为认真贯彻落实国家、省、市、区关于全面推进政务公开 (略) 署， (略) 政务公开水平，充分保障公民、法人和其他组织对政府工作的知情权、参与权和监督权。根据济宁市兖州区人民政府办公室关于印发《2022年济宁市兖州区政务公开重点工作任务分解表》的通知（济兖政办字〔2022〕 (略) ）要求， (略) 实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕区委、 (略) 工作及群众关注关切，以提升政务公开质量为主线，着力推动行政权力全过程公开、公共服务全流程公开、社会关切全方位回应，持续做好信息发布、解读回应、政民互动、平台建设，完善政务公开制度规范，进一步提高政府治理能力，为加快兖州高质量发展发挥积极作用。

二、公开原则

以“公开为常态、不公开为例外”为工作原则，除法律、行政法规规定不予公开及涉及国家秘密、公开后可能危及国家和公共安全，涉及商业秘密及个人隐私等法定不公开事项外，应当及时准确全面公开。坚持政府责任、一般公开、互通共享、及时公开、保证群众便捷原则，通过合法合规政务公开提升政府公信力执行力，增强群众获得感幸福感。

三、公开方式和时间

（一）公开方式。在 (略) 设立政务公开栏。

（二）公开时间。公开时间与内容相匹配，制度性政策性内容一般长期公开，经常性工作一般定期公开，阶段性工作一般逐段公开，动态性内容一般及时公开。

四、目标任务及责任分工

（一）深化优化政策解读、回应关切和公众参与

1、推进行政决策公开透明

(略) 会公开征求意见的，要综合 (略) 、政务新媒体、新闻发布会、政府 (略) ，以及报刊、广播、 (略) 会公众知晓的途径， (略) 会详细公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。

探索建立利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家学者列席的会议制度， (略) 会各界参与议题研究讨论，增强决策透明度和科学性。

常态化开展政府开放日等多种形式的公众参与活动，畅通公众参与渠道。建立完善公众参与平台，及时发布重大行政决策相关信息、征求意见及其反馈情况。

（责任单位：综合科）

2、推进政策精细化解读

行政规范性文件以及行政机关制发的对群众和企业权益产生影响的政策文件均要开展解读。

规范解读程序，坚持政策文件与解读方案、解读材料同组 (略) 署，报请本级政府或政府办公室发文的，必须同步报送解读材料，对缺项的原则上予以退文。

深化解读内容，重点解读与群众生产生活密切相关的具体条款和政策事项，突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容，杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。

创新解读方式，实施问答式解读，加强人工智能等技术运用，探索建设智能化政策问答平台，围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图解、文字等形式予以解答，形成政策问答库并不断更新。

(略) 会解读、上级机关对下级机关解读并重，各项政 (略) 会解读的同时，注重对基层一线执行人员开展政策解读培训，确保执行环节不遗漏、不走样。

密切关注政策执行效果，加强政务舆情风险研判，通过购买第三方服务、 (略) 门建立信息共享机制等手段，提高政务舆情监测能力，更好地回应群众和市场主体关切。

（责任单位：综合科）

（二）深化政务公开标准化规范化工作

1、扎实推进基层政务公开

持续加强政务公开专区建设，优化政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。

（责任单位：综合科）

（三）深化政务公开基础工作

1、规范开展政府信息主动公开和依申请公开工作

准确把握不同类型公开要求，科学合理确定公开方式，对公开内容涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓的，可通过互联网等渠道普遍性公开。公开内容涉及公民个人隐私、特定对象及事项的，要选择恰当的公开方式和范围， (略) 会稳定。

健全完善政府信息公开属性源头认定机制，严守公文类政府信息“先确定公开属性，再运转呈签”的办文程序，对不予公开的政府信息要注明《中华人民共和国政府信息公开条例》中法定不予公开的具体情形，对拟公开的政府信息要依法依规做好公开审查工作。

加强历史公文公开属性转化工作，对未开展过公文公开属性认定的公文进行公开属性认定。

定期对公开属性为依申请公开或不予公开的公文进行审查，符合条件的转为主动公开，并在本 (略) 政府信息公开专栏集中发布。

在依申请公开工作中强化服务理念，加强与申请人的沟通，准确了解申请人诉求，提高答复的及时性和针对性。

（责任单位：综合科）

2、加强公开平台建设

严格落实网络意识形态责任制， (略) 与新媒体安全平稳运行，积极推动 (略) 和政务新媒体适老化和无障碍改造。

深入 (略) 集约化建设，加强内容管理，继续优化政府信息公开专栏建设，做好法定主动公开内容的规范、集中发布工作。

强化政务新媒体矩阵建设和监督管理，落实好政府系统政务新媒体分级备案制度， (略) 门协同联动，及时准确传递党和政府权威声音。

（责任单位：综合科）

（四）强化政务公开保障措施

1、强化工作保障。

各级、各部门政务公开领导小组要充分发挥统筹协调作用，及时研究解决政务公开重点难点问题。各级、各部门主要负责同志每年至少听取1次政务公开工作汇报， (略) 署推动工作。配齐配强工作力量， (略) 建设，强化经费保障，确保重点任务落实。

将《中华人民共和国政府信息公开条例》 (略) 培训班培训计划，加大政务公开业务知识和工作技能全员培训力度，提升工作能力水平。各级、各部门年内组织政务公开通识培训不少于1次。鼓励各级政府信息公 (略) 门通过跟班轮训等方式，培训本级及下级新任政务公开人员。

