云霄 (略)

国有建设用地使用权拍卖出让须知

云自然资（出）须字〔2022〕3号

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（ (略) (略) ）、《中共福建省委办公厅省人民政府办公厅关于进一步规范经营性房地产用地出让工作的意见》（闽委办发〔2014〕 (略) ）、《福建省国土资源厅关于印发<福建省国有土地使用权出让工作规范>（试行）的通知》（闽国土资综〔2006〕 (略) ）等有关规定,经漳州市人民政府批准，云霄 (略) 决定以拍卖方式出让2幅国有建设用地使用权。现制定本拍卖出让须知，凡参加拍卖出让宗地竞买的竞买人必须严格遵守本须知，并对自已的行为负责。

一、本须知根据《中华人民共和国土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》及有关法律、法规制订，适用本次拍卖出让活动。云霄 (略) 及受托的拍卖机构有权根据上述法律法规之 (略) 理本须知以外的其他问题。

二、本次国有建设用地使用权拍卖出让遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

三、竞买申请人须全面审阅拍卖出让文件内容，对拍卖出让文件有疑问的，可向出让人咨询。竞买人可自行现场踏勘出让的地块，对地块现状有异议的，应在竞买前书面提出。竞买申请一经受理确认，视为对拍卖出让文件 (略) 接受，并对有关承诺承担法律责任。工作人员对出让标的无论采 (略) 作的介绍及评价，均作为参考性意见，不构成对出让标的任何担保。

四、宗地主要规划指标及出让要求

（一）云霄县将军大道北侧、开漳大道东侧ZX 点击查看>> 地块

1.规划指标

（1）地块位置：云霄县将军大道北侧、开漳大道东侧、 (略) 西侧；

（2）出让面积：3.7129公顷（约 点击查看>> 亩）；

（3）规划用途：二类居住与商业混合用地（R2+B1）；

（4）规划容积率：1.0＜FAR≤2.8；

（5）规划建筑密度：≤20%；

（6）绿地率：≥25%；

（7）计容建筑面积： 点击查看>> .67平方米＜计容建筑面积≤ 点击查看>> 平方米，其中商业建筑的计容建筑面积应不低于总计容建筑面积的10%，不得超过总计容建筑面积的20%；

（8）建筑限高：≤80米；

（9）其他规划指标按（2022）云规 (略) 《规划条件通知书》执行。

2.土地用途、出让年限等用地指标要求

（1）土地用途：住宅用地——城镇住宅用地（普通商品房）、商服用地——零售商业用地（商铺、商场、超市）；

（2）土地使用权出让年限：住宅用地70年、商服用地40年；

（3） (略) ：云20 (略) 。

3.出让起始价及竞买保证金的确定

本地块出让起始价为 点击查看>> 万元, 地块设定保留价，竞买保证金为5600万元。增价幅度200万元或200万元以上的整数倍。

4.交地时间及开、竣工时间的确定

出让地块交地时间为竞 (略) 出让价款（含滞纳金）起10日内。交地条件为净地交地（按闽国土资综〔2014〕 (略) 规定执行）。竞得人应自交地之日起6个月内开工建设，自开工之日起24个月内竣工。

5.公共配套服务设施要求

小区配建的公共配套服务设施应 (略) 门批准的《规划条件通知书》执行,并按规定无偿移交给政 (略) 门，在联合验收时一并通知指定的接收单位做好移交工作。具体如下：

（1）社 (略) 、健身活动室、多功能广场（健身广场）等应按规定 (略) 区居委会， (略) 在地乡镇代管，待社区居委会成立 (略) 区居委会；

（2）居家养老服务用房应无偿移交给 (略) ；

（3）其它配建的物业管理用房、配电室、通信接入机房、社区终 (略) 、生活垃圾收集点、垃圾分类生态流转屋等应按规定无偿移交给小区业主， (略) 在地乡镇代管，待业主委员会成立后再移交给业主委员会；

（4）小区配套 (略) 区用房，应严格按照设计方案实施，建设标准为墙体四白落地，水泥地面平整，门窗、厕所、排污、水电气、无障碍等设施齐全，达到简单装修即可使用的标准；

（5）竞得人应在签订土地出让合同之日起3个月内与 (略) 区工作用房接收方签订《移交协议》。

6.拍卖方式及要求

该地块拍卖采取“限地价、竞回购价”方式出让，地块设定的上限价格为 点击查看>> 万元（楼面地价 点击查看>> 元/平方米），在土地竞买报价未达到上限价格时，采取价高者得的方式确定竞得人。当土地竞买报价达到上限价格时，不再接受更高报价，拍卖主持人现场咨询是否有竞买人愿意继续参与，若无其他竞买人继续参与时，该竞买人为竞得人。若有其他竞买人表示继续参与，现场转入竞安置房回购价的方式确定竞得人。竞买人向下竞报的回购价以7000元/平方米为起始价，每次竞报下降幅度为50元/平方米或50元/平方米整数倍（每次降幅最大幅度不大于500元/平方米）。竞报回购价最低的竞买人为竞得人，成交土地出让价款为设定的上限价格。

7.关于定价回购方案主要条款

本地块带回购方案出让，确定由政府回购的安置房户型比例为：80㎡-90㎡的占15％，90㎡-110㎡的占60％，110㎡-130㎡的占20％，130㎡-150㎡的占5％。计容建筑面积内的住宅用房 点击查看>> 平方米，由云霄县住房 (略) 限价回购。回购安置房具体位置不作限定，但在报批建筑方案设计时需注明回购安置房位置，并须为连续布置，比如自某幢某单元某一间开始向上连续布置，中间不得间断，该单元布置完后仍不够的则须在该幢相邻单元自最低楼层开始继续向上连续布置。本地块计容建筑面积内住宅用房初始回购价格为7000元/平方米，如启动“竞回购价”则按最终竞得的回购价进行回购，回购方案按《安置房回购主要条款》执行。

