根据兵团自然资源局《关于编制2023年度国有建设用地供应计划的通知》（兵自然资电〔2022〕4号）文件要求，我局组织编制了《第八师石河子市2023年度国有建设用地供应计划》，具体如下：

　　一、计划目的和编制依据

　　为 (略) 经济社会高质量发展，科 (略) 场，合理配置土地资源，切实加强国有建设用地供应管理，依据《中华人民共和国土地管理法》、《国土资源部关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）、《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》等法律法规和政策规定要求， (略) 土地利用年度计划，参 (略) 国有建设用地供应情况和本年度各类用地的供应需求，制定本计划。

　　二、指导思想和基本原则

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，严格落实 (略) 关于 (略) 场平稳健康发展的决策部署，全面落实兵团党委、兵团关于当好兵团经济社会高质量发展“火车头”的要求，锚定“兵团精神传承地、兵团精神展示地”目标定位，全方位推进高质量发展，严格执行国家土地供应和稳妥实施房地产长效机制等相关规定，坚持“节约集约、供需平衡、统筹兼顾、重点保障、市场稳定”原则， (略) 经济社会发展状况、城市规划、人口因素、 (略) 场需求等合理确定土地供应规模，合理调配各类用地供应指标，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地。

　　三、计划指标及配置

　　（一）国有建设用地供应总量

　　2 (略) 国有建设用地计划供应总量1239.6758公顷，与2022年的实际供应总量415.5802公顷相比增长198.30%，与2019～2022年的平均供应量700.8778公顷相比增长76.87%。

　　（二）国有建设用地供应结构

　　2023年土地计划供应总量1239.6758公顷，其中商服用地41.9383公顷、工矿仓储用地500.0528公顷、住宅用地25.9257公顷（其中产权住宅用地23.6313公顷，保障性住房用地1.6221公顷，其他住宅用地0.6723）、公共管理与公共服务用地17.1488公顷、交通运输用地639.0557公顷、特殊用地15.3700公顷、其他用地0.1845公顷（详见附件）。

　　四、政策导向与执行标准

（一）坚持计划引导供应。本年度各类建设项目用地供应必须统一有序、规范供应，严格按照20 (略) 国有建设用地供应计划确定的供应规模组织实施。

（二）坚持“房住不炒”定位。认真落实房地产用地调控政策， (略) 住宅用地供应计划，建立拟出让地块清单公布制度，严格落实价格调控文件精神，合理安排商品住房用地招拍挂出让时序，着力改善民生和 (略) 场。

（三）优化土地供应结构。充分保障招商引资、重点项目和促民生补短板用地需求。坚持土地要素跟着项目走，坚持以项目为载体, 以有效投资增强发展后劲，确保用地需求应保尽保， (略) 党委重大决策部署提供强有力的要素支撑和优质服务。

（四）严格执行国家土地供应政策。对商业、旅游、娱乐、商品住宅、工业、仓储用地等经营性用地，以及同一宗地有两个以上意向用地者的，以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地。积极推进经营性公用设施用地、地下空间有偿使用，扩大国有建设用地有偿使用范围。

（五）深化土地节约集约利用。贯彻落实增存挂钩制度，建设项目用地鼓励优先利用存量，切实控制新增建设用地规模。建立动态巡查机制，加强土地批后监管，严格查处违法违规和闲置用地行为，促进各类建设项目节约利用土地资源，提升各类用地的社会、经济和环境综合效益。

　　五、计划实施保障

　　（一）加强统筹兼顾。计划实施过程中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对抓招商促发展、保障性住房用地、重点项目用地、民生项目用地采取提前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

　　（二）积极确保供地服务效率质量。做好项目全生命周期服务管理, 齐心协力加快项目建设，计划实施中突出重点，强化服务保障供应，对重大、重点项目、民生项目等采取双线并行、容缺受理、告知承诺等措施，按供地计划时间节点，倒排工作计划，责任明确到人，切实满足项目建设用地需求，尽快推动项目落地建设。

（三）加大土地要素保障供给侧结构性改革。积极推进工业用地“标准地”出让模式和“弹性出让、先租后让、租让结合”供应方式，优化土地资源配置，建立完善产业用地供给方式，促进产业效益和土地节约集约利用水平的双提升。

（四）加强部门联动形成工作合力。将项目用地保障工作纳入重要议事日程，统筹安排用地计划和用地项目组件报批工作，按周调度进展情况，精准管控，清单推进，各方协同，提质增效。

