长沙 (略) 公交车报废项目（第二次）

答疑及澄清公告

各投标人：

长沙 (略) 公交车报废项目（第二次）已于2022年06月08日在长沙公共资源交易电子服务平台发布招标公告，投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间(2022年06月17日17:00)截止，本次答疑与澄清内容作为招 (略) 分，现就投标人对本项目提出的疑问答复如下：

问题1：①资格性审查第9项 “特定资格条件：投标人营业执照范围须涵盖电池回收相关内容，且投标人须为《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业同时须具有有效期内的《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》，投标文件中提供上述证明材料复印件或截图，同时加盖投标人公章”。质疑：《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》 (略) 颁布并牵头主管，《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》 (略) 牵头主管，两者之间既非充要条件也非必要条件，无直接或者间接关系。换言之，国家没有任何法律法规或者文件规定：新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用企业必须具备《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》；同样国家也没有任何法律法规或者文件规定：《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》企业必须是新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业。 而两者都具备的企业，全湖南省只有一家。因此我们质疑此投标资格是否针对某企业量身打造？ ②、 (略) 分评审中占地面积投标人占地面积达到 点击查看>> m²（含）及以上的，计4分；达到 点击查看>> m²（含）— 点击查看>> m²（不含）的，计3分；达到 点击查看>> m²（含）— 点击查看>> m²（不含）的，计2分，以下不计分。 质疑 《报废机动车回收拆解企业技术规范》(GB 点击查看>> )关于场地唯一的要求是经营面积不低于 点击查看>> 平方米，其中作业场地（包括储存和拆解场地）不低于6000平方米。关于场地面积再无其它要求。 而招 (略) 分， 点击查看>> 平方米以下的不计分， 点击查看>> 平方米以上的计满分！严重偏离国家相关标准与要求，又有量身定做之嫌！③、设施设备传统燃料机车拆解设备：投标人自有一般拆解设施设备（至少含地磅、切割机、叉车等）、安全设施设备（至少含灭火器、消防池等）、环保设施设备（至少含废水收集管道、制冷剂回收机等）、高效拆解设备（至少含机动车升举机等）。每提供一项设备计0.5分，相同设备不重复计分，本项最多计4分。 质疑： 《报废机动车拆解环境保护技术规范》(HJ348) 4.3条明确规定：报废机动车拆解产生的废液化气罐、废安全气囊、废蓄电池、含多氯联苯的废电容器、废尾气净化催化剂、废油液 （包括汽油、柴油、机油、润滑剂、液压油、制动液、防冻剂等，下同）、废空调制冷剂等属于危险废物，应按照危险废物的有关规定 (略) 置。而且国家相关法律明 (略) 置危险废物三吨以上入刑。而招标文件考核点上，对于危险废物合法 (略) 置几乎没有涉及。按照新的《国家危险废物名录》，报废机动车拆解过程中，以下均属于危险废物：废尾气净化催化剂、 (略) 板、废铅酸蓄电池、废油、未引爆的安全气囊等。而废空调制冷剂已经豁免，不再属于《国家危险废物名录》。

答：①《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》 (略) 对回收拆解企业实行资质认定，未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收拆解活动。本项目含整车报废，具体包括电池、可 (略) 分的回收、拆解和报废，故设置此资格条件；《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》是国家工 (略) 为加强新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业管理,规范行业和市场秩序,促进新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用产业规模化、规范化、专业化发展,提高新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用水平而制定， 本项目含电池的回收、拆解相关内容，故设置此资格条件。招标文件资格条件第四条规定“本项目允许联合体投标，联合体单位不超过3家。同时联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。”并未要求投标单位必须为独立投标人且同时具有以上资质，且本项目为公开招标面向全国招标，请仔细阅读招标文件要求。

②《报废机动车回收拆解企业技术规范》(GB 点击查看>> )中明确规定企业最低面积为 点击查看>> m²，本项目采购方式为公开招标，项目金额较大，回收车辆数量较多，为确保项目顺利实施，故作此设置，此项评审标准的设置是判断投标人的履约能力。本项目采用综合评分法，是指投标文件满足 (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素的设定应 (略) 提供服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，评审因素应当在招标文件中规定。评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。

③招标文件评分“设施设备”项均参照《报废机动车回收拆解企业技术规范》(GB 点击查看>> )中附录A中设备设置。

问题2：①有《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》没有新能源拆解资质的可以参加项目名称：长沙 (略) 公交车报废项目（第二次）， (略) ：GYZC 点击查看>> 的投标？②、没有任何资质，自然人可以参加项目名称：长沙 (略) 公交车报废项目（第二次）， (略) ：GYZC 点击查看>> 的投标？

答：本项目特定资格条件为“投标人营业执照范围须涵盖电池回收相关内容，且投标人须为《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业同时须具有有效期内的《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》，投标文件中提供上述证明材料复印件或截图，同时加盖投标人公章。”三者缺一不可，请仔细阅读招标文件。

问题3：①有《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》没有新能源拆解资质的可不可以参加招标。②没有任何资质，自然人可不可以参加招标。