8.其他要求

该地块的装配式建筑面积为可建总建筑面积25%以上。单体装配式建筑应符合《福建省装配式建筑评价管理办法（试行）》相关规定。具体监管及验收 (略) 门负责。

（二）云霄县 (略) 南侧、 (略) 东侧 点击查看>> -07-A- (略) 地块

1.规划指标

（1）地块位置：云霄县 (略) 南侧、 (略) 东侧；

（2）出让面积：2.6363公顷（约 点击查看>> 亩）；

（3）规划用途：二类居住与商业混合用地（R2+B1）；

（4）规划容积率：1.0＜FAR≤3.0；

（5）规划建筑密度：≤20%；

（6）绿地率：≥30%；

（7）计容建筑面积： 点击查看>> .27平方米＜计容建筑面积≤ 点击查看>> .81平方米，其中商业建筑的计容建筑面积比例不低于总计容建筑面积的10%，不高于总计容建筑面积的20%；

（8）建筑限高：≤60米；

（9）其他规划指标按（2021）云规 (略) 《规划条件通知书》执行。

2.土地用途、出让年限等用地指标要求

（1）土地用途：住宅用地——城镇住宅用地（普通商品房）、商服用地——零售商业用地（商铺、商场、超市）；

（2）土地使用权出让年限：住宅用地70年、商服用地40年；

（3） (略) ：云20 (略) 。

3.出让起始价及竞买保证金的确定

本地块出让起始价为4600万元, 地块设定保留价，竞买保证金为920万元。增价幅度30万元或30万元以上的整数倍。

4.交地时间及开、竣工时间的确定

出让地块交地时间为竞 (略) 出让价款（含滞纳金）起10日内。交地条件为净地交地（按闽国土资综〔2014〕 (略) 规定执行）。竞得人应自交地之日起6个月内开工建设，自开工之日起24个月内竣工。

5.公共配套服务设施要求

小区配建的公共配套服务设施应 (略) 门批准的《规划条件通知书》执行,并按规定无偿移交给政 (略) 门，在联合验收时一并通知指定的接收单位做好移交工作。具体如下：

（1）党建用房、 (略) 、社 (略) 、文体活动室、 (略) 等应按规定 (略) 区居委会， (略) 在地乡镇代管，待社区居委会成立 (略) 区居委会；

（2）居 (略) 应无偿移交给 (略) ；

（3）其它配建的物业管理用房、配电室、通信接入机房、社区终 (略) 、生活垃圾收集点、垃圾分类生态流转屋等应按规定无偿移交给小区业主， (略) 在地乡镇代管，待业主委员会成立后再移交给业主委员会；

（4）小区配套 (略) 区用房，应严格按照设计方案实施，建设标准为墙体四白落地，水泥地面平整，门窗、厕所、排污、水电气、无障碍等设施齐全，达到简单装修即可使用的标准；

（5）竞得人应在签订土地出让合同之日起3个月内与 (略) 区工作用房接收方签订《移交协议》。

6.拍卖方式及要求

该地块拍卖采取“限地价、竞回购价”方式出让，地块设定的上限价格为6850万元（楼面地价 点击查看>> 元/平方米），在土地竞买报价未达到上限价格时，采取价高者得的方式确定竞得人。当土地竞买报价达到上限价格时，不再接受更高报价，拍卖主持人现场咨询是否有竞买人愿意继续参与，若无其他竞买人继续参与时，该竞买人为竞得人。若有其他竞买人表示继续参与，现场转入竞安置房回购价的方式确定竞得人。竞买人向下竞报的回购价以4000元/平方米为起始价，每次竞报下降幅度为10元/平方米或10元/平方米整数倍（每次降幅最大幅度不大于500元/平方米）。竞报回购价最低的竞买人为竞得人，成交土地出让价款为设定的上限价格。

7.关于定价回购方案主要条款

本地块带回购方案出让，确定由政府回购的安置房户型比例为：80㎡-100㎡的占10％，100㎡-120㎡的占60％，120㎡-150㎡的占30％。计容建筑面积内的住宅用房 点击查看>> ㎡，由云霄县陈岱镇人民政府限价回购。回购安置房具体位置不作限定，但在报批建筑方案设计时需注明安置房位置，并须为连续布置，比如自某幢某单元某一间开始向上连续布置，中间不得间断，该单元布置完后仍不够的则须在该幢相邻单元自最低楼层开始继续向上连续布置。本地块计容建筑面积内住宅用房初始回购价格为4000元/平方米，如启动“竞回购价”则按最终竞得的回购价进行回购，回购方案按《安置房回购主要条款》执行。

8.其他要求

该地块的装配式建筑面积为可建总建筑面积25%以上。单体装配式建筑应符合《福建省装配式建筑评价管理办法（试行）》相关规定。具体监管及验收 (略) 门负责。

五、竞买资格及要求

中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织均可申请参加竞买。凡属企业原因造成土地闲置一年以上且整改未到位的企业及其控股股东、被列为失信行为人或在云霄县范围内欠缴土地出让金的单位和个人以及法律、法规另有规定的对象不得参与拍卖出让竞买。

申请人可以单独申请，也可以联合申请，联合竞买者应同时报名申请竞买，并须同时提交联合竞买竞投协议书(协议书要规定联合各方的权利、义务，包括联合各方的出资比例，并明确签订《国有建设用地使用权出让合同》时的受让人)。

本次拍卖出让地块竞买申请人应于2022年4月21日16时30分（指到达指定专户时间）之前将竞买保证金全额汇入云霄县自然 (略) 指定的银行帐户，并经工作人员确认。云霄县自然 (略) 指定的竞买保证金银行账户有以下7家，竞买人必须选择下列6家银行帐户之一全额缴交竞买保证金，具体如下：

