详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)吉林省交通科学研究所装备研发实施项目中标结果公告
招标编号：JYZB2023-28
一中标人信息：
标段(包)001智能钢护栏除锈喷涂一体化作业装备研发实施项目:
中标人：长春 (略)
中标价格：121.*万元
标段(包)002沥青路面智能化灌缝装备研发实施项目:
中标人：北京 (略)
中标价格：128.*万元
二其他：
中标结果公告
一项目编号：JYZB2023-28
二项目名称： (略) 交通科学研究所装备研发实施项目
三中标信息
01包：
供应商名称：长春 (略)
供应商地址： (略) 二道区长吉南线11公里处长春 (略) 工
业厂房
中标金额：121万元
02包：
供应商名称：北京 (略)
供应商地址： (略) 西城区德胜门外大街11号1幢5层533室
中标金额：128.8万元
四主要标的信息
货物类
01包
名称：智能钢护栏除锈喷涂一体化作业装备研发实施项目
品牌如有：/
规格型号：定制
数量：详见投标文件
单价：详见投标文件
02包
名称：沥青路面智能化灌缝装备研发实施项目
品牌如有：/
规格型号：定制
数量：详见投标文件
单价：详见投标文件
五评审专家名单：
柏丽敏韩艳华王珏李劲松王云郑纯宇姚冬冬
六代理服务收费标准及金额：
参照国家发展计划委员会计价格*号发改办价格*号国
家发展和改革委员会关于进一步放开建设项目专业服务的通知发改价格2015
299号文件收费标准，01包：1.7310万元02包：1.8168万元。
七公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八其他补充事宜
公告媒介：中国政府采购网中国招标投标公共服务平台。
九凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： (略) 交通科学研究所
地 址： (略) 朝阳区进化街908号
联系方式：0431-*
2.采购代理机构信息
名 称：长春 (略)
地 址： (略) 南关区人民大街9399号万豪国际商务中心7栋12楼招投标部
联系方式：0431-*
3.项目联系方式
项目联系人：张吉庆成新宇
电话：0431-*
十附件
1.采购文件
2.中标供应商的中小企业声明函
三监督部门
本招标项目的监督部门为-。
四联系方式
招 标 人： (略) 交通科学研究所
地 址： (略) 朝阳区进化街908号
联 系 人：郑纯宇
电 话：0431-*
电子邮件：-
招标代理机构：长春 (略)
地 址：
(略) 南关区人民大街9399号万豪国际商务中心7栋12楼招投标部
联 系 人： 张吉庆成新宇
电 话： 0431-*
电子邮件： *qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名
招标人或其招标代理机构： 盖章
(略) 交通科学研究所装备研发实施项目
招标文件
项目编号： JYZB2023-28
采 购 人： (略) 交通科学研究所 公章
代理机构：长春 (略) 公章
日期： 2023年7月
目 录
第一章 招标公告.....................................................................1
第二章 投标人须知...................................................................4
投标人须知前附表.................................................................4
1.总则...........................................................................8
2.招标文件.......................................................................9
3.投标文件......................................................................10
4.投标..........................................................................13
5.开标..........................................................................14
6.评标..........................................................................15
7.定标..........................................................................15
8.合同授予......................................................................16
9.纪律与监督....................................................................16
第三章 评标办法综合评分法......................................................20
评标办法前附表..................................................................20
1.评标方法......................................................................24
2.评审标准......................................................................24
3.评标程序......................................................................24
4.评标结果......................................................................26
5.重新评审......................................................................26
6.废标和后续处置................................................................26
7.特殊情况处置..................................................................27
8.违法违规情形..................................................................27
第四章 采购需求....................................................................29
第五章 拟签订的合同文本............................................................37
第六章 投标文件格式................................................................50
1
第一章 招标公告
项目概况
(略) 交通科学研究所装备研发实施
招标项目的潜在投标人应在长春 (略) 获取招标文件，并于
2023年8月3日9点30分北京时间前递交投标文件。
一项目基本情况
项目编号：JYZB2023-28
项目名称： (略) 交通科学研究所装备研发实施项目
预算金额：01包：121万元，02包：129万元
最高限价：01包：121万元，02包：129万元
采购需求：
包号 标包名称 实施内容 合同履行期限 备注
01
智能钢护栏除锈喷涂一体
化作业装备研发实施项目
智能钢护栏除锈喷涂一体化作业装
备的设计及加工，包括车载设备
激光除锈设备喷涂搅拌设备机
械臂动力供应系统不间断电源
装置，空气清洁设备封闭设备以
及智能控制系统，详见采购需求
合同签订后12个月，1
-
10个月完成样机交付
，10-
12个月完成完成设备
改进并交付成品机
02
沥青路面智能化灌缝装备
研发实施项目
本项目以提高沥青路面灌缝质量和
效率为目标，研发集裂缝智能识别
清槽灌缝功能于一体并适用于
多种灌缝材料的智能化灌缝装备，
包括工程车智能机器人中控系
统等，详见采购需求
合同签订后12个月，1
-
8个月完成样机交付，
9-
10个月通过对样机的
试运行，提出进一步
完善和改进的意见,11
-
12个月完成设备改进
并交付成品机
投标人只
能对本项
目中的一
个标包进
行投标
本项目不接受联合体投标。
二申请人的资格要求：
1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
2
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业采购
的项目
3.本项目的特定资格要求：
3.1投标人须是在中华人民共和国境内注册的,具有合法经营资格的独立法
人或其他组织，具有有效的营业执照
3.2财务要求：近三年2020年-
2022年的财务审计报告成立不足三年的企业需提供成立当年至2022年财务审
计报告若投标人为2023 (略) ，即需提供一份银行资信证明
3.3纳税及社保要求：投标人近半年任意一个月的依法纳税及社保缴纳凭证
3.4信誉要求：拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标供
应商近三年在经营活动中没有重大违法记录对在信用中国网站(www.credi
http://**)中国政府采购网(http://**.cn)等渠道列入失信被执行人
重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不
符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与政
府采购活动
三获取招标文件
时间：2023年7月13日至
2023年7月19日，每天上午8：30时至11：30时，下午13：00时至16：00时北京时间，
法定节假日除外
地点：网上发售
方式：1企业营业执照副本2法人身份证明3法定代表人授权委托书
4被授权人身份证投标人采取发送电子邮件方式递交上述报名资料，邮件主
题： (略) 名称邮件内容：列明公司名称法定代表人或授权
代表人姓名及联系方式邮件附件：需采用A4纸幅面，将报名材料加盖企业鲜章，
按顺序制作成1个PDF格式文件，文件名称与主题一致，复印件扫描无效。报名材
料审核通过后，采购机构联系人向供应商邮箱发送招标文件电子版审核未通过
的，采购机构联系人以邮件形式回复审核情况，供应商可在招标文件申领时间内
重新提交材料。采购代理机构邮箱：*qq.com 。
售价：每份人民币500元整，售后不退如需纸质版招标文件请现场领取。
3
四提交投标文件截止时间开标时间和地点
截止时间开标时间：2023年8月3日9点30分北京时间。
地点： (略) 南关区人民大街9399号万豪国际商务中心7栋13楼会议室。
五公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六其他补充事宜
1.公告媒介：中国政府采购网中国招标投标公共服务平台。
2.采购项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展监狱企
业残疾人福利性单位视同小微企业政策。
七对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： (略) 交通科学研究所
地 址： (略) 朝阳区进化街908号
联系方式：0431-*
2.采购代理机构信息
名 称：长春 (略)
地
址： (略) 南关区人民大街9399号万豪国际商务中心7栋12楼招投标部
联系方式：0431-*
3.项目联系方式
项目联系人：张吉庆成新宇
电话：0431-*
4
5
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条款名称 编列内容
1.2.1 采购人
名 称： (略) 交通科学研究所
地 址： (略) 朝阳区进化街908号
联 系 人：郑纯宇
电 话：0431-*
1.2.2 采购代理机构
名 称：长春 (略)
地
址： (略) 南关区人民大街9399号万豪国际商务
中心7栋12楼招投标部
联 系 人：张吉庆成新宇
联系方式：0431-*
1.2.3 分包情况 共二个包，详见招标公告。
1.3.1 采购人规定的资格要求 详见招标公告。
1.3.2 是否接受联合体投标 不接受接受，应满足下列要求。
1.9.1 现场考察
不组织，自行考察。
组织，考察时间：
集中地点： 。
2.1.1 构成招标文件的其他材料 无
2.2.1 询问方式
如投标人对招标文件有疑问，投标截止日期10日
前将疑问一次性提出，并将询问文件注明投标人
联系人手机号码等信息，并加盖单位公章的
扫描件和 word
格式电子文档同时以附件形式发至电子邮箱：395
*qq
.com，邮件主题为关于XX项目的询问，逾期不予
受理。
3.1.3 构成商务标书的其他材料 无
3.1.4 构成技术标书的其他材料 无
3.2.1 投标报价范围
投标报价为含税全包价，包括设计加工制作
改装公告包装货物价值安装调试费运杂费
含保险仓储保管费技术培训费检测费验收
保修人工费质保期内升级服务等一切费用
即交钥匙工程。
6
3.2.3 报价次数
1次，不接受选择性报价和附有条件的报价，且报
价是一次性的任何包含价格调整要求的投标报
价将按无效投标处理。
2次，以第2次报价为最终报价。
3.2.8 进口产品投标 不允许 允许
3.3.1 投标有效期 从提交投标文件截止之日起 90 天。
3.4.1 投标保证金
不需要缴纳投标保证金。
需要缴纳投标保证金。
1.投标保证金的形式：转账电汇应当从投标企
业基本账户一次性转出。供应商以保函形式提交
投标保证金的， (略) 相关文件要求，开标
前将保函原件递交至招标代理机构，并将复印件
装入到投标文件中。保函原件由招标代理机构统
一代为留存，并在法定返还期限内另行返还供应
商。
投标保证金的金额：2万元整
递交方式：供应商须在开标前将投标保证金存入
采购代理机构指定账户。投标保证金的确认以最
终到帐日期为准。
收收款人名称：长春 (略)
开户银行：工行 (略) 经济开发区支行
账 号：*1924
联 系 人：段女士
联系电话：0431-*
2.对本次采购项目出现废标情况的，投标保证金
退还至供应商投标保证金原缴纳账户。重新组织
采购时，供应商需按规定重新缴纳投标保证金。
3.未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒
绝。注意：需在银行转账或电汇时备注清楚所交
投标保证金的简要名称等，以便核查。
3.5 是否允许递交备选投标方案 不允许允许，备选投标方案的编制要求评标办法：
7
3.6.3 投标文件份数
1.投标文件：正本*份，副本 * 份
2.电 子 标 书 ： *
份，电子版内容与商务文件正本和技术文件正本一致，P
DF格式招标文件中另有规定的，内容和格式按其规定
执行U盘存储。
3.6.4 标书装订要求
投标文件须胶装，否则其投标无效将大小不一的文件
材料用折叠的办法整理成A4纸面大小，左下侧分别对
齐，胶装成册文件材料包括投标人所递交的所有资料
，如投标文件图纸等，否则其投标无效。
4.1.1 投标文件的密封
投标文件密封套上标明收件人项目名称项目编
号投标人名称等，并在处标注投标文件/电
子投标文件/开标一览表在封签上标注请勿在X
X年X月X日X时之前启封字样此处时间指投标截
止时间封套和封签均应加盖投标人公章以及法
定代表人或者委托代理人签字或盖章。
4.2.3 是否退还投标文件 投标文件营业执照等证明材料原件除外概不退还。
5.1 开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间。
开标地点： (略) 南关区人民大街9399号万豪国
际商务中心7栋13楼会议室。
6.1 评标委员会的组建
评标委员会成员人数：7人经济技术专家5人与
招标人代表2人共同组成。
评标专家确定方式：由监督人在依法成立的专家
库中随机抽取。
6.3 评标方法 综合评分法 最低评标价法
是否授权评标委员会确
定中标人
是
否，推荐的中标候选人家数： 3名
备注：
1按照综合得分由高到低顺序进行排序，排序前
3名的投标人为本项目的中标候选人。
2若排名第一的中标人放弃中标，因不可抗力提
出不能履行合同的，采购人可以放弃该中标人，按
照评审报告专家推荐的中标候选人顺序依次向前
递补的顺序确定中标人，也可以选择重新采购。
7
中标候选人并列的，如
何确定中标人
投标人综合得分相同的，按投标价由低到高顺序
排列得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排
列技术评审得分最高的投标人中标仍相同的，采
取随机抽签的方式确定。
9.5
9.6 质疑和投诉
投标人质疑和投诉实行实名制，其质疑投诉应当
有具体的质疑投诉事项及事实与理由，不得进行
虚假恶意质疑投诉。任何单位和个人不得指使
教唆投标人进行虚假恶意质疑和投诉。具体要
求详见本章第9.5款和第9.6款。
8
11.需要补充的其他内容
11.1词语定义
11.1.1 招标文件
采购人或采购代理机构依据采购项目特点和实际
需要编制的，在招标公告基础上进一步说明采购
项目技术要求资格审查标准和方法报价要求
评标标准和方法等的要约邀请。
11.1.2 投标文件
投标人按招标文件要求编制，并在投标报价截
止时间前递交的要约文件，包括招标方式的投标
文件和非招标方式的响应文件报价文件等。其他
词汇如投标-响应无效投标-
无效响应中标人-
成交人等也按不同采购方式的理解对应。
11.1.3 原件 最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证处出具的文件复制件公证书。
11.1.4 书面形式
包括文字的打印或复印件传真信函电传电
报电子邮件中国政府采购网中国招标投标公
共服务平台发布的公告等可以有形地表现所载内
容的形式。
11.2样品
样品 不需要 需要，样品要求如下：
11.3解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明如有不明确或不一
致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准除招标文件中有特
别规定外，仅适用于采购阶段的规定，按招标公告投标人须知资格审查和
评标办法采购需求投标文件格式的先后顺序解释同一组成文件中就同一
事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准同一组成文件不同版
本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按前述规定仍不能形成结论的
，由采购人负责解释。
其他
要求 中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。
11.5若招标文件内容与相关法律法规不一致的，以法律法规为准。
9
1.总则
1.1采购依据
中华人民共和国政府采购法及其实施条例等有关法律法规和规章的规
定。
1.2项目概况
1.2.1本项目采购人：见投标人须知前附表。
1.2.2本项目采购代理机构：见投标人须知前附表。
1.2.3本项目分包情况：见投标人须知前附表。
1.3投标人资格要求
1.3.1投标人应当具备采购人规定的资格要求：见投标人须知前附表。
1.3.2投标人不得存在下列情形之一：
1与本项目同一包的其他投标人为同一个单位负责人的
2与本项目同一包的其他投标人存在直接控股管理关系的
3除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计规范编制或者项目
管理监理检测等服务的投标人，再参加为采购项目提供整体设计规范编制
和项目管理监理检测等服务之外的采购活动的
4为本项目的采购代理机构及其分支机构
5法律法规规章和招标文件规定的其他情形。
1.4费用承担
投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果
如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务也无责任承担这些费用。
1.5保密原则
参与本次采购活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密
保密，否则应承担相应的法律责任。
1.6语言文字
除专用术语外，与本次采购活动有关的语言均使用简体中文必要时，专用
术语应附有中文注释。如投标人提交的支持文件和印刷的文献等使用另一种语
言，应附有相应内容的简体中文翻译本，在解释投标文件时以简体中文翻译本为
准否则，视同投标人未提供该数据或资料。
10
1.7计量单位
除招标文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位。
1.8时间单位
除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位天日均指日历
天，时分均为北京时间。
1.9现场考察
1.9.1投标人须知前附表规定组织现场考察的，采购人按投标人须知前附表
规定的时间地点组织投标人现场考察，以便投标人获取有关编制投标文件和签
署合同所涉及现场的资料。投标人承担现场考察所发生的自身费用。
1.9.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使
投标人利用的资料，采购人不对投标人由此而做出的推论理解和结论负责。
1.9.3投标人经过采购人允许，可以进入项目现场考察，但不得因此使采购
人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的死
亡人身伤害财产损失损害以及其它任何损失损害和引起的费用和开支承
担责任。
1.10响应和偏离
1.10.1投标文件应当对不允许偏离的实质性要求和条件包括招标文件中带
标注的条款等作出满足性或更有利于采购人的明确响应，否则，其投标无效
。
1.10.2投标人应根据招标文件的要求提供投标产品技术性能指标的详细描
述技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出明确
响应。
1.10.3采购人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当
符合招标文件规定的偏离范围幅度和项数，超出偏离范围幅度和项数的投标
无效。
1.10.4投标文件对招标文件的全部偏离，均应在投标文件的商务和技术偏
离表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。
1.11知识产权
投标人的投标报价应包括所有涉及到的有关专利权商标权版权或其他知
识产权而需要向其他方支付的所有费用。投标人应保证采购人在中华人民共和
11
国境内使用合同项下的货物技术或其任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专
利权商标权版权或其他知识产权的起诉。否则投标人须承担对第三方的专利
商标版权或其他知识产权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。
1.12信息发布
本项目的招标文件招标文件的澄清修改和补充及在投标截止时间前与本
项目有关的信息，均在中国政府采购网中国招标投标公共服务平台发布，采购
人采购代理机构不再以其他方式通知。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
2.1.1本招标文件包括：
1招标公告
2投标人须知
3评标办法
4采购需求
5拟签订的合同文本
6投标文件格式
7投标人须知前附表规定的其他材料。
2.1.2根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清和修改，构成招标
文件的组成部分。
2.1.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供采购项目所在地的自然环境
气候条件公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况
。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应按投标
人须知前附表规定的时间和方式将提出的问题送达采购人，要求采购人对招标
文件予以澄清。
2.2.2澄清内容详见中国政府采购网中国招标投标公共服务平台本项目更
正公告页面，投标人应密切关注上述公告页面的最新澄清信息，澄清内容一经发
布，视为投标人已收到。澄清公告不指明澄清问题的来源。
12
2.3招标文件的修改
在投标截止时间前，采购人对招标文件进行修改的，修改应当在原公告发布
媒体上发布更正公告，通知投标人修改招标文件。修改内容详见中国政府采购网
中国招标投标公共服务平台本项目更正公告页面，投标人应密切关注上述公告
页面的最新澄清信息，修改内容一经发布，视为投标人已收到。
2.4投标截止时间的延长
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人采购代理机构应当
在投标截止时间至少15日前发布澄清或者更正公告不足上述时间的，应当顺延
投标截止时间，具体时间将在原公告发布媒体上发布公告通知予以明确。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件由商务标书和技术标书组成。
3.1.2商务标书，包括：见投标人须知前附表。
1投标函
2法定代表人单位负责人身份证明
3授权委托书
4投标报价包括报价一览表投标报价明细表投标报价需要说明的其他
内容
.报价一览表。是投标报价明细表的汇总表，投标报价即投标报价总计金
额为各个分项报价金额之和。报价项不得空缺删除或修改，也不可用-
-免费无及已包含在总价中等表示。
.投标报价明细表。各分项报价小计名称应当与报价一览表中费用名称
金额对应，投标人应当对投标报价明细表中各分项逐一报价，无此项报价的不得
删除修改报价项，可用阿拉伯数字0.00表示，投标人认为投标报价明细表
有漏项的，可以增加分项报价。
.报价需要说明的其他文件材料。投标人认为需要对报价一览表投
标报价明细表中有关报价进一步说明或者证明其报价的文件和材料等。
5投标保证金
6投标人情况表
7财务状况报告
13
8依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
9节能产品投标清单若有
10环境标志产品投标清单若有
11小型和微型企业产品投标清单若有
12监狱企业产品投标清单若有
13残疾人福利性单位产品投标清单若有
14类似项目实施情况一览表
15招标文件商务条款响应和偏离表
3.1.3技术标书，包括：
1项目实施总体方案
2质量保证措施
3进度保证措施
4售后服务
5招标文件技术条款响应和偏离表
6投标产品合格证明和符合招标文件规定的技术资料
7投标人须知前附表规定或投标人认为应介绍或者提交的资料和文件
3.1.4其他材料
3.2投标报价
3.2.1投标报价的范围：见投标人须知前附表。
投标总报价是指货物到达使用地点验收合格达到正常使用条件前的所有
费用，包括但不限于以下费用：设计制作包装货物价值安装调试费公告
费运杂费含保险仓储保管费技术培训费检测费验收保修人工费等
一切费用。投标报价表中标明本次货物服务的所有单项价格和总价，任何有选
择的报价将不予接受，否则按无效投标处理。
3.2.2投标人的必须对本包内包含的所有内容全部编制报价，并列出明细，
不得漏项否则，按无效投标处理。
3.2.3本项目投标人的报价次数：见投标人须知前附表。
3.2.4投标人不得以任何方式或方法提供投标以外的任何附赠条款，或者任
