平阴县黑山Ⅲ矿区建筑石料用灰岩矿采矿权公开出让挂牌公告
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平阴县黑山Ⅲ矿区建筑石料用灰岩矿采矿权公开出让挂牌公告
| 拟出让矿山 名称 | 拟出让 年限 | 评估资源量（万立方米） | 采矿权评估价值(万元) | 挂牌起始价(万元) | 增价幅度（万元） | 竞买保证金（万元） |
| 平阴县黑山Ⅲ矿区建筑石料用灰岩矿 | 18.3 | 4461.16 | 56356.07 | 56357 | 500 | 30000 |
二、出让采矿权简要情况
1、采矿权设立情况：按照《 (略) 矿产资源总体规划（2021-2025年）》和《平阴县矿产资源总体规划（2021-2025年）》，在“平阴县黑山-东平县梯门镇石灰岩”重点开采区内，整合平阴县黑山Ⅰ矿区建筑石料用灰岩矿残存资源及周边资源，设置“平阴县黑山Ⅲ矿区建筑石料用灰岩矿”采矿权并进行出让。
2、地理位置：矿区位于平阴县西南约22km，行政区划属平阴县东阿镇，面积1.3768km2，矿区西距G220国道约7km，北距青兰高速玫瑰收费站约11.5km，东距济广高速平阴南收费站约25km，其间有简易公路与矿区相接，交通运输条件便利。
3、开采矿种：建筑石料用灰岩
4、采矿权登记机关：平阴县自然资源局
5、开采方式：露天开采
6、开采范围：拐点坐标（2000国家大地坐标系）
| 拐点号 | X | Y |
| J1 | *.49 | *.19 |
| J2 | *.76 | *.37 |
| J3 | *.17 | *.31 |
| J4 | *.85 | *.42 |
| J5 | *.78 | *.63 |
| J6 | *.26 | *.00 |
| J7 | *.91 | *.21 |
| J8 | *.81 | *.84 |
| J9 | *.34 | *.16 |
| J10 | *.76 | *.06 |
| J11 | *.47 | *.50 |
| J12 | *.64 | *.73 |
| J13 | *.16 | *.91 |
| J14 | *.80 | *.19 |
| J15 | *.41 | *.05 |
| J16 | *.51 | *.08 |
| J17 | *.08 | *.43 |
| J18 | *.93 | *.86 |
| J19 | *.65 | *.24 |
| J20 | *.12 | *.13 |
| J21 | *.13 | *.07 |
| J22 | *.93 | *.45 |
| J23 | *.95 | *.66 |
| J24 | *.16 | *.67 |
| J25 | *.95 | *.06 |
| J26 | *.67 | *.71 |
| J27 | *.21 | *.00 |
| J28 | *.72 | *.47 |
| J29 | *.84 | *.49 |
| J30 | *.10 | *.36 |
| 开采标高：+311.0米至+110米 | ||
7、资源储量及矿山规模：矿区由中化地质矿山总局山 (略) 对该区资源储量进行核实工作，拟出让采矿权范围内可采资源量 4461.16万m3（12045.132万吨），损失矿量1398.60万m3（3776.22万吨）,均为拟出让采矿权范围内设计损失；原有采矿权范围可采资源量 288.33万m3（778.41万吨）全部利用。设计开采规模260万立方米/年（702万吨/年），预计服务年限18.3年。
8、矿产资源开发利用情况：该区位于《平阴县矿产资源总体规划（2021-2025年）》规划的“平阴县黑山-东平县梯门镇石灰岩”重点开采区内，按照相关要求重点开采区内积极推行“整体出让、整体开发、采治结合”模式，鼓励现有建筑用石料矿山企业兼并联合重组，开展资源整合，提高生产规模；对于已或采矿权已灭失的采石场，原矿区范围或毗邻区域仍有资源的，在完善相关手续后，依法依规以招标拍卖挂牌方式重新出让采矿权，达到“集中连片开发、统筹恢复治理”的开发新格局。引导和支持生产要素聚集，提高矿业集中度，推动矿业规模化、集约化、基地化发展，促进资源优势转化为发展优势。