（一）开户单位：云霄县土 (略) ；开户银行：云霄县农村 (略) (略) ；帐号： 点击查看>> 点击查看>>

（二）开户单位：云霄县土 (略) ；开户银行：中国农业银行云霄莆美支行；帐号： 点击查看>> 56

（三）开户单位：云霄县土 (略) ；开户银行：中国工商银行云霄支行；帐号： 点击查看>> 4592

（四）开户单位：云霄县土 (略) ；开户银行：中国邮政储蓄银行云霄县支行；帐号： 点击查看>> 467

（五）开户单位：云霄县土 (略) ；开户银行：中国银行云霄支行；帐号： 点击查看>>

（六）开户单位：云霄县土 (略) ；开户银行：中国 (略) 云霄支行；帐号： 点击查看>> 点击查看>>

六、申请和资格审查

（一）拍卖出让文件的取得

申请人可于2022年4月2日至2022年4月21日（法定节假日除外）上午8:00-12：00、下午14:30-17:30，到云霄县自然 (略) （云霄县 (略) (略) ）一楼云霄县土 (略) 获取本次拍卖出让文件，具体包括：

1.拍卖出让公告；

2.拍卖出让须知；

3.规划条件通知书；

4.《国有建设用地使用权出让合同》（样式）；

5.竞买申请书（样式）；

6.竞买资格确认书（样式）；

7.成交确认书（样式）；

8.竞买保证金支付承诺书（样式）；

9.联合竞买承诺书（样式）；

10.授权委托书（样式）；

11.委托书（样式，委托代缴保证金时使用）；

12.成立新公司申请书（样式）；

13.资（征）信证明书（样式）；

14.开发投资总额承诺书（样式）；

15.法定代表人证明书（样式）；

16.现场勘查确定书（样式）；

17.具结书（样式）。

（二）提交申请

提交申请时间：2022年4月2日至2022年4月21日（法定节假日除外）上午8:00-12：00、下午14:30-17:30。

受理地点：云霄 (略) （云霄县 (略) (略) ）一楼云霄县土 (略) 。

受理单位：云霄 (略) 。

申请文件一式一份，具体内容包括：

1.竞买申请书。竞买申请人需将其他申请材料名称按以下顺序写入申请书附件。

2. (略) 会信用代码证（复印件），法定代表人证明书原件及法定代表人的有效身份证（复印件）。

3.申请人为自然人的，需提供个人有效身份证（复印件）或有效身份证明文件（原件）。

4.竞买保证金缴纳凭证及竞买保证金支付承诺书。

5.申请人委托他人办理的，需提供授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；涉外申请人委托他人办理的， (略) 公证，并提供经公证的授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件。

6.申请人联合申请的，联合申请各方应共同签署申请书，提供联合竞买竞投协议书(协议书要规定联合各方的权利、义务，包括联合各方的出资比例，并明确签订《国有建设用地使用权出让合同》时的受让人)。

7.竞买申请人拟在 (略) 进行开发建设的，应在竞买申请时向工 (略) 的书面申请，成立新公 (略) 的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据成交结果，先与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》， (略) 申请书的约定（应自国有建设用地使用权出让合同签订之日起90日内） (略) 注册登记手续后，再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》。

8.现场勘查确定书。

9.拍卖文件规定需要提交的其他文件。

上述文件中申请书必须用简体中文书写,其他文件可使用其他语言，但必须附简体中文译本，所有文件的解释以简体中文译本为准。表格中的盖章、签章、签字须按表格范本要求进行盖章、签章或签字。（所提交文件中的复印件均需加盖公章，保证金缴纳凭证除外）。

竞买申请人提交的申请文件需按以上顺序进行装订。

（三）资格审查

云霄 (略) 负责对拍卖出让公告规定的时间内收到的申请进行审查。竞买申请人按规定缴纳竞买保证金、通过资格审查的，方能取得竞买资格。

经审查，有下列情形之一的，为无效申请：

1.申请人不具备竞买资格的；

2.申请文件在申请截止时间后收到的；

3.未按规定缴纳竞买保证金的；

4.申请文件不齐全或不符合规定的，字迹不清，无法辨认的；

5.委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；

6.法律法规规定的其他情形。

（四）确认竞买人资格

经审查，竞买申请人按规定缴纳竞买保证金、具备申请条件的，我局将在2022年4月22日12时00分之前发给《竞买资格确认书》确认其竞买资格，并通知参加拍卖会。

竞买申请人被确认竞买资格后，应于拍卖会开始前到达会场，凭《竞买资格确认书》及身份证明文件在拍卖现场签到 (略) 牌。竞买人 (略) 牌转让给其他人使用，也不得 (略) 牌应价，否则由此造成的后果由竞买人自行承担。

有下列情形之一的，出让人应当在拍卖会前终止拍卖活动，并通知竞买人：

1.竞买人相互串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2.拍卖工作人员私下接触竞买人，足以影响拍卖公正性的；

3.符合竞买资格并到场参加拍卖的竞买人达不到2人的，该宗地终止拍卖活动；

4.应当依法终止拍卖活动的其他的情形。

（五）答疑

申请人对拍卖文件有疑问的，可以在拍卖会开始前以书面或者口 (略) 咨询。

七、拍卖活动时间及地点

本次拍卖活动定于2022年4月22日15时00分（北京时间）在云 (略) 大楼（云霄县新体育场对面）云霄县公 (略) 一楼多功能大厅举行。

八、拍卖程序

（一）拍卖会程序

1.主持人宣布拍卖会开始；

2.拍卖主持人、记录员、监督员就位；

3.竞买人显示竞价标志牌，拍卖主持人点算竞买人，并宣布竞买人到场情况；设有底价或保留价的，出让人应当现场将密封的拍卖底价交给拍卖主持人，拍卖主持人现场开启密封件。