何包含价格调整要求的否则，按无效投标处理。
14
3.2.5投标人须按招标文件第六章投标文件格式中报价表的各单项明细逐
项填写，以方便评标委员会对各投标文件进行比较。否则，按无效投标处理。
3.2.6投标报价单位为万元人民币，保留到小数点后四位，特殊项目且
招标文件有规定的可以报费率。未按照要求报价的其投标文件按无效文件处理。
3.2.7投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以
变更。任何包含价格调整要求的投标无效。
3.2.8投标人须知前附表未规定可以采购进口产品的，不允许进口产品参加
投标。
3.2.9开标时，投标文件中报价一览表内容与分项报价明细表内容不一
致的，以报价一览表为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准单
价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以报价一览表的总价为准，并修改单
价总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准对不同
文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按照以上原则对错误报
价的修正，投标人应签字确认。若投标人拒绝修正投标报价的，其投标无效。
3.2.10法律法规及政策性文件关于投标报价的其他相关规定。
3.3投标有效期
3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。
3.3.2在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得撤销或修改其
投标文件否则，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投
标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标
保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件投标人拒绝延长
的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
详见投标须知前附表。
3.5备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标
人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标
委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的
，采购人可以接受该备选投标方案。
15
3.6投标文件的编制
3.6.1投标人应按招标文件的要求和第六章投标文件格式编写投标文件，
如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
3.6.2投标文件应当对采购有关投标有效期采购范围等实质性内容作出明
确响应，如实在招标文件商务条款响应和偏离表招标文件技术条款响应和
偏离表中填写响应情况。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以
提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。
3.6.3法定代表人身份证明书必须加盖投标人单位公章，法定代表人授权委
托书如有必须加盖投标人单位公章并由法定代表人签署签署系指不褪色的黑
色墨水签字笔由本人亲笔手写签字或盖章，不得使用签名章或其
他电子制版签名代替。联合体投标的，法定代表人身份证明书或法定代表人授
权委托书由联合体牵头人按上述规定出具。
3.6.4投标文件的签署盖章装订和份数
1投标文件应用不褪色的材料打印，并由投标人的法定代表人或其委托代
理人在投标文件的规定处签署。委托代理人签字的，应附法定代表人签署的授权
委托书。投标文件应尽量避免涂改行间插字或删除。如果出现上述情况，改动
之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签署确认
2投标人在投标文件及相关文件的签订履行通知等事项书面文件中的
单位公章公章处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其
他形式如带有专用章合同章财务章业务章等字样的印章。
3以联合体形式投标的，投标文件联合体协议书或招标文件另有规定的
除外由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按前述规定签署并加盖联合
体牵头人的单位公章。
4目录和正文逐页标注连续页码页码从目录编起，标注于页面底部居中
位置需分册装订的，应在封面上用阿拉伯数字标注总册数和分册数，如共3册
，第1册。采用左侧胶装方式装订，装订应牢固不易拆散和换页，不得采用活页
夹装订否则，采购人对由于投标文件装订松散而造成的丢失和其他后果不承担
任何责任具体装订要求等见投标人须知前附表规定。
16
5投标文件正本一份，副本份数及电子版投标文件要求见投标人须知前附
表。投标文件的正本和副本的封面上应清楚地标记正本或副本的字样当副
本和正本不一致时，以正本为准。
4.投标
4.1投标文件的密封和标识
4.1.1密封：投标人须按照投标人须知前附表的规定对投标文件进行密封。
4.1.2标识：投标人须按照投标人须知前附表的规定对投标文件进行标识。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在投标截止时间前，将投标文件递交至第一章招标公告规
定的地点。采购人采购代理机构将安排专人接收投标人递交的投标文件，制作
表格详细记录投标人名称投标文件送达时间份数密封情况投标人的法定
代表人或委托代理人姓名及第二代身份证号投标人的法定代表人或委托代理
人签字确认。
4.2.2投标人有下列情形之一，其投标文件将不予受理：
1逾期送达的或者未送达指定地点的
2投标文件未按本章第4.1款要求密封和标记的
3法律法规规章和招标文件规定的其他情形。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，不论采购过程和结果如何，投标人
的投标文件及中标人的样品均不退还废标或者未中标人提供的样品予以退还。
4.3投标文件的补充修改与撤回
在投标截止时间前，投标人可以补充修改或者撤回已提交的投标文件，但
应书面通知采购人或者采购代理机构。补充修改的内容应当按照招标文件本章
第3条和第4条的要求签署盖章密封和标识在招标文件要求的基础上，标明
补充修改或撤回字样后，作为投标文件的组成部分，不按前述规定补充
修改或者撤回，不予受理。
5.开标
5.1开标时间和地点
采购人在投标人须知前附表规定的开标时间投标截止时间和地点公开开
标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
17
5.2开标程序
1宣布开标纪律
2介绍开标会有关人员
3工作人员当场核验投标人授权代表的授权委托书和身份证，确认授权代
表的有效性法定代表人出席开标会的，核查法定代表人身份证明书和身份证，
确认法人代表的有效性核查各投标人出席开标会代表的人数，无关人员应当退
场
4公布在投标截止时间前递交投标文件的情况
5由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况
6按投标人签到顺序递交投标文件顺序或主持人现场宣布顺序开启投标
文件，公布投标人名称投标价格和投标文件的其他主要内容，并记录在案
7采购人代表等有关人员在开标记录上签字确认
8开标结束。
5.3开标异议
5.3.1投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人采购代理机构
当场作出答复，并制作记录，投标人采购人采购代理机构签字确认。投标人认
为其他投标人的投标文件的密封不符合规定的，应在开标现场提出，采购代理机
构现场记录，按以下原则处理：
1相关各方投标人签字确认无异议后，由采购代理机构工作人员当众开启
符合密封规定的投标文件。
2若相关各方投标人签字确认有异议的，报现场监督人员和评标委员会处
理，在处理决定未作出之前有异议各方的投标文件均不得开启处理决定认为投
标文件符合或者不符合规定的，各方均应签字确认，拒绝签字的不影响处理决定
的执行处理决定认为投标文件不符合规定的，按照无效投标处理。处理决定当
场公布后，由采购代理机构工作人员当众开启符合密封规定的投标文件。
3按照上述规定开启投标文件后，投标人再对投标文件的密封情况提出异
议的，采购人采购代理机构不予受理。
5.3.2若有报价价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容
未被唱出的，投标人应在开标时及时声明或者提出否则，采购人采购代理机构
对此不承担任何责任。
18
6.评标
6.1评标委员会
评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人和有关技
术经济等方面的专家组成，技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分
之二。评标委员会的成员人数见投标人须知前附表。
6.2评标原则
评标活动遵循公平公正科学和择优的原则。
6.3评标方法
本项目评标方法见投标人须知前附表。
7.定标
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人应当在评
标委员会推荐的中标候选人名单中确定中标人。
投标人综合得分相同的，按投标价由低到高顺序排列得分且报价相同的，
按技术指标优劣顺序排列技术评审得分最高的投标人中标仍相同的，采取随机
抽签的方式确定。评标委员会推荐中标候选人的家数见投标人须知前附表。
8.合同授予
8.1中标公告
采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内公告中标结
果，公告期限为1个工作日。注：中标人业绩中标人残疾人福利性单位声明函
若有中小企业声明函若有监狱企业的证明文件若有，均进行公示。
8.2中标通知
采购人采购代理机构应当在发布中标公告的同时，共同向中标人签发中标
通知书，中标通知书对采购人和中标人都具有法律效力。中标通知书发出后，采
购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标，应当依法承担法律责任。
8.3中标服务费
招标代理服务费参照国家发展计划委员会计价格*号文和招标代
理服务费管理暂行办法发改办价格*号文及国家发展改革委关于进
一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格*号的取费标准向
中标单位收取。
19
8.4签订合同
8.4.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件
和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消
其中标资格给采购人造成的损失的，中标人应当予以赔偿。
8.4.2招标文件投标文件书面承诺和中标通知书均作为采购合同的一部
分，且具有法律效力。采购合同的履行违约责任和解决争议的方法等适用中华
人民共和国合同法。
8.5合同备案
采购人自采购合同签订之日起7个工作日内，携带合同备案所需相关材料到
相关主管部门备案手续。如有另行签订补充合同的，采购人应在补充合同签订之
日起7个工作日内到相关主管部门办理备案手续。
8.6履约验收
8.6.1采购人负责对中标人履约的验收，并对中标产品的数量和质量负责。
验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。验收完毕出具项目负
责人和单位领导签字并加盖单位公章的采购项目验收报告单。
8.6.2如对履约质量有争议，采购人可委托国家认定的相关部门对履约产品
进行质量检验，并以质检部门出具的检验报告为准，并由责任方承担全部责任。
9.纪律与监督
9.1对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损
害国家利益社会公共利益或者他人合法权益。
9.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标
委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取
中标投标人不得以任何方式干扰影响评标工作。
9.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投
标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评标
活动中，评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离
20
职守，影响评标程序正常进行，不得使用招标文件没有规定的评审因素和标准进
行评标。
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他
人透漏对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他
情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序
正常进行。
9.5质疑
9.5.1
提出质疑的投标人以下简称质疑投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投
标人。
投标人认为招标文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以
在知道或者应知道其权益受到损害之日起 7
个工作日内，以书面形式向被质疑人一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标
文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7
个工作日内提出。投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。
9.5.2 投标人提出质疑应当符合以下条件：
1必须是参与或者潜在参与所质疑的采购项目采购活动的投标人
2与质疑事项存在利害关系
3在质疑法定期限内提出质疑
4质疑书应当符合本章第9.5.4 项规定
5相关 (略) 级以上人民政府财政部门规定的其他条件。
9.5.3
未递交投标文件的投标人，其未参加后续采购活动，不得对递交投标文件截止后
的采购过程采购结果提出质疑。
9.5.4质疑人提出质疑时，应当提交质疑书，并按照被质疑人与质疑事项有
关的投标人数量提供质疑书副本。
质疑书应当包括下列主要内容：
1质疑人和被质疑人的名称法定代表人住所电话邮编等
21
2采购项目名称项目编号及包号
3具体质疑事项与请求
4事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料
的，应当将与质疑相关的外文资料完整客观真实地翻译为中文，翻译人员签
名并注明工作单位联系方式等信息
5提出质疑的日期。
质疑书应当加盖公章与签字。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效
身份证明质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签
字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份
证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。
9.5.5
质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外
，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载
明委托代理的具体权限和事项。
9.5.6 被质疑人应当在受理质疑后 7
个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人，答复内容仅
限于投标人所质疑的内容，不得涉及以下内容：
1国家秘密和商业秘密
2开标前质疑的，已获取招标文件的投标人名称数量
3中标结果确定前质疑的，关于评标专家信息及评标情况
4预中标人情况
5其他投标人的投标文件。
9.6 投诉
9.6.1
质疑投标人对采购人采购代理机构的答复不满意，或者采购人采购代理机构
未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15
个工作日内向采购单位相关部门提起投诉。投标人投诉应当有明确的请求和必
要的证明材料。
9.6.2 投诉人提起投诉应符合以下条件：
1提起投诉前已依法进行质疑
22
2投诉书内容符合政府采购质疑和投诉办法财政部 94 号令的规定
3在投诉有效期限内提起投诉
4同一投诉事项未经采购单位相关部门投诉处理
5财政部规定的其他条件。
9.6.3
投标人投诉时，应当当面提交投诉书，并按照被投诉人和与投诉有关的投标人数
量提供投诉书副本。投诉书应当包括下列主要内容：
1投诉人和被投诉人的姓名或者名称通讯地址邮编联系人及联系电话
2质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料
3具体明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求
4事实依据
5法律依据
6提起投诉的日期。
投诉人为自然人的，应当由本人签字投诉人为法人或者其他组织的，应当
由法定代表人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
9.6.4
投诉人可以授权代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外
，还应当向监督部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的
具体权限和事项。
9.6.5 投诉人不符合上述规定提起的投诉，采购单位监督部门不予受理。
10.投标人违规处理
投标人若有违法违规行为的，按照中华人民共和国政府采购法及其实施
条例等法律法规规定的规定进行查处。
11.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
23
第三章 评标办法综合评分法
评标办法前附表
条款号 评审因素 评审标准
法定代表人身份证
明书及法定代表人
身份证或法定代表
人授权委托书及被
委托人身份证
法定代表人身份证明书原件及法定代表人身份证
复印件加盖单位公章或法定代表人授权委托书原
件及被委托人身份证复印件加盖单位公章无需
密封，开标现场递交代理机构
营业执照 投标文件内附加盖单位公章的复印件。
在经营活动中没有
重大违法记录的书
面声明
加盖投标人单位公章。
采购诚信承诺书 加盖投标人单位公章。
纳税证明 投标人近半年任意一个月的依法纳税凭证，投标文件内附加盖单位公章的复印件。
社保证明 投标人近半年任意一个月的社保缴纳凭证，投标文件内附加盖单位公章的复印件。
审计报告
近三年2020年-
2022年的财务审计报告成立不足三年的企业需
提供成立当年至2022年财务审计报告若投标人
为2023 (略) ，即需提供一份银
行资信证明，投标文件内附加盖单位公章的复印
件。
声明函
投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计
制度具有履行合同所必需的设备和专业技术能
力有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
开标时以投标人提供的书面声明函原件为准，书
面声明函格式自拟
2.1.
1
资格
性审
查
信用查询
通过信用中国网站http://**.cn
中国政府采购网http://**.cn查询投标
人信用记录，未被列入失信被执行人名单政府采
购严重违法失信行为记录名单开标时投标人的
信用记录以采购人或采购代理机构现场查询结果
为准。
投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字，并加盖单位章。
投标文件内容 符合第二章投标人须知第3.1款规定。2.1.2
投标文件份数 符合第二章投标人须知第3.6款规定。
24
投标文件格式 符合第二章投标人须知第3.6款规定。
投标文件装订 符合第二章投标人须知第3.6款规定。
投标报价 符合第二章投标人须知第3.2款规定。
投标有效期 符合第二章投标人须知第3.3款规定。
投标保证金 符合第二章投标人须知第3.4款规定。
合同履行期限 符合第四章采购需求的规定。
付款方式 符合第四章采购需求的规定。
实质性条款 符合第四章采购需求的规定。
符合
性审
查
其他因素 未出现本章第3.1.3项规定的否决投标的情形。
条款号 评分因素 分值 评分标准
2.2.1 报价部分15分 15分
满足招标文件要求且投标价格最低的投标
报价为评标基准价，其价格分为满分15分
。其他投标人的价格分统一按照下列公式
计算：投标报价得分评标基准价投标
报价15。
投标报价超过采购预算的投标无效。
合同业绩 4分
投标人近三年以来时间以合同签订时间
为准已完成的相同或类似的供货业绩，每
提供一个得1分，最高得4分。
在投标文件中须提供供货合同复印件并加
盖投标人公章，不按要求提供者不得分。
2分
项目负责人：具有相关专业中级及以上职称证书
或具有一定工作经验的硕士及以上学历人员的得
2分，无不得分。2.2.2
商务
部分
15分 拟投入本
项目的人
员配置情
况 5分
组织机构和技术人员配备科学合理，针对
性强，得5分组织机构和技术人员配备较
科学合理，有较好针对性，得3-
4分组织机构和技术人员配备一般，针对
性一般，得2分组织机构和技术人员配备
欠合理，针对性较差，得1分未提供得0分
。
25
注：1.在投标文件中须提供人员相关证明复印件并加盖
投标人公章，不按要求提供者不得分。
2.拟投入本项目的所有人员须是投标人自有人员
，提供本单位社保证明或劳动合同复印件并加盖
投标人公章。
拟投入本
项目的设
备配置情
况
4分
拟投入本项目的研发设计制造等设备齐
全，满足本项目要求，提供相关证明材料，
拟投入的设备情况齐全得4分，一般得3，差
得1分，未提供得0分。
在投标文件中须提供设备相关证明复印件并加
盖投标人公章，不按要求提供者不得分。
项目实施
总体方案 15分
根据投标人项目实施总体方案的完整性
合理性,针对性包含技术方案实施计划
研发计划供货期管理，突发事件处置方案
，应对紧急故障处理预案等，以及本项目
实施过程中的管理保障资金保障技术保
障制度保障等进行打分。
1针对需求，切合实际，科学合理性优，
内容严谨得11-15分
2符合需求，符合实际，科学合理性良，
内容编写清楚，得6-10分
3需求理解有偏差，符合实际，科学合理
性一般，内容编写水平一般，得1-5分
4与需求偏离较大，不切合实际，科学合
理性差，内容冗杂多余得0分。
质量保证
措施 8分
投标人结合项目实际和要求，制定质量保
证措施，经评审专家委员会综合评比，内容
全面完整合理可行清晰明确得5-
8分，内容无缺漏项，描述较为合理清晰
得3-
4分，内容有明显缺漏项不完整，缺乏可行
性，描述不够清晰得0-2分。
2.2.3
技术
部分
60分
进度保证
措施 8分
针对本项目的研发货物安装技术要求及
项目应用需要，提出具体的安装方案。经评
审专家委员会综合评比，内容全面完整合
理可行清晰明确得5-
8分，内容无缺漏项，描述较为合理清晰
得3-
4分，内容有明显缺漏项不完整，缺乏可行
性，描述不够清晰得0-2分。
26
技术指标 15分
根据投标人提供的产品技术指标性能配
置是否符合招标文件要求及其产品的实用
性合理性安全性美观性等进行综合评
比，技术指标性能配置完全符合或高于
招标文件要求，且兼具实用性合理性安
全性美观性等得11-
15分：技术指标性能配置符合招标文件
要求，但实用性合理性安全性美观性
等一般得6-
10分，技术指标性能配置符合招标文件
要求，但实用性合理性安全性美观性
等较差得1-
5分，与需求偏离较大，不切合实际得0分。
1提供所投产品的包含但不限于技术
彩页主要技术指标参数及性能的详细说
明等技术资料
2本项目不允许负偏离
3投标人须如实填写技术参数偏离表，如
有虚假，采购人及评标委员会有权追求其
法律责任。
安装调试 4分
包括但不限于：人员安排进度计划安装
方法调试。
对上述全部内容进行阐述，符合实际需求，
得4分每有1个漏项或存在瑕疵，减2分，最
低得0分。
维护成本 4分
包括但不限于：配件品种配件费用维护
人员费用维护时使用的耗材费用等。
对上述全部内容进行阐述，符合实际需求，
得4 分每有 1个漏项或存在瑕疵，减
2分，最低得 0 分。
技术培训
标准和条
件
6分
包括但不限于：培训内容培训时间培训
方式培训讲师情况参训人员要求培训
费用等。
对上述全部内容进行阐述，符合实际需求，
得6分每有1个漏项或存在瑕疵，减2分，最
低得0 分。
2.2.4
其他要
求
10分
售后服务 10分
根据投标人承诺的质量保证范围，售后服
务方案，售后人员组成及经验，维修响应时
间等，经评审专家综合分析比较评分，内容
全面完整合理可行清晰明确得7-
10分，内容无缺漏项，描述较为合理清晰
得4-
6分，内容有明显缺漏项不完整，缺乏可行
性，描述不够清晰得0-3分。
27
注：在对价格进行计算得分时，对符合政府采购促进中小企业发展管理办法规定的小微企业报价给予
10%的扣除。
1依据财库*号文件规定，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的中小企业声明
函见附件，否则不得享受相关中小企业扶持政策。须提供中小企业声明函原件并附于投标文件
中。
2依据财库*号文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型微型企业，享受预留份额
评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供
由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。相应证明
文件复印件加盖投标人公章附于投标文件中。
3依据财库*号文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受预
留份额评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府
采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函见附件，并对声明的真实性负责。
须提供残疾人福利性单位声明函原件并附于投标文件中。
28
1.评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求和条件
的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺
序推荐投标人须知前附表规定数量的中标候选人或者根据采购人委托直接确认
中标人，并编写评标报告。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1资格性审查：见评标办法前附表。
2.1.2符合性审查：见评标办法前附表。
2.2详细评审标准
2.2.1报价部分：见评标办法前附表分值列数值为该项评分因素的最高得
分。
2.2.2商务部分：见评标办法前附表分值列数值为该项评分因素的最高得
分。
2.2.3技术部分：见评标办法前附表分值列数值为该项评分因素的最高得
分。
2.2.4其他要求：见评标办法前附表分值列数值为该项评分因素的最高得
分。
3.评标程序
3.1初步评审
3.1.1采购人依据本章第2.1款规定的标准，对投标文件进行资格性审查。有
一项因素不符合审查标准的，按投标无效处理。
3.1.2评标委员会依据本章第2.2款规定的标准，对投标文件进行符合性审
查。有一项因素不符合审查标准的，按投标无效处理。
3.1.3投标人还有以下情形之一的，投标无效：
