南岳高速萱洲互通工程监理项目名称GSJL01重新招标标段施工监理招标公告

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南岳高速萱洲互通工程监理项目名称GSJL01重新招标标段施工监理招标公告


投标截止时间：**日9:00

开标时间：同投标截止时间

1. 招标条件

本招标项目南岳高速萱洲互通工程（项目名称） (略) 发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以湘发改基础【2021】947 号（批文名称及编号）批准建设，初步设 (略) 交通运输厅（批准机关名称）以湘交批【2022】147 号（批文名称及编号）批准，项目业主 (略) 和 (略) ，建设资金来自企业自筹及财政拨款（资金来源），出资比例为100%，招标人 (略) 和 (略) 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点： (略) /州衡山县/区境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：项目由互通及连接线两部分组成，互通范围 S51

南岳高速桩号：NYK14+671.45-NYK15+652.173，中心桩号为 NYK15+228.119。连接线总体为东西走向，路线布置与规划 S214 一致，连接线设计里程为 550 米。

互通主线南岳高速，采用双向四车道高速公路标准，设计速度 100 公里/小时，

路基宽度 26 米，改造范围 NYK14+671.45-NYK15+652.173，路线左幅改造里程长度为 964.887 米，右幅改造里程长度为 751.264 米。互通匝道采用设计速度 40 公里/小时，匝道总长 1.597 公里，其中 A 匝道为对向双车道，路基宽度为 16.5 米，匝道长662.998 米；B、C、D、E 为单向单车道匝道，路基宽度为 9.0 米，匝道长度分别为188.057 米、272.473 米、205.912 米、267.927 米。连接线采用二级公路标准，设计速度 60 公里/小时，路基宽度 10 米，路线长度为 0.55 公里。桥涵设计汽车荷载等级采用公路 I 级，其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。

现对本项目的路基、路面、桥涵、路线交叉、环境保护与景观绿化、房建、交通工程及沿线设施、机电工程施工监理进行公开招标。

本次施工监理招标工程共分为 1 个标段。其标段划分及工程内容等见下表。

标段号

桩号

长度

（Km）

招标范围

GSJL01

NYK14+671.45-NYK15+652.173

0.981

该项目合同段范围内的路基、路面、桥涵、路线交叉、环境保护与景观绿化、房建、交通工程及沿线设施、机电工程的施工阶段（含施工准备阶段）、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理。

本次招标施工监理服务期限为：1460 日历天，包括施工准备阶段监理60日历天，施工阶段监理670日历天，交工验收及缺陷责任期监理730 日历天。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的营业执照。

3.2 本次招标要求投标人须同时具有交通运输主管部门颁发的公路工程*级监理资质、建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理*级及以上资质、交通运输部颁发的公路机电工程专项监理资质（或建设行政主管部门颁发的机电安装工程监理*级及以上资质）、投标人近 5 年内完成过 1 项 1.0Km 及以上新建或改扩建高速公路工程施工监理业绩，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

投标人应进入交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统（http：http://**）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。[①]

3.3 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过3 家，且应满足下列要求：联合体牵头单位应具有交通运输主管部门颁发的公路工程*级监理资质。

3.4 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标， (略) 交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加/个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 1个标。[②] (略) 交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为： (略) 交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3.5 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人[③]为同一人或者存在控股[④]、管理[⑤]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.6 招标人不 (略) 交通运输厅[⑥]评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。

3.7 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://**）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（http://**.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者， (略) (略) 场信用信息管理系统（网址：http://**:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册 (略) 交通运输厅《 (略) (略) 场信用信息管理系统（新开发）运行的通

知》（厅办函〔2016〕204 号）文件中的联系方式办理_）， (略) 公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://**）。

4.2 办理完成CA数字认证后，请于招标公告发布之日至投标文件递交截止之日前一日（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证 (略) 公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://**），进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料，完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。[⑦]

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的

投标失败或损失由投标人自行负责。投标人在办理 CA 数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名），如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业投同一标段的，按否决其投标处理。未按 (略) 公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

4.4 招标文件每套售价0 元[⑧]，图纸每套售价 0元，售后不退[⑨]。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同) (略) 公共资源交易中心

工程建设项目招投标交易系统本招标公告正文上方，投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“交易系统”，将加密的投标文件(投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件）)上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人不予接收。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：GSJL01（重新招标）标段*万元