9、矿山地质环境保护与土地复垦要求：竞得人须在签订《采矿权出让合同》后委托有资质的单位，编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》和“绿色矿山”建设方案，并按要求实施。
三、竞买人资格要求
1、竞买申请人需是在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的单位，不接受自然人和联合体竞买。
2、竞买申请人需具有良好企业信誉；有竞得履约能力和信用；无不良信用记录；没有被列入矿业权人勘查开采公示系统异常名录；在“信用中国”无不良行为记录。
3、与整合前的企业达成剩余资源、相关资产等方面的转让补偿意向协议。
4、与矿权所在地的镇政府达成矿区及周边扰动区域的山场、耕地土地流转意向协议，地上附属物等方面的补偿意向协议。
四、挂牌出让时间
1、公告时间：自2023年8月14日至2023年9月11日。
2、竞买申请报名及截止时间：自 2023年 8 月 21 日至 2023年 9 月26 日 16 时。
3、挂牌交易时间：自2023年9月12日10时至2023年9月27日10时止。常规报价结束后，若需进行限时竞价的，将进入限时竞价阶段。
4、竞买保证金截止时间：2023年9月26日16时。
五、挂牌文件的获取
1、时间：自 2023年 8 月 21 日至 2023年 9 月 26 日；
2、方式和途径：竞买人按要求提交竞买申请书及相关资料，经资格审查通过后，可获取采矿权挂牌文件，向济南公共资源交易中心平阴分中心缴纳竞买保证金，确认保证金到账后，予以发给《竞买资格确认书》，视为取得竞买资格。
申请登记报名地点：济南公共资源交易中心平阴分中心。申请人必须由企业法定代表人或法人委托代理人到济南公共资源交易中心平阴分中心提交书面申请及相关资料。
竞买人需持以下资料到济南公共资源交易中心平阴分中心进行资格审核：①营业执照副本复印件（验原件）；②法定代表人的有效身份证明文件：法人单位盖章的证明材料和法定代表人个人身份证明；③竞买人属委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；④按竞买人资格要求提供与当地镇政府签署的相关书面意向协议原件及复印件；⑤提供企业信用查询结果（查询渠道：“信用中国”网站http://**.cn）；上述材料中需加盖竞买人公章。
3、现场踏勘和答疑：竞买申请人对出让采矿权信息及挂牌交易相关文件有疑问的，可向平阴县自然资源局或金诺 (略) 咨询，也可自行前往现场踏勘。此次采矿权出让报名和挂牌交易期间不组织现场踏勘。
六、确定竞得人的标准和方法
（一）竞得人的确定
1、本次采矿权出让采用无底价挂牌增价竞价方式进行，按照价高者得的原则确定竞得人。
2、在交易期限内只有一个竞买人报价，且其报价高于或等于起始价，确定为竞得人并予以公示。
3、在交易期限内有多个竞买人报价的，经常规报价和限时竞价环节后，报价最高的竞买人，方确定为竞得人并予以公示。
4、在挂牌交易期限内，无人报价或报价低于起始价或不符合其他条件的，交易终止，出让人收回挂牌交易的采矿权。
（二）《采矿权出让合同》的签订
1、竞得人须在交易结束后3个工作日内签订《矿业权成交确认书》，交易中心在5个工作日内将成交结果予以信息公示，公示期不少于10个工作日。
2、竞得人依据《成交确认书》和竞买保证金交纳凭证与出让人签订《采矿权出让合同》。
七、风险提示
1、矿产资源开采存在不可预测因素，有一定技术风险、 (略) 场风险，应谨慎投资。出让人对采矿权所作的描述、评价、介绍或提供的资料，均仅供竞买人参考，不作任何担保。竞得人投资所产生的采矿风险和其他一切风险，均由竞得人自行承担。
2、本次出让的采矿权是在整合原平阴县黑山Ⅰ矿区建筑石料用灰岩矿部分资源的基础上，扩大开采范围和储量规模而设立，成交价不包括原采矿权人部分剩余资源。为避免引起矛盾纠纷，竞买人应提前同原采矿权人就该事项达成协议，根据协商结果再作出竞买决定，以避免不必要的投资风险和法律纠纷。