1报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的
2不具备招标文件中规定的资格要求的
3投标文件没有对招标文件不允许偏离的实质性要求和条件作出明确响应
4对允许偏离的非实质性要求，超出偏离范围幅度和项数的
29
5不按照招标文件规定报价没有分项报价拒绝报价有多个报价招标
文件另有规定的除外有选择性报价附有条件的报价或者拒绝修正报价的
6投标文件正副本未区分或者内容严重不一致的
7投标文件未按招标文件要求签署盖章的
8投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
9评审委员会2/3以及以上成员认定投标方案技术含量低不符合招标文
件要求或者投标无效的
10投标文件在招标文件规定处无投标人法定代表人或者授权代理人签字
或盖章的
11应提供而未提供带标注的政府强制采购节能产品的
12投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对
同一采购项目有两个或多个报价，或者有多个投标方案，且未声明哪一个有效的
招标文件允许提报多个方案的除外
13评审委员会判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料的
14通过信用中国http://**.cn中国政府采购网www.cc
http://**查询，被列入失信被执行人政府采购严重违法失信行为记录名单
的
15评审委员会判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料的
16不符合法律法规规章和招标文件中规定的其他投标无效情形的。
对投标无效的认定，必须经评审委员会集体做出决定并出具投标无效的事
实依据。
3.1.4信用信息查询记录及相关证据与其他招标文件一并保存。
3.2投标文件的澄清
3.2.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含
义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容按规定的时
间进行必要的澄清说明或者补正逾期的，评标委员会不予采纳回复内容。投标
人的澄清说明和补正采用书面形式，并不得改变投标文件的实质性内容。投标
人的澄清说明和补正内容属于投标文件的组成部分。采购人和评标委员会不接
受投标人主动提出的澄清或说明。
30
3.2.2投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列
规定修正：
1投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表报价表为准
2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准
3单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并
修改单价
4总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准
5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前述规定的顺序修正。修正后的报价由投
标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力。若投
标人不确认的，其投标无效。
3.3详细评审
3.3.1评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合
比较与评价。评标委员会依据本章第2.2款规定的标准，对满足招标文件实质性
要求和条件的投标文件进行综合评分。评分分值计算保留小数点后四位，小数点
后第五位四舍五入。
3.3.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的
报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的
时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性
的，评标委员会应当对其做投标无效处理。
3.3.3提供相同品牌产品多种产品采购项目，指标注的核心产品且通
过资格性审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标
人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的
，由采购人或者采购人委托评标委员会采取技术评分优先，再商务评分优先的
由高到低顺序方式确定最排前的一个投标人获得中标人推荐资格技术商务和
价格评分均相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式
确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
31
4.评标结果
4.1推荐中标候选人
评标委员会按综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或者根据采购人
委托直接确认中标人。投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素
的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人或中标人。投标人综合得分相
同的，按投标价由低到高顺序排列得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排
列技术评审得分最高的投标人中标仍相同的，采取随机抽签的方式确定。
4.2提交评标报告
评标委员会按照本章第3条规定的程序完成评审后，编写并向采购人提交书
面评标报告。评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法
律责任。对评标报告有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则
视为同意评标报告。
5.重新评审
除法律法规规定的情形外，采购人采购代理机构不得以任何理由组织重新
评审。采购人采购代理机构按照规定组织重新评审的，应当书面报告采购单位
监督管理部门。采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测对投标人进
行考察等方式改变评审结果。
6.废标和后续处置
在采购活动中，有下列情形之一的，应当予以废标或者终止采购活动：
(1)在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足3家，符合招标文件规定
条件的投标人不足3家或者对招标文件作实质性响应的投标人不足3家的
(2)出现影响采购公正的违法违规行为的
(3)投标人的报价均超过了采购预算的
(4)因重大变故，采购任务取消的
(5)法律法规以及招标文件规定废标情形。
除前项第(4)目规定的情形外，采购人采购代理机构应当重新组织采购。
7.特殊情况处置
7.1评审活动终止
7.1.1评审委员会应当执行连续评审的原则，按照招标文件规定的程序内
容方法标准完成全部评审工作。出现评审专家临时缺席回避等情形导致评
32
审现场专家数量不符合法定标准的，采购人或者采购代理机构要按照有关程序
及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，
封存招标文件和所有投标或响应文件，择期重新组建评审委员会进行评审。
7.1.2发生下列情况之一的，评审委员会应终止评审并按照废标处理：
(1)发生了不可抗力事件
(2)评审委员会名单泄密或者评审委员会成员无法中途更换的
(3)评审委员会成员未经监督人员同意离开评审区域或者擅自打电话以及采
用其它方式与外界联系或者通报评审情况的
(4)发生评审信息泄露或者出现非法干预评审工作的
(5)监督人员现场发现评审委员会或者成员未按照招标文件规定评审或者存
在违反法律法规规定行为，且拒绝改正的。
出现上述情形的，评审委员会有权予以废标或者建议采购人和采购代理机
构封存招标文件和所有投标或响应文件，择期重新组建评审委员会进行评审。
7.2评审委员会中途更换成员
7.2.1除非发生下列情况之一，评审委员会成员不得中途更换：
(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或者需在评审规程中退出评审活动
(2)根据法律法规规定，某个或者某几个评审委员会成员需要回避
7.2.2退出评审委员会的成员，其已完成的评审行为无效。由采购人向监督
人员提出更换评审委员会成员意见并获准后，根据本招标文件规定的评审委员
会成员产生方式另行确定替代者进行评审。
7.3记名投票
在评审过程中，评审委员会发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少
数服从多数的原则，由评审委员会全体成员以记名投票方式表决。
8.违法违规情形
8.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
(2)投标人之间约定中标人
(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标
(4)属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投
标
33
(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
8.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
(1)不同投标人的投标文件由同一台电脑或同一单位或者个人编制
(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
(5)不同投标人的投标文件相互混装
8.3有下列情形之一的，属于采购人与投标人串通投标：
(1)采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
(2)采购人直接或者间接向投标人泄露标底评审委员会成员等信息
(3)采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价
(4)采购人授意投标人撤换修改投标文件
(5)采购人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便
(6)采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
8.4投标人有下列情形之一的，属于投标人弄虚作假的行为：
(1)使用伪造变造的许可证件
(2)提供虚假的财务状况或者业绩
(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历劳动关系证明
(4)提供虚假的信用状况
(5)其他弄虚作假的行为。
8.5评审过程中有本章第8条前述规定情形之一的，评审委员会必须出具违法违规认定
意见并予以无效投标处理或废标。
34
第四章 货物需求及技术条款
01包：
1. 主要功能要求
本项目主要研发一台可对公路钢护栏高效智能环保除锈除锈及喷涂的一
体化装备，该装备总体要求如下：
1高效除锈除漆：可快速清除钢护栏锈蚀层及旧有涂层，清除速度不低于
每小时30m 2
2智能控制：除锈喷漆装备可在护栏上自动行走，遇到立柱自动避障。可自
由控制机械臂伸展方向及激光除锈角度，实现对护栏立柱护栏端头全方位除
锈除漆。采用一体化的设备实现自动化操作，并实时监测设备运行情况，减少人
力资源配置
3无损伤：激光除锈装置短时间的冲击对钢护栏基材无损伤
4稳定性好：激光除锈机使用寿命可达5万小时，质量稳定，可靠性好
5无环境污染：激光除锈过程中产生的污染物微粒和气体可以通过吸风管
路进行废料收集和净化处理，避免造成环境污染
6维护成本低：激光除锈机使用过程中无耗材消耗，运行成本低，后期只需
对镜片定期除锈或更换，保养成本低，接近免维护
7自动喷涂：可自动搅拌涂料，并按设定控制涂料温度，可对涂料温度粘度进行
监测，机械臂带动喷头对护栏进行喷涂防腐。
8系统智能升级：智能控制系统可升级改进，为今后三横梁四横梁及其他
不规则钢构件智能除锈提供必要手段
9护栏除锈端采用封闭式设计，外形美观并降低噪音，更好的保护发动机
等关键部件。
10材料适用性
适用于油性涂料水性涂料等多种防腐涂料。
11成果归属
所有知识产权归*方所有。
35
2. 装备组成
智能钢护栏除锈喷涂一体化作业装备主要由工程车激光清洗系统机械臂
喷涂拌合设备动力供应系统车载中控系统等六部分组成。
3. 工作原理
使用控制系统自动检测车身与护栏的距离，会提示司机停车接着液压系统
会自动调整车身水平，达到车载设备运行条件车身定位完成后，机械臂带动激
光清洗头，自动运行至护栏处，使护栏处在两个清洗头的中间位置，进行自动清
洗，清洗头两侧相对倾斜安装，保证清洗头相互之间工作状态无相互损伤的风险
清除完毕后移动到下一路段。
4. 系统要求及具体参数
4.1工程车技术要求
1厢式货车，可集成智能除锈除漆所需的各类设备，车辆底盘为三桥及以
上车辆，改装后车辆自重须满足车辆公告所需自重要求，车厢应为两侧双飞翼门
，车身长度须满足单次停车护栏除锈除漆工作长度不低于4.3m的要求。
2工程车应配备稳定支腿和车体液压平衡系统，液压平衡系统会自动调整
车身水平，以达到车载设备运行条件下保证车身的稳定性。
3车身两侧须配备自动感应设备，使用时可自动检测车身与护栏的距离，
以提示驾驶员按要求位置停车。
4车身改装要求应满足工程车辆公告要求，由承揽方负责车辆公告一切事
宜，如因承揽方改装不符造成不能公告，承揽方须承担一切损失及相关赔偿责任
。
5工程车设计参数
车身稳定性：末端除锈箱晃动量5cm
护栏距离测量：距离检测范围*cm，检测精度5cm。
4.2 激光清洗系统技术要求
1激光清洗系统功率满足钢护栏除锈除漆要求，对锈漆除净率应在98%以
上，激光清洗系统除锈除漆速率须不低于30m 2/h。
36
2激光清洗系统应质量稳定，可靠性好，使用5万小时激光衰减幅度不超过
20%，使用5万小时以上更换激光器主板后仍可正常使用。
3机械臂带动激光清洗头，输入位置检测的数据，自动运行至护栏处，定位
精确。
4清洗头伺服控制，提供除锈过程不同位置除锈所需要的自由度，可随意
调整方向角度。
5清洗头两侧相对倾斜安装，工作状态无相互损伤，保证清洗正常运行。
6清洗头保护罩保证操作人员安全。
7于激光清洗端安装激光粉尘除尘设备，由于激光在进行除漆除锈工作
时，会产生大量粉尘有害气体，除尘系统用于吸附除锈除漆时产生的粉尘烟
雾及废气，固定于激光工作区域。
8激光清洗机控制参数
单台功率：3kw
扫描宽度：0300mm
工作环境温度：0-40
工作环境湿度：45%
激光清洗系统清洗速度：不低于30m 2/h
使用寿命：不低于5万小时。
4.3机械臂技术要求
1具有伸缩旋转升降除锈角度调节等功能，可使机械臂基座在前后伸
缩时，机械臂能够相对于车体向任意方向摇摆，实现对两侧护栏及立柱进行清洗
，避免车辆逆行。
2机械臂运行过程中，通过对其位置进行定位，以保证运行过程中不超出
边界范围，达到保护设备安全的目的
3机械臂在运行过程中，通过对其运动轨迹进行规划，以实现对立柱等障
碍物的主动避让
4通过对机械臂进行碰撞检测，以保证设备运行过程中的安全性。
5机械臂控制参数要求
轴数：6 个自由度
37
有效荷重:50kg
最大伸展距离：5m
定位精度：0.2mm。
机械臂运行速度：0.5m/min-2m/min
冷却方式：风冷
4.4 喷涂拌合设备技术要求
1此设备应包含喷涂机反应釜搅拌装置温度检测装置及粘度检测装置
2搅拌装置温度和粘度监测装置设于反应釜内，一则实现对涂料的自动
拌合，二是实时监测涂料的温度粘度，并通过反应釜自动加热保证涂料处于同
一施工温度下，避免温度改变影响涂料粘度。
3应由机械臂带动喷涂机喷头按设计轨道自动运行喷涂，保证喷涂作业的
均匀性。
4带动喷涂设备的机械臂与带动激光除锈的机械臂应为两条机械臂，不可
共用，喷涂设备运行期间，激光除锈段应由机械臂带动回归车内，并自动封闭保
护，避免喷涂涂料污染激光清洗端。
5设计参数
反应釜搅拌加热装置：自动搅拌根据设置温度自动加热，并设置废液排出
管道，可反应釜内废弃涂料排出
反应釜内温度控制精度：1
反应釜内粘度控制精度：1mPas。
喷涂速度：50-80 cm/s
4.5动力供应系统技术要求
1动力供应应由发电机UPS稳压电源及电池空气压缩机储气罐等组成
。
2动力系统的主要作用是为激光清洗系统以及自动控制系统提供安全可靠
的运行条件，由于激光器运行时需平稳电源且不能够意外断电，所以系统设置了
UPS等保护措施，从而确保设备能够稳定长久的运行。
38
3除了设置 UPS
之外，还应设置UPS供电保护电池管理过流保护过温保护等保护措施，保证
系统安全稳定运行。
4动力供应系统主要技术参数：
发电机电压：220V
发电机功率：满足智能除锈装备整体运行使用功率需求
发电机使用寿命：不低于15年
UPS-IN电压：220V
UPS-OUT电压：220V
UPS断电工作时长：15分钟以上
UPS稳压电源及电池使用寿命：不低于5年
4.6 车载中控系统技术要求
1车载中控系统应具备自检功能，设备启动后，能够对机器臂位置进行复
位校准，对驱动除锈喷涂等所有组件进行通讯，检测所有工作组件的状态系
统进行整体初始化及自检，以及时发现系统问题并提示工作人员干预处理，使
设备各组件处于正常工作状态。
2应具备工作控制和感知功能，能够按照中央控制系统发出的工作命令和
工作范围，利用激光雷达或机器视觉，自动确定工作区域和工作范围。控制机械
臂与激光头按照各个自由度，对护栏或者立柱仿形遍历，配置护栏除锈除漆模
型及立柱除锈除漆等组件的工作时序感知机械臂在自动行走制动激光头运
动等过程中，障碍物对作业行程或者空间的干涉，从而及时报警或者避障。
3具备洁净控制功能，能够通过对激光头轨迹的有效控制，使得封闭仓处
于烟尘扩散的主要空间，并配以吸尘功能，以避免尘埃对环境污染。
4具备实时通讯控制功能，可对对机械臂执行端基座控制和车辆中央控
制系统进行实时通讯和数据传送。
5具备升级功能，能够在后期对软件进行升级，实现对三横梁四横梁等交
通设施进行智能除锈。
4.7 智能钢护栏除锈喷涂一体化作业装备总体技术参数要求
表1智能除锈喷涂一体化装备技术参数要求
39
序号 性能指标 设置参数
1 车身稳定性 末端除锈箱晃动量5cm
2 护栏距离测量 距离检测范围*cm，检测精度5cm
3 激光头转角 激光头转角范围45
4 激光除锈宽度可调节 宽度0300mm
5 激光除锈功率 3kw
6 不间断电源 发电机故障后维持工作15min
7 空气污染 作业产生烟尘收集率80%
8 喷涂速度 50-80 cm/s
9 涂料搅拌加热装置 可自动搅拌并检测温度粘度，温度控制精度1，粘度控制精度1mPas。
10 软件控制系统
A对设备操控能力及运营状态监测
B自动校准
C故障报警
11 成套设备使用寿命 不低于10年
12 除锈激光器寿命 50000小时
13 单次停车除锈长度 4.3m
14 护栏锈蚀去除率 98%
15 机器除锈效率 30平米/小时
02包
40
1. 概述
本项目以提高沥青路面灌缝质量和效率为目标，研发集裂缝智能识别清槽
灌缝功能于一体并适用于多种灌缝材料的智能化灌缝装备，总体要求如下：
1全流程智能作业
智能化灌缝装备应在控制程序的指令下独立完成裂缝智能识别开槽清洁
干燥废料回收灌缝喷砂作业。
2作业灵活性连续性
单道裂缝及裂缝间作业要求移动灵活，满足连续长距离作业需求。
3材料适用性
适用于沥青基类材料加热型或常温型密封胶等多种灌缝材料。
4成果归属
所有知识产权归*方所有。
2. 功能要求
沥青路面智能化灌缝装备采用运载车和作业装置分离的设计方案，由工程
车运载车智能机器人作业装置和中控系统三个部分组成。
2.1. 工程车功能要求
工程车作为载具，负责智能机器人和裂缝修补工具材料的运输。工程车配
置智能机器人的固定装置和收放装置，可以固定和收放智能机器人，并载有沥青
加热釜废料罐储砂罐，以及用于沥青加热保温和电池充电的发电机。
表1 工程车的主要功能
序号 设备/装置/系统 功能要求
1 中控系统固定装置 用于固定中控系统，位于驾驶室内。
2 智能机器人固定装置 用于运输过程智能机器人固定。
3 智能机器人收放装置 用于智能机器人的提升和放落。
4 汽油发电机及油箱 用于灌缝材料的加热保温，并为智能机器人充电。
5 加热釜 用于预热灌缝材料，为智能机器人补充灌缝材料。
6 废料罐及固定装置 用于收集开槽过程中产生的废料。
7 储砂罐及固定装置 用于沥青灌注后的细料撒布。
8 防护装置 用于智能机器人发电机等装置的防护苫盖。
9 其他必要的装置 因设备研发需要必不可少的相关产品及附属材料设备。
41
2.2.智能机器人功能要求
智能机器人独立进行路面裂缝修补作业，与工程车之间无管路线缆连接。
智能机器人主要由车身系统作业系统控制系统和供电系统组成。
表2 智能机器人的主要功能
序号 设备/装置/系统 功能要求
1 车身体系 用于搭载作业系统控制系统和供电系统，实现作业区间内裂缝间的自由移动。
2 作业系统 在控制系统的指令下自动完成裂缝识别开槽灌缝细料撒布等作业。
3 控制系统 控制车身系统移动灌缝作业。
4 供电系统 满足机器人行走灌缝作业灌缝材料加热保温等机器人的动力和能耗。
5 其他必要的装置 因设备研发需要必不可少的相关产品及附属材料设备。
2.3.中控系统功能要求
中控系统是智能机器人的遥控装置，负责监控和操作智能机器人进行裂缝
修补作业。中控系统可以安装在养护工程车驾驶室内，也可以由操作人员手持。
表3 中控系统的主要功能
序号 设备/装置/系统 功能要求
采用人机交互模式，能够对接养护管理系统裂缝位置数据以及人工编辑设置裂缝位置数据，引导智能机器人到达指定作业区域。
与智能机器人采用无线方式进行通信。1 中控系统
监控和操作智能机器人进行裂缝修补作业。
3. 设备及作业主要技术参数要求
表4 工程车主要技术参数
序号 设备指标 参数/说明
1 外形尺寸 驾驶室满足驾驶人员作业人员工作舒适性，以及中控系统安装安全美观要求车厢/车箱满足智能机器人和裂缝修补工具灌缝材料的安全运输要求。
2 底盘 车厢内径长度5米，宽度2米，发动机150马力，国六排放标准国。
3 主要配件 汽油发电机功率8.5kW加热釜容积500L。
4 改装内容 防护装置中控系统发电机加热釜废料罐等配件固定，智能机器人固定及收放装置改装等。
表4 智能机器人主要技术参数
序号 技术指标 参数/说明
1 外形尺寸 长宽高：2000mm1500mm1500mm。
2 连续工作时长 8小时。
3 裂缝修补效率 188延米/小时不含开槽，125延米/小时含开槽。
4 开槽 速度67米/分钟，宽度1220mm，深度1230mm，定位精度2mm。
5 灌缝 速度67米/分钟，定位精度2mm。
6 裂缝检测识别 速度2528米/分钟，精度12mm，准确率95%。
42
7 施工质量 灌注前，裂缝/槽内及周边干燥清洁开槽施工时槽璧不应有松散啃边灌缝成型应饱满，距界面高度1-2mm，宽度贴缝两侧各宽2cm2mm，整条缝无漏灌点，表面平整光滑不凹陷无气泡，与槽璧粘结牢靠。
8 单个工位作业面范围 长宽1200mm1500mm。
9 加热釜容积 125L。
10 工作环境温度 -4060。
4. 其他特别说明的问题
本设备所包含的所有功能但不限于招标文件要求的功能，在项目实施前，投
标人应基于设备研发需求以及对当前沥青路面灌缝施工的难点重点的深刻理
解和全方位综合考虑的基础上开发相应功能。
43
第五章 拟签订的合同文本
合 同
* 方：
*方合同编号：
* 方：
*方合同编号：
签约日期：
签约地点：
44
一合同条款
1.本合同对下列术语定义为：
1.1合同系指**双方签署的合同格式中载明的**双方所达成的协议
，包括所有的附件附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
1.2合同价系指根据本合同规定*方在正确地完全履行合同义务后*方应
支付给*方的价款。
1.3货物系指*方根据合同规定须向*方提供的由招标项目产生的所有成
果。
1.4服务系指根据合同规定*方承担与供货有关的辅助服务，如运输保
险以及其它的伴随服务，例如安装调试提供技术援助培训和合同中规定*
方应承担的其它义务。
1.5合同条款系指本合同条款。
1.6*方系指购买货物和服务的采购人。
1.7*方系指提供货物和服务的中标人。
1.8项目现场系指本项目招标文件招标基本信息中指明的交货地点。
1.9天指日历天数。
2.适用性
本合同条款适用于没有被本合同其他组成部分所取代的范围。
3.标准
3.1本合同下交付的货物应符合本项目招标文件技术规格及要求所述的标
准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本
的标准。
3.2除非技术规格另有规定外，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单
位。
4.使用合同文件和资料
4.1未经*方事先书面同意，*方不得将由*方或*方委托的第三方提供的
有关合同或合同条文规格计划或其他书面资料以及其获悉的*方国家秘密
商业秘密内部工作信息上述资料及信息以下合称保密信息向与履行本合同
无关的任何第三方披露泄露或许可该第三方使用。如*方因履行本合同需要向
45
第三方披露上述保密信息，*方应注意保密并将披露限于履行合同必须的范围，
并保证该第三方亦履行上述保密义务。*方上述保密义务不因本合同的终止而
结束，直至上述保密信息非因*方原因已为社会公众所知悉。
4.2没有*方事先同意，除了履行本合同外，*方不应使用合同条款第4.1所
列举的任何保密信息。
4.3除了合同本身以外，合同条款第4.1条所列举的任何文件是*方的财产。
如果*方有要求，*方在完成合同后应将这些文件全部复制件还给*方。
4.4*方未按照上述约定严格履行保密义务的，应当向*方支付合同总价10
%的违约金，于此情形下，*方还有权提前解除合同。
5.权利保护
*方保证，其向*方销售货物的行为合法有效，*方在中华人民共和国使用
该货物或货物的任何一部分时，免受任何第三方提出侵犯其著作权专利权商
标权专有秘密等知识产权及其他权利的起诉。
6.检验测试
6.1*方或其代表应有权检验和/或测试货物，以确认货物是否符合合同规
格的要求，并且不承担额外的费用。合同条款和技术规格将说明*方要求进行的
检验和测试，以及在何处进行这些检验和测试。*方将及时以书面形式把进行检
验和/或*方测试代表的身份通知*方。
6.2检验和测试可以在*方或制造厂的所在地交货地点和/或货物的最终
目的地进行。如果在*方或制造厂的所在地进行，*方应免费为*方的检验人员
提供工作条件，包括但不限于必要的技术资料检测工具和仪器。
6.3如果货物的质量和规格与合同不符，或在质量保证期内证实货物是有缺
陷，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料，*方将有权向*方提索赔，并可以
随时终止与*方的合同。*方应更换被拒绝的货物，或者免费进行必要的修改以
满足规格的要求。*方因更换货物导致延期交货的，应当承担延期交货的违约责
任。
7.交货时间和交货地点：
7.1成品交货时间：合同签订后 365天内。
46
7.2交货地点：长春经济技术开发区兴隆大路488 (略) 交通科学研究
所为依托的季节性冻土区公路建设与养护技术交通行业重点实验室。
7.3*方指定的收货人：
01包：联系人：郑纯宇 ，手机：*
02包：联系人：郑纯宇 ，手机：*
7.4由*方负责仪器设备的验收及使用。*方负责交付，全权负责将货物运
输至*方指定地点并安装验收合格。
8.监制及验收培训：
8.1验收标准：产品质量满足本招标文件第四章规定的质量要求技术标准
8.2预验收：在设备制造中期，硬件制造完成和软件开发完成后分别开展二
次预验收。*方与*方时间达成一致后，*方将派技术人员去*方进行检验，检
验内容包括质量进度及设备加工方案执行情况等，合格后由*方签署预验收报
告。
8.3终验收：
验收方式：*方与*方共同验收
验收时间：设备通过预验收并完成设备公告后，*方应在10个工作日内组织
专家进行验收。如果货物性能测试结果能满足合同招标文件以及国家有关规定
的要求，则认为本合同中签署的全部货物的性能测试是成功的。验收合格后，*
