、使 (略) 门的工作人员违反本办法规定，在水土保持补偿费征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的， (略) 分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第 * 章 附 则
第 * 十 * 条 各省（区、市）根据本办法制定具体实施办法， (略) 、国家发展改革委、 (略) 、 (略) 备案。
第 * 十 * 条 按本办法规定开征水土保持补偿费后，原各地区征收的水土流失防治费、水土保持设施补偿费、水土流失补偿费等涉及水土流失防治和补偿的收费予以取消。
第 * 十条 本 (略) 商国家发展改革委、 (略) 、 (略) 负责解释。
第 * 十 * 条 本办法自 * 年5 (略) 。
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