4.拍卖主持人介绍拍卖地块的位置、面积、用途、使用年限、规划指标要求、建设时间等有关事项；

5.拍卖主持人介绍本次拍卖规则；

6.拍卖主持人宣布拍卖宗地的起拍价、竞价规则和竞价幅度，并明确提示是否设定底价或保留价。在拍卖过程中，拍卖主持人可根据现场情况调整竞价幅度。在拍卖主持人宣布新的竞价幅度后，竞买人须按新的竞价幅度或其整数倍竞买；

7.拍卖主持人报出起拍价、宣布竞价开始；

8.竞买人举牌应价或者报价；

9.拍卖主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价；

10.拍卖主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或报价，拍卖主持人确认最高应价或报价（设定保留价的地块不低于保留价）时，则落槌表示拍卖成交，并宣布最高应价或配送面积最高者为竞得人。成交结果对竞得人和出让人均具有法律效力。最高应价或报价低于底价或保留价的，拍卖主持人宣布拍卖终止

（二）确定竞得人后，竞得人与出让人当场签订《国有建设用地使用权成交确认书》。出让人或竞得人不按规定签订《国有建设用地使用权成交确认书》的，应当承担法律责任。竞得人拒绝签订《国有建设用地使用权成交确认书》也不能对抗拍卖成交结果的法律效力。

（三）竞得人须在签订《国有建设用地使用权成交确认书》之日起10个工作日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。

（四）出让结果公布

我局将在此次国有建设用地使用权拍卖会结束后10个工作日内，在中国土地市场网（www.landc 点击查看>> ）上公布本次国有建设用地使用权拍卖出让结果。

九、竞价须知

（一）竞买人一经应价或报价，不可撤回。

（二）确定竞得人后，竞得人应当场与出让人签订《国有建设用地使用权成交确认书》。委托他人代签的，应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。《国有建设用地使用权成交确认书》对出让人和竞得人具有法律效力，出让人改变拍卖结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。

（三）竞得人（受让人）有下列行为之一的，视为违约，出让人可取消其竞得人（受让人）资格，竞买保证金（定金）不予退还：

1.竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权成交确认书》的；

2.竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的；

3.受让人开出的银行支票或汇票在有效期内不 (略) 兑现的。

4.竞得人逾期或拒绝签订《交地确认书》的。

因竞得人（受让人）违约，竞得人（受让人）应当支付本 (略) (略) 费用；出让人重新出让该地块时的价格低于原拍卖成交价的，原竞得人须按实际差额支付赔偿金。

（四）竞得人（受让人）与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》后，应当按合同约定执行相关条款。

1.受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求违约赔偿。

2.受让人未能按照本合同约定日期 (略) 另行约定日期开工建设的，每延期一日，应向出让人支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额0.5‰的违约金，出让人有权要求受让人继续履约。

3.受让人未能按照本合同约定日期 (略) 另行约定日期竣工的，每延期一日，应向出让人支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额0.5‰的违约金。

4.出让人未能按照合同约定日期或 (略) 另行约定日期交地的，每延期一日，应向受让人支付受让人已缴交国有建设用地使用权出让价款总额1‰的违约金，但受让人未 (略) 出让价款（含滞纳金）的，交地日期按受让人实际缴款日期顺延计算，顺延期间不计违约责任。

（五）竞得人提供虚假文件或隐瞒事实的，出让人可取消其竞得资格，终止《国有建设用地使用权出让合同》，已经政府批准登记的，可撤消其《不动产权证书》，造成损失的，将追究其法律责任。

（六）竞 (略) 拍卖成交价款后，依法申请办理土地登记，领取《不动产权证书》。

（七）成交价币种为人民币。

（八）竞得人土地出让金（含违约金）未按规定足额缴清，我局不予办理交地手续和不动产权登记手续；已建项目竣工验收时，不予审查通过。禁止按土地出让价款缴纳比例分期分割办理登记。

（九）本次出让地块必须 (略) 才能开发建设。　

（十)建设用地出让后，半年后才能实际开发建设的用地（ (略) 部），竞得人应种植绿化覆盖。

（十一）拍卖不成交的，应当按规定由云霄 (略) 重新组织出让。

（十二）参加拍卖活动的人员，应遵守现场的纪律，服从管理人员的管理。

十、其他要求

（一）关于出让价款确定

出让地块的出让价款即为该幅土地出让金。本次出让地块出让价款包含 (略) 要求应配备的地下停车位、人防、配电室等配套设施的地下空间使用权价款，但不包括城市基础设施配套费、契税及商业、办公、娱乐、仓储等经营性用途的地下空间使用权价款。

（二）竞买保证金、出让价款的缴纳

竞买人应在规定时间内缴纳竞买保证金。竞得人缴纳的竞买保证金转作受让地块的定金，定金抵作国有建设用地使用权出让价款；未竞得人缴交的竞买保证金，在出让活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。

本次拍卖出让地块，竞得人必须在土地出让合同签订之日起1个月内 (略) 的成交出让价款。

（三）竞买申请人拟在 (略) 进行开发建设的，应在竞买申请时向工 (略) 的书面申请，成立新公 (略) 的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据成交结果，先与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》， (略) 申请书的约定（应自国有建设用地使用权出让合同签订之日起90日内） (略) 注册登记手续后，再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》。

（四）竞得人在出让地块实施开发前，须按照相关要求自行对耕作层进行表土剥离，并集中堆放。

（五）竞得人在出让地块实施开发前，须按照相关要求开展矿产资源调查，并按《中共云霄县委办公室 云霄县人民政府办公室关于印发<云霄县进一步加强砂石料清理整治与规范管理实施方案>的通知》（云委办明电〔2021〕 (略) ）文件规定有关条款执行。

（六）土地使用权交易佣金由竞得人缴纳。

十一、云霄 (略) 对本《须知》有解释权。其他未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》办理。

云霄 (略) 　　　