方应签署验收报告
异议期限：在验收中如发现产品的名称，型号规格数量性能和质量等不
符合合同的规定，*方应在妥为保管产品的同时，自交货之日起30个工作日内向
*方提出书面异议。*方未按规定时限提出书面异议的，视为验收合格。
如果性能测试不合格，*方工程师应以书面形式向*方说明失败的原因，排
除故障后重新测试。如测试次数超过3次或合同规定的期限，*方有权拒绝验收，
并按*方违约处理。*方除有权没收*方的履约保证金外，还有权追索因*方造
成工期延误而给*方造成的经济损失。
培训方式：在*方所在地免费培训一次。
9.质量保证：
47
9.1*方应保证货物是全新未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造
而成的，并完全符合合同规定的质量规格和性能的要求。*方应保证所提供的
货物经过正确安装正常运转和保养在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货
物质量保证期之内，*方应对于设计工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故
障负责。
9.2根据*方按检验标准自己检验结果或当地质检部门检验结果，或者在质
量保证期内，如果货物的数量质量或规格与合同不符，或证实货物有缺陷的，
包括潜在的缺陷或是使用不符合要求的材料等，*方应尽快以书面形式通知*
方，提出索赔。
9.3
*方在收到通知后20天内应免费维修或更换有缺陷的货物或部件。如果*方在
收到通知后20天内没有弥补缺陷，如*方自行维修或换件产生的费用由*方承
担，即从10%的质保金中扣除，但风险由*方承担。
9.4
合同项下货物的质量保证期为自货物通过最终验收起12个月。签署验收证明后
12个月，但不超过交货后13个月。质保期内，如果产品出现非人为因素及不可抗
力造成的质量问题，*方负责免费保修配件耗材除外。如产品出现严重质量
问题，维修时间超过20天，质量保证期应按实际维修天数顺延。
9.5
12个月质量保证期内*方负责设备正常运转的一切相关费用人为因素及不可抗
力造成的质量问题除外。设备的质量保修期为质量保证期满后3年，质量保修期
内*方无偿提供人员及技术支持不包含配件耗材的更换费用。
9.6
*方在*方交货后，将扣留一部分质量保证金质量保证金金额为合同价款的10
%，*方没有依据要求履行合同条件的，*方将不返还其质量保证金，*方依据
要求履行合同条件的，*方将在质量保证期满后，一次性返还其质量保证金。
10.交付成果
01包
48
1经实际作业环境测试，符合现役钢护栏智能除锈喷涂作业技术参数要求，
满足现役钢护栏不拆卸除锈除漆工艺及喷涂工艺要求的智能化除锈喷涂一体化
装备一套，含智能除锈喷涂一体化工程车1台完成改装公告及上牌，车内搭载激
光除锈设备喷涂搅拌设备机械臂动力供应系统不间断电源装置，空气清洁
设备封闭设备和中控系统1套。
2技术资料，包括不限于设备组装技术图纸电路设计图，算法源代码，中
控系统软硬件设计说明文件及软件算法源代码，激光清洗机等外购设备技术说
明书操作手册等。
3其他所需资料。
02包
1经实际作业环境测试，符合高速公 (略) 政道路灌缝作业技
术参数要求，满足沥青路面灌缝施工工艺要求的沥青路面智能化灌缝装备一套，
含工程车1台完成改装公告及上牌智能机器人1台和中控系统1台。
2技术资料，包括沥青路面智能化灌缝装备的结构设计图纸及设计说明文
件，智能化机器人软硬件设计说明文件及软件算法源代码，中控系统软硬件设
计说明文件及软件算法源代码。
3其他所需资料。
11.包装要求
*方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在
运转中损坏或变质。这类包装应采取防潮防晒防锈防腐蚀防震动及防止其
它损坏的必要保护措施，从而保护货物能够经受多次搬运装卸及长途运输。*
方应承担由于其包装或其防护措施不妥而引起的货物锈蚀损坏和丢失的任何
损失的责任和费用。
12.装运标记
*方应在每一包装箱的相邻四面用不可擦除的油漆和明显的中文字样做出
以下标记：
1收货人
2合同号
3发货标记
49
4收货人编号
5目的地
6货物名称品目号和箱号
7毛重净重用公斤表示
8尺寸以长宽高用厘米表示
9如果单件包装箱重量在2吨t或2吨t以上，*方应在包装箱的两侧用
中文和适当的运输标记标注重心和吊装点，以便装卸和搬运。根据货物的特
点和运输的不同要求，*方应在包装箱上清楚地标注小心轻放此端朝上，请
勿倒置保持干燥等字样和其他适当的标志。
13.运输和保险
9.1*方负责办理将货物运抵招标文件规定的交货地点，包括合同规定的保
险和储存在内的一切事项，有关费用应包括在合同总价中，并且，*方应承担货
物在途期间以及装卸过程中可能发生的毁损灭失的法律风险。
9.2*方负责办理货物在运抵过程中的全程保险。
14.伴随服务
14.1*方有权要求*方提供下列服务中的任一或所有服务，包括本招标文
件规定的附加服务如果有的话：
1实施或监督所供货物的安装和/或试运行
2提供货物安装和/或维修所需的工具
3为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册
4在双方商定的一定期限内对所供货物实施运行或监督或维护或修理，但
前提条件是该服务并不能免除*方在合同保证期内所承担的义务
5在*方或制造厂和/或在项目现场就所供货物的安装试运行运行维
护和/或修理对*方人员进行培训。
14.2*方应提供本项目招标文件中规定的所有服务。为履行要求的伴随服
务的报价或双方商定的费用已经包括在合同价中。
15.备品备件
11.1*方应按照本项目招标文件投标文件中的规定提供所需的备品备件。
50
11.2在备品备件停止生产的情况下，*方应事先将要停止生产的计划通知
*方，使*方有足够的时间采购所需的备品备件
11.3在备品备件停止生产后，如果*方要求，*方应免费向*方提供备品备
件的蓝图图纸和规格。
16.保证
16.1*方应保证合同项下提供的全部货物没有设计材料或工艺上的缺陷，
或者没有因*方的行为或疏忽而产生的缺陷。如*方提供的货物存在技术缺陷
或事故隐患造成*方或任何第三方人身财产损害的，*方应当对该损害承担全
部法律责任。如由于*方的违约行为造成*方损失的，*方还应当赔偿*方的全
部损失。
16.2本保证应持续有效。质量保证期及免费维修保养服务期限按本项目招
标文件投标文件规定执行。
16.3*方应尽快以书面形式通知*方保证期内所发现的质量问题。
16.4*方在收到*方通知后应在本项目招标文件投标文件规定的时限内
将出现质量问题的货物免费维修或更换完毕。
16.5如果*方未在本项目招标文件投标文件规定的时限内将出现质量问
题的货物免费维修或更换完毕，视为*方恶意违约，在此种情况下，*方可采取
必要的补救措施，但其风险和费用将由*方承担，*方凭维修通知及维修单位出
具的发票即可向*方索赔而无需提供该项维修责任形成原因的证据。*方根据
合同规定对*方行使的其他权力不受影响。
17.索赔
17. (略) 或运输部门承担的之外，*方有权根据*方按检
验标准自己招标要求的或国家有关部门颁布的相应适用标准及规范为准检验
的结果或当地质检部门出具的质检证书向*方提出索赔。
17.2如果本合同项下的货物不符合约定的标准及/或*方保证的，*方有权
在合同条款第13条或合同的其他条款规定的检验安装调试和质量保证期内提
出索赔要求，*方应按照*方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事
宜：
51
1如*方决定退货，则*方应将其向*方收取的全部价款退还*方，并承
担*方由此发生的一切损失和费用，包括利息银行手续费运费保险费检验
费仓储费装卸费以及为看管和保护退回货物所需的其它必要费用
2根据货物的偏差情况损坏程度以及*方所遭受损失的金额，降低货物
的价格
3用符合合同规定的规格质量和性能要求的新零件部件和或设备来
更换有缺陷的部分和或修补缺陷部分，*方应承担一切费用和风险并负担*
方蒙受的全部直接损失费用。同时，*方应相应延长修补和或更换件的质量保
证期。
17.3如果在*方发出索赔通知后30天内，*方未作答复，上述索赔应视为已
被*方接受。如*方未能在*方发出索赔通知限定的期限内或*方同意的延长
期限内，按照*方同意的上述规定的任何一种方法解决索赔事宜，*方将从应付
货款或从*方开具的履约保证金中扣回索赔金额。
18.付款
18.1本合同以人民币付款。
18.2合同签订后*方支付*方合同总价的20%预付款，*方提交设计图纸
说明文件并完成外采设备购置合同机械加工合同后一周内*方支付*方合同
总价的40%，*方交付成品机及技术材料并验收合格后二周内*方支付*方合同
总价的30%，成品机验收合格一年后二周内*方支付*方合同总价的10%。
18.3交货后*方应把下列单据提交给*方，*方按合同规定审核后付款：
1发票
2全部工程技术资料
3制造厂家出具的质量检验证书和数量证明书
4由买卖双方签字的验收证书。
19.价格
*方在本合同项下提交货物和履行服务的价格在合同中给出。
20.合同修改
本合同履行过程中，*方需追加与合同标的相同的货物或服务的，在不改变
合同其他条款的前提下，可以与*方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购
52
金额不超过原合同采购金额的百分之十。**双方均不得擅自变更合同，但是如
果合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方应当变更合同，有过错
的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
21.转让和分包
21.1*方不得部分转让或全部转让其享有的合同权利及应履行的合同义务
。
21.2未经*方书面同意，*方不得将本合同项下应由*方履行的义务和工
作分包给第三方完成。*方同意分包的，*方仍应当就分包项目向*方负责，接
受分包的第三方就分包项目承担连带责任。
21.3*方违反合同约定转让合同权利义务或者分包的，*方应当向*方支
付合同总价30%的违约金，并且，于此情形下*方有权决定提前解除合同。
22.*方履约延误
22.1*方应按照*方规定的时间表交货和提供服务。
22.2在履行合同过程中，如果*方遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，
应及时以书面形式将不能按时交货的理由通知*方。*方在收到*方通知后，应
进行分析，如果该设备暂不急需，且同意*方申请，可通过修改合同，酌情延长
交货时间。如果*方不同意，则*方应提供相同功能设备供*方使用直至*方设
备到场交验完成或由*方在*方设备到场交验完成前租用相应设备，费用由*
方承担，并在履约金或设备款中扣留。
22.3如果*方毫无理由地拖延交货，将受到以下制裁，没收履约保证金，加
收违约损失赔偿和/或终止合同。
23.延期交付违约金
除遇到合同规定的不可抗力情况外，如果*方没有按照合同的时间交货和
提供服务，*方应在不影响合同项下的其他补救措施的情况下，有权从合同款项
中扣除*方应当支付的违约金。每延误一天的，*方应当按迟交货物或服务的费
用的百分之零点零*(0.04)向*方支付违约金，直至实际交付为止。延期交付
超过
30日时，*方有权根据合同条款第21条的规定解除合同，*方因此解除合同的，
*方应当支付合同价格 30 % 的违约金作为赔偿。
53
24.违约解除合同
24.1在*方对*方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，*方可
向*方发出书面违约通知书，提出解除合同。
1*方延期交付达到约定的合同解除情形。
2如果*方未能履行合同规定的其它任何义务达到合同约定的*方有权解
除合同的情形或者因此导致合同目的无法实现的。
3如果*方认为*方在本合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为。为
此目的，定义下述条件：
a.腐败行为是指提供给予接受或索取任何有价值的物品来影响相关人
员在采购过程或合同实施过程中的行为。
B.欺诈行为是指为了影响采购过程或合同实施过程而恶意隐瞒或谎报事
实，损害*方利益的行为。
25.不可抗力
25.1签约双方任何一方由于不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行
合同的期限应予以延长，其延长的期限应相当于事件所影响的时间。不可抗力事
件系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法克
服的事件，诸如战争严重火灾洪水台风地震等。
25.2受影响的一方在不可抗力事件发生后尽快用书面形式通知对方，并于
不可抗力事件发生后十四14天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂
号信寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事件影响持续超过一百二十120天以上
，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
25.3因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的
相应责任。
26.因破产解除合同
如果*方破产或无清偿能力，*方可在任何时候以书面形式通知*方，提出
解除合同，*方有权将已收货物退还*方，合同解除前如果*方只提供了部分货
物且该部分货物可以满足*方采购货物最终要实现的目的的，*方仅就该部分
货物支付相应的货物，并有权不支付*方未履行合同义务部分相对应的合同价
54
款。该合同将不损害或影响*方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的
权利。
27.争议的解决
因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商
解决。如果协商不能解决，双方确定通过向本合同签订地 (略) 提起诉讼
方式解决争议。
28.合同语言
本合同语言为简体中文。双方交换的与合同有关的信函均用简体中文书写。
29.适用法律
本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
30.通知
30.1本合同一方给对方的通知应用书面形式送到合同中规定的对方的地址
。
30.2通知以送到日期或通知书的落款日期为生效日期，两者中以晚的一个
日期为准。
31.税款
本合同项下*方所提供的货物和服务的所有税费均已包含于合同价格，*
方不再另行支付。按照中华人民共和国税法和有关部门的规定，*方需交纳的与
本合同有关的一切税费均应由*方负担。
32.合同生效及其他
本合同以双方法定代表人或授权代表签字加盖双方单位印章并且*方收
到*方提交的履约保证金后生效。
55
二合同格式
以下简称*方 为一方和 以下简称*方
为一方同意按下述条款和条件签署本合同以下简称合同 ：
1.合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
1合同条款及附表
2投标人提交的投标声明函和报价表
3技术规格包括图纸，如果有的话
4澄清函及有关文件
5中标通知书
6招标文件
7投标文件
2.合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。
3.货物及数量
本合同所提供的货物及数量详见招标文件和投标文件。
4.合同金额
根据上述合同文件要求，合同的总金额为
元人民币，分项价格在报价表中有明确规定。
5.付款条件
本合同货物的付款条件在合同条款中有明确规定。
6.交货时间和交货地点
本合同货物的交付时间和交货地点在本项目招标文件中有明确规定。
7.合同生效
本合同经双方法定代表人或授权代表签字加盖双方单位印章并且*方收
到*方提交的履约保证金后生效。
8.其它
本合同一式 份，其中*方 份，*方 份。本合同签订于
。
56
*方名称盖章 *方名称盖章
*方代表签字： *方代表签字：
签订地点：
签订日期： 年 月 日
注：本合同格式仅供参考，以实际签订为准。
57
第六章 投标文件格式
58
正本副本
项目采购 包
投标文件
项目编号：
投标人： 盖单位公章
年 月 日
59
商务部分
60
目 录
1.投标函
X
2.法定代表人单位负责人身份证明
X
3.授权委托书
X
4.报价一览表
X
5.投标报价明细表
X
6.投标保证金
X
7.投标人情况表
X
8.财务状况报告
X
9.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
X
10.节能产品投标清单若有
X
11.环境标志产品投标清单若有
X
12.小型和微型企业产品投标清单若有
X
13.监狱企业产品投标清单若有
X
14.残疾人福利性单位产品投标清单若有
X
61
15.类似项目实施情况一览表
X
16.招标文件商务条款响应和偏离表
X
62
1.投标函
致： 采购人名称
经研究，我方决定参加 项目 包项目编号：
的采购活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：
1.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文
件的各项规定和要求，对招标文件的合理性合法性不再有异议。
2.我方投标文件的有效期为投标截止之日起
日，在投标有效期内不修改撤销投标文件。
3.如中标，我方投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按招
标文件及采购法律法规的规定履行合同责任和义务。
4.我方同意按照招标文件要求提供与投标有关的一切数据或资料。
5.我方不是采购人的附属机构在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的
为此项 (略) 以及其附属机构没有任何联系。
6.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整真实和准确。
7.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果。
投标人：
盖单位公章
法定代表人或委托代理人：
签字或盖章
日 期： 年 月 日
63
2.法定代表人单位负责人身份证明
投标人名称：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 投标人名称的法定代表人单位负责人。
特此证明。
附：法定代表人单位负责人身份证复印件。
注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。
投标人： 单位公章
日期： 年 月 日
64
3.授权委托书
本人 姓名系 投标人名称的法定代表人单位负责人，现委托
姓名为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署澄清确认递
交撤回修改设备采购招标项目投标文件签订合同和处理有关事宜，其法律
后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：法定代表人单位负责人身份证复印件及委托代理人身份证复印件
注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人单位负责人
和委托代理人签字。
投标人： 单位公章
法定代表人单位负责人： 签字
身份证号码：
委托代理人： 签字
身份证号码：
日期： 年 月 日
65
4.报价一览表
项目编号：
序号 项目内容 投标报价万元 备注
1
2
3
小写：合
计 大写：
交 货
期
质 保
期
其
他
注：报价一览表。是投标报价明细表的汇总表，投标报价即投标报价总计金
额为各个分项报价金额之和。报价项不得空缺删除或修改，也不可用-
-免费无及已包含在总价中等表示。
投标人：
盖单位公章
法定代表人或委托代理人：
签字或盖章
日 期： 年 月 日
66
5.投标报价明细表
项目编号：
序号 产品名 称 品牌/型号 /规格 厂家/产 地 技术参数 数量 单价元 小计元
小写：
投标总价
大写：
注：1投标报价包括专用工具质保期内的随机备品备件，清单列入上表。
投标人：
盖单位公章
67
法定代表人或授权代理人：
签字或盖章
日 期： 年 月 日
68
6.投标保证金
投标人应在此提供汇款凭证或投标保函及开户许可证的复印件加盖公章。
69
7.投标人情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系人 电 话
联系方式
传 真 网 址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
营业执照号 管理人员
注册资金 销售人员
开户银行 售后人员
账号
其中
其他
经营范围
备注
注：此表后附营业执照副本开户许可证等复印件。
70
8.财务状况报告
71
9.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
投标人近半年任意一个月的依法纳税及社保缴纳凭证。
72
10.节能产品投标清单
项目编号：
序号 产品名称 品牌/型号 制造商产 地 节字标志认证证书号 数量 单价元 小计元
节能产品价格合计万元
注：随本表附节能产品证明材料加盖单位公章。
投标人：
盖单位公章
法定代表人或授权代理人：
签字或盖章
日 期： 年 月 日
73
11.环境标志产品投标清单
项目编号：
序号 产品名称 品牌/型号 制造商产 地 环境标志认证证书号 数量 单价元 小计元
环境标志产品价格合计万元
注：随本表附环境标志产品证明材料加盖单位公章。
投标人：
盖单位公章
法定代表人或授权代理人：
签字或盖章
日 期： 年 月 日
74
12.小型和微型企业产品投标清单
项目编号：
序号 产品名称 品牌/型号
制造商产
地
数量 单价元 小计元
小型和微型企业产品价格合计
万元
注：随本表附中小企业声明函的复印件加盖单位公章。
投标人：
盖单位公章
日 期： 年 月
日
75
附： 中小企业声明函
本公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库2
02046
号的规定，本公司参加单位名称的项目名称采购活动，提供的货物
全部由符合政策要求的中小企业制造。企业的具体情况如下：
标的名称，属于招标文件中明确的所属行业行业制造商为企
业名称，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于中型企业小型企业微型企业
本企业不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不
存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日 期：
注：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新
成立企业可不填报。
76
13.监狱企业产品投标清单
项目编号：
序号 产品名称 品牌/型号
制造商产
地
数量 单价元 小计元
监狱企业产品价格合计万元
注： (略) 级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的
属于监狱企业的证明文件的复印件加盖单位公章。
投标人：
盖单位公章
日 期： 年 月
日
77
14.残疾人福利性单位产品投标清单
项目编号：
注：随本表附残疾人福利性单位声明函的复印件加盖单位公章。
投标人：
盖单位公章
序号 产品名称 品牌/型号 制造商产地 数量 单价元 小计元
残疾人福利性单位产品价格合计万元
78
法定代表人或委托代理人：
签字或盖章
日 期： 年 月 日
79
附： 残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据财政部 民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库*号
的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的
项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供
其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的
货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称盖章：
日 期：
80
15.类似项目实施情况一览表
项目编号：
附件页码
招标采
购单位
名称
设备或项目
名称
采购
数量
单价
合同
金额
万元
合同
招标采
购单位
联系人
及电话
备注：随本表按顺序附类似项目的合同或中标通知书。
投标人：
盖单位公章
日 期： 年 月
日
81
16.招标文件商务条款响应和偏离表
项目编号：
招标文件 投标文件
序号 条款
号
条款内容
是否
响应 条款号 条款内容
服务要求
合同履行期限
交货地点
质保期
付款方式
注：上述表格中的条款内容须符合第四章采购需求不允许负偏离。
投标人：
盖单位公章
日 期： 年 月
日
82
技术部分
83
目 录
1.项目实施总体方案
2.质量保证措施
3.进度保证措施
4.技术指标
5.安装调试
6.维护成本
7.技术培训标准和条件
8.招标文件技术条款响应和偏离表
9.投标产品合格证明和符合招标文件规定的技术资料
10.投标人须知前附表规定或投标人认为应介绍或者提交的资料和文件
84
8.招标文件技术条款响应和偏离表
项目编号：
序号 招标文件要求 投标文件响应 偏离情况
注：
1投标人应根据招标文件及招标文件第四章采购需求的要求，如实对应
填写响应情况，如有未响应服务要求，评标委员会有权视其为负偏离
2请投标人在偏离情况一栏详细描述存在正偏离或负偏离服务要求，并
标明偏离情况
3招标文件服务内容未做要求的，不视为正偏离。
投标人：
盖单位公章
日 期： 年 月
日
85
其他材料
86
1.在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
我方在参加
项目名称采购活动前3年内，我方被公开披露或查处的违法违规行为有：
，但在经营活动中没有重大违法记录重大违法记录指投标人因违法经营受到刑
事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。
投 标 人：
盖单位公章
法定代表人：
签字或盖章
日 期： 年 月
日
备注：投标人没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明无即可。
87
2.采购诚信承诺书
：
我公司 投标人名称已详细阅读了 项目项目编号：
的招标文件，自愿参加本次投标，现就有关事项做出郑重承诺如下：
一诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的全部材料投标内容均真实
合法有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作
假
二我公司若认为采购过程和中标中标结果使自己的权益受到损害的，依
法按程序以书面形式提出异议，不进行无记名的恶意的投诉，不无理取闹，不
扰乱交易秩序
三遵纪守法，公平竞争。不与其他投标人相互串通哄抬价格，不排挤其他
投标人，不损害采购人的合法权益不向评审委员会采购人提供利益以牟取中
标若私下接触评审委员会成员的，同意取消当场次投标或中标资格
四若中标后，将按照规定及时与采购人签订采购合同，不与采购人订立有
悖于中标成交的合同或协议严格履行采购合同，不降低合同约定的产品质量
和服务，不擅自变更中止终止合同，或者拒绝履行合同义务。
若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受贵单位取消当场次中标资
格并记入信用档案暂停一定期限投标资格媒体通报等处罚给采购人造成损
失的，我公司依法承担赔偿责任。
供 应 商：
盖单位公章
法定代表人：
签字或盖章
日 期： 年 月
日
88
投标人认为有必要提供的证明材料。
89
附件
关于项目名称项目的询问
采购人名称：
经研究，我方决定参加项目名称项目项目编号：
的采购活动并提交投标文件。为此，现有如下疑问需你方答复：
1.
