盈江县自然资源局关于《盈江县征收农用地区片综合地价更新调整成果

（草案）》听证会听证结果的公告

（第3号）

按照自然资源听证规定、省政府重大决策听证制度的要求，《盈江县征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》听证会听证报告已经形成，并送达各位听证代表。现将全面反映举行《盈江县征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》听证会听证结果的听证报告予以公布。

盈江县自然资源局

2023年9月26日

《盈江县征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》听证会听证报告

盈江县自然资源局

（2023年9月25日）

为了推行重大决策听证制度，在政府重大决策中充分发扬民主，反映民意，集中民智，提高政府决策工作透明度和公众参与度，根据《自然资源听证规定》《 (略) 人民政府重大决策听证事项实施办法》的规定，盈江县自然资源局于2023年9月14日下午在盈江县自然资源局六楼会议室举行了《盈江县征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》公开听证会。现将听证情况报告如下：

一、听证会准备情况

（一）发布第1号听证会公告

2023年7月28日，在盈江县自然资源局门户网站发布了盈江县自然资源局关于举行《盈江县征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》听证会的公告（第1号），公布了听证事项、拟听证时间和地点、听证代表和旁听人名额及其产生方式等相关内容。

（二）发布第2号听证会公告

2023年9月6日，在盈江县自然资源局门户网站发布了盈江县自然资源局关于举行《盈江县征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》听证会的公告(第2号)，公布了举行听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证决策人、听证监察人、听证代表名单等事项，在听证会前3日内将草案听证稿及其说明等材料送达听证代表。

二、听证会举行情况

9月14日下午15:00—18:00，听证会在盈江县自然资源局举行，听证会由县自然资源局杨菊寸主持，决策发言人由县自然资源局副局长黄家盈、云南优化房地产土地 (略) 技术员万文权2位同志组成，听证监察人为驻县自然资源局纪检组干部杨剑发、县司法局规范性审查股股长杨东2位同志。听证书记员为县自然资源局干部杨恩才、思治丽2位同志。听证代表应到28名，实到22名（其中县人大代表3名）。

本次听证会共六项议程：第一项，由书记员宣布听证会纪律和注意事项；第二项，听证主持人介绍工作背景和本次征收农用地区片综合地价更新调整的开展情况；第三项，由云南优化房地产土地 (略) 技术员万文权就听证稿的主要内容作说明；第四项由听证代表对《盈江县征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》发表意见和提问（每位代表发言时间不超过5分钟），根据实际情况由听证决策人回答听证代表的提问；第五项，由听证监察人发表监察意见；第六项，请县自然资源局副局长就本次征收农用地区片综合地价更新调整成果及听证会进行指示；第七项，听证主持人进行听证会的总结发言。

三、听证代表所提的意见和建议情况

归纳起来，有17位听证代表在会上均无意见，表示同意《盈江县征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》；5位听证代表提出意见和建议，经整理，共计5条，主要涉及以下问题：

（一）建议把平原镇芒璋村分为坝区和非坝区，非坝区划分到二类区片。

（二）建议把支那乡崩董村和芦山村提升到三类区片。

（三）建议那邦镇全部列为Ⅰ区片。

（四）建议把完善太平镇一类区片描述，一类区应包含大寨村、弄盏村等；太平镇卡牙村、龙盆村、拉*村、芒允村位于坝区，与其他乡镇同位置对比，建议纳入二类区片。

（五）建议芒章乡芒璋村委会调为Ⅱ区片，芒章乡其余村委会全部由Ⅳ区片调整为Ⅲ区片。

四、听证意见和建议的采纳情况

针对听证代表所提出的意见、建议，盈江县自然资源局会后同有关部门和技术单位进行了认真研究，予以吸收采纳2条，不采纳2条，部分采纳1条。盈江县自然资源局已按照意见建议进一步完善草案。具体意见和建议采纳情况如下：

