怒江边境管理支队闲置房屋及土地对外招租（三次）网络竞价公告

根据《 (略) 人民政府办公厅关 (略) 行政事业单位国有资产管理办法的通知》（云政办规〔2020〕3号）、《怒江州州级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》（怒财资〔2021〕13号）、《国家移民管理机构国有资产管理暂行办法》、《国家移民管理机构房屋土地处置利用审批管理办法（试行）》、《怒江州人民政府办公室关于印发怒江州公共资源交易中心建设实施方案的通知》（怒政办发〔2016〕101号）、《 (略) 发展和改革委员会关 (略) 公共资源交易目录（2020版）的通知》（云发改平台建管〔2020〕1056号）和云南出入境边防检查总站批复文件、怒江边境管理支队网络竞价备案文件等要求，州政府采购和出让中心受怒江边境管理支队委托，对怒江边境管理支队闲置房屋及土地进行网络竞价，根据《怒江州人民政府办公室关于怒江州公共资源交易中心上线运行的通知》（怒政办发〔2017〕80号）、《怒江州公共资源交易管理局关于怒江州公共资源交易电子化平台产权交易系统上线运行通告》，本项目通过怒江州公共资源交易电子化平台产权交易系统进行网络竞价。欢迎各竞租人参与。现将有关事宜公告如下：

一、出租标的基本信息

2.项目名称：怒江边境管理支队闲置房屋及土地招租（三次）

3.租赁总面积：48442.89平方米

4.标的详情一览表

二、主要相关时间要求

（一）公告期限：2023年2月14日8:30-2023年3月7日8:30

（二）报名期限：2023年2月14日8:30-2023年3月2日18:00

（三）竞价开始时间：2023年3月7日 10时00分至3月7日10时15分

三、竞租人资格条件

（一）法人。依法设立并有效存续的企业法人。

（二）自然人。具有独立承担民事责任的人员。

法人和自然人均未被列入失信企业或人员名单。无不良记录。不允许联合体竞租。

四、竞租程序和竞租须知

（一）自行评估标的。请潜在竞租人在公告期内，实地或其他方式了解标的，对标的承租经营进行评估。

（二）办理数字证书。本次网络竞 (略) 公共资源交易平台（地址：http://**#/homePage，通过谷歌浏览器、互联网登录，地区选择怒江州）进行交易，潜在竞租人办理数字证书才能参加竞租。法人数字证书办理流程详见附件一，自然人租用数字证书办理流程详见附件二。实地办理数字证书地址：怒江州政务服务中心一楼大厅，联系人：肖金蔓，联系电话：0886—*，竞租人也可以通过网上在线办理和邮递数字证书。

（三）学台国有产权交易系统竞租人操作手册》（详见附件三）。

（四）报名。竞租人办理数字证书，基本掌握操作流程后，在有效报名期限内， (略) 公共资源交易中心（地址：http://**#/homePage，通过谷歌浏览器、互联网登录），通过“投标用户”栏目登录国有产权交易系统，找到对应招租公告完成项目报名。

※报名时一并提交相关材料。其中，法人参与竞买的，在线提交三证合一副本原件扫描件，提交的三证合一材料需与机构数字证书注册信息一致；自然人参与项目竞买的，提交竞买人二代身份证正反面扫描件，提交的身份信息需与个人数字证书注册信息一致。

（五）待资格审查。报名时间截止后，招租方、州政府采购和出让中心对报名竞租人资格进行审查，并发出“审查结果通知书”。请竞租人正确把握报名时限，在报名期限内确保一次性正确提供资格审查材料，且自行检查提交资格审查材料的准确性和完整性，若提交的材料有误导致资格审查不通过，系统不再给予提交材料机会的风险，由竞租人自行承担，本中心概不负责。

（六）保证金。为深入落实“放管服”改革和营商环境提升相关要求，简化工作程序，本项目不收取竞租保证金。

（八）竞租。竞租人通过互联网登录怒江州公共资源交易中心产权交易系统，在竞价开始后，所有标的同时开始在线竞价，竞价幅度为 500元/次，竞价周期为15分钟。采用动态报价（包含自由竞价和限时竞价）。