2.
3.
投 标 人： 盖单位公章
联 系 人：
手机号码：
电子信箱：
询问日期： 年 月 日
90
投标文件密封件封套格式
收 件 人：
项目名称：
项目编号：
投标文件 开标一览表 电子投标文件
投标人名称：
投标人地址：
邮政编码：
投标日期： 年 月 日
加盖投标人单位公章及法定代表人或者委托代理人签字或盖章
投标文件密封件封签格式
请勿在 年 月 日 时之前启封
加盖投标人单位公章及法定代表人或者委托代理人签字或盖章
91
采购项目验收书
采购单位 中标单位
合同金额 大写：
项目名称
序
号 产品名称 规格型号 单价 数量 金额
验
收
清
单
验收小组负责人签字：
项目负责人签字：
验收小组成员签字：
单位负责人签章： 单位公章：
投标人负责人签字： 投标人公章：
其他需要说明的事项：
验
收
意
见
验收日期： 年 月 日
备注：1验收书一式四联，投标人采购代理机构各一联，采购单位两联一联留存一联结算
2项目如需专业机构验收，可附专业机构验收书。
详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)吉林省交通科学研究所装备研发实施项目中标结果公告
招标编号：JYZB2023-28
一中标人信息：
标段(包)001智能钢护栏除锈喷涂一体化作业装备研发实施项目:
中标人：长春 (略)
中标价格：121.*万元
标段(包)002沥青路面智能化灌缝装备研发实施项目:
中标人：北京 (略)
中标价格：128.*万元
二其他：
中标结果公告
一项目编号：JYZB2023-28
二项目名称： (略) 交通科学研究所装备研发实施项目
三中标信息
01包：
供应商名称：长春 (略)
供应商地址： (略) 二道区长吉南线11公里处长春 (略) 工
业厂房
中标金额：121万元
02包：
供应商名称：北京 (略)
供应商地址： (略) 西城区德胜门外大街11号1幢5层533室
中标金额：128.8万元
四主要标的信息
货物类
01包
名称：智能钢护栏除锈喷涂一体化作业装备研发实施项目
品牌如有：/
规格型号：定制
数量：详见投标文件
单价：详见投标文件
02包
名称：沥青路面智能化灌缝装备研发实施项目
品牌如有：/
规格型号：定制
数量：详见投标文件
单价：详见投标文件
五评审专家名单：
柏丽敏韩艳华王珏李劲松王云郑纯宇姚冬冬
六代理服务收费标准及金额：
参照国家发展计划委员会计价格*号发改办价格*号国
家发展和改革委员会关于进一步放开建设项目专业服务的通知发改价格2015
299号文件收费标准，01包：1.7310万元02包：1.8168万元。
七公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八其他补充事宜
公告媒介：中国政府采购网中国招标投标公共服务平台。
九凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： (略) 交通科学研究所
地 址： (略) 朝阳区进化街908号
联系方式：0431-*
2.采购代理机构信息
名 称：长春 (略)
地 址： (略) 南关区人民大街9399号万豪国际商务中心7栋12楼招投标部
联系方式：0431-*
3.项目联系方式
项目联系人：张吉庆成新宇
电话：0431-*
十附件
1.采购文件
2.中标供应商的中小企业声明函
三监督部门
本招标项目的监督部门为-。
四联系方式
招 标 人： (略) 交通科学研究所
地 址： (略) 朝阳区进化街908号
联 系 人：郑纯宇
电 话：0431-*
电子邮件：-
招标代理机构：长春 (略)
地 址：
(略) 南关区人民大街9399号万豪国际商务中心7栋12楼招投标部
联 系 人： 张吉庆成新宇
电 话： 0431-*
电子邮件： *qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名
招标人或其招标代理机构： 盖章
(略) 交通科学研究所装备研发实施项目
招标文件
项目编号： JYZB2023-28
采 购 人： (略) 交通科学研究所 公章
代理机构：长春 (略) 公章
日期： 2023年7月
目 录
第一章 招标公告.....................................................................1
第二章 投标人须知...................................................................4
投标人须知前附表.................................................................4
1.总则...........................................................................8
2.招标文件.......................................................................9
3.投标文件......................................................................10
4.投标..........................................................................13
5.开标..........................................................................14
6.评标..........................................................................15
7.定标..........................................................................15
8.合同授予......................................................................16
9.纪律与监督....................................................................16
第三章 评标办法综合评分法......................................................20
评标办法前附表..................................................................20
1.评标方法......................................................................24
2.评审标准......................................................................24
3.评标程序......................................................................24
4.评标结果......................................................................26
5.重新评审......................................................................26
6.废标和后续处置................................................................26
7.特殊情况处置..................................................................27
8.违法违规情形..................................................................27
第四章 采购需求....................................................................29
第五章 拟签订的合同文本............................................................37
第六章 投标文件格式................................................................50
1
第一章 招标公告
项目概况
(略) 交通科学研究所装备研发实施
招标项目的潜在投标人应在长春 (略) 获取招标文件，并于
2023年8月3日9点30分北京时间前递交投标文件。
一项目基本情况
项目编号：JYZB2023-28
项目名称： (略) 交通科学研究所装备研发实施项目
预算金额：01包：121万元，02包：129万元
最高限价：01包：121万元，02包：129万元
采购需求：
包号 标包名称 实施内容 合同履行期限 备注
01
智能钢护栏除锈喷涂一体
化作业装备研发实施项目
智能钢护栏除锈喷涂一体化作业装
备的设计及加工，包括车载设备
激光除锈设备喷涂搅拌设备机
械臂动力供应系统不间断电源
装置，空气清洁设备封闭设备以
及智能控制系统，详见采购需求
合同签订后12个月，1
-
10个月完成样机交付
，10-
12个月完成完成设备
改进并交付成品机
02
沥青路面智能化灌缝装备
研发实施项目
本项目以提高沥青路面灌缝质量和
效率为目标，研发集裂缝智能识别
清槽灌缝功能于一体并适用于
多种灌缝材料的智能化灌缝装备，
包括工程车智能机器人中控系
统等，详见采购需求
合同签订后12个月，1
-
8个月完成样机交付，
9-
10个月通过对样机的
试运行，提出进一步
完善和改进的意见,11
-
12个月完成设备改进
并交付成品机
投标人只
能对本项
目中的一
个标包进
行投标
本项目不接受联合体投标。
二申请人的资格要求：
1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
2
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业采购
的项目
3.本项目的特定资格要求：
3.1投标人须是在中华人民共和国境内注册的,具有合法经营资格的独立法
人或其他组织，具有有效的营业执照
3.2财务要求：近三年2020年-
2022年的财务审计报告成立不足三年的企业需提供成立当年至2022年财务审
计报告若投标人为2023 (略) ，即需提供一份银行资信证明
3.3纳税及社保要求：投标人近半年任意一个月的依法纳税及社保缴纳凭证
3.4信誉要求：拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标供
应商近三年在经营活动中没有重大违法记录对在信用中国网站(www.credi
http://**)中国政府采购网(http://**.cn)等渠道列入失信被执行人
重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不
符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与政
府采购活动
三获取招标文件
时间：2023年7月13日至
2023年7月19日，每天上午8：30时至11：30时，下午13：00时至16：00时北京时间，
法定节假日除外
地点：网上发售
方式：1企业营业执照副本2法人身份证明3法定代表人授权委托书
4被授权人身份证投标人采取发送电子邮件方式递交上述报名资料，邮件主
题： (略) 名称邮件内容：列明公司名称法定代表人或授权
代表人姓名及联系方式邮件附件：需采用A4纸幅面，将报名材料加盖企业鲜章，
按顺序制作成1个PDF格式文件，文件名称与主题一致，复印件扫描无效。报名材
料审核通过后，采购机构联系人向供应商邮箱发送招标文件电子版审核未通过
的，采购机构联系人以邮件形式回复审核情况，供应商可在招标文件申领时间内
重新提交材料。采购代理机构邮箱：*qq.com 。
售价：每份人民币500元整，售后不退如需纸质版招标文件请现场领取。
3
四提交投标文件截止时间开标时间和地点
截止时间开标时间：2023年8月3日9点30分北京时间。
地点： (略) 南关区人民大街9399号万豪国际商务中心7栋13楼会议室。
五公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六其他补充事宜
1.公告媒介：中国政府采购网中国招标投标公共服务平台。
2.采购项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展监狱企
业残疾人福利性单位视同小微企业政策。
七对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： (略) 交通科学研究所
地 址： (略) 朝阳区进化街908号
联系方式：0431-*
2.采购代理机构信息
名 称：长春 (略)
地
址： (略) 南关区人民大街9399号万豪国际商务中心7栋12楼招投标部
联系方式：0431-*
3.项目联系方式
项目联系人：张吉庆成新宇
电话：0431-*
4
5
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条款名称 编列内容
1.2.1 采购人
名 称： (略) 交通科学研究所
地 址： (略) 朝阳区进化街908号
联 系 人：郑纯宇
电 话：0431-*
1.2.2 采购代理机构
名 称：长春 (略)
地
址： (略) 南关区人民大街9399号万豪国际商务
中心7栋12楼招投标部
联 系 人：张吉庆成新宇
联系方式：0431-*
1.2.3 分包情况 共二个包，详见招标公告。
1.3.1 采购人规定的资格要求 详见招标公告。
1.3.2 是否接受联合体投标 不接受接受，应满足下列要求。
1.9.1 现场考察
不组织，自行考察。
组织，考察时间：
集中地点： 。
2.1.1 构成招标文件的其他材料 无
2.2.1 询问方式
如投标人对招标文件有疑问，投标截止日期10日
前将疑问一次性提出，并将询问文件注明投标人
联系人手机号码等信息，并加盖单位公章的
扫描件和 word
格式电子文档同时以附件形式发至电子邮箱：395
*qq
.com，邮件主题为关于XX项目的询问，逾期不予
受理。
3.1.3 构成商务标书的其他材料 无
3.1.4 构成技术标书的其他材料 无
3.2.1 投标报价范围
投标报价为含税全包价，包括设计加工制作
改装公告包装货物价值安装调试费运杂费
含保险仓储保管费技术培训费检测费验收
保修人工费质保期内升级服务等一切费用
即交钥匙工程。
6
3.2.3 报价次数
1次，不接受选择性报价和附有条件的报价，且报
价是一次性的任何包含价格调整要求的投标报
价将按无效投标处理。
2次，以第2次报价为最终报价。
3.2.8 进口产品投标 不允许 允许
3.3.1 投标有效期 从提交投标文件截止之日起 90 天。
3.4.1 投标保证金
不需要缴纳投标保证金。
需要缴纳投标保证金。
1.投标保证金的形式：转账电汇应当从投标企
业基本账户一次性转出。供应商以保函形式提交
投标保证金的， (略) 相关文件要求，开标
前将保函原件递交至招标代理机构，并将复印件
装入到投标文件中。保函原件由招标代理机构统
一代为留存，并在法定返还期限内另行返还供应
商。
投标保证金的金额：2万元整
递交方式：供应商须在开标前将投标保证金存入
采购代理机构指定账户。投标保证金的确认以最
终到帐日期为准。
收收款人名称：长春 (略)
开户银行：工行 (略) 经济开发区支行
账 号：*1924
联 系 人：段女士
联系电话：0431-*
2.对本次采购项目出现废标情况的，投标保证金
退还至供应商投标保证金原缴纳账户。重新组织
采购时，供应商需按规定重新缴纳投标保证金。
3.未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒
绝。注意：需在银行转账或电汇时备注清楚所交
投标保证金的简要名称等，以便核查。
3.5 是否允许递交备选投标方案 不允许允许，备选投标方案的编制要求评标办法：
7
3.6.3 投标文件份数
1.投标文件：正本*份，副本 * 份
2.电 子 标 书 ： *
份，电子版内容与商务文件正本和技术文件正本一致，P
DF格式招标文件中另有规定的，内容和格式按其规定
执行U盘存储。
3.6.4 标书装订要求
投标文件须胶装，否则其投标无效将大小不一的文件
材料用折叠的办法整理成A4纸面大小，左下侧分别对
齐，胶装成册文件材料包括投标人所递交的所有资料
，如投标文件图纸等，否则其投标无效。
4.1.1 投标文件的密封
投标文件密封套上标明收件人项目名称项目编
号投标人名称等，并在处标注投标文件/电
子投标文件/开标一览表在封签上标注请勿在X
X年X月X日X时之前启封字样此处时间指投标截
止时间封套和封签均应加盖投标人公章以及法
定代表人或者委托代理人签字或盖章。
4.2.3 是否退还投标文件 投标文件营业执照等证明材料原件除外概不退还。
5.1 开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间。
开标地点： (略) 南关区人民大街9399号万豪国
际商务中心7栋13楼会议室。
6.1 评标委员会的组建
评标委员会成员人数：7人经济技术专家5人与
招标人代表2人共同组成。
评标专家确定方式：由监督人在依法成立的专家
库中随机抽取。
6.3 评标方法 综合评分法 最低评标价法
是否授权评标委员会确
定中标人
是
否，推荐的中标候选人家数： 3名
备注：
1按照综合得分由高到低顺序进行排序，排序前
3名的投标人为本项目的中标候选人。
2若排名第一的中标人放弃中标，因不可抗力提
出不能履行合同的，采购人可以放弃该中标人，按
照评审报告专家推荐的中标候选人顺序依次向前
递补的顺序确定中标人，也可以选择重新采购。
7
中标候选人并列的，如
何确定中标人
投标人综合得分相同的，按投标价由低到高顺序
排列得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排
列技术评审得分最高的投标人中标仍相同的，采
取随机抽签的方式确定。
9.5
9.6 质疑和投诉
投标人质疑和投诉实行实名制，其质疑投诉应当
有具体的质疑投诉事项及事实与理由，不得进行
虚假恶意质疑投诉。任何单位和个人不得指使
教唆投标人进行虚假恶意质疑和投诉。具体要
求详见本章第9.5款和第9.6款。
8
11.需要补充的其他内容
11.1词语定义
11.1.1 招标文件
采购人或采购代理机构依据采购项目特点和实际
需要编制的，在招标公告基础上进一步说明采购
项目技术要求资格审查标准和方法报价要求
评标标准和方法等的要约邀请。
11.1.2 投标文件
投标人按招标文件要求编制，并在投标报价截
止时间前递交的要约文件，包括招标方式的投标
文件和非招标方式的响应文件报价文件等。其他
词汇如投标-响应无效投标-
无效响应中标人-
成交人等也按不同采购方式的理解对应。
11.1.3 原件 最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证处出具的文件复制件公证书。
11.1.4 书面形式
包括文字的打印或复印件传真信函电传电
报电子邮件中国政府采购网中国招标投标公
共服务平台发布的公告等可以有形地表现所载内
容的形式。
11.2样品
样品 不需要 需要，样品要求如下：
11.3解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明如有不明确或不一
致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准除招标文件中有特
别规定外，仅适用于采购阶段的规定，按招标公告投标人须知资格审查和
评标办法采购需求投标文件格式的先后顺序解释同一组成文件中就同一
事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准同一组成文件不同版
本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按前述规定仍不能形成结论的
，由采购人负责解释。
其他
要求 中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。
11.5若招标文件内容与相关法律法规不一致的，以法律法规为准。
9
1.总则
1.1采购依据
中华人民共和国政府采购法及其实施条例等有关法律法规和规章的规
定。
1.2项目概况
1.2.1本项目采购人：见投标人须知前附表。
1.2.2本项目采购代理机构：见投标人须知前附表。
1.2.3本项目分包情况：见投标人须知前附表。
1.3投标人资格要求
1.3.1投标人应当具备采购人规定的资格要求：见投标人须知前附表。
1.3.2投标人不得存在下列情形之一：
1与本项目同一包的其他投标人为同一个单位负责人的
2与本项目同一包的其他投标人存在直接控股管理关系的
3除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计规范编制或者项目
管理监理检测等服务的投标人，再参加为采购项目提供整体设计规范编制
和项目管理监理检测等服务之外的采购活动的
4为本项目的采购代理机构及其分支机构
5法律法规规章和招标文件规定的其他情形。
1.4费用承担
投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果
如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务也无责任承担这些费用。
1.5保密原则
参与本次采购活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密
保密，否则应承担相应的法律责任。
1.6语言文字
除专用术语外，与本次采购活动有关的语言均使用简体中文必要时，专用
术语应附有中文注释。如投标人提交的支持文件和印刷的文献等使用另一种语
言，应附有相应内容的简体中文翻译本，在解释投标文件时以简体中文翻译本为
准否则，视同投标人未提供该数据或资料。
10
1.7计量单位
除招标文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位。
1.8时间单位
除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位天日均指日历
天，时分均为北京时间。
1.9现场考察
1.9.1投标人须知前附表规定组织现场考察的，采购人按投标人须知前附表
规定的时间地点组织投标人现场考察，以便投标人获取有关编制投标文件和签
署合同所涉及现场的资料。投标人承担现场考察所发生的自身费用。
1.9.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使
投标人利用的资料，采购人不对投标人由此而做出的推论理解和结论负责。
1.9.3投标人经过采购人允许，可以进入项目现场考察，但不得因此使采购
人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的死
亡人身伤害财产损失损害以及其它任何损失损害和引起的费用和开支承
担责任。
1.10响应和偏离
1.10.1投标文件应当对不允许偏离的实质性要求和条件包括招标文件中带
标注的条款等作出满足性或更有利于采购人的明确响应，否则，其投标无效
。
1.10.2投标人应根据招标文件的要求提供投标产品技术性能指标的详细描
述技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出明确
响应。
1.10.3采购人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当
符合招标文件规定的偏离范围幅度和项数，超出偏离范围幅度和项数的投标
无效。
1.10.4投标文件对招标文件的全部偏离，均应在投标文件的商务和技术偏
离表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。
1.11知识产权
投标人的投标报价应包括所有涉及到的有关专利权商标权版权或其他知
识产权而需要向其他方支付的所有费用。投标人应保证采购人在中华人民共和
11
国境内使用合同项下的货物技术或其任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专
利权商标权版权或其他知识产权的起诉。否则投标人须承担对第三方的专利
商标版权或其他知识产权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。
1.12信息发布
本项目的招标文件招标文件的澄清修改和补充及在投标截止时间前与本
项目有关的信息，均在中国政府采购网中国招标投标公共服务平台发布，采购
人采购代理机构不再以其他方式通知。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
2.1.1本招标文件包括：
1招标公告
2投标人须知
3评标办法
4采购需求
5拟签订的合同文本
6投标文件格式
7投标人须知前附表规定的其他材料。
2.1.2根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清和修改，构成招标
文件的组成部分。
2.1.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供采购项目所在地的自然环境
气候条件公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况
。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应按投标
人须知前附表规定的时间和方式将提出的问题送达采购人，要求采购人对招标
文件予以澄清。
2.2.2澄清内容详见中国政府采购网中国招标投标公共服务平台本项目更
正公告页面，投标人应密切关注上述公告页面的最新澄清信息，澄清内容一经发
布，视为投标人已收到。澄清公告不指明澄清问题的来源。
12
2.3招标文件的修改
在投标截止时间前，采购人对招标文件进行修改的，修改应当在原公告发布
媒体上发布更正公告，通知投标人修改招标文件。修改内容详见中国政府采购网
中国招标投标公共服务平台本项目更正公告页面，投标人应密切关注上述公告
页面的最新澄清信息，修改内容一经发布，视为投标人已收到。
2.4投标截止时间的延长
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人采购代理机构应当
在投标截止时间至少15日前发布澄清或者更正公告不足上述时间的，应当顺延
投标截止时间，具体时间将在原公告发布媒体上发布公告通知予以明确。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件由商务标书和技术标书组成。
3.1.2商务标书，包括：见投标人须知前附表。
1投标函
2法定代表人单位负责人身份证明
3授权委托书
4投标报价包括报价一览表投标报价明细表投标报价需要说明的其他
内容
.报价一览表。是投标报价明细表的汇总表，投标报价即投标报价总计金
额为各个分项报价金额之和。报价项不得空缺删除或修改，也不可用-