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

招标标段：GSJL01（重新招标）

户 名： (略) 公共资源交易中心工程建设保证户

开户银行：中国 (略) 长沙芙蓉区支行

账 号：**

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

6．评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告 (略) 招标投标监管网：http://**，湖 南 省 交 通 运 输 厅 网

（http://**）、 (略) 公共资源交易中心网(http://**)[⑩]上发布。

8. 附件

附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件2：评标办法(详见第三章 评标办法)

附件3：项目概况

9. 联系方式

招 标 人： (略) 和 (略) ；

地 址： (略) 衡山县开云镇麇城路 45 号

联 系 人：旷先生

电 话：0734-*

招标代理机构：中和金磊 (略) ；

地 址： (略) 高新区创新中心 A 座 2307 室

项目负责人：陈烁光

联 系 人：陈烁光、*军华、罗运香

电 话：0734-*

监督部门： (略) 交通运输厅

地 址： (略) 湘府西路 199 号

电 话：0731-*（基本建设处）0731-*（基本建设处）

传 真：0731-*（基本建设处）

邮政编码：*　

2023年08月


附件1：资格审查条件要求

附录1 资格审查条件（资质最低要求）1

监理企业资质等级要求

1、具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的营业执照。

2、本次招标要求投标人须同时具有交通运输主管部门颁发的公路工程*级监理资质、建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理*级及以上资质、交通运输部颁发的公路机电工程专项监理资质（或建设行政主管部门颁发的机电安装工程监理*级及以上资质）。

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）1

业 绩 要 求

投标人近5年内完成过1项1.0Km及以上新建或改扩建高速公路工程施工监理业绩。

备注：近5年内指投标文件递交截止之日前一日往前回溯，以项目交工验收日期为准。

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）1

信 誉 要 求

投标人不得存在招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.4 项和以下情形之一：

1. (略) 交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级信用等级的投标人投标；

附录4 资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）1

人 员

数 量

资 格 要 求

在岗要求

总监理工程师

1

（1）具有交通运输部门核发的公路工程监理工程师资格证书，且注册在投标人处；

（2）具有公路工程相关专业高级及以上技术职称；

（3）满足近5年内，担任过一个新建或改扩建高速公路工程施工监理的总（副总）或驻地（副驻地）监理工程师职务。

（4）提供本单位为其缴纳近6个月（2022年12月-2023年05月）社保证明材料。

注：公路工程相关专业职称包

括公路工程、桥梁工程、交通

土建、隧道（地下结构）工程、

交通工程等专业职称。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）监理服务期间，不得更换总监理工程师和驻地监理工程师。

驻地监理工程师

1

（1）具有交通运输部门核发的公路工程监理工程师资格证书；

（2）提供本单位为其缴纳近6个月（2022年12月-2023年05月）社保证明材料。

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附录5 资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）1

人 员

数 量

资 格 要 求

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附件2：评标办法

评标办法[11]（综合评估法）

评标办法前附表[12]

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2） (略) 交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）随机摇号确定排序。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写

(2)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性

(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(5)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外

(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容

(8)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定

(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应

(10)权利义务符合招标文件规定

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(11)纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.5项规定（仅当采用纸质投标文件评标时）。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写

(2)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外

(6)纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.5项规定。（仅当采用纸质投标文件评标时）

条款号

评审因素与评审标准

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定

(4)投标人的信誉符合招标文件规定

(5)投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形

(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定

(9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100.0分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：25.0分

主要人员：30.0分

业绩 ：25分

履约信誉 ：10分

……

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价 ：10.0 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价计算方法：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

□方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的 顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报 价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项 规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将 该平均值作为评标价平均值；

?方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(3)评标基准价的确定:

评标基准价=（最高投标限价×0.5+评标价平均值×0.5） ×（1-下浮系数）

下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。[13]