2022年4月2日　　　

云霄 (略)

国有建设用地使用权拍卖出让须知

云自然资（出）须字〔2022〕3号

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（ (略) (略) ）、《中共福建省委办公厅省人民政府办公厅关于进一步规范经营性房地产用地出让工作的意见》（闽委办发〔2014〕 (略) ）、《福建省国土资源厅关于印发<福建省国有土地使用权出让工作规范>（试行）的通知》（闽国土资综〔2006〕 (略) ）等有关规定,经漳州市人民政府批准，云霄 (略) 决定以拍卖方式出让2幅国有建设用地使用权。现制定本拍卖出让须知，凡参加拍卖出让宗地竞买的竞买人必须严格遵守本须知，并对自已的行为负责。

一、本须知根据《中华人民共和国土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》及有关法律、法规制订，适用本次拍卖出让活动。云霄 (略) 及受托的拍卖机构有权根据上述法律法规之 (略) 理本须知以外的其他问题。

二、本次国有建设用地使用权拍卖出让遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

三、竞买申请人须全面审阅拍卖出让文件内容，对拍卖出让文件有疑问的，可向出让人咨询。竞买人可自行现场踏勘出让的地块，对地块现状有异议的，应在竞买前书面提出。竞买申请一经受理确认，视为对拍卖出让文件 (略) 接受，并对有关承诺承担法律责任。工作人员对出让标的无论采 (略) 作的介绍及评价，均作为参考性意见，不构成对出让标的任何担保。

四、宗地主要规划指标及出让要求

（一）云霄县将军大道北侧、开漳大道东侧ZX 点击查看>> 地块

1.规划指标

（1）地块位置：云霄县将军大道北侧、开漳大道东侧、 (略) 西侧；

（2）出让面积：3.7129公顷（约 点击查看>> 亩）；

（3）规划用途：二类居住与商业混合用地（R2+B1）；

（4）规划容积率：1.0＜FAR≤2.8；

（5）规划建筑密度：≤20%；

（6）绿地率：≥25%；

（7）计容建筑面积： 点击查看>> .67平方米＜计容建筑面积≤ 点击查看>> 平方米，其中商业建筑的计容建筑面积应不低于总计容建筑面积的10%，不得超过总计容建筑面积的20%；

（8）建筑限高：≤80米；

（9）其他规划指标按（2022）云规 (略) 《规划条件通知书》执行。

2.土地用途、出让年限等用地指标要求

（1）土地用途：住宅用地——城镇住宅用地（普通商品房）、商服用地——零售商业用地（商铺、商场、超市）；

（2）土地使用权出让年限：住宅用地70年、商服用地40年；

（3） (略) ：云20 (略) 。

3.出让起始价及竞买保证金的确定

本地块出让起始价为 点击查看>> 万元, 地块设定保留价，竞买保证金为5600万元。增价幅度200万元或200万元以上的整数倍。

4.交地时间及开、竣工时间的确定

出让地块交地时间为竞 (略) 出让价款（含滞纳金）起10日内。交地条件为净地交地（按闽国土资综〔2014〕 (略) 规定执行）。竞得人应自交地之日起6个月内开工建设，自开工之日起24个月内竣工。

5.公共配套服务设施要求

小区配建的公共配套服务设施应 (略) 门批准的《规划条件通知书》执行,并按规定无偿移交给政 (略) 门，在联合验收时一并通知指定的接收单位做好移交工作。具体如下：

（1）社 (略) 、健身活动室、多功能广场（健身广场）等应按规定 (略) 区居委会， (略) 在地乡镇代管，待社区居委会成立 (略) 区居委会；

（2）居家养老服务用房应无偿移交给 (略) ；

（3）其它配建的物业管理用房、配电室、通信接入机房、社区终 (略) 、生活垃圾收集点、垃圾分类生态流转屋等应按规定无偿移交给小区业主， (略) 在地乡镇代管，待业主委员会成立后再移交给业主委员会；

（4）小区配套 (略) 区用房，应严格按照设计方案实施，建设标准为墙体四白落地，水泥地面平整，门窗、厕所、排污、水电气、无障碍等设施齐全，达到简单装修即可使用的标准；

（5）竞得人应在签订土地出让合同之日起3个月内与 (略) 区工作用房接收方签订《移交协议》。

6.拍卖方式及要求

该地块拍卖采取“限地价、竞回购价”方式出让，地块设定的上限价格为 点击查看>> 万元（楼面地价 点击查看>> 元/平方米），在土地竞买报价未达到上限价格时，采取价高者得的方式确定竞得人。当土地竞买报价达到上限价格时，不再接受更高报价，拍卖主持人现场咨询是否有竞买人愿意继续参与，若无其他竞买人继续参与时，该竞买人为竞得人。若有其他竞买人表示继续参与，现场转入竞安置房回购价的方式确定竞得人。竞买人向下竞报的回购价以7000元/平方米为起始价，每次竞报下降幅度为50元/平方米或50元/平方米整数倍（每次降幅最大幅度不大于500元/平方米）。竞报回购价最低的竞买人为竞得人，成交土地出让价款为设定的上限价格。

7.关于定价回购方案主要条款

本地块带回购方案出让，确定由政府回购的安置房户型比例为：80㎡-90㎡的占15％，90㎡-110㎡的占60％，110㎡-130㎡的占20％，130㎡-150㎡的占5％。计容建筑面积内的住宅用房 点击查看>> 平方米，由云霄县住房 (略) 限价回购。回购安置房具体位置不作限定，但在报批建筑方案设计时需注明回购安置房位置，并须为连续布置，比如自某幢某单元某一间开始向上连续布置，中间不得间断，该单元布置完后仍不够的则须在该幢相邻单元自最低楼层开始继续向上连续布置。本地块计容建筑面积内住宅用房初始回购价格为7000元/平方米，如启动“竞回购价”则按最终竞得的回购价进行回购，回购方案按《安置房回购主要条款》执行。