建立健全会商协调、信息共享等工作制度，增强服务意识，提高审批效率，促进供应计划落到实处。

附件：

根据兵团自然资源局《关于编制2023年度国有建设用地供应计划的通知》（兵自然资电〔2022〕4号）文件要求，我局组织编制了《第八师石河子市2023年度国有建设用地供应计划》，具体如下：

　　一、计划目的和编制依据

　　为 (略) 经济社会高质量发展，科 (略) 场，合理配置土地资源，切实加强国有建设用地供应管理，依据《中华人民共和国土地管理法》、《国土资源部关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）、《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》等法律法规和政策规定要求， (略) 土地利用年度计划，参 (略) 国有建设用地供应情况和本年度各类用地的供应需求，制定本计划。

　　二、指导思想和基本原则

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，严格落实 (略) 关于 (略) 场平稳健康发展的决策部署，全面落实兵团党委、兵团关于当好兵团经济社会高质量发展“火车头”的要求，锚定“兵团精神传承地、兵团精神展示地”目标定位，全方位推进高质量发展，严格执行国家土地供应和稳妥实施房地产长效机制等相关规定，坚持“节约集约、供需平衡、统筹兼顾、重点保障、市场稳定”原则， (略) 经济社会发展状况、城市规划、人口因素、 (略) 场需求等合理确定土地供应规模，合理调配各类用地供应指标，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地。

　　三、计划指标及配置

　　（一）国有建设用地供应总量

　　2 (略) 国有建设用地计划供应总量1239.6758公顷，与2022年的实际供应总量415.5802公顷相比增长198.30%，与2019～2022年的平均供应量700.8778公顷相比增长76.87%。

　　（二）国有建设用地供应结构

　　2023年土地计划供应总量1239.6758公顷，其中商服用地41.9383公顷、工矿仓储用地500.0528公顷、住宅用地25.9257公顷（其中产权住宅用地23.6313公顷，保障性住房用地1.6221公顷，其他住宅用地0.6723）、公共管理与公共服务用地17.1488公顷、交通运输用地639.0557公顷、特殊用地15.3700公顷、其他用地0.1845公顷（详见附件）。

　　四、政策导向与执行标准

（一）坚持计划引导供应。本年度各类建设项目用地供应必须统一有序、规范供应，严格按照20 (略) 国有建设用地供应计划确定的供应规模组织实施。

（二）坚持“房住不炒”定位。认真落实房地产用地调控政策， (略) 住宅用地供应计划，建立拟出让地块清单公布制度，严格落实价格调控文件精神，合理安排商品住房用地招拍挂出让时序，着力改善民生和 (略) 场。

（三）优化土地供应结构。充分保障招商引资、重点项目和促民生补短板用地需求。坚持土地要素跟着项目走，坚持以项目为载体, 以有效投资增强发展后劲，确保用地需求应保尽保， (略) 党委重大决策部署提供强有力的要素支撑和优质服务。

（四）严格执行国家土地供应政策。对商业、旅游、娱乐、商品住宅、工业、仓储用地等经营性用地，以及同一宗地有两个以上意向用地者的，以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地。积极推进经营性公用设施用地、地下空间有偿使用，扩大国有建设用地有偿使用范围。

（五）深化土地节约集约利用。贯彻落实增存挂钩制度，建设项目用地鼓励优先利用存量，切实控制新增建设用地规模。建立动态巡查机制，加强土地批后监管，严格查处违法违规和闲置用地行为，促进各类建设项目节约利用土地资源，提升各类用地的社会、经济和环境综合效益。

　　五、计划实施保障

　　（一）加强统筹兼顾。计划实施过程中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对抓招商促发展、保障性住房用地、重点项目用地、民生项目用地采取提前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

　　（二）积极确保供地服务效率质量。做好项目全生命周期服务管理, 齐心协力加快项目建设，计划实施中突出重点，强化服务保障供应，对重大、重点项目、民生项目等采取双线并行、容缺受理、告知承诺等措施，按供地计划时间节点，倒排工作计划，责任明确到人，切实满足项目建设用地需求，尽快推动项目落地建设。

（三）加大土地要素保障供给侧结构性改革。积极推进工业用地“标准地”出让模式和“弹性出让、先租后让、租让结合”供应方式，优化土地资源配置，建立完善产业用地供给方式，促进产业效益和土地节约集约利用水平的双提升。

（四）加强部门联动形成工作合力。将项目用地保障工作纳入重要议事日程，统筹安排用地计划和用地项目组件报批工作，按周调度进展情况，精准管控，清单推进，各方协同，提质增效。

建立健全会商协调、信息共享等工作制度，增强服务意识，提高审批效率，促进供应计划落到实处。

附件：