3、竞买人竞得该采矿权后，严格按照矿产资源开发利用方案进行开采。
4、竞得人与出让人签订的《采矿权出让合同》后，按规定编制有关方案并上报有关部门批复，需按规定办理有关林地使用手续。
5、竞得人与出让人签订的《采矿权出让合同》约定办理采矿权登记时限为60日（如遇特殊原因可适当延长，但最长不超过自合同签订之日起一年），如竞得人自身原因未能在60日内齐备采矿登记材料、领取《采矿许可证》，出让人有权解除合同并收回采矿权，合同履约保证金不予退还，由此造成的损失由竞得人自行承担。
6、本次出让采矿权由资源整合设置，原矿山因政策性关停，整合前采矿权人未尽的矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务随采矿权出让转移，矿山地质环境恢复治理及土地复垦义务由竞得人一并承担。
7、本次出让采矿权是竞得人在该矿区范围内依法开采矿产资源的权利，涉及土地、安全、环保、林业等多个部门管理职责，竞得人须按相关部门规定自行办理相关手续，其费用由竞得人承担。
八、对交易采矿权异议的处理
1、竞买申请人对本公告和出让采矿权现状有异议的，应在申请报名前以书面形式送达出让人。竞买申请人一旦提交竞买申请，即视为对本公告和出让采矿权现状无异议，对挂牌出让文件内容清楚并愿意受其约束；若提交申请前未实地踏勘的，竞买申请人不得以不清楚采矿权现状或该采矿权存在瑕疵为由对成交结果及因此签订的相关文件提出抗辩，需对自己在挂牌活动中的行为承担一切法律及经济责任。
2、本次公告如有变更或补充，以出让人在济南公共资源交易中心网上发布的变更公告为准，竞买人应自行查看变更公告发布情况。
九、挂牌交易的中止或终止
在采矿权交易过程中，有下列情形之一的，交易机构将中止或者终止交易：
（一）公示期间出让的采矿权权属有争议尚未解决需中止交易的；
（二）交易主体有矿产资源违法行为尚未处理，或者矿产资源违法行为的行政处罚尚未执行完毕；
（三）因网上交易系统出现不可及时修复的故障或其他不可抗力、意外事件等原因，造成网上拍卖、挂牌暂时无法正常进行的，应当中止交易；
（四）司法机关依法发出终止交易书面通知的;
（五）出让人书面通知终止交易的；
（六）因不可抗力应当终止采矿权交易的；
（七）法律、法规规定的其他情形。
交易中止或终止的，中止后恢复交易的，将在济南公共资源交易中心网上发布相应公告。
十、公共资源领域失信联合惩戒相关提示
1、竞买人存在《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》列明的失信行为，属于联合惩戒对象的，依法限制参加本次采矿权交易活动。
2、竞买人虽未被列入联合惩戒备忘录，但在本次采矿权出让活动中以抬高竞价为由向其他竞买人勒索财物的，一经查实，其行为将被列为失信惩戒备忘录。
3、出让人通过“信用中国”等网站查询竞得人信用信息，对竞得人信用情况进行审核，如发现竞得人存在失信行为的，将取消其竞得人资格。
4、竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效，造成损失的，应当依法承担赔偿责任，其行为将被列为失信惩戒备忘录。
（1）逾期或拒绝签订《成交确认书》或《采矿权出让合同》的；
（2）不按约定足额缴纳采矿权出让合同履约保证金的；
（3）提供虚假信息、隐瞒事实的；
（4）采取行贿、恶意串通等违法违规手段竞得的；
5、其他法律法规规定的公共资源交易领域的失信行为。
十一、需要公告的其他事项
1、本公告未尽事宜请参阅《竞买须知》。
2、竞买人如对本公告有疑问的，可分别咨询：平阴县自然资源局（联系人：侯先生，联系电话：0531-*）。济南公共资源交易中心（竞买人自行办理CA数字证书，联系电话：0531-*、400-0531-556）。金诺 (略) （联系人：刘经理，联系电话：*）。
4、济南公共资源交易网http://**。
平阴县自然资源局