8.其他要求

该地块的装配式建筑面积为可建总建筑面积25%以上。单体装配式建筑应符合《福建省装配式建筑评价管理办法（试行）》相关规定。具体监管及验收 (略) 门负责。

（二）云霄县 (略) 南侧、 (略) 东侧 点击查看>> -07-A- (略) 地块

1.规划指标

（1）地块位置：云霄县 (略) 南侧、 (略) 东侧；

（2）出让面积：2.6363公顷（约 点击查看>> 亩）；

（3）规划用途：二类居住与商业混合用地（R2+B1）；

（4）规划容积率：1.0＜FAR≤3.0；

（5）规划建筑密度：≤20%；

（6）绿地率：≥30%；

（7）计容建筑面积： 点击查看>> .27平方米＜计容建筑面积≤ 点击查看>> .81平方米，其中商业建筑的计容建筑面积比例不低于总计容建筑面积的10%，不高于总计容建筑面积的20%；

（8）建筑限高：≤60米；

（9）其他规划指标按（2021）云规 (略) 《规划条件通知书》执行。

2.土地用途、出让年限等用地指标要求

（1）土地用途：住宅用地——城镇住宅用地（普通商品房）、商服用地——零售商业用地（商铺、商场、超市）；

（2）土地使用权出让年限：住宅用地70年、商服用地40年；

（3） (略) ：云20 (略) 。

3.出让起始价及竞买保证金的确定

本地块出让起始价为4600万元, 地块设定保留价，竞买保证金为920万元。增价幅度30万元或30万元以上的整数倍。

4.交地时间及开、竣工时间的确定

出让地块交地时间为竞 (略) 出让价款（含滞纳金）起10日内。交地条件为净地交地（按闽国土资综〔2014〕 (略) 规定执行）。竞得人应自交地之日起6个月内开工建设，自开工之日起24个月内竣工。

5.公共配套服务设施要求

小区配建的公共配套服务设施应 (略) 门批准的《规划条件通知书》执行,并按规定无偿移交给政 (略) 门，在联合验收时一并通知指定的接收单位做好移交工作。具体如下：

（1）党建用房、 (略) 、社 (略) 、文体活动室、 (略) 等应按规定 (略) 区居委会， (略) 在地乡镇代管，待社区居委会成立 (略) 区居委会；

（2）居 (略) 应无偿移交给 (略) ；

（3）其它配建的物业管理用房、配电室、通信接入机房、社区终 (略) 、生活垃圾收集点、垃圾分类生态流转屋等应按规定无偿移交给小区业主， (略) 在地乡镇代管，待业主委员会成立后再移交给业主委员会；

（4）小区配套 (略) 区用房，应严格按照设计方案实施，建设标准为墙体四白落地，水泥地面平整，门窗、厕所、排污、水电气、无障碍等设施齐全，达到简单装修即可使用的标准；

（5）竞得人应在签订土地出让合同之日起3个月内与 (略) 区工作用房接收方签订《移交协议》。

6.拍卖方式及要求

该地块拍卖采取“限地价、竞回购价”方式出让，地块设定的上限价格为6850万元（楼面地价 点击查看>> 元/平方米），在土地竞买报价未达到上限价格时，采取价高者得的方式确定竞得人。当土地竞买报价达到上限价格时，不再接受更高报价，拍卖主持人现场咨询是否有竞买人愿意继续参与，若无其他竞买人继续参与时，该竞买人为竞得人。若有其他竞买人表示继续参与，现场转入竞安置房回购价的方式确定竞得人。竞买人向下竞报的回购价以4000元/平方米为起始价，每次竞报下降幅度为10元/平方米或10元/平方米整数倍（每次降幅最大幅度不大于500元/平方米）。竞报回购价最低的竞买人为竞得人，成交土地出让价款为设定的上限价格。

7.关于定价回购方案主要条款

本地块带回购方案出让，确定由政府回购的安置房户型比例为：80㎡-100㎡的占10％，100㎡-120㎡的占60％，120㎡-150㎡的占30％。计容建筑面积内的住宅用房 点击查看>> ㎡，由云霄县陈岱镇人民政府限价回购。回购安置房具体位置不作限定，但在报批建筑方案设计时需注明安置房位置，并须为连续布置，比如自某幢某单元某一间开始向上连续布置，中间不得间断，该单元布置完后仍不够的则须在该幢相邻单元自最低楼层开始继续向上连续布置。本地块计容建筑面积内住宅用房初始回购价格为4000元/平方米，如启动“竞回购价”则按最终竞得的回购价进行回购，回购方案按《安置房回购主要条款》执行。

8.其他要求

该地块的装配式建筑面积为可建总建筑面积25%以上。单体装配式建筑应符合《福建省装配式建筑评价管理办法（试行）》相关规定。具体监管及验收 (略) 门负责。

五、竞买资格及要求

中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织均可申请参加竞买。凡属企业原因造成土地闲置一年以上且整改未到位的企业及其控股股东、被列为失信行为人或在云霄县范围内欠缴土地出让金的单位和个人以及法律、法规另有规定的对象不得参与拍卖出让竞买。

申请人可以单独申请，也可以联合申请，联合竞买者应同时报名申请竞买，并须同时提交联合竞买竞投协议书(协议书要规定联合各方的权利、义务，包括联合各方的出资比例，并明确签订《国有建设用地使用权出让合同》时的受让人)。

本次拍卖出让地块竞买申请人应于2022年4月21日16时30分（指到达指定专户时间）之前将竞买保证金全额汇入云霄县自然 (略) 指定的银行帐户，并经工作人员确认。云霄县自然 (略) 指定的竞买保证金银行账户有以下7家，竞买人必须选择下列6家银行帐户之一全额缴交竞买保证金，具体如下：