竞价规则为：

1.本次网上竞价采用阶梯增价方式，按价高者得的原则确定竞得人；

2.竞租人的首次报价应大于或等于起始价，此后的每次报价不得小于网上公布的最新报价，且报价加价幅度只能按增加幅度或增加幅度的整倍数递增；

3.竞租人应当谨慎报价，通过网上交易系统提交的报价一经报出，不得修改或撤回；

4.在报价期间，竞租人可多次报价。符合条件的报价，网上交易系统均予以接受；

5.竞租人报价有下列情形之一的，为无效报价：

5.1报价未在网上竞价活动期限内收到的；

5.2报价因竞租人网络故障未在网上拍卖活动期限内收到的；

5.3报价不符合报价规则的；

5.4报价低于起始价的；

5.5报价不符合拍卖公告及相关文件规定的其他情形。

五、成交条件和有关事项

1.最后出价必须大于等于竞价起始价，网络竞价期限内无人报价或者意向承租方的报价低于起始价的，网络竞价不成交。网络竞价期内只有1个意向承租方报价，且报价不低于底价的，网络竞价成交；网络竞价期内有两个或者两个以上承租方报价的，出价最高者为竞得人。

2.标的经营范围及要求：拟出租土地承租方不得建设永久性建筑物、构建物；拟出租房屋未经招租方允许，承租方不得擅自改变房屋结构和违规改扩建；拟出租土地房屋安全主体责任为承租方，不得从事国家法律、法规禁止的经营项目。无严重噪音、无爆燃、无环境污染；严禁经营色情赌博、黄色书刊、淫秽音像制品、易燃易爆物品（如化学药品、煤气、汽油、柴油）等项目。经营使用权不得擅自转租、转让。

3.相关责任：租期未满的，因国家政策调整或国家移民管理机构使用需要等，需限时收回土地房屋的。按照实际租赁时长对租金进行结算，多退少补，并补偿给承租人带来的损失。承租方在租期未满因个人原因提出不再租用的，所造成损失由承租方自行承担，所交租金不予退还。承租方应遵照出租方经营要求，因承租方违反要求出租方可以要求整改或者收回。

六、标的交付

成交结果确认后，州政府采购和出让中心向竞得人发出成交结果通知书。竞得人持通知书，与招租方签订《合同》，合同一年一签，招租方对上一年合同履约情况满意是续签下一年合同前提。合同签订后，竞得人按合同约定支付承租费，招租方开具费用往来凭证。

承租费支付时间：合同签订后5个工作日内向招租方缴纳承租费，承租费一年一缴，同时承租方须缴纳年租金10%的履约保证金，在签订协议后20个工作日内缴纳。

本次交易发生需向国家机关缴纳的税费，由竞得人承担。州政府采购和出让中心发布成交结果公示后，竞得人根据个人意愿，开具进场交易证明。州政府采购和出让中心不向招租人、竞得人收取任何费用。

七、其他

（一）不见面竞租。竞租人在竞租有效时间内，通过连接互联网的电脑和数字证书，即可参加项目竞租，招租方、州政府采购和出让中心不再现场组织集中竞租。请竞租人使用电脑前，自行完成相关应用驱动软件的安装，并提前做好登录测试。怒江州公共资源交易中心相关应用驱动软件详见网站首页“下载专区—工具下载—筑龙招标采购助手”，在软件中安装数字证书驱动等软件，只要用数字证书能登录产权交易系统，软件安装完毕。

技术支持电话：010-*；QQ：*

（二）自愿参加平台操作培训。有意愿参与怒江州公共资源交易中心产权交易系统操作培训的，联系招标代理机构，自愿参与，州政府采购和出让中心适时组织。是否参加培训，不作为竞租资格的必要条件。

（三）慎重出价。为避免网络延迟问题，竞租人尽量避免限时结束最后几秒钟才出价，以防止无法及时接收到报价的情况发生；一经出价，不能更改，请竞租人慎重出价。

（四）异常情形。有下列情形之一的，怒江州政府采购和出让中心将暂停或终止网上竞价活动：

1.网上交易系统受到网络恶意入侵的；

2.因网上交易系统遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力的因素，导致网上交易系统不能正常运行的；

3.招租人根据有关规定要求暂停、或终止网上竞价活动的；

4.司法机关要求暂停、或终止网上竞价活动的。

（五）因竞租人使用的计算机遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遗失数字证书、遗忘或者泄露密码等原因不能正常登录网上交易系统进行竞价的，后果由竞租人自行承担，请各潜在竞租人自行准备检查好相关设备和网络正常使用情况。