济南公共资源交易中心平阴分中心
金诺 (略)
2023年 8月14日
| 拟出让矿山 名称 | 拟出让 年限 | 评估资源量（万立方米） | 采矿权评估价值(万元) | 挂牌起始价(万元) | 增价幅度（万元） | 竞买保证金（万元） |
| 平阴县黑山Ⅲ矿区建筑石料用灰岩矿 | 18.3 | 4461.16 | 56356.07 | 56357 | 500 | 30000 |
二、出让采矿权简要情况
1、采矿权设立情况：按照《 (略) 矿产资源总体规划（2021-2025年）》和《平阴县矿产资源总体规划（2021-2025年）》，在“平阴县黑山-东平县梯门镇石灰岩”重点开采区内，整合平阴县黑山Ⅰ矿区建筑石料用灰岩矿残存资源及周边资源，设置“平阴县黑山Ⅲ矿区建筑石料用灰岩矿”采矿权并进行出让。
2、地理位置：矿区位于平阴县西南约22km，行政区划属平阴县东阿镇，面积1.3768km2，矿区西距G220国道约7km，北距青兰高速玫瑰收费站约11.5km，东距济广高速平阴南收费站约25km，其间有简易公路与矿区相接，交通运输条件便利。
3、开采矿种：建筑石料用灰岩
4、采矿权登记机关：平阴县自然资源局
5、开采方式：露天开采
6、开采范围：拐点坐标（2000国家大地坐标系）
| 拐点号 | X | Y |
| J1 | *.49 | *.19 |
| J2 | *.76 | *.37 |
| J3 | *.17 | *.31 |
| J4 | *.85 | *.42 |
| J5 | *.78 | *.63 |
| J6 | *.26 | *.00 |
| J7 | *.91 | *.21 |
| J8 | *.81 | *.84 |
| J9 | *.34 | *.16 |
| J10 | *.76 | *.06 |
| J11 | *.47 | *.50 |
| J12 | *.64 | *.73 |
| J13 | *.16 | *.91 |
| J14 | *.80 | *.19 |
| J15 | *.41 | *.05 |
| J16 | *.51 | *.08 |
| J17 | *.08 | *.43 |
| J18 | *.93 | *.86 |
| J19 | *.65 | *.24 |
| J20 | *.12 | *.13 |
| J21 | *.13 | *.07 |
| J22 | *.93 | *.45 |
| J23 | *.95 | *.66 |
| J24 | *.16 | *.67 |
| J25 | *.95 | *.06 |
| J26 | *.67 | *.71 |
| J27 | *.21 | *.00 |
| J28 | *.72 | *.47 |
| J29 | *.84 | *.49 |
| J30 | *.10 | *.36 |
| 开采标高：+311.0米至+110米 | ||
7、资源储量及矿山规模：矿区由中化地质矿山总局山 (略) 对该区资源储量进行核实工作，拟出让采矿权范围内可采资源量 4461.16万m3（12045.132万吨），损失矿量1398.60万m3（3776.22万吨）,均为拟出让采矿权范围内设计损失；原有采矿权范围可采资源量 288.33万m3（778.41万吨）全部利用。设计开采规模260万立方米/年（702万吨/年），预计服务年限18.3年。
8、矿产资源开发利用情况：该区位于《平阴县矿产资源总体规划（2021-2025年）》规划的“平阴县黑山-东平县梯门镇石灰岩”重点开采区内，按照相关要求重点开采区内积极推行“整体出让、整体开发、采治结合”模式，鼓励现有建筑用石料矿山企业兼并联合重组，开展资源整合，提高生产规模；对于已或采矿权已灭失的采石场，原矿区范围或毗邻区域仍有资源的，在完善相关手续后，依法依规以招标拍卖挂牌方式重新出让采矿权，达到“集中连片开发、统筹恢复治理”的开发新格局。引导和支持生产要素聚集，提高矿业集中度，推动矿业规模化、集约化、基地化发展，促进资源优势转化为发展优势。