（一）建议把平原镇芒璋村分为坝区和非坝区，非坝区划分到二类区片。

不采纳该建议。根据《自然资源部办公厅关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知》（自然资办发〔2019〕）53号）和《 (略) 征收农用地区片综合地价更新调整技术方案》均已经明确，区片调整原则上不打破村级行政界线，当自然条件等因素差异较大时，可采用河流、道路等线状地物作为区片界线。但应确保区片边界明显，能被线状地物分开，农村居民能清楚界定补偿区域，并能接受分区结果，保障社会稳定，坝区范围没有明显的线状地物来区分，边界内外的农村居民无法清楚界定区片边界 ，在土地征收过程中容易引起社会风险。

（二）建议把支那乡崩董村和芦山村提升到三类区片。

采纳该意见。乡政府从距中心城镇距离、路网密度、征地规模、人均农用地、人均可支配收入、社会经济发展水平等影响因素考虑，本次更新调整把支那乡崩董村和芦山村提升到三类区片。

（三）建议那邦镇全部列为Ⅰ区片。

不采纳意见。报告P6中已说明“本次区片综合地价测算主要针对集体农用地的征收补偿标准制定，即区片综合地价的更新调整，具体测算不包括集体建设用地、未利用地和国有农用地”，在执行过程中可按照“就高不就低”的原则，参照相邻区片执行。

（四）建议把完善太平镇一类区片描述，一类区应包含大寨村、弄盏村等；太平镇卡牙村、龙盆村、拉*村、芒允村位于坝区，与其他乡镇同位置对比，建议纳入二类区片。

采纳部分意见。大寨村委会未连片，临胜隆村区域的已列入Ⅰ区片，弄盏村委会从距中心城镇距离、路网密度、征地规模、人均农用地、人均可支配收入、社会经济发展水平等影响因素考虑，不纳入Ⅰ区片；太平镇卡牙村、龙盆村、拉*村、芒允村位于坝区，结合区位及乡镇府意见，纳入Ⅱ区片。

（五）建议芒章乡芒璋村委会调为Ⅱ区片，芒章乡其余村委会全部由Ⅳ区片调整为Ⅲ区片。

采纳该意见，芒章乡芒璋村委会调为Ⅱ区片，芒章乡其余村委会全部由Ⅳ区片调整为Ⅲ区片。

盈江县自然资源局关于《盈江县征收农用地区片综合地价更新调整成果

（草案）》听证会听证结果的公告

（第3号）

按照自然资源听证规定、省政府重大决策听证制度的要求，《盈江县征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》听证会听证报告已经形成，并送达各位听证代表。现将全面反映举行《盈江县征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》听证会听证结果的听证报告予以公布。

盈江县自然资源局

2023年9月26日

《盈江县征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》听证会听证报告

盈江县自然资源局

（2023年9月25日）

为了推行重大决策听证制度，在政府重大决策中充分发扬民主，反映民意，集中民智，提高政府决策工作透明度和公众参与度，根据《自然资源听证规定》《 (略) 人民政府重大决策听证事项实施办法》的规定，盈江县自然资源局于2023年9月14日下午在盈江县自然资源局六楼会议室举行了《盈江县征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》公开听证会。现将听证情况报告如下：

一、听证会准备情况

（一）发布第1号听证会公告

2023年7月28日，在盈江县自然资源局门户网站发布了盈江县自然资源局关于举行《盈江县征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》听证会的公告（第1号），公布了听证事项、拟听证时间和地点、听证代表和旁听人名额及其产生方式等相关内容。

（二）发布第2号听证会公告

2023年9月6日，在盈江县自然资源局门户网站发布了盈江县自然资源局关于举行《盈江县征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》听证会的公告(第2号)，公布了举行听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证决策人、听证监察人、听证代表名单等事项，在听证会前3日内将草案听证稿及其说明等材料送达听证代表。

二、听证会举行情况

9月14日下午15:00—18:00，听证会在盈江县自然资源局举行，听证会由县自然资源局杨菊寸主持，决策发言人由县自然资源局副局长黄家盈、云南优化房地产土地 (略) 技术员万文权2位同志组成，听证监察人为驻县自然资源局纪检组干部杨剑发、县司法局规范性审查股股长杨东2位同志。听证书记员为县自然资源局干部杨恩才、思治丽2位同志。听证代表应到28名，实到22名（其中县人大代表3名）。