招租人：怒江边境管理支队

联系人：赵明峰

联系电话：*

代理机构：怒江州政府采购和出让中心

联系人：杨四荣

联系电话：0886-*

附件：1.法人数字证书办理流程

2.自然人数字证书办理流程

3.怒江州公共资源交易平台国有产权交易系统竞

租人操作手册

怒江州政府采购和出让中心

2023年2月13日

怒江边境管理支队闲置房屋及土地对外招租（三次）网络竞价公告

根据《 (略) 人民政府办公厅关 (略) 行政事业单位国有资产管理办法的通知》（云政办规〔2020〕3号）、《怒江州州级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》（怒财资〔2021〕13号）、《国家移民管理机构国有资产管理暂行办法》、《国家移民管理机构房屋土地处置利用审批管理办法（试行）》、《怒江州人民政府办公室关于印发怒江州公共资源交易中心建设实施方案的通知》（怒政办发〔2016〕101号）、《 (略) 发展和改革委员会关 (略) 公共资源交易目录（2020版）的通知》（云发改平台建管〔2020〕1056号）和云南出入境边防检查总站批复文件、怒江边境管理支队网络竞价备案文件等要求，州政府采购和出让中心受怒江边境管理支队委托，对怒江边境管理支队闲置房屋及土地进行网络竞价，根据《怒江州人民政府办公室关于怒江州公共资源交易中心上线运行的通知》（怒政办发〔2017〕80号）、《怒江州公共资源交易管理局关于怒江州公共资源交易电子化平台产权交易系统上线运行通告》，本项目通过怒江州公共资源交易电子化平台产权交易系统进行网络竞价。欢迎各竞租人参与。现将有关事宜公告如下：

一、出租标的基本信息

2.项目名称：怒江边境管理支队闲置房屋及土地招租（三次）

3.租赁总面积：48442.89平方米

4.标的详情一览表

二、主要相关时间要求

（一）公告期限：2023年2月14日8:30-2023年3月7日8:30

（二）报名期限：2023年2月14日8:30-2023年3月2日18:00

（三）竞价开始时间：2023年3月7日 10时00分至3月7日10时15分

三、竞租人资格条件

（一）法人。依法设立并有效存续的企业法人。

（二）自然人。具有独立承担民事责任的人员。

法人和自然人均未被列入失信企业或人员名单。无不良记录。不允许联合体竞租。

四、竞租程序和竞租须知

（一）自行评估标的。请潜在竞租人在公告期内，实地或其他方式了解标的，对标的承租经营进行评估。

（二）办理数字证书。本次网络竞 (略) 公共资源交易平台（地址：http://**#/homePage，通过谷歌浏览器、互联网登录，地区选择怒江州）进行交易，潜在竞租人办理数字证书才能参加竞租。法人数字证书办理流程详见附件一，自然人租用数字证书办理流程详见附件二。实地办理数字证书地址：怒江州政务服务中心一楼大厅，联系人：肖金蔓，联系电话：0886—*，竞租人也可以通过网上在线办理和邮递数字证书。

（三）学台国有产权交易系统竞租人操作手册》（详见附件三）。

（四）报名。竞租人办理数字证书，基本掌握操作流程后，在有效报名期限内， (略) 公共资源交易中心（地址：http://**#/homePage，通过谷歌浏览器、互联网登录），通过“投标用户”栏目登录国有产权交易系统，找到对应招租公告完成项目报名。

※报名时一并提交相关材料。其中，法人参与竞买的，在线提交三证合一副本原件扫描件，提交的三证合一材料需与机构数字证书注册信息一致；自然人参与项目竞买的，提交竞买人二代身份证正反面扫描件，提交的身份信息需与个人数字证书注册信息一致。

（五）待资格审查。报名时间截止后，招租方、州政府采购和出让中心对报名竞租人资格进行审查，并发出“审查结果通知书”。请竞租人正确把握报名时限，在报名期限内确保一次性正确提供资格审查材料，且自行检查提交资格审查材料的准确性和完整性，若提交的材料有误导致资格审查不通过，系统不再给予提交材料机会的风险，由竞租人自行承担，本中心概不负责。

（六）保证金。为深入落实“放管服”改革和营商环境提升相关要求，简化工作程序，本项目不收取竞租保证金。

（八）竞租。竞租人通过互联网登录怒江州公共资源交易中心产权交易系统，在竞价开始后，所有标的同时开始在线竞价，竞价幅度为 500元/次，竞价周期为15分钟。采用动态报价（包含自由竞价和限时竞价）。