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

条款号

评审因素

评审标准

评分因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

25.0分

监理大纲（或监理方案）和措施

10分

满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得10分

本工程监理工作的重点与难点分析

10分

满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 10分。

对本工程的建议

5分

满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。

2.2.4（2）

主要人员

30.0分

总监理工程师任职资格与业绩

30分

满足资格审查条件要求得 24分; 每增加一条总监理工程师资格最低条件业绩要求的加3分，本项最多加6分。

2.2.4（3）

评标价

10分

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。

其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.2, E2=0.1

评标价最低得 0 分。下浮系数将从 1%~5%中选取 5 个数，分别为下浮 1%、 2%、 3%、 4%、 5%。

2.2.4（4）

其他因素

业绩

25分

1、满足资格审查条件（业绩最低要求）得20分；

2、在此基础上，每增加 1 项资格审查监理业绩的加 2.5分，最多加5分。

履约信誉

10分

1、信用评价（8分）：

年度

信用等级 最近第一年/分 最近第二年/分 最近第三年/分

AA 4 2.4 1.6

A 3 1.8 1.2

B 2 1.2 0.8

C 0

注：

（1）信用 (略) 交通运输厅发布的公路工程施工监理企业信用评价结果为准，企业信用加分 (略) 交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三 (略) 交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为 AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评价得分；交通运输部发布的信用评价结果为 A级、B 级的企业，仍然按照 A 级、B 级计算当年信用评价得分）， (略) 发布的公路工程施工监理企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工监理企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为 AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评价得分；上一年度发布的信用评价结果为 A 级、B 级的企业，仍然按照 A 级、B 级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程施工监理企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按 0 分计。

（2）最近第一年的信用等级评价结果以投标文件递交截止之日前最新发布的文件结果为准；若发布的最近第一年的信用等级和投标人填报的最近第一年的信用等级不一致时，以最新发布的信用评价文件为准。

2.满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第1.4.4 项的规定，得 2 分

3.其他履约信誉，得0分

附件3项目概况[14]

项目概况应包括以下内容：

一、项目说明

1、建设规模：项目由互通及连接线两部分组成，互通范围 S51 南岳高速桩号：NYK14+671.45-NYK15+652.173，中心桩号为 NYK15+228.119。连接线总体为东西走向，路线布置与规划 S214 一致，连接线设计里程为 550 米。

2、建设地点：本项目整体位于衡山县萱洲镇堰江村内。

3、技术标准

（一）互通主线南岳高速，采用双向四车道高速公路标准，设计速度 100公里/小时，路基宽度 26 米，改造范围 NYK14+671.45-NYK15+652.173，路线左幅改造里程长度为 964.887 米，右幅改造里程长度为 751.264 米。

（二）互通匝道采用设计速度 40 公里/小时，匝道总长 1.597 公里，其中 A

匝道为对向双车道，路基宽度为 16.5 米，匝道长 662.998 米；B、C、D、E 为单向单车道匝道，路基宽度为 9.0 米，匝道长度分别为 188.057 米、272.473 米、

205.912 米、267.927 米。

（三）连接线采用二级公路标准，设计速度 60 公里/小时，路基宽度 10 米，

路线长度为 0.55 公里。

（四）桥涵设计汽车荷载等级采用公路 I 级，其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。

4、主要工程内容：路基、路面、桥涵、路线交叉、环境保护与景观绿化、房建、交通工程及沿线设施、机电工程等。

二、建设条件

（1）水文、气象及地质简况（详见图纸）；

（2）交通、电力、通信及其他条件（详见图纸）；

（3）施工标段划分及各标段主要工程数量表（详见图纸）；

（4）招标项目地理位置示意图（详见图纸）


[①] 本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业。

[②]若规定每个投标人只允许中一个标，则同一个投标人在本项目不同标段投标文件中提供的总监理工程师或驻地监理工程师人在满足资格要求的基础上可以重复（或相同）。

[③] 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）。

[④] 控股，是指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排， (略) 行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）。

[⑤] 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）。

[⑥] (略) 交通运输厅评价执行，市州在农村公路招投标过程中，市州交通运输局组织开展并发布的农村公路的信用评价等 (略) 州范围内适用。 (略) 农村公路信用评价等级的设计企业， (略) 厅发布的信用等级。

[⑦]本款适用于在有关公共资源交易网下载/获取招标文件的项目。

[⑧] 招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。

[⑨] 每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元(不含图纸部分)；图纸每套售价最高不超过3000元。招标人若不提供图纸，应提供满足投标人编制技术建议书需要的参考资料。