9、矿山地质环境保护与土地复垦要求：竞得人须在签订《采矿权出让合同》后委托有资质的单位，编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》和“绿色矿山”建设方案，并按要求实施。
三、竞买人资格要求
1、竞买申请人需是在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的单位，不接受自然人和联合体竞买。
2、竞买申请人需具有良好企业信誉；有竞得履约能力和信用；无不良信用记录；没有被列入矿业权人勘查开采公示系统异常名录；在“信用中国”无不良行为记录。
3、与整合前的企业达成剩余资源、相关资产等方面的转让补偿意向协议。
4、与矿权所在地的镇政府达成矿区及周边扰动区域的山场、耕地土地流转意向协议，地上附属物等方面的补偿意向协议。
四、挂牌出让时间
1、公告时间：自2023年8月14日至2023年9月11日。
2、竞买申请报名及截止时间：自 2023年 8 月 21 日至 2023年 9 月26 日 16 时。
3、挂牌交易时间：自2023年9月12日10时至2023年9月27日10时止。常规报价结束后，若需进行限时竞价的，将进入限时竞价阶段。
4、竞买保证金截止时间：2023年9月26日16时。
五、挂牌文件的获取
1、时间：自 2023年 8 月 21 日至 2023年 9 月 26 日；
2、方式和途径：竞买人按要求提交竞买申请书及相关资料，经资格审查通过后，可获取采矿权挂牌文件，向济南公共资源交易中心平阴分中心缴纳竞买保证金，确认保证金到账后，予以发给《竞买资格确认书》，视为取得竞买资格。
申请登记报名地点：济南公共资源交易中心平阴分中心。申请人必须由企业法定代表人或法人委托代理人到济南公共资源交易中心平阴分中心提交书面申请及相关资料。
竞买人需持以下资料到济南公共资源交易中心平阴分中心进行资格审核：①营业执照副本复印件（验原件）；②法定代表人的有效身份证明文件：法人单位盖章的证明材料和法定代表人个人身份证明；③竞买人属委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；④按竞买人资格要求提供与当地镇政府签署的相关书面意向协议原件及复印件；⑤提供企业信用查询结果（查询渠道：“信用中国”网站http://**.cn）；上述材料中需加盖竞买人公章。
3、现场踏勘和答疑：竞买申请人对出让采矿权信息及挂牌交易相关文件有疑问的，可向平阴县自然资源局或金诺 (略) 咨询，也可自行前往现场踏勘。此次采矿权出让报名和挂牌交易期间不组织现场踏勘。
六、确定竞得人的标准和方法
（一）竞得人的确定
1、本次采矿权出让采用无底价挂牌增价竞价方式进行，按照价高者得的原则确定竞得人。
2、在交易期限内只有一个竞买人报价，且其报价高于或等于起始价，确定为竞得人并予以公示。
3、在交易期限内有多个竞买人报价的，经常规报价和限时竞价环节后，报价最高的竞买人，方确定为竞得人并予以公示。
4、在挂牌交易期限内，无人报价或报价低于起始价或不符合其他条件的，交易终止，出让人收回挂牌交易的采矿权。
（二）《采矿权出让合同》的签订
1、竞得人须在交易结束后3个工作日内签订《矿业权成交确认书》，交易中心在5个工作日内将成交结果予以信息公示，公示期不少于10个工作日。
2、竞得人依据《成交确认书》和竞买保证金交纳凭证与出让人签订《采矿权出让合同》。
七、风险提示
1、矿产资源开采存在不可预测因素，有一定技术风险、 (略) 场风险，应谨慎投资。出让人对采矿权所作的描述、评价、介绍或提供的资料，均仅供竞买人参考，不作任何担保。竞得人投资所产生的采矿风险和其他一切风险，均由竞得人自行承担。
2、本次出让的采矿权是在整合原平阴县黑山Ⅰ矿区建筑石料用灰岩矿部分资源的基础上，扩大开采范围和储量规模而设立，成交价不包括原采矿权人部分剩余资源。为避免引起矛盾纠纷，竞买人应提前同原采矿权人就该事项达成协议，根据协商结果再作出竞买决定，以避免不必要的投资风险和法律纠纷。
3、竞买人竞得该采矿权后，严格按照矿产资源开发利用方案进行开采。