-免费无及已包含在总价中等表示。
.投标报价明细表。各分项报价小计名称应当与报价一览表中费用名称
金额对应，投标人应当对投标报价明细表中各分项逐一报价，无此项报价的不得
删除修改报价项，可用阿拉伯数字0.00表示，投标人认为投标报价明细表
有漏项的，可以增加分项报价。
.报价需要说明的其他文件材料。投标人认为需要对报价一览表投
标报价明细表中有关报价进一步说明或者证明其报价的文件和材料等。
5投标保证金
6投标人情况表
7财务状况报告
13
8依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
9节能产品投标清单若有
10环境标志产品投标清单若有
11小型和微型企业产品投标清单若有
12监狱企业产品投标清单若有
13残疾人福利性单位产品投标清单若有
14类似项目实施情况一览表
15招标文件商务条款响应和偏离表
3.1.3技术标书，包括：
1项目实施总体方案
2质量保证措施
3进度保证措施
4售后服务
5招标文件技术条款响应和偏离表
6投标产品合格证明和符合招标文件规定的技术资料
7投标人须知前附表规定或投标人认为应介绍或者提交的资料和文件
3.1.4其他材料
3.2投标报价
3.2.1投标报价的范围：见投标人须知前附表。
投标总报价是指货物到达使用地点验收合格达到正常使用条件前的所有
费用，包括但不限于以下费用：设计制作包装货物价值安装调试费公告
费运杂费含保险仓储保管费技术培训费检测费验收保修人工费等
一切费用。投标报价表中标明本次货物服务的所有单项价格和总价，任何有选
择的报价将不予接受，否则按无效投标处理。
3.2.2投标人的必须对本包内包含的所有内容全部编制报价，并列出明细，
不得漏项否则，按无效投标处理。
3.2.3本项目投标人的报价次数：见投标人须知前附表。
3.2.4投标人不得以任何方式或方法提供投标以外的任何附赠条款，或者任
何包含价格调整要求的否则，按无效投标处理。
14
3.2.5投标人须按招标文件第六章投标文件格式中报价表的各单项明细逐
项填写，以方便评标委员会对各投标文件进行比较。否则，按无效投标处理。
3.2.6投标报价单位为万元人民币，保留到小数点后四位，特殊项目且
招标文件有规定的可以报费率。未按照要求报价的其投标文件按无效文件处理。
3.2.7投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以
变更。任何包含价格调整要求的投标无效。
3.2.8投标人须知前附表未规定可以采购进口产品的，不允许进口产品参加
投标。
3.2.9开标时，投标文件中报价一览表内容与分项报价明细表内容不一
致的，以报价一览表为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准单
价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以报价一览表的总价为准，并修改单
价总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准对不同
文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按照以上原则对错误报
价的修正，投标人应签字确认。若投标人拒绝修正投标报价的，其投标无效。
3.2.10法律法规及政策性文件关于投标报价的其他相关规定。
3.3投标有效期
3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。
3.3.2在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得撤销或修改其
投标文件否则，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投
标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标
保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件投标人拒绝延长
的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
详见投标须知前附表。
3.5备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标
人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标
委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的
，采购人可以接受该备选投标方案。
15
3.6投标文件的编制
3.6.1投标人应按招标文件的要求和第六章投标文件格式编写投标文件，
如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
3.6.2投标文件应当对采购有关投标有效期采购范围等实质性内容作出明
确响应，如实在招标文件商务条款响应和偏离表招标文件技术条款响应和
偏离表中填写响应情况。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以
提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。
3.6.3法定代表人身份证明书必须加盖投标人单位公章，法定代表人授权委
托书如有必须加盖投标人单位公章并由法定代表人签署签署系指不褪色的黑
色墨水签字笔由本人亲笔手写签字或盖章，不得使用签名章或其
他电子制版签名代替。联合体投标的，法定代表人身份证明书或法定代表人授
权委托书由联合体牵头人按上述规定出具。
3.6.4投标文件的签署盖章装订和份数
1投标文件应用不褪色的材料打印，并由投标人的法定代表人或其委托代
理人在投标文件的规定处签署。委托代理人签字的，应附法定代表人签署的授权
委托书。投标文件应尽量避免涂改行间插字或删除。如果出现上述情况，改动
之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签署确认
2投标人在投标文件及相关文件的签订履行通知等事项书面文件中的
单位公章公章处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其
他形式如带有专用章合同章财务章业务章等字样的印章。
3以联合体形式投标的，投标文件联合体协议书或招标文件另有规定的
除外由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按前述规定签署并加盖联合
体牵头人的单位公章。
4目录和正文逐页标注连续页码页码从目录编起，标注于页面底部居中
位置需分册装订的，应在封面上用阿拉伯数字标注总册数和分册数，如共3册
，第1册。采用左侧胶装方式装订，装订应牢固不易拆散和换页，不得采用活页
夹装订否则，采购人对由于投标文件装订松散而造成的丢失和其他后果不承担
任何责任具体装订要求等见投标人须知前附表规定。
16
5投标文件正本一份，副本份数及电子版投标文件要求见投标人须知前附
表。投标文件的正本和副本的封面上应清楚地标记正本或副本的字样当副
本和正本不一致时，以正本为准。
4.投标
4.1投标文件的密封和标识
4.1.1密封：投标人须按照投标人须知前附表的规定对投标文件进行密封。
4.1.2标识：投标人须按照投标人须知前附表的规定对投标文件进行标识。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在投标截止时间前，将投标文件递交至第一章招标公告规
定的地点。采购人采购代理机构将安排专人接收投标人递交的投标文件，制作
表格详细记录投标人名称投标文件送达时间份数密封情况投标人的法定
代表人或委托代理人姓名及第二代身份证号投标人的法定代表人或委托代理
人签字确认。
4.2.2投标人有下列情形之一，其投标文件将不予受理：
1逾期送达的或者未送达指定地点的
2投标文件未按本章第4.1款要求密封和标记的
3法律法规规章和招标文件规定的其他情形。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，不论采购过程和结果如何，投标人
的投标文件及中标人的样品均不退还废标或者未中标人提供的样品予以退还。
4.3投标文件的补充修改与撤回
在投标截止时间前，投标人可以补充修改或者撤回已提交的投标文件，但
应书面通知采购人或者采购代理机构。补充修改的内容应当按照招标文件本章
第3条和第4条的要求签署盖章密封和标识在招标文件要求的基础上，标明
补充修改或撤回字样后，作为投标文件的组成部分，不按前述规定补充
修改或者撤回，不予受理。
5.开标
5.1开标时间和地点
采购人在投标人须知前附表规定的开标时间投标截止时间和地点公开开
标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
17
5.2开标程序
1宣布开标纪律
2介绍开标会有关人员
3工作人员当场核验投标人授权代表的授权委托书和身份证，确认授权代
表的有效性法定代表人出席开标会的，核查法定代表人身份证明书和身份证，
确认法人代表的有效性核查各投标人出席开标会代表的人数，无关人员应当退
场
4公布在投标截止时间前递交投标文件的情况
5由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况
6按投标人签到顺序递交投标文件顺序或主持人现场宣布顺序开启投标
文件，公布投标人名称投标价格和投标文件的其他主要内容，并记录在案
7采购人代表等有关人员在开标记录上签字确认
8开标结束。
5.3开标异议
5.3.1投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人采购代理机构
当场作出答复，并制作记录，投标人采购人采购代理机构签字确认。投标人认
为其他投标人的投标文件的密封不符合规定的，应在开标现场提出，采购代理机
构现场记录，按以下原则处理：
1相关各方投标人签字确认无异议后，由采购代理机构工作人员当众开启
符合密封规定的投标文件。
2若相关各方投标人签字确认有异议的，报现场监督人员和评标委员会处
理，在处理决定未作出之前有异议各方的投标文件均不得开启处理决定认为投
标文件符合或者不符合规定的，各方均应签字确认，拒绝签字的不影响处理决定
的执行处理决定认为投标文件不符合规定的，按照无效投标处理。处理决定当
场公布后，由采购代理机构工作人员当众开启符合密封规定的投标文件。
3按照上述规定开启投标文件后，投标人再对投标文件的密封情况提出异
议的，采购人采购代理机构不予受理。
5.3.2若有报价价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容
未被唱出的，投标人应在开标时及时声明或者提出否则，采购人采购代理机构
对此不承担任何责任。
18
6.评标
6.1评标委员会
评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人和有关技
术经济等方面的专家组成，技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分
之二。评标委员会的成员人数见投标人须知前附表。
6.2评标原则
评标活动遵循公平公正科学和择优的原则。
6.3评标方法
本项目评标方法见投标人须知前附表。
7.定标
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人应当在评
标委员会推荐的中标候选人名单中确定中标人。
投标人综合得分相同的，按投标价由低到高顺序排列得分且报价相同的，
按技术指标优劣顺序排列技术评审得分最高的投标人中标仍相同的，采取随机
抽签的方式确定。评标委员会推荐中标候选人的家数见投标人须知前附表。
8.合同授予
8.1中标公告
采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内公告中标结
果，公告期限为1个工作日。注：中标人业绩中标人残疾人福利性单位声明函
若有中小企业声明函若有监狱企业的证明文件若有，均进行公示。
8.2中标通知
采购人采购代理机构应当在发布中标公告的同时，共同向中标人签发中标
通知书，中标通知书对采购人和中标人都具有法律效力。中标通知书发出后，采
购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标，应当依法承担法律责任。
8.3中标服务费
招标代理服务费参照国家发展计划委员会计价格*号文和招标代
理服务费管理暂行办法发改办价格*号文及国家发展改革委关于进
一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格*号的取费标准向
中标单位收取。
19
8.4签订合同
8.4.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件
和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消
其中标资格给采购人造成的损失的，中标人应当予以赔偿。
8.4.2招标文件投标文件书面承诺和中标通知书均作为采购合同的一部
分，且具有法律效力。采购合同的履行违约责任和解决争议的方法等适用中华
人民共和国合同法。
8.5合同备案
采购人自采购合同签订之日起7个工作日内，携带合同备案所需相关材料到
相关主管部门备案手续。如有另行签订补充合同的，采购人应在补充合同签订之
日起7个工作日内到相关主管部门办理备案手续。
8.6履约验收
8.6.1采购人负责对中标人履约的验收，并对中标产品的数量和质量负责。
验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。验收完毕出具项目负
责人和单位领导签字并加盖单位公章的采购项目验收报告单。
8.6.2如对履约质量有争议，采购人可委托国家认定的相关部门对履约产品
进行质量检验，并以质检部门出具的检验报告为准，并由责任方承担全部责任。
9.纪律与监督
9.1对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损
害国家利益社会公共利益或者他人合法权益。
9.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标
委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取
中标投标人不得以任何方式干扰影响评标工作。
9.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投
标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评标
活动中，评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离
20
职守，影响评标程序正常进行，不得使用招标文件没有规定的评审因素和标准进
行评标。
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他
人透漏对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他
情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序
正常进行。
9.5质疑
9.5.1
提出质疑的投标人以下简称质疑投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投
标人。
投标人认为招标文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以
在知道或者应知道其权益受到损害之日起 7
个工作日内，以书面形式向被质疑人一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标
文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7
个工作日内提出。投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。
9.5.2 投标人提出质疑应当符合以下条件：
1必须是参与或者潜在参与所质疑的采购项目采购活动的投标人
2与质疑事项存在利害关系
3在质疑法定期限内提出质疑
4质疑书应当符合本章第9.5.4 项规定
5相关 (略) 级以上人民政府财政部门规定的其他条件。
9.5.3
未递交投标文件的投标人，其未参加后续采购活动，不得对递交投标文件截止后
的采购过程采购结果提出质疑。
9.5.4质疑人提出质疑时，应当提交质疑书，并按照被质疑人与质疑事项有
关的投标人数量提供质疑书副本。
质疑书应当包括下列主要内容：
1质疑人和被质疑人的名称法定代表人住所电话邮编等
21
2采购项目名称项目编号及包号
3具体质疑事项与请求
4事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料
的，应当将与质疑相关的外文资料完整客观真实地翻译为中文，翻译人员签
名并注明工作单位联系方式等信息
5提出质疑的日期。
质疑书应当加盖公章与签字。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效
身份证明质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签
字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份
证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。
9.5.5
质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外
，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载
明委托代理的具体权限和事项。
9.5.6 被质疑人应当在受理质疑后 7
个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人，答复内容仅
限于投标人所质疑的内容，不得涉及以下内容：
1国家秘密和商业秘密
2开标前质疑的，已获取招标文件的投标人名称数量
3中标结果确定前质疑的，关于评标专家信息及评标情况
4预中标人情况
5其他投标人的投标文件。
9.6 投诉
9.6.1
质疑投标人对采购人采购代理机构的答复不满意，或者采购人采购代理机构
未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15
个工作日内向采购单位相关部门提起投诉。投标人投诉应当有明确的请求和必
要的证明材料。
9.6.2 投诉人提起投诉应符合以下条件：
1提起投诉前已依法进行质疑
22
2投诉书内容符合政府采购质疑和投诉办法财政部 94 号令的规定
3在投诉有效期限内提起投诉
4同一投诉事项未经采购单位相关部门投诉处理
5财政部规定的其他条件。
9.6.3
投标人投诉时，应当当面提交投诉书，并按照被投诉人和与投诉有关的投标人数
量提供投诉书副本。投诉书应当包括下列主要内容：
1投诉人和被投诉人的姓名或者名称通讯地址邮编联系人及联系电话
2质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料
3具体明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求
4事实依据
5法律依据
6提起投诉的日期。
投诉人为自然人的，应当由本人签字投诉人为法人或者其他组织的，应当
由法定代表人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
9.6.4
投诉人可以授权代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外
，还应当向监督部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的
具体权限和事项。
9.6.5 投诉人不符合上述规定提起的投诉，采购单位监督部门不予受理。
10.投标人违规处理
投标人若有违法违规行为的，按照中华人民共和国政府采购法及其实施
条例等法律法规规定的规定进行查处。
11.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
23
第三章 评标办法综合评分法
评标办法前附表
条款号 评审因素 评审标准
法定代表人身份证
明书及法定代表人
身份证或法定代表
人授权委托书及被
委托人身份证
法定代表人身份证明书原件及法定代表人身份证
复印件加盖单位公章或法定代表人授权委托书原
件及被委托人身份证复印件加盖单位公章无需
密封，开标现场递交代理机构
营业执照 投标文件内附加盖单位公章的复印件。
在经营活动中没有
重大违法记录的书
面声明
加盖投标人单位公章。
采购诚信承诺书 加盖投标人单位公章。
纳税证明 投标人近半年任意一个月的依法纳税凭证，投标文件内附加盖单位公章的复印件。
社保证明 投标人近半年任意一个月的社保缴纳凭证，投标文件内附加盖单位公章的复印件。
审计报告
近三年2020年-
2022年的财务审计报告成立不足三年的企业需
提供成立当年至2022年财务审计报告若投标人
为2023 (略) ，即需提供一份银
行资信证明，投标文件内附加盖单位公章的复印
件。
声明函
投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计
制度具有履行合同所必需的设备和专业技术能
力有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
开标时以投标人提供的书面声明函原件为准，书
面声明函格式自拟
2.1.
1
资格
性审
查
信用查询
通过信用中国网站http://**.cn
中国政府采购网http://**.cn查询投标
人信用记录，未被列入失信被执行人名单政府采
购严重违法失信行为记录名单开标时投标人的
信用记录以采购人或采购代理机构现场查询结果
为准。
投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字，并加盖单位章。
投标文件内容 符合第二章投标人须知第3.1款规定。2.1.2
投标文件份数 符合第二章投标人须知第3.6款规定。
24
投标文件格式 符合第二章投标人须知第3.6款规定。
投标文件装订 符合第二章投标人须知第3.6款规定。
投标报价 符合第二章投标人须知第3.2款规定。
投标有效期 符合第二章投标人须知第3.3款规定。
投标保证金 符合第二章投标人须知第3.4款规定。
合同履行期限 符合第四章采购需求的规定。
付款方式 符合第四章采购需求的规定。
实质性条款 符合第四章采购需求的规定。
符合
性审
查
其他因素 未出现本章第3.1.3项规定的否决投标的情形。
条款号 评分因素 分值 评分标准
2.2.1 报价部分15分 15分
满足招标文件要求且投标价格最低的投标
报价为评标基准价，其价格分为满分15分
。其他投标人的价格分统一按照下列公式
计算：投标报价得分评标基准价投标
报价15。
投标报价超过采购预算的投标无效。
合同业绩 4分
投标人近三年以来时间以合同签订时间
为准已完成的相同或类似的供货业绩，每
提供一个得1分，最高得4分。
在投标文件中须提供供货合同复印件并加
盖投标人公章，不按要求提供者不得分。
2分
项目负责人：具有相关专业中级及以上职称证书
或具有一定工作经验的硕士及以上学历人员的得
2分，无不得分。2.2.2
商务
部分
15分 拟投入本
项目的人
员配置情
况 5分
组织机构和技术人员配备科学合理，针对
性强，得5分组织机构和技术人员配备较
科学合理，有较好针对性，得3-
4分组织机构和技术人员配备一般，针对
性一般，得2分组织机构和技术人员配备
欠合理，针对性较差，得1分未提供得0分
。
25
注：1.在投标文件中须提供人员相关证明复印件并加盖
投标人公章，不按要求提供者不得分。
2.拟投入本项目的所有人员须是投标人自有人员
，提供本单位社保证明或劳动合同复印件并加盖
投标人公章。
拟投入本
项目的设
备配置情
况
4分
拟投入本项目的研发设计制造等设备齐
全，满足本项目要求，提供相关证明材料，
拟投入的设备情况齐全得4分，一般得3，差
得1分，未提供得0分。
在投标文件中须提供设备相关证明复印件并加
盖投标人公章，不按要求提供者不得分。
项目实施
总体方案 15分
根据投标人项目实施总体方案的完整性
合理性,针对性包含技术方案实施计划
研发计划供货期管理，突发事件处置方案
，应对紧急故障处理预案等，以及本项目
实施过程中的管理保障资金保障技术保
障制度保障等进行打分。
1针对需求，切合实际，科学合理性优，
内容严谨得11-15分
2符合需求，符合实际，科学合理性良，
内容编写清楚，得6-10分
3需求理解有偏差，符合实际，科学合理
性一般，内容编写水平一般，得1-5分
4与需求偏离较大，不切合实际，科学合
理性差，内容冗杂多余得0分。
质量保证
措施 8分
投标人结合项目实际和要求，制定质量保
证措施，经评审专家委员会综合评比，内容
全面完整合理可行清晰明确得5-
8分，内容无缺漏项，描述较为合理清晰
得3-
4分，内容有明显缺漏项不完整，缺乏可行
性，描述不够清晰得0-2分。
2.2.3
技术
部分
60分
进度保证
措施 8分
针对本项目的研发货物安装技术要求及
项目应用需要，提出具体的安装方案。经评
审专家委员会综合评比，内容全面完整合
理可行清晰明确得5-
8分，内容无缺漏项，描述较为合理清晰
得3-
4分，内容有明显缺漏项不完整，缺乏可行
性，描述不够清晰得0-2分。
26
技术指标 15分
根据投标人提供的产品技术指标性能配
置是否符合招标文件要求及其产品的实用
性合理性安全性美观性等进行综合评
比，技术指标性能配置完全符合或高于
招标文件要求，且兼具实用性合理性安
全性美观性等得11-
15分：技术指标性能配置符合招标文件
要求，但实用性合理性安全性美观性
等一般得6-
10分，技术指标性能配置符合招标文件
要求，但实用性合理性安全性美观性
等较差得1-
5分，与需求偏离较大，不切合实际得0分。
1提供所投产品的包含但不限于技术
彩页主要技术指标参数及性能的详细说
明等技术资料
2本项目不允许负偏离
3投标人须如实填写技术参数偏离表，如
有虚假，采购人及评标委员会有权追求其
法律责任。
安装调试 4分
包括但不限于：人员安排进度计划安装
方法调试。
对上述全部内容进行阐述，符合实际需求，
得4分每有1个漏项或存在瑕疵，减2分，最
低得0分。
维护成本 4分
包括但不限于：配件品种配件费用维护
人员费用维护时使用的耗材费用等。
对上述全部内容进行阐述，符合实际需求，
得4 分每有 1个漏项或存在瑕疵，减
2分，最低得 0 分。
技术培训
标准和条
件
6分
包括但不限于：培训内容培训时间培训
方式培训讲师情况参训人员要求培训
费用等。
对上述全部内容进行阐述，符合实际需求，
得6分每有1个漏项或存在瑕疵，减2分，最
低得0 分。
2.2.4
其他要
求
10分
售后服务 10分
根据投标人承诺的质量保证范围，售后服
务方案，售后人员组成及经验，维修响应时
间等，经评审专家综合分析比较评分，内容
全面完整合理可行清晰明确得7-
