各乡（镇）：

根据地区畜牧兽医局《关于印发<2024年中央财政生猪（牛羊）调出大县奖励资金的使用指南>的通知》（阿地牧医函〔2024〕5号）文件要求，市农业农村局结合实际，制定了《 (略) 2024年牛羊调出大县奖励资金项目实施方案》现印发给你们，望认真组织实施，抓好贯彻落实。

联系人：王伟 联系电话：*

(略) 农业农村局

2024年3月15日

(略) 2024年牛羊调出大县奖励资金项目实施方案

(略) 牛产业发展，扎实推进基础母牛扩群提质，提升牛肉供给能力和规模化养殖水平，根据地区畜牧兽医局《关于印发<2024年中央财政生猪（牛羊）调出大县奖励资金的使用指南>的通知》（阿地牧医函〔2024〕5号）文件精神， (略) 实际，制定本方案。

一、总体目标

通过实施本项目，大幅提高企业、合作社、养殖户饲养母牛积极性，扩大优良母牛群体， (略) 畜牧业整体水平。项目实施区域内新增母牛10%。

二、基本原则

1.坚持“先增后补、见犊补母”原则，确保将补助资金用到实处。

2.坚持补助区域集中统一原则，合理分配项目资金，实现区域新增犊牛数量增加，凸显项目资金作用。

3.坚持“自愿、公开、公平”原则，确定的补助对象透明公开。

三、实施内容

1.区域范围： (略) 辖区内符合条件的养殖基地请于4月1日前将范围确定。

2.补助对象：2024年1月1日至2024年12月31日期间，项目实施区域范围内的养殖户、合作社、企业使用人工授精配种所产犊牛的母牛给予补助，外购犊牛不计入补助范围，不能重复享受“见犊补母”补助，所产犊母牛原则上在项目区域饲养12 个月以上。

3.补助品种：全市以肉牛为主的品种。注：补助主要以地区下发《关于印发<2024年中央财政生猪（牛羊）调出大县奖励资金的使用指南>的通知》阿地牧医函〔2024〕5号文件执行。

4.标准：对使用人工授精配种所产犊牛的给予补助，每头补助1000元。

四、资金来源

使用2024年中央财政生猪（牛羊）调出大县奖励资金金额*元，预计补助2190头。

五、补助方式及时限

补助方式：由财政通过“一卡通”形式直接支付给养殖户（场），合作社。

建设时限：2024年1月1日至2024年12月31日。

六、实施程序

1.摸底基础母牛底数。确定补助对象前，对基础母牛数据进行摸底，存栏基础母牛要统一编号、登记造册、建档立卡；

2.确定补助对象。要公开可享受补助的养殖主体需具备的基础条件，动员符合条件的养殖主体自愿申报，本着“自愿、公开、公平”的原则，确定补助对象。符合条件的养殖户、合作社、企业向村委会（社区）提出申请，犊牛出生1个月内村委会（社区）逐户逐场进行统计、自验并签字确认，同时完成建档立卡和公示工作后上报乡镇。

3.核查基础母牛和新生犊牛。各乡（镇）对村（社区）上报情况进行核查，主要核查登记在册的基础母牛和新生犊牛，核查时需“见能繁母牛、见新增犊牛、见养殖档案、见养殖主体”，采集新生犊牛数据时，将基础母牛配种记录或购入记录与犊牛信息进行比对，确保新生犊牛档案信息齐全、真实、实现全程可追溯。核查完毕后以镇为单位进行公示，公示5天无异议后，将当月核查情 (略) 畜牧兽医技术服务中心。

4.支付补助资金。市畜牧兽医技术服务中心负责汇总上报的核查表， (略) 农业农村局提交资金支付材料。

七、项目组织实施及验收办法

（一)实施主体。各乡（镇）人民政府组织辖区内养殖户、合作社、企业饲养的基础母牛使用人工授精配种产犊的母牛实施。

(二)申报程序。符合条件的养殖场（户）提出申请，村委(社区)会核实确认，公示无异议后上报，乡（镇）组织核查组对上报情况进行核查100%并以乡（镇）为单位公示5天，公示无 (略) 畜牧兽医技术服务中心，市农业农村局与财政局联合对镇上报核查结果的20%进行抽验，完成最终验收。

（三）验收程序。2024年牛羊调出大县奖励资金项目， (略) 、乡（镇）、村协同验收。

（四）验收办法

1.对母牛的繁殖情况进行动态管理，使用人工授精配种产犊的母牛由养殖户个人向村委会(社区）申请（养殖场直接向所在镇申请），村委会组织人员会同配种员、配种员一周内到现场给犊牛佩戴耳标、登记基本信息，拍照（畜主、繁育母牛、犊牛三合一照片），并附在母牛卡上。