（一）开户单位：云霄县土 (略) ；开户银行：云霄县农村 (略) (略) ；帐号： 点击查看>> 点击查看>>

（二）开户单位：云霄县土 (略) ；开户银行：中国农业银行云霄莆美支行；帐号： 点击查看>> 56

（三）开户单位：云霄县土 (略) ；开户银行：中国工商银行云霄支行；帐号： 点击查看>> 4592

（四）开户单位：云霄县土 (略) ；开户银行：中国邮政储蓄银行云霄县支行；帐号： 点击查看>> 467

（五）开户单位：云霄县土 (略) ；开户银行：中国银行云霄支行；帐号： 点击查看>>

（六）开户单位：云霄县土 (略) ；开户银行：中国 (略) 云霄支行；帐号： 点击查看>> 点击查看>>

六、申请和资格审查

（一）拍卖出让文件的取得

申请人可于2022年4月2日至2022年4月21日（法定节假日除外）上午8:00-12：00、下午14:30-17:30，到云霄县自然 (略) （云霄县 (略) (略) ）一楼云霄县土 (略) 获取本次拍卖出让文件，具体包括：

1.拍卖出让公告；

2.拍卖出让须知；

3.规划条件通知书；

4.《国有建设用地使用权出让合同》（样式）；

5.竞买申请书（样式）；

6.竞买资格确认书（样式）；

7.成交确认书（样式）；

8.竞买保证金支付承诺书（样式）；

9.联合竞买承诺书（样式）；

10.授权委托书（样式）；

11.委托书（样式，委托代缴保证金时使用）；

12.成立新公司申请书（样式）；

13.资（征）信证明书（样式）；

14.开发投资总额承诺书（样式）；

15.法定代表人证明书（样式）；

16.现场勘查确定书（样式）；

17.具结书（样式）。

（二）提交申请

提交申请时间：2022年4月2日至2022年4月21日（法定节假日除外）上午8:00-12：00、下午14:30-17:30。

受理地点：云霄 (略) （云霄县 (略) (略) ）一楼云霄县土 (略) 。

受理单位：云霄 (略) 。

申请文件一式一份，具体内容包括：

1.竞买申请书。竞买申请人需将其他申请材料名称按以下顺序写入申请书附件。

2. (略) 会信用代码证（复印件），法定代表人证明书原件及法定代表人的有效身份证（复印件）。

3.申请人为自然人的，需提供个人有效身份证（复印件）或有效身份证明文件（原件）。

4.竞买保证金缴纳凭证及竞买保证金支付承诺书。

5.申请人委托他人办理的，需提供授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；涉外申请人委托他人办理的， (略) 公证，并提供经公证的授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件。

6.申请人联合申请的，联合申请各方应共同签署申请书，提供联合竞买竞投协议书(协议书要规定联合各方的权利、义务，包括联合各方的出资比例，并明确签订《国有建设用地使用权出让合同》时的受让人)。

7.竞买申请人拟在 (略) 进行开发建设的，应在竞买申请时向工 (略) 的书面申请，成立新公 (略) 的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据成交结果，先与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》， (略) 申请书的约定（应自国有建设用地使用权出让合同签订之日起90日内） (略) 注册登记手续后，再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》。

8.现场勘查确定书。

9.拍卖文件规定需要提交的其他文件。

上述文件中申请书必须用简体中文书写,其他文件可使用其他语言，但必须附简体中文译本，所有文件的解释以简体中文译本为准。表格中的盖章、签章、签字须按表格范本要求进行盖章、签章或签字。（所提交文件中的复印件均需加盖公章，保证金缴纳凭证除外）。

竞买申请人提交的申请文件需按以上顺序进行装订。

（三）资格审查

云霄 (略) 负责对拍卖出让公告规定的时间内收到的申请进行审查。竞买申请人按规定缴纳竞买保证金、通过资格审查的，方能取得竞买资格。

经审查，有下列情形之一的，为无效申请：

1.申请人不具备竞买资格的；

2.申请文件在申请截止时间后收到的；

3.未按规定缴纳竞买保证金的；

4.申请文件不齐全或不符合规定的，字迹不清，无法辨认的；

5.委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；

6.法律法规规定的其他情形。

（四）确认竞买人资格

经审查，竞买申请人按规定缴纳竞买保证金、具备申请条件的，我局将在2022年4月22日12时00分之前发给《竞买资格确认书》确认其竞买资格，并通知参加拍卖会。

竞买申请人被确认竞买资格后，应于拍卖会开始前到达会场，凭《竞买资格确认书》及身份证明文件在拍卖现场签到 (略) 牌。竞买人 (略) 牌转让给其他人使用，也不得 (略) 牌应价，否则由此造成的后果由竞买人自行承担。

有下列情形之一的，出让人应当在拍卖会前终止拍卖活动，并通知竞买人：

1.竞买人相互串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2.拍卖工作人员私下接触竞买人，足以影响拍卖公正性的；

3.符合竞买资格并到场参加拍卖的竞买人达不到2人的，该宗地终止拍卖活动；

4.应当依法终止拍卖活动的其他的情形。

（五）答疑

申请人对拍卖文件有疑问的，可以在拍卖会开始前以书面或者口 (略) 咨询。

七、拍卖活动时间及地点

本次拍卖活动定于2022年4月22日15时00分（北京时间）在云 (略) 大楼（云霄县新体育场对面）云霄县公 (略) 一楼多功能大厅举行。

八、拍卖程序

（一）拍卖会程序

1.主持人宣布拍卖会开始；

2.拍卖主持人、记录员、监督员就位；

3.竞买人显示竞价标志牌，拍卖主持人点算竞买人，并宣布竞买人到场情况；设有底价或保留价的，出让人应当现场将密封的拍卖底价交给拍卖主持人，拍卖主持人现场开启密封件。