10分，内容无缺漏项，描述较为合理清晰
得4-
6分，内容有明显缺漏项不完整，缺乏可行
性，描述不够清晰得0-3分。
27
注：在对价格进行计算得分时，对符合政府采购促进中小企业发展管理办法规定的小微企业报价给予
10%的扣除。
1依据财库*号文件规定，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的中小企业声明
函见附件，否则不得享受相关中小企业扶持政策。须提供中小企业声明函原件并附于投标文件
中。
2依据财库*号文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型微型企业，享受预留份额
评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供
由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。相应证明
文件复印件加盖投标人公章附于投标文件中。
3依据财库*号文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受预
留份额评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府
采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函见附件，并对声明的真实性负责。
须提供残疾人福利性单位声明函原件并附于投标文件中。
28
1.评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求和条件
的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺
序推荐投标人须知前附表规定数量的中标候选人或者根据采购人委托直接确认
中标人，并编写评标报告。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1资格性审查：见评标办法前附表。
2.1.2符合性审查：见评标办法前附表。
2.2详细评审标准
2.2.1报价部分：见评标办法前附表分值列数值为该项评分因素的最高得
分。
2.2.2商务部分：见评标办法前附表分值列数值为该项评分因素的最高得
分。
2.2.3技术部分：见评标办法前附表分值列数值为该项评分因素的最高得
分。
2.2.4其他要求：见评标办法前附表分值列数值为该项评分因素的最高得
分。
3.评标程序
3.1初步评审
3.1.1采购人依据本章第2.1款规定的标准，对投标文件进行资格性审查。有
一项因素不符合审查标准的，按投标无效处理。
3.1.2评标委员会依据本章第2.2款规定的标准，对投标文件进行符合性审
查。有一项因素不符合审查标准的，按投标无效处理。
3.1.3投标人还有以下情形之一的，投标无效：
1报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的
2不具备招标文件中规定的资格要求的
3投标文件没有对招标文件不允许偏离的实质性要求和条件作出明确响应
4对允许偏离的非实质性要求，超出偏离范围幅度和项数的
29
5不按照招标文件规定报价没有分项报价拒绝报价有多个报价招标
文件另有规定的除外有选择性报价附有条件的报价或者拒绝修正报价的
6投标文件正副本未区分或者内容严重不一致的
7投标文件未按招标文件要求签署盖章的
8投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
9评审委员会2/3以及以上成员认定投标方案技术含量低不符合招标文
件要求或者投标无效的
10投标文件在招标文件规定处无投标人法定代表人或者授权代理人签字
或盖章的
11应提供而未提供带标注的政府强制采购节能产品的
12投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对
同一采购项目有两个或多个报价，或者有多个投标方案，且未声明哪一个有效的
招标文件允许提报多个方案的除外
13评审委员会判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料的
14通过信用中国http://**.cn中国政府采购网www.cc
http://**查询，被列入失信被执行人政府采购严重违法失信行为记录名单
的
15评审委员会判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料的
16不符合法律法规规章和招标文件中规定的其他投标无效情形的。
对投标无效的认定，必须经评审委员会集体做出决定并出具投标无效的事
实依据。
3.1.4信用信息查询记录及相关证据与其他招标文件一并保存。
3.2投标文件的澄清
3.2.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含
义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容按规定的时
间进行必要的澄清说明或者补正逾期的，评标委员会不予采纳回复内容。投标
人的澄清说明和补正采用书面形式，并不得改变投标文件的实质性内容。投标
人的澄清说明和补正内容属于投标文件的组成部分。采购人和评标委员会不接
受投标人主动提出的澄清或说明。
30
3.2.2投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列
规定修正：
1投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表报价表为准
2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准
3单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并
修改单价
4总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准
5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前述规定的顺序修正。修正后的报价由投
标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力。若投
标人不确认的，其投标无效。
3.3详细评审
3.3.1评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合
比较与评价。评标委员会依据本章第2.2款规定的标准，对满足招标文件实质性
要求和条件的投标文件进行综合评分。评分分值计算保留小数点后四位，小数点
后第五位四舍五入。
3.3.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的
报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的
时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性
的，评标委员会应当对其做投标无效处理。
3.3.3提供相同品牌产品多种产品采购项目，指标注的核心产品且通
过资格性审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标
人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的
，由采购人或者采购人委托评标委员会采取技术评分优先，再商务评分优先的
由高到低顺序方式确定最排前的一个投标人获得中标人推荐资格技术商务和
价格评分均相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式
确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
31
4.评标结果
4.1推荐中标候选人
评标委员会按综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或者根据采购人
委托直接确认中标人。投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素
的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人或中标人。投标人综合得分相
同的，按投标价由低到高顺序排列得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排
列技术评审得分最高的投标人中标仍相同的，采取随机抽签的方式确定。
4.2提交评标报告
评标委员会按照本章第3条规定的程序完成评审后，编写并向采购人提交书
面评标报告。评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法
律责任。对评标报告有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则
视为同意评标报告。
5.重新评审
除法律法规规定的情形外，采购人采购代理机构不得以任何理由组织重新
评审。采购人采购代理机构按照规定组织重新评审的，应当书面报告采购单位
监督管理部门。采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测对投标人进
行考察等方式改变评审结果。
6.废标和后续处置
在采购活动中，有下列情形之一的，应当予以废标或者终止采购活动：
(1)在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足3家，符合招标文件规定
条件的投标人不足3家或者对招标文件作实质性响应的投标人不足3家的
(2)出现影响采购公正的违法违规行为的
(3)投标人的报价均超过了采购预算的
(4)因重大变故，采购任务取消的
(5)法律法规以及招标文件规定废标情形。
除前项第(4)目规定的情形外，采购人采购代理机构应当重新组织采购。
7.特殊情况处置
7.1评审活动终止
7.1.1评审委员会应当执行连续评审的原则，按照招标文件规定的程序内
容方法标准完成全部评审工作。出现评审专家临时缺席回避等情形导致评
32
审现场专家数量不符合法定标准的，采购人或者采购代理机构要按照有关程序
及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，
封存招标文件和所有投标或响应文件，择期重新组建评审委员会进行评审。
7.1.2发生下列情况之一的，评审委员会应终止评审并按照废标处理：
(1)发生了不可抗力事件
(2)评审委员会名单泄密或者评审委员会成员无法中途更换的
(3)评审委员会成员未经监督人员同意离开评审区域或者擅自打电话以及采
用其它方式与外界联系或者通报评审情况的
(4)发生评审信息泄露或者出现非法干预评审工作的
(5)监督人员现场发现评审委员会或者成员未按照招标文件规定评审或者存
在违反法律法规规定行为，且拒绝改正的。
出现上述情形的，评审委员会有权予以废标或者建议采购人和采购代理机
构封存招标文件和所有投标或响应文件，择期重新组建评审委员会进行评审。
7.2评审委员会中途更换成员
7.2.1除非发生下列情况之一，评审委员会成员不得中途更换：
(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或者需在评审规程中退出评审活动
(2)根据法律法规规定，某个或者某几个评审委员会成员需要回避
7.2.2退出评审委员会的成员，其已完成的评审行为无效。由采购人向监督
人员提出更换评审委员会成员意见并获准后，根据本招标文件规定的评审委员
会成员产生方式另行确定替代者进行评审。
7.3记名投票
在评审过程中，评审委员会发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少
数服从多数的原则，由评审委员会全体成员以记名投票方式表决。
8.违法违规情形
8.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
(2)投标人之间约定中标人
(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标
(4)属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投
标
33
(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
8.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
(1)不同投标人的投标文件由同一台电脑或同一单位或者个人编制
(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
(5)不同投标人的投标文件相互混装
8.3有下列情形之一的，属于采购人与投标人串通投标：
(1)采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
(2)采购人直接或者间接向投标人泄露标底评审委员会成员等信息
(3)采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价
(4)采购人授意投标人撤换修改投标文件
(5)采购人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便
(6)采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
8.4投标人有下列情形之一的，属于投标人弄虚作假的行为：
(1)使用伪造变造的许可证件
(2)提供虚假的财务状况或者业绩
(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历劳动关系证明
(4)提供虚假的信用状况
(5)其他弄虚作假的行为。
8.5评审过程中有本章第8条前述规定情形之一的，评审委员会必须出具违法违规认定
意见并予以无效投标处理或废标。
34
第四章 货物需求及技术条款
01包：
1. 主要功能要求
本项目主要研发一台可对公路钢护栏高效智能环保除锈除锈及喷涂的一
体化装备，该装备总体要求如下：
1高效除锈除漆：可快速清除钢护栏锈蚀层及旧有涂层，清除速度不低于
每小时30m 2
2智能控制：除锈喷漆装备可在护栏上自动行走，遇到立柱自动避障。可自
由控制机械臂伸展方向及激光除锈角度，实现对护栏立柱护栏端头全方位除
锈除漆。采用一体化的设备实现自动化操作，并实时监测设备运行情况，减少人
力资源配置
3无损伤：激光除锈装置短时间的冲击对钢护栏基材无损伤
4稳定性好：激光除锈机使用寿命可达5万小时，质量稳定，可靠性好
5无环境污染：激光除锈过程中产生的污染物微粒和气体可以通过吸风管
路进行废料收集和净化处理，避免造成环境污染
6维护成本低：激光除锈机使用过程中无耗材消耗，运行成本低，后期只需
对镜片定期除锈或更换，保养成本低，接近免维护
7自动喷涂：可自动搅拌涂料，并按设定控制涂料温度，可对涂料温度粘度进行
监测，机械臂带动喷头对护栏进行喷涂防腐。
8系统智能升级：智能控制系统可升级改进，为今后三横梁四横梁及其他
不规则钢构件智能除锈提供必要手段
9护栏除锈端采用封闭式设计，外形美观并降低噪音，更好的保护发动机
等关键部件。
10材料适用性
适用于油性涂料水性涂料等多种防腐涂料。
11成果归属
所有知识产权归*方所有。
35
2. 装备组成
智能钢护栏除锈喷涂一体化作业装备主要由工程车激光清洗系统机械臂
喷涂拌合设备动力供应系统车载中控系统等六部分组成。
3. 工作原理
使用控制系统自动检测车身与护栏的距离，会提示司机停车接着液压系统
会自动调整车身水平，达到车载设备运行条件车身定位完成后，机械臂带动激
光清洗头，自动运行至护栏处，使护栏处在两个清洗头的中间位置，进行自动清
洗，清洗头两侧相对倾斜安装，保证清洗头相互之间工作状态无相互损伤的风险
清除完毕后移动到下一路段。
4. 系统要求及具体参数
4.1工程车技术要求
1厢式货车，可集成智能除锈除漆所需的各类设备，车辆底盘为三桥及以
上车辆，改装后车辆自重须满足车辆公告所需自重要求，车厢应为两侧双飞翼门
，车身长度须满足单次停车护栏除锈除漆工作长度不低于4.3m的要求。
2工程车应配备稳定支腿和车体液压平衡系统，液压平衡系统会自动调整
车身水平，以达到车载设备运行条件下保证车身的稳定性。
3车身两侧须配备自动感应设备，使用时可自动检测车身与护栏的距离，
以提示驾驶员按要求位置停车。
4车身改装要求应满足工程车辆公告要求，由承揽方负责车辆公告一切事
宜，如因承揽方改装不符造成不能公告，承揽方须承担一切损失及相关赔偿责任
。
5工程车设计参数
车身稳定性：末端除锈箱晃动量5cm
护栏距离测量：距离检测范围*cm，检测精度5cm。
4.2 激光清洗系统技术要求
1激光清洗系统功率满足钢护栏除锈除漆要求，对锈漆除净率应在98%以
上，激光清洗系统除锈除漆速率须不低于30m 2/h。
36
2激光清洗系统应质量稳定，可靠性好，使用5万小时激光衰减幅度不超过
20%，使用5万小时以上更换激光器主板后仍可正常使用。
3机械臂带动激光清洗头，输入位置检测的数据，自动运行至护栏处，定位
精确。
4清洗头伺服控制，提供除锈过程不同位置除锈所需要的自由度，可随意
调整方向角度。
5清洗头两侧相对倾斜安装，工作状态无相互损伤，保证清洗正常运行。
6清洗头保护罩保证操作人员安全。
7于激光清洗端安装激光粉尘除尘设备，由于激光在进行除漆除锈工作
时，会产生大量粉尘有害气体，除尘系统用于吸附除锈除漆时产生的粉尘烟
雾及废气，固定于激光工作区域。
8激光清洗机控制参数
单台功率：3kw
扫描宽度：0300mm
工作环境温度：0-40
工作环境湿度：45%
激光清洗系统清洗速度：不低于30m 2/h
使用寿命：不低于5万小时。
4.3机械臂技术要求
1具有伸缩旋转升降除锈角度调节等功能，可使机械臂基座在前后伸
缩时，机械臂能够相对于车体向任意方向摇摆，实现对两侧护栏及立柱进行清洗
，避免车辆逆行。
2机械臂运行过程中，通过对其位置进行定位，以保证运行过程中不超出
边界范围，达到保护设备安全的目的
3机械臂在运行过程中，通过对其运动轨迹进行规划，以实现对立柱等障
碍物的主动避让
4通过对机械臂进行碰撞检测，以保证设备运行过程中的安全性。
5机械臂控制参数要求
轴数：6 个自由度
37
有效荷重:50kg
最大伸展距离：5m
定位精度：0.2mm。
机械臂运行速度：0.5m/min-2m/min
冷却方式：风冷
4.4 喷涂拌合设备技术要求
1此设备应包含喷涂机反应釜搅拌装置温度检测装置及粘度检测装置
2搅拌装置温度和粘度监测装置设于反应釜内，一则实现对涂料的自动
拌合，二是实时监测涂料的温度粘度，并通过反应釜自动加热保证涂料处于同
一施工温度下，避免温度改变影响涂料粘度。
3应由机械臂带动喷涂机喷头按设计轨道自动运行喷涂，保证喷涂作业的
均匀性。
4带动喷涂设备的机械臂与带动激光除锈的机械臂应为两条机械臂，不可
共用，喷涂设备运行期间，激光除锈段应由机械臂带动回归车内，并自动封闭保
护，避免喷涂涂料污染激光清洗端。
5设计参数
反应釜搅拌加热装置：自动搅拌根据设置温度自动加热，并设置废液排出
管道，可反应釜内废弃涂料排出
反应釜内温度控制精度：1
反应釜内粘度控制精度：1mPas。
喷涂速度：50-80 cm/s
4.5动力供应系统技术要求
1动力供应应由发电机UPS稳压电源及电池空气压缩机储气罐等组成
。
2动力系统的主要作用是为激光清洗系统以及自动控制系统提供安全可靠
的运行条件，由于激光器运行时需平稳电源且不能够意外断电，所以系统设置了
UPS等保护措施，从而确保设备能够稳定长久的运行。
38
3除了设置 UPS
之外，还应设置UPS供电保护电池管理过流保护过温保护等保护措施，保证
系统安全稳定运行。
4动力供应系统主要技术参数：
发电机电压：220V
发电机功率：满足智能除锈装备整体运行使用功率需求
发电机使用寿命：不低于15年
UPS-IN电压：220V
UPS-OUT电压：220V
UPS断电工作时长：15分钟以上
UPS稳压电源及电池使用寿命：不低于5年
4.6 车载中控系统技术要求
1车载中控系统应具备自检功能，设备启动后，能够对机器臂位置进行复
位校准，对驱动除锈喷涂等所有组件进行通讯，检测所有工作组件的状态系
统进行整体初始化及自检，以及时发现系统问题并提示工作人员干预处理，使
设备各组件处于正常工作状态。
2应具备工作控制和感知功能，能够按照中央控制系统发出的工作命令和
工作范围，利用激光雷达或机器视觉，自动确定工作区域和工作范围。控制机械
臂与激光头按照各个自由度，对护栏或者立柱仿形遍历，配置护栏除锈除漆模
型及立柱除锈除漆等组件的工作时序感知机械臂在自动行走制动激光头运
动等过程中，障碍物对作业行程或者空间的干涉，从而及时报警或者避障。
3具备洁净控制功能，能够通过对激光头轨迹的有效控制，使得封闭仓处
于烟尘扩散的主要空间，并配以吸尘功能，以避免尘埃对环境污染。
4具备实时通讯控制功能，可对对机械臂执行端基座控制和车辆中央控
制系统进行实时通讯和数据传送。
5具备升级功能，能够在后期对软件进行升级，实现对三横梁四横梁等交
通设施进行智能除锈。
4.7 智能钢护栏除锈喷涂一体化作业装备总体技术参数要求
表1智能除锈喷涂一体化装备技术参数要求
39
序号 性能指标 设置参数
1 车身稳定性 末端除锈箱晃动量5cm
2 护栏距离测量 距离检测范围*cm，检测精度5cm
3 激光头转角 激光头转角范围45
4 激光除锈宽度可调节 宽度0300mm
5 激光除锈功率 3kw
6 不间断电源 发电机故障后维持工作15min
7 空气污染 作业产生烟尘收集率80%
8 喷涂速度 50-80 cm/s
9 涂料搅拌加热装置 可自动搅拌并检测温度粘度，温度控制精度1，粘度控制精度1mPas。
10 软件控制系统
A对设备操控能力及运营状态监测
B自动校准
C故障报警
11 成套设备使用寿命 不低于10年
12 除锈激光器寿命 50000小时
13 单次停车除锈长度 4.3m
14 护栏锈蚀去除率 98%
15 机器除锈效率 30平米/小时
02包
40
1. 概述
本项目以提高沥青路面灌缝质量和效率为目标，研发集裂缝智能识别清槽
灌缝功能于一体并适用于多种灌缝材料的智能化灌缝装备，总体要求如下：
1全流程智能作业
智能化灌缝装备应在控制程序的指令下独立完成裂缝智能识别开槽清洁
干燥废料回收灌缝喷砂作业。
2作业灵活性连续性
单道裂缝及裂缝间作业要求移动灵活，满足连续长距离作业需求。
3材料适用性
适用于沥青基类材料加热型或常温型密封胶等多种灌缝材料。
4成果归属
所有知识产权归*方所有。
2. 功能要求
沥青路面智能化灌缝装备采用运载车和作业装置分离的设计方案，由工程
车运载车智能机器人作业装置和中控系统三个部分组成。
2.1. 工程车功能要求
工程车作为载具，负责智能机器人和裂缝修补工具材料的运输。工程车配
置智能机器人的固定装置和收放装置，可以固定和收放智能机器人，并载有沥青
加热釜废料罐储砂罐，以及用于沥青加热保温和电池充电的发电机。
表1 工程车的主要功能
序号 设备/装置/系统 功能要求
1 中控系统固定装置 用于固定中控系统，位于驾驶室内。
2 智能机器人固定装置 用于运输过程智能机器人固定。
3 智能机器人收放装置 用于智能机器人的提升和放落。
4 汽油发电机及油箱 用于灌缝材料的加热保温，并为智能机器人充电。
5 加热釜 用于预热灌缝材料，为智能机器人补充灌缝材料。
6 废料罐及固定装置 用于收集开槽过程中产生的废料。
7 储砂罐及固定装置 用于沥青灌注后的细料撒布。
8 防护装置 用于智能机器人发电机等装置的防护苫盖。
9 其他必要的装置 因设备研发需要必不可少的相关产品及附属材料设备。
41
2.2.智能机器人功能要求
智能机器人独立进行路面裂缝修补作业，与工程车之间无管路线缆连接。
智能机器人主要由车身系统作业系统控制系统和供电系统组成。
表2 智能机器人的主要功能
序号 设备/装置/系统 功能要求
1 车身体系 用于搭载作业系统控制系统和供电系统，实现作业区间内裂缝间的自由移动。
2 作业系统 在控制系统的指令下自动完成裂缝识别开槽灌缝细料撒布等作业。
3 控制系统 控制车身系统移动灌缝作业。
4 供电系统 满足机器人行走灌缝作业灌缝材料加热保温等机器人的动力和能耗。
5 其他必要的装置 因设备研发需要必不可少的相关产品及附属材料设备。
2.3.中控系统功能要求
中控系统是智能机器人的遥控装置，负责监控和操作智能机器人进行裂缝
修补作业。中控系统可以安装在养护工程车驾驶室内，也可以由操作人员手持。
表3 中控系统的主要功能
序号 设备/装置/系统 功能要求
采用人机交互模式，能够对接养护管理系统裂缝位置数据以及人工编辑设置裂缝位置数据，引导智能机器人到达指定作业区域。
与智能机器人采用无线方式进行通信。1 中控系统
监控和操作智能机器人进行裂缝修补作业。
3. 设备及作业主要技术参数要求
表4 工程车主要技术参数
序号 设备指标 参数/说明
1 外形尺寸 驾驶室满足驾驶人员作业人员工作舒适性，以及中控系统安装安全美观要求车厢/车箱满足智能机器人和裂缝修补工具灌缝材料的安全运输要求。
2 底盘 车厢内径长度5米，宽度2米，发动机150马力，国六排放标准国。
3 主要配件 汽油发电机功率8.5kW加热釜容积500L。
4 改装内容 防护装置中控系统发电机加热釜废料罐等配件固定，智能机器人固定及收放装置改装等。
表4 智能机器人主要技术参数
序号 技术指标 参数/说明
1 外形尺寸 长宽高：2000mm1500mm1500mm。
2 连续工作时长 8小时。
3 裂缝修补效率 188延米/小时不含开槽，125延米/小时含开槽。
4 开槽 速度67米/分钟，宽度1220mm，深度1230mm，定位精度2mm。
5 灌缝 速度67米/分钟，定位精度2mm。
6 裂缝检测识别 速度2528米/分钟，精度12mm，准确率95%。
42
7 施工质量 灌注前，裂缝/槽内及周边干燥清洁开槽施工时槽璧不应有松散啃边灌缝成型应饱满，距界面高度1-2mm，宽度贴缝两侧各宽2cm2mm，整条缝无漏灌点，表面平整光滑不凹陷无气泡，与槽璧粘结牢靠。
8 单个工位作业面范围 长宽1200mm1500mm。
9 加热釜容积 125L。
10 工作环境温度 -4060。
4. 其他特别说明的问题
本设备所包含的所有功能但不限于招标文件要求的功能，在项目实施前，投
标人应基于设备研发需求以及对当前沥青路面灌缝施工的难点重点的深刻理
解和全方位综合考虑的基础上开发相应功能。
43
第五章 拟签订的合同文本
合 同
* 方：
*方合同编号：
* 方：
*方合同编号：
签约日期：
签约地点：
44
一合同条款
1.本合同对下列术语定义为：
1.1合同系指**双方签署的合同格式中载明的**双方所达成的协议
，包括所有的附件附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
1.2合同价系指根据本合同规定*方在正确地完全履行合同义务后*方应
支付给*方的价款。
1.3货物系指*方根据合同规定须向*方提供的由招标项目产生的所有成
果。
1.4服务系指根据合同规定*方承担与供货有关的辅助服务，如运输保
险以及其它的伴随服务，例如安装调试提供技术援助培训和合同中规定*
方应承担的其它义务。
1.5合同条款系指本合同条款。
1.6*方系指购买货物和服务的采购人。
1.7*方系指提供货物和服务的中标人。
1.8项目现场系指本项目招标文件招标基本信息中指明的交货地点。
1.9天指日历天数。
2.适用性