2.各乡（镇）对照花名册，结合配种本数据，由乡（镇）组织人员对村委会（社区）上报的确认表开展核查并上报核查结果，严格把握时间节点，逐场、逐户核查。市农业农村局与财政局联合对镇上报核查结果的20%进行抽验，完成最终验收。

3.各参与人员签字确认，验收结果场（户）必须签字认可。

4.在村委会（社区）、乡（镇）进行公示。如在公示期间出现群众或社会反映的问题，第一时间由村委会进行再次核实，乡（镇）组织人员核查并反馈结论。

5.公示无异议后，村上报结果由乡（镇）核查100%后，乡（镇）主要领导在项目补助资金发放表上签 (略) 畜牧兽医技术服务中心进行审核。

6.市畜牧兽医技术服务中心审核后，将项目相 (略) 农业农村局，市农业 (略) 财政局补助资金通过“一卡通”形式直接支付给养殖户或养殖合作社、企业。

八、保障措施

（一）强化项目管理。各乡（镇）负责本辖区项目的具体实施，要成立相应的组织机构，明确责任分工，安排工作能力强，办事效率高的精干人员，严把基础母牛登记、配种繁殖记录、新生犊牛核查，补助对象公示四个关口，确保项目落实落地，取得实效。该项补助设计范围广、任务量大、资金额度高，档案保存至关重要，需长期保存，各村（社区）、乡（镇）及市畜牧兽医技术服务中心要安排专人保存纸质档案和电子档案。

（二）强化指导服务。为了保障项目顺利实施，各乡（镇）及村委会（社区）要加大宣传力度，让广大群众详细了解见犊补母补助政策，掌握补助对象、标准、方式和时间等政策要点，积极争取群众对补助政策的理解和支持。市畜牧兽医技术服务中心组织专业人员跟踪进行技术指导和培训，引导广大养殖实施主体严格按照政策要求，扎实做好肉牛冷配改良，完善档案管理，切实增加优质能繁母牛数量。

（三）强化资金管理。市农业农村局、财政局负责加强资金监管，及时掌握项目进展和资金使用情况。建立“黑名单”制度，对利用补助资金参与倒买倒卖的企业，取消今后享受国家和自治区资金扶持项目的资格。对虚报、冒领等骗补行为，经查实后予以通报，追回补助资金，并取消享受同类补助资格，如发现违规犯罪线索，将通过法律程序追究相关单位或人员的法律责任。

（此件公开发布）

各乡（镇）：

根据地区畜牧兽医局《关于印发<2024年中央财政生猪（牛羊）调出大县奖励资金的使用指南>的通知》（阿地牧医函〔2024〕5号）文件要求，市农业农村局结合实际，制定了《 (略) 2024年牛羊调出大县奖励资金项目实施方案》现印发给你们，望认真组织实施，抓好贯彻落实。

联系人：王伟 联系电话：*

(略) 农业农村局

2024年3月15日

(略) 2024年牛羊调出大县奖励资金项目实施方案

(略) 牛产业发展，扎实推进基础母牛扩群提质，提升牛肉供给能力和规模化养殖水平，根据地区畜牧兽医局《关于印发<2024年中央财政生猪（牛羊）调出大县奖励资金的使用指南>的通知》（阿地牧医函〔2024〕5号）文件精神， (略) 实际，制定本方案。

一、总体目标

通过实施本项目，大幅提高企业、合作社、养殖户饲养母牛积极性，扩大优良母牛群体， (略) 畜牧业整体水平。项目实施区域内新增母牛10%。

二、基本原则

1.坚持“先增后补、见犊补母”原则，确保将补助资金用到实处。

2.坚持补助区域集中统一原则，合理分配项目资金，实现区域新增犊牛数量增加，凸显项目资金作用。

3.坚持“自愿、公开、公平”原则，确定的补助对象透明公开。

三、实施内容

1.区域范围： (略) 辖区内符合条件的养殖基地请于4月1日前将范围确定。

2.补助对象：2024年1月1日至2024年12月31日期间，项目实施区域范围内的养殖户、合作社、企业使用人工授精配种所产犊牛的母牛给予补助，外购犊牛不计入补助范围，不能重复享受“见犊补母”补助，所产犊母牛原则上在项目区域饲养12 个月以上。

3.补助品种：全市以肉牛为主的品种。注：补助主要以地区下发《关于印发<2024年中央财政生猪（牛羊）调出大县奖励资金的使用指南>的通知》阿地牧医函〔2024〕5号文件执行。