竞价规则为：

1.本次网上竞价采用阶梯增价方式，按价高者得的原则确定竞得人；

2.竞租人的首次报价应大于或等于起始价，此后的每次报价不得小于网上公布的最新报价，且报价加价幅度只能按增加幅度或增加幅度的整倍数递增；

3.竞租人应当谨慎报价，通过网上交易系统提交的报价一经报出，不得修改或撤回；

4.在报价期间，竞租人可多次报价。符合条件的报价，网上交易系统均予以接受；

5.竞租人报价有下列情形之一的，为无效报价：

5.1报价未在网上竞价活动期限内收到的；

5.2报价因竞租人网络故障未在网上拍卖活动期限内收到的；

5.3报价不符合报价规则的；

5.4报价低于起始价的；

5.5报价不符合拍卖公告及相关文件规定的其他情形。

五、成交条件和有关事项

1.最后出价必须大于等于竞价起始价，网络竞价期限内无人报价或者意向承租方的报价低于起始价的，网络竞价不成交。网络竞价期内只有1个意向承租方报价，且报价不低于底价的，网络竞价成交；网络竞价期内有两个或者两个以上承租方报价的，出价最高者为竞得人。

2.标的经营范围及要求：拟出租土地承租方不得建设永久性建筑物、构建物；拟出租房屋未经招租方允许，承租方不得擅自改变房屋结构和违规改扩建；拟出租土地房屋安全主体责任为承租方，不得从事国家法律、法规禁止的经营项目。无严重噪音、无爆燃、无环境污染；严禁经营色情赌博、黄色书刊、淫秽音像制品、易燃易爆物品（如化学药品、煤气、汽油、柴油）等项目。经营使用权不得擅自转租、转让。

3.相关责任：租期未满的，因国家政策调整或国家移民管理机构使用需要等，需限时收回土地房屋的。按照实际租赁时长对租金进行结算，多退少补，并补偿给承租人带来的损失。承租方在租期未满因个人原因提出不再租用的，所造成损失由承租方自行承担，所交租金不予退还。承租方应遵照出租方经营要求，因承租方违反要求出租方可以要求整改或者收回。

六、标的交付

成交结果确认后，州政府采购和出让中心向竞得人发出成交结果通知书。竞得人持通知书，与招租方签订《合同》，合同一年一签，招租方对上一年合同履约情况满意是续签下一年合同前提。合同签订后，竞得人按合同约定支付承租费，招租方开具费用往来凭证。

承租费支付时间：合同签订后5个工作日内向招租方缴纳承租费，承租费一年一缴，同时承租方须缴纳年租金10%的履约保证金，在签订协议后20个工作日内缴纳。

本次交易发生需向国家机关缴纳的税费，由竞得人承担。州政府采购和出让中心发布成交结果公示后，竞得人根据个人意愿，开具进场交易证明。州政府采购和出让中心不向招租人、竞得人收取任何费用。

七、其他

（一）不见面竞租。竞租人在竞租有效时间内，通过连接互联网的电脑和数字证书，即可参加项目竞租，招租方、州政府采购和出让中心不再现场组织集中竞租。请竞租人使用电脑前，自行完成相关应用驱动软件的安装，并提前做好登录测试。怒江州公共资源交易中心相关应用驱动软件详见网站首页“下载专区—工具下载—筑龙招标采购助手”，在软件中安装数字证书驱动等软件，只要用数字证书能登录产权交易系统，软件安装完毕。

技术支持电话：010-*；QQ：*

（二）自愿参加平台操作培训。有意愿参与怒江州公共资源交易中心产权交易系统操作培训的，联系招标代理机构，自愿参与，州政府采购和出让中心适时组织。是否参加培训，不作为竞租资格的必要条件。

（三）慎重出价。为避免网络延迟问题，竞租人尽量避免限时结束最后几秒钟才出价，以防止无法及时接收到报价的情况发生；一经出价，不能更改，请竞租人慎重出价。

（四）异常情形。有下列情形之一的，怒江州政府采购和出让中心将暂停或终止网上竞价活动：

1.网上交易系统受到网络恶意入侵的；

2.因网上交易系统遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力的因素，导致网上交易系统不能正常运行的；

3.招租人根据有关规定要求暂停、或终止网上竞价活动的；

4.司法机关要求暂停、或终止网上竞价活动的。

（五）因竞租人使用的计算机遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遗失数字证书、遗忘或者泄露密码等原因不能正常登录网上交易系统进行竞价的，后果由竞租人自行承担，请各潜在竞租人自行准备检查好相关设备和网络正常使用情况。

招租人：怒江边境管理支队

联系人：赵明峰

联系电话：*

代理机构：怒江州政府采购和出让中心

联系人：杨四荣

联系电话：0886-*

附件：1.法人数字证书办理流程

2.自然人数字证书办理流程

3.怒江州公共资源交易平台国有产权交易系统竞

租人操作手册

怒江州政府采购和出让中心

2023年2月13日