一、计划的目的、意义

为有效控制三原县土地供应总量，合理安排土地供应结构，促进我县土地节约集约利用， (略) 场的调控作用，引导三原县各类项目投资，优化产业布局，促进本县经济和社会平稳可持续发展，依据国土资源部颁发的《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发【2010】117号） (略) 局《关于重点项目用地保障、批而未供和闲置土地消化处置、不动产登记重点工作推进会》会议精神要求，结合《三原县国土空间总体规划（2021-2035年）》、《 (略) 总体规划(2010-2025年)》、《三原县土地利用总体规划（2006-2022）》和土地利用年度计划，参考本年度土地征收计划和用地需求，特制定三原县2022年国有建设用地供应计划。

二、指导思想和基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为指导，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，强化土地管理，科学编制，严密统筹，全面兼顾，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，确保我县国有建设用地供应工作计划有序、稳步、规范、有效实施。

三、编制依据

(一) 三原县国土空间总体规划、土地利用规划、城乡规划、房产管理法律、法规和政策；

(二) 国家产业政策；

(三) 国家经济和社会发展规划、计划；

(四)自然资源部《关于2020年土地利用计划管理的通知》（自然资发﹝2020﹞91号）、国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发﹝2010﹞117号）文件；

(五) 《三原县土地利用总体规划（2006—2025年）》；

(六) 《三原县县城总体规划（2007--2022年）》；

(七) 三原县2022年度住房建设规划、计划；

(八) 三原县2022年度土地储备计划；

(九) 县级各类建设用地使用标准。

四、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2022年度本县国有建设用地供应总量计划为1400亩。

（二）国有建设用地供应结构

2022年度三原县计划供应国有建设用地95.10094公顷，商服用地28.2484公顷，工矿仓储用地19.1461公顷，居住用地16.9568公顷，公共管理与服务、基础设施用地30.74964公顷。

（三）国有建设用地供应布局

2022年三原县国有建设用地供应总体布局,体现集中布局和集约节约用地的指导思想,共涉及宗地26宗，从空间分布上看，绝大部分宗地都集中在县城周边地区及重点镇工业集中区，总体布局比较集中。

五、政策导向与执行标准

（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，按照《三原县2022年度国有建设用地供应计划表》确定的指标实施。

（二）按照土地利用总体规划和土地利用年度计划，坚持促进批而未供土地供应，大力盘活闲置存量土地，合理利用储备土地，集约节约和高效利用新增建设用地。

（三）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、国家、省市及县重点工程项目和优势产业用地需求；公共管理与公共服务用地、特殊用地均实行指导性计划控制。

（四）严格遵行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原划拨土地补办出让）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或挂牌方式有偿供地， (略) 场公开进行。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。

六、国有建设用地供应计划实施的保障措施

（一）强化措施，高效服务。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（二）强化配合，形成合力。各相关股室要密切协调配合，共同组织建设项目用地各项前期准备工作，充分发挥职能优势，积极做好计划实施工作。

（三）强化职责，依法供地。县自然资源局、住建、发改、财政、监察等相关部门要认真履行工作职责，依法供地，做到“早发现，早提醒，早介入，早纠正”，保证供地计划按照相关法律法规政策有效执行。

附：1.三原县2022年度国有建设用地供应计划表

2.三原县2022年度土地储备计划表

2022年供应计划表4.27.xls

2022储备计划表4.27.xls

一、计划的目的、意义

为有效控制三原县土地供应总量，合理安排土地供应结构，促进我县土地节约集约利用， (略) 场的调控作用，引导三原县各类项目投资，优化产业布局，促进本县经济和社会平稳可持续发展，依据国土资源部颁发的《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发【2010】117号） (略) 局《关于重点项目用地保障、批而未供和闲置土地消化处置、不动产登记重点工作推进会》会议精神要求，结合《三原县国土空间总体规划（2021-2035年）》、《 (略) 总体规划(2010-2025年)》、《三原县土地利用总体规划（2006-2022）》和土地利用年度计划，参考本年度土地征收计划和用地需求，特制定三原县2022年国有建设用地供应计划。

二、指导思想和基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为指导，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，强化土地管理，科学编制，严密统筹，全面兼顾，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，确保我县国有建设用地供应工作计划有序、稳步、规范、有效实施。

三、编制依据

(一) 三原县国土空间总体规划、土地利用规划、城乡规划、房产管理法律、法规和政策；

(二) 国家产业政策；

(三) 国家经济和社会发展规划、计划；

(四)自然资源部《关于2020年土地利用计划管理的通知》（自然资发﹝2020﹞91号）、国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发﹝2010﹞117号）文件；

(五) 《三原县土地利用总体规划（2006—2025年）》；

(六) 《三原县县城总体规划（2007--2022年）》；

(七) 三原县2022年度住房建设规划、计划；

(八) 三原县2022年度土地储备计划；

(九) 县级各类建设用地使用标准。

四、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2022年度本县国有建设用地供应总量计划为1400亩。

（二）国有建设用地供应结构

2022年度三原县计划供应国有建设用地95.10094公顷，商服用地28.2484公顷，工矿仓储用地19.1461公顷，居住用地16.9568公顷，公共管理与服务、基础设施用地30.74964公顷。

（三）国有建设用地供应布局

2022年三原县国有建设用地供应总体布局,体现集中布局和集约节约用地的指导思想,共涉及宗地26宗，从空间分布上看，绝大部分宗地都集中在县城周边地区及重点镇工业集中区，总体布局比较集中。

五、政策导向与执行标准

（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，按照《三原县2022年度国有建设用地供应计划表》确定的指标实施。

（二）按照土地利用总体规划和土地利用年度计划，坚持促进批而未供土地供应，大力盘活闲置存量土地，合理利用储备土地，集约节约和高效利用新增建设用地。

（三）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、国家、省市及县重点工程项目和优势产业用地需求；公共管理与公共服务用地、特殊用地均实行指导性计划控制。

（四）严格遵行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原划拨土地补办出让）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或挂牌方式有偿供地， (略) 场公开进行。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。

六、国有建设用地供应计划实施的保障措施

（一）强化措施，高效服务。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（二）强化配合，形成合力。各相关股室要密切协调配合，共同组织建设项目用地各项前期准备工作，充分发挥职能优势，积极做好计划实施工作。

（三）强化职责，依法供地。县自然资源局、住建、发改、财政、监察等相关部门要认真履行工作职责，依法供地，做到“早发现，早提醒，早介入，早纠正”，保证供地计划按照相关法律法规政策有效执行。

附：1.三原县2022年度国有建设用地供应计划表

2.三原县2022年度土地储备计划表

2022年供应计划表4.27.xls

2022储备计划表4.27.xls