4、竞得人与出让人签订的《采矿权出让合同》后，按规定编制有关方案并上报有关部门批复，需按规定办理有关林地使用手续。
5、竞得人与出让人签订的《采矿权出让合同》约定办理采矿权登记时限为60日（如遇特殊原因可适当延长，但最长不超过自合同签订之日起一年），如竞得人自身原因未能在60日内齐备采矿登记材料、领取《采矿许可证》，出让人有权解除合同并收回采矿权，合同履约保证金不予退还，由此造成的损失由竞得人自行承担。
6、本次出让采矿权由资源整合设置，原矿山因政策性关停，整合前采矿权人未尽的矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务随采矿权出让转移，矿山地质环境恢复治理及土地复垦义务由竞得人一并承担。
7、本次出让采矿权是竞得人在该矿区范围内依法开采矿产资源的权利，涉及土地、安全、环保、林业等多个部门管理职责，竞得人须按相关部门规定自行办理相关手续，其费用由竞得人承担。
八、对交易采矿权异议的处理
1、竞买申请人对本公告和出让采矿权现状有异议的，应在申请报名前以书面形式送达出让人。竞买申请人一旦提交竞买申请，即视为对本公告和出让采矿权现状无异议，对挂牌出让文件内容清楚并愿意受其约束；若提交申请前未实地踏勘的，竞买申请人不得以不清楚采矿权现状或该采矿权存在瑕疵为由对成交结果及因此签订的相关文件提出抗辩，需对自己在挂牌活动中的行为承担一切法律及经济责任。
2、本次公告如有变更或补充，以出让人在济南公共资源交易中心网上发布的变更公告为准，竞买人应自行查看变更公告发布情况。
九、挂牌交易的中止或终止
在采矿权交易过程中，有下列情形之一的，交易机构将中止或者终止交易：
（一）公示期间出让的采矿权权属有争议尚未解决需中止交易的；
（二）交易主体有矿产资源违法行为尚未处理，或者矿产资源违法行为的行政处罚尚未执行完毕；
（三）因网上交易系统出现不可及时修复的故障或其他不可抗力、意外事件等原因，造成网上拍卖、挂牌暂时无法正常进行的，应当中止交易；
（四）司法机关依法发出终止交易书面通知的;
（五）出让人书面通知终止交易的；
（六）因不可抗力应当终止采矿权交易的；
（七）法律、法规规定的其他情形。
交易中止或终止的，中止后恢复交易的，将在济南公共资源交易中心网上发布相应公告。
十、公共资源领域失信联合惩戒相关提示
1、竞买人存在《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》列明的失信行为，属于联合惩戒对象的，依法限制参加本次采矿权交易活动。
2、竞买人虽未被列入联合惩戒备忘录，但在本次采矿权出让活动中以抬高竞价为由向其他竞买人勒索财物的，一经查实，其行为将被列为失信惩戒备忘录。
3、出让人通过“信用中国”等网站查询竞得人信用信息，对竞得人信用情况进行审核，如发现竞得人存在失信行为的，将取消其竞得人资格。
4、竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效，造成损失的，应当依法承担赔偿责任，其行为将被列为失信惩戒备忘录。
（1）逾期或拒绝签订《成交确认书》或《采矿权出让合同》的；
（2）不按约定足额缴纳采矿权出让合同履约保证金的；
（3）提供虚假信息、隐瞒事实的；
（4）采取行贿、恶意串通等违法违规手段竞得的；
5、其他法律法规规定的公共资源交易领域的失信行为。
十一、需要公告的其他事项
1、本公告未尽事宜请参阅《竞买须知》。
2、竞买人如对本公告有疑问的，可分别咨询：平阴县自然资源局（联系人：侯先生，联系电话：0531-*）。济南公共资源交易中心（竞买人自行办理CA数字证书，联系电话：0531-*、400-0531-556）。金诺 (略) （联系人：刘经理，联系电话：*）。
4、济南公共资源交易网http://**。
平阴县自然资源局
济南公共资源交易中心平阴分中心
金诺 (略)
2023年 8月14日
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