（责任单位：综合科）

为认真贯彻落实国家、省、市、区关于全面推进政务公开 (略) 署， (略) 政务公开水平，充分保障公民、法人和其他组织对政府工作的知情权、参与权和监督权。根据济宁市兖州区人民政府办公室关于印发《2022年济宁市兖州区政务公开重点工作任务分解表》的通知（济兖政办字〔2022〕 (略) ）要求， (略) 实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕区委、 (略) 工作及群众关注关切，以提升政务公开质量为主线，着力推动行政权力全过程公开、公共服务全流程公开、社会关切全方位回应，持续做好信息发布、解读回应、政民互动、平台建设，完善政务公开制度规范，进一步提高政府治理能力，为加快兖州高质量发展发挥积极作用。

二、公开原则

以“公开为常态、不公开为例外”为工作原则，除法律、行政法规规定不予公开及涉及国家秘密、公开后可能危及国家和公共安全，涉及商业秘密及个人隐私等法定不公开事项外，应当及时准确全面公开。坚持政府责任、一般公开、互通共享、及时公开、保证群众便捷原则，通过合法合规政务公开提升政府公信力执行力，增强群众获得感幸福感。

三、公开方式和时间

（一）公开方式。在 (略) 设立政务公开栏。

（二）公开时间。公开时间与内容相匹配，制度性政策性内容一般长期公开，经常性工作一般定期公开，阶段性工作一般逐段公开，动态性内容一般及时公开。

四、目标任务及责任分工

（一）深化优化政策解读、回应关切和公众参与

1、推进行政决策公开透明

(略) 会公开征求意见的，要综合 (略) 、政务新媒体、新闻发布会、政府 (略) ，以及报刊、广播、 (略) 会公众知晓的途径， (略) 会详细公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。

探索建立利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家学者列席的会议制度， (略) 会各界参与议题研究讨论，增强决策透明度和科学性。

常态化开展政府开放日等多种形式的公众参与活动，畅通公众参与渠道。建立完善公众参与平台，及时发布重大行政决策相关信息、征求意见及其反馈情况。

（责任单位：综合科）

2、推进政策精细化解读

行政规范性文件以及行政机关制发的对群众和企业权益产生影响的政策文件均要开展解读。

规范解读程序，坚持政策文件与解读方案、解读材料同组 (略) 署，报请本级政府或政府办公室发文的，必须同步报送解读材料，对缺项的原则上予以退文。

深化解读内容，重点解读与群众生产生活密切相关的具体条款和政策事项，突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容，杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。

创新解读方式，实施问答式解读，加强人工智能等技术运用，探索建设智能化政策问答平台，围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图解、文字等形式予以解答，形成政策问答库并不断更新。

(略) 会解读、上级机关对下级机关解读并重，各项政 (略) 会解读的同时，注重对基层一线执行人员开展政策解读培训，确保执行环节不遗漏、不走样。

密切关注政策执行效果，加强政务舆情风险研判，通过购买第三方服务、 (略) 门建立信息共享机制等手段，提高政务舆情监测能力，更好地回应群众和市场主体关切。

（责任单位：综合科）

（二）深化政务公开标准化规范化工作

1、扎实推进基层政务公开

持续加强政务公开专区建设，优化政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。

（责任单位：综合科）

（三）深化政务公开基础工作

1、规范开展政府信息主动公开和依申请公开工作

准确把握不同类型公开要求，科学合理确定公开方式，对公开内容涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓的，可通过互联网等渠道普遍性公开。公开内容涉及公民个人隐私、特定对象及事项的，要选择恰当的公开方式和范围， (略) 会稳定。

健全完善政府信息公开属性源头认定机制，严守公文类政府信息“先确定公开属性，再运转呈签”的办文程序，对不予公开的政府信息要注明《中华人民共和国政府信息公开条例》中法定不予公开的具体情形，对拟公开的政府信息要依法依规做好公开审查工作。

加强历史公文公开属性转化工作，对未开展过公文公开属性认定的公文进行公开属性认定。

定期对公开属性为依申请公开或不予公开的公文进行审查，符合条件的转为主动公开，并在本 (略) 政府信息公开专栏集中发布。

在依申请公开工作中强化服务理念，加强与申请人的沟通，准确了解申请人诉求，提高答复的及时性和针对性。

（责任单位：综合科）

2、加强公开平台建设

严格落实网络意识形态责任制， (略) 与新媒体安全平稳运行，积极推动 (略) 和政务新媒体适老化和无障碍改造。

深入 (略) 集约化建设，加强内容管理，继续优化政府信息公开专栏建设，做好法定主动公开内容的规范、集中发布工作。

强化政务新媒体矩阵建设和监督管理，落实好政府系统政务新媒体分级备案制度， (略) 门协同联动，及时准确传递党和政府权威声音。

（责任单位：综合科）

（四）强化政务公开保障措施

1、强化工作保障。

各级、各部门政务公开领导小组要充分发挥统筹协调作用，及时研究解决政务公开重点难点问题。各级、各部门主要负责同志每年至少听取1次政务公开工作汇报， (略) 署推动工作。配齐配强工作力量， (略) 建设，强化经费保障，确保重点任务落实。

将《中华人民共和国政府信息公开条例》 (略) 培训班培训计划，加大政务公开业务知识和工作技能全员培训力度，提升工作能力水平。各级、各部门年内组织政务公开通识培训不少于1次。鼓励各级政府信息公 (略) 门通过跟班轮训等方式，培训本级及下级新任政务公开人员。

（责任单位：综合科）