4.拍卖主持人介绍拍卖地块的位置、面积、用途、使用年限、规划指标要求、建设时间等有关事项；

5.拍卖主持人介绍本次拍卖规则；

6.拍卖主持人宣布拍卖宗地的起拍价、竞价规则和竞价幅度，并明确提示是否设定底价或保留价。在拍卖过程中，拍卖主持人可根据现场情况调整竞价幅度。在拍卖主持人宣布新的竞价幅度后，竞买人须按新的竞价幅度或其整数倍竞买；

7.拍卖主持人报出起拍价、宣布竞价开始；

8.竞买人举牌应价或者报价；

9.拍卖主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价；

10.拍卖主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或报价，拍卖主持人确认最高应价或报价（设定保留价的地块不低于保留价）时，则落槌表示拍卖成交，并宣布最高应价或配送面积最高者为竞得人。成交结果对竞得人和出让人均具有法律效力。最高应价或报价低于底价或保留价的，拍卖主持人宣布拍卖终止

（二）确定竞得人后，竞得人与出让人当场签订《国有建设用地使用权成交确认书》。出让人或竞得人不按规定签订《国有建设用地使用权成交确认书》的，应当承担法律责任。竞得人拒绝签订《国有建设用地使用权成交确认书》也不能对抗拍卖成交结果的法律效力。

（三）竞得人须在签订《国有建设用地使用权成交确认书》之日起10个工作日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。

（四）出让结果公布

我局将在此次国有建设用地使用权拍卖会结束后10个工作日内，在中国土地市场网（www.landc 点击查看>> ）上公布本次国有建设用地使用权拍卖出让结果。

九、竞价须知

（一）竞买人一经应价或报价，不可撤回。

（二）确定竞得人后，竞得人应当场与出让人签订《国有建设用地使用权成交确认书》。委托他人代签的，应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。《国有建设用地使用权成交确认书》对出让人和竞得人具有法律效力，出让人改变拍卖结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。

（三）竞得人（受让人）有下列行为之一的，视为违约，出让人可取消其竞得人（受让人）资格，竞买保证金（定金）不予退还：

1.竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权成交确认书》的；

2.竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的；

3.受让人开出的银行支票或汇票在有效期内不 (略) 兑现的。

4.竞得人逾期或拒绝签订《交地确认书》的。

因竞得人（受让人）违约，竞得人（受让人）应当支付本 (略) (略) 费用；出让人重新出让该地块时的价格低于原拍卖成交价的，原竞得人须按实际差额支付赔偿金。

（四）竞得人（受让人）与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》后，应当按合同约定执行相关条款。

1.受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求违约赔偿。

2.受让人未能按照本合同约定日期 (略) 另行约定日期开工建设的，每延期一日，应向出让人支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额0.5‰的违约金，出让人有权要求受让人继续履约。

3.受让人未能按照本合同约定日期 (略) 另行约定日期竣工的，每延期一日，应向出让人支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额0.5‰的违约金。

4.出让人未能按照合同约定日期或 (略) 另行约定日期交地的，每延期一日，应向受让人支付受让人已缴交国有建设用地使用权出让价款总额1‰的违约金，但受让人未 (略) 出让价款（含滞纳金）的，交地日期按受让人实际缴款日期顺延计算，顺延期间不计违约责任。

（五）竞得人提供虚假文件或隐瞒事实的，出让人可取消其竞得资格，终止《国有建设用地使用权出让合同》，已经政府批准登记的，可撤消其《不动产权证书》，造成损失的，将追究其法律责任。

（六）竞 (略) 拍卖成交价款后，依法申请办理土地登记，领取《不动产权证书》。

（七）成交价币种为人民币。

（八）竞得人土地出让金（含违约金）未按规定足额缴清，我局不予办理交地手续和不动产权登记手续；已建项目竣工验收时，不予审查通过。禁止按土地出让价款缴纳比例分期分割办理登记。

（九）本次出让地块必须 (略) 才能开发建设。　

（十)建设用地出让后，半年后才能实际开发建设的用地（ (略) 部），竞得人应种植绿化覆盖。

（十一）拍卖不成交的，应当按规定由云霄 (略) 重新组织出让。

（十二）参加拍卖活动的人员，应遵守现场的纪律，服从管理人员的管理。

十、其他要求

（一）关于出让价款确定

出让地块的出让价款即为该幅土地出让金。本次出让地块出让价款包含 (略) 要求应配备的地下停车位、人防、配电室等配套设施的地下空间使用权价款，但不包括城市基础设施配套费、契税及商业、办公、娱乐、仓储等经营性用途的地下空间使用权价款。

（二）竞买保证金、出让价款的缴纳

竞买人应在规定时间内缴纳竞买保证金。竞得人缴纳的竞买保证金转作受让地块的定金，定金抵作国有建设用地使用权出让价款；未竞得人缴交的竞买保证金，在出让活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。

本次拍卖出让地块，竞得人必须在土地出让合同签订之日起1个月内 (略) 的成交出让价款。

（三）竞买申请人拟在 (略) 进行开发建设的，应在竞买申请时向工 (略) 的书面申请，成立新公 (略) 的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据成交结果，先与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》， (略) 申请书的约定（应自国有建设用地使用权出让合同签订之日起90日内） (略) 注册登记手续后，再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》。

（四）竞得人在出让地块实施开发前，须按照相关要求自行对耕作层进行表土剥离，并集中堆放。

（五）竞得人在出让地块实施开发前，须按照相关要求开展矿产资源调查，并按《中共云霄县委办公室 云霄县人民政府办公室关于印发<云霄县进一步加强砂石料清理整治与规范管理实施方案>的通知》（云委办明电〔2021〕 (略) ）文件规定有关条款执行。

（六）土地使用权交易佣金由竞得人缴纳。

十一、云霄 (略) 对本《须知》有解释权。其他未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》办理。

云霄 (略) 　　　

2022年4月2日