[⑩]招标人可根据 (略) 以及招标项目所在地有关部门要求，增加其他刊登公告的媒介。

[11] 所有否决投标的条款标明*号。未标明*号的条款不得作为否决投标的条款。

[12] “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

[13] 具体数值由招标人依据项目特点和实际需要予以明确。

[14] 招标人可结合招标项目具体特点和实际需要进行编写。




信息来源http://**


投标截止时间：**日9:00

开标时间：同投标截止时间

1. 招标条件

本招标项目南岳高速萱洲互通工程（项目名称） (略) 发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以湘发改基础【2021】947 号（批文名称及编号）批准建设，初步设 (略) 交通运输厅（批准机关名称）以湘交批【2022】147 号（批文名称及编号）批准，项目业主 (略) 和 (略) ，建设资金来自企业自筹及财政拨款（资金来源），出资比例为100%，招标人 (略) 和 (略) 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点： (略) /州衡山县/区境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：项目由互通及连接线两部分组成，互通范围 S51

南岳高速桩号：NYK14+671.45-NYK15+652.173，中心桩号为 NYK15+228.119。连接线总体为东西走向，路线布置与规划 S214 一致，连接线设计里程为 550 米。

互通主线南岳高速，采用双向四车道高速公路标准，设计速度 100 公里/小时，

路基宽度 26 米，改造范围 NYK14+671.45-NYK15+652.173，路线左幅改造里程长度为 964.887 米，右幅改造里程长度为 751.264 米。互通匝道采用设计速度 40 公里/小时，匝道总长 1.597 公里，其中 A 匝道为对向双车道，路基宽度为 16.5 米，匝道长662.998 米；B、C、D、E 为单向单车道匝道，路基宽度为 9.0 米，匝道长度分别为188.057 米、272.473 米、205.912 米、267.927 米。连接线采用二级公路标准，设计速度 60 公里/小时，路基宽度 10 米，路线长度为 0.55 公里。桥涵设计汽车荷载等级采用公路 I 级，其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。

现对本项目的路基、路面、桥涵、路线交叉、环境保护与景观绿化、房建、交通工程及沿线设施、机电工程施工监理进行公开招标。

本次施工监理招标工程共分为 1 个标段。其标段划分及工程内容等见下表。

标段号

桩号

长度

（Km）

招标范围

GSJL01

NYK14+671.45-NYK15+652.173

0.981

该项目合同段范围内的路基、路面、桥涵、路线交叉、环境保护与景观绿化、房建、交通工程及沿线设施、机电工程的施工阶段（含施工准备阶段）、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理。

本次招标施工监理服务期限为：1460 日历天，包括施工准备阶段监理60日历天，施工阶段监理670日历天，交工验收及缺陷责任期监理730 日历天。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的营业执照。

3.2 本次招标要求投标人须同时具有交通运输主管部门颁发的公路工程*级监理资质、建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理*级及以上资质、交通运输部颁发的公路机电工程专项监理资质（或建设行政主管部门颁发的机电安装工程监理*级及以上资质）、投标人近 5 年内完成过 1 项 1.0Km 及以上新建或改扩建高速公路工程施工监理业绩，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

投标人应进入交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统（http：http://**）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。[①]

3.3 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过3 家，且应满足下列要求：联合体牵头单位应具有交通运输主管部门颁发的公路工程*级监理资质。

3.4 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标， (略) 交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加/个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 1个标。[②] (略) 交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为： (略) 交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3.5 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人[③]为同一人或者存在控股[④]、管理[⑤]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.6 招标人不 (略) 交通运输厅[⑥]评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。

3.7 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://**）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（http://**.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者， (略) (略) 场信用信息管理系统（网址：http://**:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册 (略) 交通运输厅《 (略) (略) 场信用信息管理系统（新开发）运行的通

知》（厅办函〔2016〕204 号）文件中的联系方式办理_）， (略) 公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://**）。

4.2 办理完成CA数字认证后，请于招标公告发布之日至投标文件递交截止之日前一日（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证 (略) 公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://**），进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料，完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。[⑦]

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的

投标失败或损失由投标人自行负责。投标人在办理 CA 数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名），如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业投同一标段的，按否决其投标处理。未按 (略) 公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

4.4 招标文件每套售价0 元[⑧]，图纸每套售价 0元，售后不退[⑨]。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同) (略) 公共资源交易中心

工程建设项目招投标交易系统本招标公告正文上方，投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“交易系统”，将加密的投标文件(投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件）)上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人不予接收。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：GSJL01（重新招标）标段*万元