答：同第二条回复。

长沙 (略) 公交车报废项目（第二次）

答疑及澄清公告

各投标人：

长沙 (略) 公交车报废项目（第二次）已于2022年06月08日在长沙公共资源交易电子服务平台发布招标公告，投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间(2022年06月17日17:00)截止，本次答疑与澄清内容作为招 (略) 分，现就投标人对本项目提出的疑问答复如下：

问题1：①资格性审查第9项 “特定资格条件：投标人营业执照范围须涵盖电池回收相关内容，且投标人须为《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业同时须具有有效期内的《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》，投标文件中提供上述证明材料复印件或截图，同时加盖投标人公章”。质疑：《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》 (略) 颁布并牵头主管，《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》 (略) 牵头主管，两者之间既非充要条件也非必要条件，无直接或者间接关系。换言之，国家没有任何法律法规或者文件规定：新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用企业必须具备《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》；同样国家也没有任何法律法规或者文件规定：《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》企业必须是新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业。 而两者都具备的企业，全湖南省只有一家。因此我们质疑此投标资格是否针对某企业量身打造？ ②、 (略) 分评审中占地面积投标人占地面积达到 点击查看>> m²（含）及以上的，计4分；达到 点击查看>> m²（含）— 点击查看>> m²（不含）的，计3分；达到 点击查看>> m²（含）— 点击查看>> m²（不含）的，计2分，以下不计分。 质疑 《报废机动车回收拆解企业技术规范》(GB 点击查看>> )关于场地唯一的要求是经营面积不低于 点击查看>> 平方米，其中作业场地（包括储存和拆解场地）不低于6000平方米。关于场地面积再无其它要求。 而招 (略) 分， 点击查看>> 平方米以下的不计分， 点击查看>> 平方米以上的计满分！严重偏离国家相关标准与要求，又有量身定做之嫌！③、设施设备传统燃料机车拆解设备：投标人自有一般拆解设施设备（至少含地磅、切割机、叉车等）、安全设施设备（至少含灭火器、消防池等）、环保设施设备（至少含废水收集管道、制冷剂回收机等）、高效拆解设备（至少含机动车升举机等）。每提供一项设备计0.5分，相同设备不重复计分，本项最多计4分。 质疑： 《报废机动车拆解环境保护技术规范》(HJ348) 4.3条明确规定：报废机动车拆解产生的废液化气罐、废安全气囊、废蓄电池、含多氯联苯的废电容器、废尾气净化催化剂、废油液 （包括汽油、柴油、机油、润滑剂、液压油、制动液、防冻剂等，下同）、废空调制冷剂等属于危险废物，应按照危险废物的有关规定 (略) 置。而且国家相关法律明 (略) 置危险废物三吨以上入刑。而招标文件考核点上，对于危险废物合法 (略) 置几乎没有涉及。按照新的《国家危险废物名录》，报废机动车拆解过程中，以下均属于危险废物：废尾气净化催化剂、 (略) 板、废铅酸蓄电池、废油、未引爆的安全气囊等。而废空调制冷剂已经豁免，不再属于《国家危险废物名录》。

答：①《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》 (略) 对回收拆解企业实行资质认定，未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收拆解活动。本项目含整车报废，具体包括电池、可 (略) 分的回收、拆解和报废，故设置此资格条件；《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》是国家工 (略) 为加强新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业管理,规范行业和市场秩序,促进新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用产业规模化、规范化、专业化发展,提高新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用水平而制定， 本项目含电池的回收、拆解相关内容，故设置此资格条件。招标文件资格条件第四条规定“本项目允许联合体投标，联合体单位不超过3家。同时联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。”并未要求投标单位必须为独立投标人且同时具有以上资质，且本项目为公开招标面向全国招标，请仔细阅读招标文件要求。

②《报废机动车回收拆解企业技术规范》(GB 点击查看>> )中明确规定企业最低面积为 点击查看>> m²，本项目采购方式为公开招标，项目金额较大，回收车辆数量较多，为确保项目顺利实施，故作此设置，此项评审标准的设置是判断投标人的履约能力。本项目采用综合评分法，是指投标文件满足 (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素的设定应 (略) 提供服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，评审因素应当在招标文件中规定。评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。

③招标文件评分“设施设备”项均参照《报废机动车回收拆解企业技术规范》(GB 点击查看>> )中附录A中设备设置。

问题2：①有《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》没有新能源拆解资质的可以参加项目名称：长沙 (略) 公交车报废项目（第二次）， (略) ：GYZC 点击查看>> 的投标？②、没有任何资质，自然人可以参加项目名称：长沙 (略) 公交车报废项目（第二次）， (略) ：GYZC 点击查看>> 的投标？

答：本项目特定资格条件为“投标人营业执照范围须涵盖电池回收相关内容，且投标人须为《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业同时须具有有效期内的《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》，投标文件中提供上述证明材料复印件或截图，同时加盖投标人公章。”三者缺一不可，请仔细阅读招标文件。

问题3：①有《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》没有新能源拆解资质的可不可以参加招标。②没有任何资质，自然人可不可以参加招标。

答：同第二条回复。