本次听证会共六项议程：第一项，由书记员宣布听证会纪律和注意事项；第二项，听证主持人介绍工作背景和本次征收农用地区片综合地价更新调整的开展情况；第三项，由云南优化房地产土地 (略) 技术员万文权就听证稿的主要内容作说明；第四项由听证代表对《盈江县征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》发表意见和提问（每位代表发言时间不超过5分钟），根据实际情况由听证决策人回答听证代表的提问；第五项，由听证监察人发表监察意见；第六项，请县自然资源局副局长就本次征收农用地区片综合地价更新调整成果及听证会进行指示；第七项，听证主持人进行听证会的总结发言。

三、听证代表所提的意见和建议情况

归纳起来，有17位听证代表在会上均无意见，表示同意《盈江县征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》；5位听证代表提出意见和建议，经整理，共计5条，主要涉及以下问题：

（一）建议把平原镇芒璋村分为坝区和非坝区，非坝区划分到二类区片。

（二）建议把支那乡崩董村和芦山村提升到三类区片。

（三）建议那邦镇全部列为Ⅰ区片。

（四）建议把完善太平镇一类区片描述，一类区应包含大寨村、弄盏村等；太平镇卡牙村、龙盆村、拉*村、芒允村位于坝区，与其他乡镇同位置对比，建议纳入二类区片。

（五）建议芒章乡芒璋村委会调为Ⅱ区片，芒章乡其余村委会全部由Ⅳ区片调整为Ⅲ区片。

四、听证意见和建议的采纳情况

针对听证代表所提出的意见、建议，盈江县自然资源局会后同有关部门和技术单位进行了认真研究，予以吸收采纳2条，不采纳2条，部分采纳1条。盈江县自然资源局已按照意见建议进一步完善草案。具体意见和建议采纳情况如下：

（一）建议把平原镇芒璋村分为坝区和非坝区，非坝区划分到二类区片。

不采纳该建议。根据《自然资源部办公厅关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知》（自然资办发〔2019〕）53号）和《 (略) 征收农用地区片综合地价更新调整技术方案》均已经明确，区片调整原则上不打破村级行政界线，当自然条件等因素差异较大时，可采用河流、道路等线状地物作为区片界线。但应确保区片边界明显，能被线状地物分开，农村居民能清楚界定补偿区域，并能接受分区结果，保障社会稳定，坝区范围没有明显的线状地物来区分，边界内外的农村居民无法清楚界定区片边界 ，在土地征收过程中容易引起社会风险。

（二）建议把支那乡崩董村和芦山村提升到三类区片。

采纳该意见。乡政府从距中心城镇距离、路网密度、征地规模、人均农用地、人均可支配收入、社会经济发展水平等影响因素考虑，本次更新调整把支那乡崩董村和芦山村提升到三类区片。

（三）建议那邦镇全部列为Ⅰ区片。

不采纳意见。报告P6中已说明“本次区片综合地价测算主要针对集体农用地的征收补偿标准制定，即区片综合地价的更新调整，具体测算不包括集体建设用地、未利用地和国有农用地”，在执行过程中可按照“就高不就低”的原则，参照相邻区片执行。

（四）建议把完善太平镇一类区片描述，一类区应包含大寨村、弄盏村等；太平镇卡牙村、龙盆村、拉*村、芒允村位于坝区，与其他乡镇同位置对比，建议纳入二类区片。

采纳部分意见。大寨村委会未连片，临胜隆村区域的已列入Ⅰ区片，弄盏村委会从距中心城镇距离、路网密度、征地规模、人均农用地、人均可支配收入、社会经济发展水平等影响因素考虑，不纳入Ⅰ区片；太平镇卡牙村、龙盆村、拉*村、芒允村位于坝区，结合区位及乡镇府意见，纳入Ⅱ区片。

（五）建议芒章乡芒璋村委会调为Ⅱ区片，芒章乡其余村委会全部由Ⅳ区片调整为Ⅲ区片。

采纳该意见，芒章乡芒璋村委会调为Ⅱ区片，芒章乡其余村委会全部由Ⅳ区片调整为Ⅲ区片。