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

招标标段：GSJL01（重新招标）

户 名： (略) 公共资源交易中心工程建设保证户

开户银行：中国 (略) 长沙芙蓉区支行

账 号：**

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

6．评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告 (略) 招标投标监管网：http://**，湖 南 省 交 通 运 输 厅 网

（http://**）、 (略) 公共资源交易中心网(http://**)[⑩]上发布。

8. 附件

附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件2：评标办法(详见第三章 评标办法)

附件3：项目概况

9. 联系方式

招 标 人： (略) 和 (略) ；

地 址： (略) 衡山县开云镇麇城路 45 号

联 系 人：旷先生

电 话：0734-*

招标代理机构：中和金磊 (略) ；

地 址： (略) 高新区创新中心 A 座 2307 室

项目负责人：陈烁光

联 系 人：陈烁光、*军华、罗运香

电 话：0734-*

监督部门： (略) 交通运输厅

地 址： (略) 湘府西路 199 号

电 话：0731-*（基本建设处）0731-*（基本建设处）

传 真：0731-*（基本建设处）

邮政编码：*　

2023年08月


附件1：资格审查条件要求

附录1 资格审查条件（资质最低要求）1

监理企业资质等级要求

1、具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的营业执照。

2、本次招标要求投标人须同时具有交通运输主管部门颁发的公路工程*级监理资质、建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理*级及以上资质、交通运输部颁发的公路机电工程专项监理资质（或建设行政主管部门颁发的机电安装工程监理*级及以上资质）。

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）1

业 绩 要 求

投标人近5年内完成过1项1.0Km及以上新建或改扩建高速公路工程施工监理业绩。

备注：近5年内指投标文件递交截止之日前一日往前回溯，以项目交工验收日期为准。

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）1

信 誉 要 求

投标人不得存在招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.4 项和以下情形之一：

1. (略) 交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级信用等级的投标人投标；

附录4 资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）1

人 员

数 量

资 格 要 求

在岗要求

总监理工程师

1

（1）具有交通运输部门核发的公路工程监理工程师资格证书，且注册在投标人处；

（2）具有公路工程相关专业高级及以上技术职称；

（3）满足近5年内，担任过一个新建或改扩建高速公路工程施工监理的总（副总）或驻地（副驻地）监理工程师职务。

（4）提供本单位为其缴纳近6个月（2022年12月-2023年05月）社保证明材料。

注：公路工程相关专业职称包

括公路工程、桥梁工程、交通

土建、隧道（地下结构）工程、

交通工程等专业职称。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）监理服务期间，不得更换总监理工程师和驻地监理工程师。

驻地监理工程师

1

（1）具有交通运输部门核发的公路工程监理工程师资格证书；

（2）提供本单位为其缴纳近6个月（2022年12月-2023年05月）社保证明材料。

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附录5 资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）1

人 员

数 量

资 格 要 求

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附件2：评标办法

评标办法[11]（综合评估法）

评标办法前附表[12]

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2） (略) 交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）随机摇号确定排序。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写

(2)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性

(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(5)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外

(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容

(8)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定

(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应

(10)权利义务符合招标文件规定

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(11)纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.5项规定（仅当采用纸质投标文件评标时）。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写

(2)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外

(6)纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.5项规定。（仅当采用纸质投标文件评标时）

条款号

评审因素与评审标准

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定

(4)投标人的信誉符合招标文件规定

(5)投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形

(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定

(9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100.0分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：25.0分

主要人员：30.0分

业绩 ：25分

履约信誉 ：10分

……

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价 ：10.0 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价计算方法：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

□方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的 顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报 价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项 规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将 该平均值作为评标价平均值；

?方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(3)评标基准价的确定:

评标基准价=（最高投标限价×0.5+评标价平均值×0.5） ×（1-下浮系数）

下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。[13]

