一、政策背景

2023年5月，自 (略) 县级国土空间总体规划编制专题会上要求， (略) 需通过编制近期规划，明确实施重点区域、建设用地安排。按照相关要求，202 (略) 启动《 (略) 国土空间近期规划（2024-2030年）》编制工作。在保障“十四五”、面向“十五五”的基础上，合理确定近期重点建设区域和空间指引， (略) 空间发展策略与实施行动，为实施各项年度计划和近期建设项目提供空间保障。

二、决策依据

《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国黄河保护法》《基本农田保护条例》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中共中央 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《中共中央办公厅 (略) 办公厅印发〈关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见〉的通知》《 (略) 关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》《全国国土空间规划纲要（2021-2035 年）》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》《山东省国土空间规划（2021-2035 年）》《 (略) 国土空间总体规划（2021-2035 年）》（送审稿）《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等。

三、出台目的

(略) 级国土空间总体规划有序实施，按时序落实总体规划确定的目标、指标、底线要求和空间格局，合理 (略) 空间发展策略与实施行动、重点区域与空间指引，为实施各项年度计划和安排近期建设项目提供技术支撑， (略) 绿色低碳高质量发展。

四、主要内容

主要内容可以概括为以下四个方面：

（一）明确近期规划目标

规划至“ 十五五”期末，开创“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设新局面， (略) 圈崛起成势，在全省率先建成绿色低碳高质量发展先行区、高水平对外开放新高地，打造国内国际双循环的重要节点、北方地区经济重要增长极。

（二）提出四大规划策略与十四项重点实施行动

提出绿色低碳高质量发展四大策略，包括提升 (略) 能级、筑牢粮食安全和自然资源保护底线、精塑高品 (略) 、强化设施支撑保障能力。进一步细化为十四项具体实施行动，包括 (略) 圈建设， (略) (略) 作用；构建“双循环”交通节点，打造对外开放高地；建 (略) ，打造北方地区经济增长极； (略) 空间结构， (略) 多中心体系；稳步提升耕地质量，助力建设“齐鲁粮仓”；强化黄河生态保护，推进系统治理修复；完善生态空间格局，保护特色自然资源；强化公共服务均衡供给，提升人民幸福指数；保护传承泉城文化， (略) 品质和软实力； (略) 更新，改善提升人居环境；推进城乡融合发展，实现乡村振兴； (略) 政交通基础设施建设， (略) 运行效率；完善综合防灾体系， (略) 安全韧性； (略) 建设，提升数字化治理能力。

（三）明确空间格局，制定重点地区指引

全面落实 (略) 级国土空间总体规划确定的“山河交融、中心引领、副城支撑、双星协同”的市域国土空间开发保护格局。聚焦城镇空间格局塑造，强化战略引领，重点围绕“一主、二副、十一次”三级公共中心以及战略发展重点区域，引导土地资源高效配置；加快构建现代产业体系，发展新质生产力，加快新旧动能转换，推动科技创新与产业创新深度融合；盘活挖潜存量空间，加快各类设施补短板，不断提升人居环境品质。明确近期重点发展地区， (略) 主中心、副中心、次中心和其他重点地区。

（四）统筹“三类保障”，推进规划实施

统筹土地供应保障、项目实施空间保障和实施机制保障。 (略) (略) 经营，针对居住商业、工业仓储、公服及基础设施等用地进行空间引导，增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力，明确土地供应机制。构建2024—2025年重点项目空间数据库，以空间数据库为基础 (略) ，分情形建立多通道的项目落地保障机制，加强数据库动态更新和维护。从健全规划编制体系、强化规划传导和实施监督、强化指标统筹和实施协调三方面，完善实施保障机制。

五、解读机构及咨询方式解读机构

政策解读单位： (略) 自然资源和规划局

咨询电话：0531-*

一、政策背景

2023年5月，自 (略) 县级国土空间总体规划编制专题会上要求， (略) 需通过编制近期规划，明确实施重点区域、建设用地安排。按照相关要求，202 (略) 启动《 (略) 国土空间近期规划（2024-2030年）》编制工作。在保障“十四五”、面向“十五五”的基础上，合理确定近期重点建设区域和空间指引， (略) 空间发展策略与实施行动，为实施各项年度计划和近期建设项目提供空间保障。

二、决策依据

《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国黄河保护法》《基本农田保护条例》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中共中央 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《中共中央办公厅 (略) 办公厅印发〈关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见〉的通知》《 (略) 关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》《全国国土空间规划纲要（2021-2035 年）》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》《山东省国土空间规划（2021-2035 年）》《 (略) 国土空间总体规划（2021-2035 年）》（送审稿）《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等。

三、出台目的

(略) 级国土空间总体规划有序实施，按时序落实总体规划确定的目标、指标、底线要求和空间格局，合理 (略) 空间发展策略与实施行动、重点区域与空间指引，为实施各项年度计划和安排近期建设项目提供技术支撑， (略) 绿色低碳高质量发展。

四、主要内容

主要内容可以概括为以下四个方面：

（一）明确近期规划目标

规划至“ 十五五”期末，开创“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设新局面， (略) 圈崛起成势，在全省率先建成绿色低碳高质量发展先行区、高水平对外开放新高地，打造国内国际双循环的重要节点、北方地区经济重要增长极。

（二）提出四大规划策略与十四项重点实施行动

提出绿色低碳高质量发展四大策略，包括提升 (略) 能级、筑牢粮食安全和自然资源保护底线、精塑高品 (略) 、强化设施支撑保障能力。进一步细化为十四项具体实施行动，包括 (略) 圈建设， (略) (略) 作用；构建“双循环”交通节点，打造对外开放高地；建 (略) ，打造北方地区经济增长极； (略) 空间结构， (略) 多中心体系；稳步提升耕地质量，助力建设“齐鲁粮仓”；强化黄河生态保护，推进系统治理修复；完善生态空间格局，保护特色自然资源；强化公共服务均衡供给，提升人民幸福指数；保护传承泉城文化， (略) 品质和软实力； (略) 更新，改善提升人居环境；推进城乡融合发展，实现乡村振兴； (略) 政交通基础设施建设， (略) 运行效率；完善综合防灾体系， (略) 安全韧性； (略) 建设，提升数字化治理能力。

（三）明确空间格局，制定重点地区指引

全面落实 (略) 级国土空间总体规划确定的“山河交融、中心引领、副城支撑、双星协同”的市域国土空间开发保护格局。聚焦城镇空间格局塑造，强化战略引领，重点围绕“一主、二副、十一次”三级公共中心以及战略发展重点区域，引导土地资源高效配置；加快构建现代产业体系，发展新质生产力，加快新旧动能转换，推动科技创新与产业创新深度融合；盘活挖潜存量空间，加快各类设施补短板，不断提升人居环境品质。明确近期重点发展地区， (略) 主中心、副中心、次中心和其他重点地区。

（四）统筹“三类保障”，推进规划实施

统筹土地供应保障、项目实施空间保障和实施机制保障。 (略) (略) 经营，针对居住商业、工业仓储、公服及基础设施等用地进行空间引导，增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力，明确土地供应机制。构建2024—2025年重点项目空间数据库，以空间数据库为基础 (略) ，分情形建立多通道的项目落地保障机制，加强数据库动态更新和维护。从健全规划编制体系、强化规划传导和实施监督、强化指标统筹和实施协调三方面，完善实施保障机制。

五、解读机构及咨询方式解读机构

政策解读单位： (略) 自然资源和规划局

咨询电话：0531-*