4.标准：对使用人工授精配种所产犊牛的给予补助，每头补助1000元。

四、资金来源

使用2024年中央财政生猪（牛羊）调出大县奖励资金金额*元，预计补助2190头。

五、补助方式及时限

补助方式：由财政通过“一卡通”形式直接支付给养殖户（场），合作社。

建设时限：2024年1月1日至2024年12月31日。

六、实施程序

1.摸底基础母牛底数。确定补助对象前，对基础母牛数据进行摸底，存栏基础母牛要统一编号、登记造册、建档立卡；

2.确定补助对象。要公开可享受补助的养殖主体需具备的基础条件，动员符合条件的养殖主体自愿申报，本着“自愿、公开、公平”的原则，确定补助对象。符合条件的养殖户、合作社、企业向村委会（社区）提出申请，犊牛出生1个月内村委会（社区）逐户逐场进行统计、自验并签字确认，同时完成建档立卡和公示工作后上报乡镇。

3.核查基础母牛和新生犊牛。各乡（镇）对村（社区）上报情况进行核查，主要核查登记在册的基础母牛和新生犊牛，核查时需“见能繁母牛、见新增犊牛、见养殖档案、见养殖主体”，采集新生犊牛数据时，将基础母牛配种记录或购入记录与犊牛信息进行比对，确保新生犊牛档案信息齐全、真实、实现全程可追溯。核查完毕后以镇为单位进行公示，公示5天无异议后，将当月核查情 (略) 畜牧兽医技术服务中心。

4.支付补助资金。市畜牧兽医技术服务中心负责汇总上报的核查表， (略) 农业农村局提交资金支付材料。

七、项目组织实施及验收办法

（一)实施主体。各乡（镇）人民政府组织辖区内养殖户、合作社、企业饲养的基础母牛使用人工授精配种产犊的母牛实施。

(二)申报程序。符合条件的养殖场（户）提出申请，村委(社区)会核实确认，公示无异议后上报，乡（镇）组织核查组对上报情况进行核查100%并以乡（镇）为单位公示5天，公示无 (略) 畜牧兽医技术服务中心，市农业农村局与财政局联合对镇上报核查结果的20%进行抽验，完成最终验收。

（三）验收程序。2024年牛羊调出大县奖励资金项目， (略) 、乡（镇）、村协同验收。

（四）验收办法

1.对母牛的繁殖情况进行动态管理，使用人工授精配种产犊的母牛由养殖户个人向村委会(社区）申请（养殖场直接向所在镇申请），村委会组织人员会同配种员、配种员一周内到现场给犊牛佩戴耳标、登记基本信息，拍照（畜主、繁育母牛、犊牛三合一照片），并附在母牛卡上。

2.各乡（镇）对照花名册，结合配种本数据，由乡（镇）组织人员对村委会（社区）上报的确认表开展核查并上报核查结果，严格把握时间节点，逐场、逐户核查。市农业农村局与财政局联合对镇上报核查结果的20%进行抽验，完成最终验收。

3.各参与人员签字确认，验收结果场（户）必须签字认可。

4.在村委会（社区）、乡（镇）进行公示。如在公示期间出现群众或社会反映的问题，第一时间由村委会进行再次核实，乡（镇）组织人员核查并反馈结论。

5.公示无异议后，村上报结果由乡（镇）核查100%后，乡（镇）主要领导在项目补助资金发放表上签 (略) 畜牧兽医技术服务中心进行审核。

6.市畜牧兽医技术服务中心审核后，将项目相 (略) 农业农村局，市农业 (略) 财政局补助资金通过“一卡通”形式直接支付给养殖户或养殖合作社、企业。

八、保障措施

（一）强化项目管理。各乡（镇）负责本辖区项目的具体实施，要成立相应的组织机构，明确责任分工，安排工作能力强，办事效率高的精干人员，严把基础母牛登记、配种繁殖记录、新生犊牛核查，补助对象公示四个关口，确保项目落实落地，取得实效。该项补助设计范围广、任务量大、资金额度高，档案保存至关重要，需长期保存，各村（社区）、乡（镇）及市畜牧兽医技术服务中心要安排专人保存纸质档案和电子档案。

（二）强化指导服务。为了保障项目顺利实施，各乡（镇）及村委会（社区）要加大宣传力度，让广大群众详细了解见犊补母补助政策，掌握补助对象、标准、方式和时间等政策要点，积极争取群众对补助政策的理解和支持。市畜牧兽医技术服务中心组织专业人员跟踪进行技术指导和培训，引导广大养殖实施主体严格按照政策要求，扎实做好肉牛冷配改良，完善档案管理，切实增加优质能繁母牛数量。

（三）强化资金管理。市农业农村局、财政局负责加强资金监管，及时掌握项目进展和资金使用情况。建立“黑名单”制度，对利用补助资金参与倒买倒卖的企业，取消今后享受国家和自治区资金扶持项目的资格。对虚报、冒领等骗补行为，经查实后予以通报，追回补助资金，并取消享受同类补助资格，如发现违规犯罪线索，将通过法律程序追究相关单位或人员的法律责任。

（此件公开发布）