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

条款号

评审因素

评审标准

评分因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

25.0分

监理大纲（或监理方案）和措施

10分

满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得10分

本工程监理工作的重点与难点分析

10分

满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 10分。

对本工程的建议

5分

满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。

2.2.4（2）

主要人员

30.0分

总监理工程师任职资格与业绩

30分

满足资格审查条件要求得 24分; 每增加一条总监理工程师资格最低条件业绩要求的加3分，本项最多加6分。

2.2.4（3）

评标价

10分

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。

其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.2, E2=0.1

评标价最低得 0 分。下浮系数将从 1%~5%中选取 5 个数，分别为下浮 1%、 2%、 3%、 4%、 5%。

2.2.4（4）

其他因素

业绩

25分

1、满足资格审查条件（业绩最低要求）得20分；

2、在此基础上，每增加 1 项资格审查监理业绩的加 2.5分，最多加5分。

履约信誉

10分

1、信用评价（8分）：

年度

信用等级 最近第一年/分 最近第二年/分 最近第三年/分

AA 4 2.4 1.6

A 3 1.8 1.2

B 2 1.2 0.8

C 0

注：

（1）信用 (略) 交通运输厅发布的公路工程施工监理企业信用评价结果为准，企业信用加分 (略) 交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三 (略) 交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为 AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评价得分；交通运输部发布的信用评价结果为 A级、B 级的企业，仍然按照 A 级、B 级计算当年信用评价得分）， (略) 发布的公路工程施工监理企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工监理企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为 AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评价得分；上一年度发布的信用评价结果为 A 级、B 级的企业，仍然按照 A 级、B 级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程施工监理企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按 0 分计。

（2）最近第一年的信用等级评价结果以投标文件递交截止之日前最新发布的文件结果为准；若发布的最近第一年的信用等级和投标人填报的最近第一年的信用等级不一致时，以最新发布的信用评价文件为准。

2.满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第1.4.4 项的规定，得 2 分

3.其他履约信誉，得0分

附件3项目概况[14]

项目概况应包括以下内容：

一、项目说明

1、建设规模：项目由互通及连接线两部分组成，互通范围 S51 南岳高速桩号：NYK14+671.45-NYK15+652.173，中心桩号为 NYK15+228.119。连接线总体为东西走向，路线布置与规划 S214 一致，连接线设计里程为 550 米。

2、建设地点：本项目整体位于衡山县萱洲镇堰江村内。

3、技术标准

（一）互通主线南岳高速，采用双向四车道高速公路标准，设计速度 100公里/小时，路基宽度 26 米，改造范围 NYK14+671.45-NYK15+652.173，路线左幅改造里程长度为 964.887 米，右幅改造里程长度为 751.264 米。

（二）互通匝道采用设计速度 40 公里/小时，匝道总长 1.597 公里，其中 A

匝道为对向双车道，路基宽度为 16.5 米，匝道长 662.998 米；B、C、D、E 为单向单车道匝道，路基宽度为 9.0 米，匝道长度分别为 188.057 米、272.473 米、

205.912 米、267.927 米。

（三）连接线采用二级公路标准，设计速度 60 公里/小时，路基宽度 10 米，

路线长度为 0.55 公里。

（四）桥涵设计汽车荷载等级采用公路 I 级，其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。

4、主要工程内容：路基、路面、桥涵、路线交叉、环境保护与景观绿化、房建、交通工程及沿线设施、机电工程等。

二、建设条件

（1）水文、气象及地质简况（详见图纸）；

（2）交通、电力、通信及其他条件（详见图纸）；

（3）施工标段划分及各标段主要工程数量表（详见图纸）；

（4）招标项目地理位置示意图（详见图纸）


[①] 本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业。

[②]若规定每个投标人只允许中一个标，则同一个投标人在本项目不同标段投标文件中提供的总监理工程师或驻地监理工程师人在满足资格要求的基础上可以重复（或相同）。

[③] 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）。

[④] 控股，是指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排， (略) 行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）。

[⑤] 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）。

[⑥] (略) 交通运输厅评价执行，市州在农村公路招投标过程中，市州交通运输局组织开展并发布的农村公路的信用评价等 (略) 州范围内适用。 (略) 农村公路信用评价等级的设计企业， (略) 厅发布的信用等级。

[⑦]本款适用于在有关公共资源交易网下载/获取招标文件的项目。

[⑧] 招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。

[⑨] 每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元(不含图纸部分)；图纸每套售价最高不超过3000元。招标人若不提供图纸，应提供满足投标人编制技术建议书需要的参考资料。

[⑩]招标人可根据 (略) 以及招标项目所在地有关部门要求，增加其他刊登公告的媒介。

[11] 所有否决投标的条款标明*号。未标明*号的条款不得作为否决投标的条款。

[12] “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

[13] 具体数值由招标人依据项目特点和实际需要予以明确。

[14] 招标人可结合招标项目具体特点和实际需要进行编写。




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