本合同条款适用于没有被本合同其他组成部分所取代的范围。
3.标准
3.1本合同下交付的货物应符合本项目招标文件技术规格及要求所述的标
准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本
的标准。
3.2除非技术规格另有规定外，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单
位。
4.使用合同文件和资料
4.1未经*方事先书面同意，*方不得将由*方或*方委托的第三方提供的
有关合同或合同条文规格计划或其他书面资料以及其获悉的*方国家秘密
商业秘密内部工作信息上述资料及信息以下合称保密信息向与履行本合同
无关的任何第三方披露泄露或许可该第三方使用。如*方因履行本合同需要向
45
第三方披露上述保密信息，*方应注意保密并将披露限于履行合同必须的范围，
并保证该第三方亦履行上述保密义务。*方上述保密义务不因本合同的终止而
结束，直至上述保密信息非因*方原因已为社会公众所知悉。
4.2没有*方事先同意，除了履行本合同外，*方不应使用合同条款第4.1所
列举的任何保密信息。
4.3除了合同本身以外，合同条款第4.1条所列举的任何文件是*方的财产。
如果*方有要求，*方在完成合同后应将这些文件全部复制件还给*方。
4.4*方未按照上述约定严格履行保密义务的，应当向*方支付合同总价10
%的违约金，于此情形下，*方还有权提前解除合同。
5.权利保护
*方保证，其向*方销售货物的行为合法有效，*方在中华人民共和国使用
该货物或货物的任何一部分时，免受任何第三方提出侵犯其著作权专利权商
标权专有秘密等知识产权及其他权利的起诉。
6.检验测试
6.1*方或其代表应有权检验和/或测试货物，以确认货物是否符合合同规
格的要求，并且不承担额外的费用。合同条款和技术规格将说明*方要求进行的
检验和测试，以及在何处进行这些检验和测试。*方将及时以书面形式把进行检
验和/或*方测试代表的身份通知*方。
6.2检验和测试可以在*方或制造厂的所在地交货地点和/或货物的最终
目的地进行。如果在*方或制造厂的所在地进行，*方应免费为*方的检验人员
提供工作条件，包括但不限于必要的技术资料检测工具和仪器。
6.3如果货物的质量和规格与合同不符，或在质量保证期内证实货物是有缺
陷，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料，*方将有权向*方提索赔，并可以
随时终止与*方的合同。*方应更换被拒绝的货物，或者免费进行必要的修改以
满足规格的要求。*方因更换货物导致延期交货的，应当承担延期交货的违约责
任。
7.交货时间和交货地点：
7.1成品交货时间：合同签订后 365天内。
46
7.2交货地点：长春经济技术开发区兴隆大路488 (略) 交通科学研究
所为依托的季节性冻土区公路建设与养护技术交通行业重点实验室。
7.3*方指定的收货人：
01包：联系人：郑纯宇 ，手机：*
02包：联系人：郑纯宇 ，手机：*
7.4由*方负责仪器设备的验收及使用。*方负责交付，全权负责将货物运
输至*方指定地点并安装验收合格。
8.监制及验收培训：
8.1验收标准：产品质量满足本招标文件第四章规定的质量要求技术标准
8.2预验收：在设备制造中期，硬件制造完成和软件开发完成后分别开展二
次预验收。*方与*方时间达成一致后，*方将派技术人员去*方进行检验，检
验内容包括质量进度及设备加工方案执行情况等，合格后由*方签署预验收报
告。
8.3终验收：
验收方式：*方与*方共同验收
验收时间：设备通过预验收并完成设备公告后，*方应在10个工作日内组织
专家进行验收。如果货物性能测试结果能满足合同招标文件以及国家有关规定
的要求，则认为本合同中签署的全部货物的性能测试是成功的。验收合格后，*
方应签署验收报告
异议期限：在验收中如发现产品的名称，型号规格数量性能和质量等不
符合合同的规定，*方应在妥为保管产品的同时，自交货之日起30个工作日内向
*方提出书面异议。*方未按规定时限提出书面异议的，视为验收合格。
如果性能测试不合格，*方工程师应以书面形式向*方说明失败的原因，排
除故障后重新测试。如测试次数超过3次或合同规定的期限，*方有权拒绝验收，
并按*方违约处理。*方除有权没收*方的履约保证金外，还有权追索因*方造
成工期延误而给*方造成的经济损失。
培训方式：在*方所在地免费培训一次。
9.质量保证：
47
9.1*方应保证货物是全新未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造
而成的，并完全符合合同规定的质量规格和性能的要求。*方应保证所提供的
货物经过正确安装正常运转和保养在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货
物质量保证期之内，*方应对于设计工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故
障负责。
9.2根据*方按检验标准自己检验结果或当地质检部门检验结果，或者在质
量保证期内，如果货物的数量质量或规格与合同不符，或证实货物有缺陷的，
包括潜在的缺陷或是使用不符合要求的材料等，*方应尽快以书面形式通知*
方，提出索赔。
9.3
*方在收到通知后20天内应免费维修或更换有缺陷的货物或部件。如果*方在
收到通知后20天内没有弥补缺陷，如*方自行维修或换件产生的费用由*方承
担，即从10%的质保金中扣除，但风险由*方承担。
9.4
合同项下货物的质量保证期为自货物通过最终验收起12个月。签署验收证明后
12个月，但不超过交货后13个月。质保期内，如果产品出现非人为因素及不可抗
力造成的质量问题，*方负责免费保修配件耗材除外。如产品出现严重质量
问题，维修时间超过20天，质量保证期应按实际维修天数顺延。
9.5
12个月质量保证期内*方负责设备正常运转的一切相关费用人为因素及不可抗
力造成的质量问题除外。设备的质量保修期为质量保证期满后3年，质量保修期
内*方无偿提供人员及技术支持不包含配件耗材的更换费用。
9.6
*方在*方交货后，将扣留一部分质量保证金质量保证金金额为合同价款的10
%，*方没有依据要求履行合同条件的，*方将不返还其质量保证金，*方依据
要求履行合同条件的，*方将在质量保证期满后，一次性返还其质量保证金。
10.交付成果
01包
48
1经实际作业环境测试，符合现役钢护栏智能除锈喷涂作业技术参数要求，
满足现役钢护栏不拆卸除锈除漆工艺及喷涂工艺要求的智能化除锈喷涂一体化
装备一套，含智能除锈喷涂一体化工程车1台完成改装公告及上牌，车内搭载激
光除锈设备喷涂搅拌设备机械臂动力供应系统不间断电源装置，空气清洁
设备封闭设备和中控系统1套。
2技术资料，包括不限于设备组装技术图纸电路设计图，算法源代码，中
控系统软硬件设计说明文件及软件算法源代码，激光清洗机等外购设备技术说
明书操作手册等。
3其他所需资料。
02包
1经实际作业环境测试，符合高速公 (略) 政道路灌缝作业技
术参数要求，满足沥青路面灌缝施工工艺要求的沥青路面智能化灌缝装备一套，
含工程车1台完成改装公告及上牌智能机器人1台和中控系统1台。
2技术资料，包括沥青路面智能化灌缝装备的结构设计图纸及设计说明文
件，智能化机器人软硬件设计说明文件及软件算法源代码，中控系统软硬件设
计说明文件及软件算法源代码。
3其他所需资料。
11.包装要求
*方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在
运转中损坏或变质。这类包装应采取防潮防晒防锈防腐蚀防震动及防止其
它损坏的必要保护措施，从而保护货物能够经受多次搬运装卸及长途运输。*
方应承担由于其包装或其防护措施不妥而引起的货物锈蚀损坏和丢失的任何
损失的责任和费用。
12.装运标记
*方应在每一包装箱的相邻四面用不可擦除的油漆和明显的中文字样做出
以下标记：
1收货人
2合同号
3发货标记
49
4收货人编号
5目的地
6货物名称品目号和箱号
7毛重净重用公斤表示
8尺寸以长宽高用厘米表示
9如果单件包装箱重量在2吨t或2吨t以上，*方应在包装箱的两侧用
中文和适当的运输标记标注重心和吊装点，以便装卸和搬运。根据货物的特
点和运输的不同要求，*方应在包装箱上清楚地标注小心轻放此端朝上，请
勿倒置保持干燥等字样和其他适当的标志。
13.运输和保险
9.1*方负责办理将货物运抵招标文件规定的交货地点，包括合同规定的保
险和储存在内的一切事项，有关费用应包括在合同总价中，并且，*方应承担货
物在途期间以及装卸过程中可能发生的毁损灭失的法律风险。
9.2*方负责办理货物在运抵过程中的全程保险。
14.伴随服务
14.1*方有权要求*方提供下列服务中的任一或所有服务，包括本招标文
件规定的附加服务如果有的话：
1实施或监督所供货物的安装和/或试运行
2提供货物安装和/或维修所需的工具
3为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册
4在双方商定的一定期限内对所供货物实施运行或监督或维护或修理，但
前提条件是该服务并不能免除*方在合同保证期内所承担的义务
5在*方或制造厂和/或在项目现场就所供货物的安装试运行运行维
护和/或修理对*方人员进行培训。
14.2*方应提供本项目招标文件中规定的所有服务。为履行要求的伴随服
务的报价或双方商定的费用已经包括在合同价中。
15.备品备件
11.1*方应按照本项目招标文件投标文件中的规定提供所需的备品备件。
50
11.2在备品备件停止生产的情况下，*方应事先将要停止生产的计划通知
*方，使*方有足够的时间采购所需的备品备件
11.3在备品备件停止生产后，如果*方要求，*方应免费向*方提供备品备
件的蓝图图纸和规格。
16.保证
16.1*方应保证合同项下提供的全部货物没有设计材料或工艺上的缺陷，
或者没有因*方的行为或疏忽而产生的缺陷。如*方提供的货物存在技术缺陷
或事故隐患造成*方或任何第三方人身财产损害的，*方应当对该损害承担全
部法律责任。如由于*方的违约行为造成*方损失的，*方还应当赔偿*方的全
部损失。
16.2本保证应持续有效。质量保证期及免费维修保养服务期限按本项目招
标文件投标文件规定执行。
16.3*方应尽快以书面形式通知*方保证期内所发现的质量问题。
16.4*方在收到*方通知后应在本项目招标文件投标文件规定的时限内
将出现质量问题的货物免费维修或更换完毕。
16.5如果*方未在本项目招标文件投标文件规定的时限内将出现质量问
题的货物免费维修或更换完毕，视为*方恶意违约，在此种情况下，*方可采取
必要的补救措施，但其风险和费用将由*方承担，*方凭维修通知及维修单位出
具的发票即可向*方索赔而无需提供该项维修责任形成原因的证据。*方根据
合同规定对*方行使的其他权力不受影响。
17.索赔
17. (略) 或运输部门承担的之外，*方有权根据*方按检
验标准自己招标要求的或国家有关部门颁布的相应适用标准及规范为准检验
的结果或当地质检部门出具的质检证书向*方提出索赔。
17.2如果本合同项下的货物不符合约定的标准及/或*方保证的，*方有权
在合同条款第13条或合同的其他条款规定的检验安装调试和质量保证期内提
出索赔要求，*方应按照*方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事
宜：
51
1如*方决定退货，则*方应将其向*方收取的全部价款退还*方，并承
担*方由此发生的一切损失和费用，包括利息银行手续费运费保险费检验
费仓储费装卸费以及为看管和保护退回货物所需的其它必要费用
2根据货物的偏差情况损坏程度以及*方所遭受损失的金额，降低货物
的价格
3用符合合同规定的规格质量和性能要求的新零件部件和或设备来
更换有缺陷的部分和或修补缺陷部分，*方应承担一切费用和风险并负担*
方蒙受的全部直接损失费用。同时，*方应相应延长修补和或更换件的质量保
证期。
17.3如果在*方发出索赔通知后30天内，*方未作答复，上述索赔应视为已
被*方接受。如*方未能在*方发出索赔通知限定的期限内或*方同意的延长
期限内，按照*方同意的上述规定的任何一种方法解决索赔事宜，*方将从应付
货款或从*方开具的履约保证金中扣回索赔金额。
18.付款
18.1本合同以人民币付款。
18.2合同签订后*方支付*方合同总价的20%预付款，*方提交设计图纸
说明文件并完成外采设备购置合同机械加工合同后一周内*方支付*方合同
总价的40%，*方交付成品机及技术材料并验收合格后二周内*方支付*方合同
总价的30%，成品机验收合格一年后二周内*方支付*方合同总价的10%。
18.3交货后*方应把下列单据提交给*方，*方按合同规定审核后付款：
1发票
2全部工程技术资料
3制造厂家出具的质量检验证书和数量证明书
4由买卖双方签字的验收证书。
19.价格
*方在本合同项下提交货物和履行服务的价格在合同中给出。
20.合同修改
本合同履行过程中，*方需追加与合同标的相同的货物或服务的，在不改变
合同其他条款的前提下，可以与*方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购
52
金额不超过原合同采购金额的百分之十。**双方均不得擅自变更合同，但是如
果合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方应当变更合同，有过错
的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
21.转让和分包
21.1*方不得部分转让或全部转让其享有的合同权利及应履行的合同义务
。
21.2未经*方书面同意，*方不得将本合同项下应由*方履行的义务和工
作分包给第三方完成。*方同意分包的，*方仍应当就分包项目向*方负责，接
受分包的第三方就分包项目承担连带责任。
21.3*方违反合同约定转让合同权利义务或者分包的，*方应当向*方支
付合同总价30%的违约金，并且，于此情形下*方有权决定提前解除合同。
22.*方履约延误
22.1*方应按照*方规定的时间表交货和提供服务。
22.2在履行合同过程中，如果*方遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，
应及时以书面形式将不能按时交货的理由通知*方。*方在收到*方通知后，应
进行分析，如果该设备暂不急需，且同意*方申请，可通过修改合同，酌情延长
交货时间。如果*方不同意，则*方应提供相同功能设备供*方使用直至*方设
备到场交验完成或由*方在*方设备到场交验完成前租用相应设备，费用由*
方承担，并在履约金或设备款中扣留。
22.3如果*方毫无理由地拖延交货，将受到以下制裁，没收履约保证金，加
收违约损失赔偿和/或终止合同。
23.延期交付违约金
除遇到合同规定的不可抗力情况外，如果*方没有按照合同的时间交货和
提供服务，*方应在不影响合同项下的其他补救措施的情况下，有权从合同款项
中扣除*方应当支付的违约金。每延误一天的，*方应当按迟交货物或服务的费
用的百分之零点零*(0.04)向*方支付违约金，直至实际交付为止。延期交付
超过
30日时，*方有权根据合同条款第21条的规定解除合同，*方因此解除合同的，
*方应当支付合同价格 30 % 的违约金作为赔偿。
53
24.违约解除合同
24.1在*方对*方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，*方可
向*方发出书面违约通知书，提出解除合同。
1*方延期交付达到约定的合同解除情形。
2如果*方未能履行合同规定的其它任何义务达到合同约定的*方有权解
除合同的情形或者因此导致合同目的无法实现的。
3如果*方认为*方在本合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为。为
此目的，定义下述条件：
a.腐败行为是指提供给予接受或索取任何有价值的物品来影响相关人
员在采购过程或合同实施过程中的行为。
B.欺诈行为是指为了影响采购过程或合同实施过程而恶意隐瞒或谎报事
实，损害*方利益的行为。
25.不可抗力
25.1签约双方任何一方由于不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行
合同的期限应予以延长，其延长的期限应相当于事件所影响的时间。不可抗力事
件系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法克
服的事件，诸如战争严重火灾洪水台风地震等。
25.2受影响的一方在不可抗力事件发生后尽快用书面形式通知对方，并于
不可抗力事件发生后十四14天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂
号信寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事件影响持续超过一百二十120天以上
，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
25.3因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的
相应责任。
26.因破产解除合同
如果*方破产或无清偿能力，*方可在任何时候以书面形式通知*方，提出
解除合同，*方有权将已收货物退还*方，合同解除前如果*方只提供了部分货
物且该部分货物可以满足*方采购货物最终要实现的目的的，*方仅就该部分
货物支付相应的货物，并有权不支付*方未履行合同义务部分相对应的合同价
54
款。该合同将不损害或影响*方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的
权利。
27.争议的解决
因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商
解决。如果协商不能解决，双方确定通过向本合同签订地 (略) 提起诉讼
方式解决争议。
28.合同语言
本合同语言为简体中文。双方交换的与合同有关的信函均用简体中文书写。
29.适用法律
本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
30.通知
30.1本合同一方给对方的通知应用书面形式送到合同中规定的对方的地址
。
30.2通知以送到日期或通知书的落款日期为生效日期，两者中以晚的一个
日期为准。
31.税款
本合同项下*方所提供的货物和服务的所有税费均已包含于合同价格，*
方不再另行支付。按照中华人民共和国税法和有关部门的规定，*方需交纳的与
本合同有关的一切税费均应由*方负担。
32.合同生效及其他
本合同以双方法定代表人或授权代表签字加盖双方单位印章并且*方收
到*方提交的履约保证金后生效。
55
二合同格式
以下简称*方 为一方和 以下简称*方
为一方同意按下述条款和条件签署本合同以下简称合同 ：
1.合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
1合同条款及附表
2投标人提交的投标声明函和报价表
3技术规格包括图纸，如果有的话
4澄清函及有关文件
5中标通知书
6招标文件
7投标文件
2.合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。
3.货物及数量
本合同所提供的货物及数量详见招标文件和投标文件。
4.合同金额
根据上述合同文件要求，合同的总金额为
元人民币，分项价格在报价表中有明确规定。
5.付款条件
本合同货物的付款条件在合同条款中有明确规定。
6.交货时间和交货地点
本合同货物的交付时间和交货地点在本项目招标文件中有明确规定。
7.合同生效
本合同经双方法定代表人或授权代表签字加盖双方单位印章并且*方收
到*方提交的履约保证金后生效。
8.其它
本合同一式 份，其中*方 份，*方 份。本合同签订于
。
56
*方名称盖章 *方名称盖章
*方代表签字： *方代表签字：
签订地点：
签订日期： 年 月 日
注：本合同格式仅供参考，以实际签订为准。
57
第六章 投标文件格式
58
正本副本
项目采购 包
投标文件
项目编号：
投标人： 盖单位公章
年 月 日
59
商务部分
60
目 录
1.投标函
X
2.法定代表人单位负责人身份证明
X
3.授权委托书
X
4.报价一览表
X
5.投标报价明细表
X
6.投标保证金
X
7.投标人情况表
X
8.财务状况报告
X
9.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
X
10.节能产品投标清单若有
X
11.环境标志产品投标清单若有
X
12.小型和微型企业产品投标清单若有
X
13.监狱企业产品投标清单若有
X
14.残疾人福利性单位产品投标清单若有
X
61
15.类似项目实施情况一览表
X
16.招标文件商务条款响应和偏离表
X
62
1.投标函
致： 采购人名称
经研究，我方决定参加 项目 包项目编号：
的采购活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：
1.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文
件的各项规定和要求，对招标文件的合理性合法性不再有异议。
2.我方投标文件的有效期为投标截止之日起
日，在投标有效期内不修改撤销投标文件。
3.如中标，我方投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按招
标文件及采购法律法规的规定履行合同责任和义务。
4.我方同意按照招标文件要求提供与投标有关的一切数据或资料。
5.我方不是采购人的附属机构在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的
为此项 (略) 以及其附属机构没有任何联系。
6.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整真实和准确。
7.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果。
投标人：
盖单位公章
法定代表人或委托代理人：
签字或盖章
日 期： 年 月 日
63
2.法定代表人单位负责人身份证明
投标人名称：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 投标人名称的法定代表人单位负责人。
特此证明。
附：法定代表人单位负责人身份证复印件。
注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。
投标人： 单位公章
日期： 年 月 日
64
3.授权委托书
本人 姓名系 投标人名称的法定代表人单位负责人，现委托
姓名为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署澄清确认递
交撤回修改设备采购招标项目投标文件签订合同和处理有关事宜，其法律
后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：法定代表人单位负责人身份证复印件及委托代理人身份证复印件
注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人单位负责人
和委托代理人签字。
投标人： 单位公章
法定代表人单位负责人： 签字
身份证号码：
委托代理人： 签字
身份证号码：
日期： 年 月 日
65
4.报价一览表
项目编号：
序号 项目内容 投标报价万元 备注
1
2
3
小写：合
计 大写：
交 货
期
质 保
期
其
他
注：报价一览表。是投标报价明细表的汇总表，投标报价即投标报价总计金
额为各个分项报价金额之和。报价项不得空缺删除或修改，也不可用-
-免费无及已包含在总价中等表示。
投标人：
盖单位公章
法定代表人或委托代理人：
签字或盖章
日 期： 年 月 日
66
5.投标报价明细表
项目编号：
序号 产品名 称 品牌/型号 /规格 厂家/产 地 技术参数 数量 单价元 小计元
小写：
投标总价
大写：
注：1投标报价包括专用工具质保期内的随机备品备件，清单列入上表。
投标人：
盖单位公章
67
法定代表人或授权代理人：
签字或盖章
日 期： 年 月 日
68
6.投标保证金
投标人应在此提供汇款凭证或投标保函及开户许可证的复印件加盖公章。
69
7.投标人情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系人 电 话
联系方式
传 真 网 址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
营业执照号 管理人员
注册资金 销售人员
开户银行 售后人员
账号
其中
其他
经营范围
备注
注：此表后附营业执照副本开户许可证等复印件。
70
8.财务状况报告
71
9.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
投标人近半年任意一个月的依法纳税及社保缴纳凭证。
72
10.节能产品投标清单
项目编号：
序号 产品名称 品牌/型号 制造商产 地 节字标志认证证书号 数量 单价元 小计元
节能产品价格合计万元
注：随本表附节能产品证明材料加盖单位公章。
投标人：
盖单位公章
法定代表人或授权代理人：
签字或盖章
日 期： 年 月 日
73
11.环境标志产品投标清单
项目编号：
序号 产品名称 品牌/型号 制造商产 地 环境标志认证证书号 数量 单价元 小计元
环境标志产品价格合计万元
注：随本表附环境标志产品证明材料加盖单位公章。
投标人：
盖单位公章
法定代表人或授权代理人：
签字或盖章
日 期： 年 月 日
74
12.小型和微型企业产品投标清单
项目编号：
序号 产品名称 品牌/型号
制造商产
地
数量 单价元 小计元
小型和微型企业产品价格合计
万元
注：随本表附中小企业声明函的复印件加盖单位公章。
投标人：
盖单位公章
日 期： 年 月
日
75
附： 中小企业声明函
本公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库2
02046
号的规定，本公司参加单位名称的项目名称采购活动，提供的货物
全部由符合政策要求的中小企业制造。企业的具体情况如下：
标的名称，属于招标文件中明确的所属行业行业制造商为企
业名称，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于中型企业小型企业微型企业
本企业不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不
存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日 期：
注：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新
成立企业可不填报。
76
13.监狱企业产品投标清单
项目编号：
序号 产品名称 品牌/型号
制造商产
地
数量 单价元 小计元
监狱企业产品价格合计万元
注： (略) 级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的
属于监狱企业的证明文件的复印件加盖单位公章。
投标人：
盖单位公章
日 期： 年 月
日
77
14.残疾人福利性单位产品投标清单
项目编号：
注：随本表附残疾人福利性单位声明函的复印件加盖单位公章。
投标人：
盖单位公章
序号 产品名称 品牌/型号 制造商产地 数量 单价元 小计元
残疾人福利性单位产品价格合计万元
78
法定代表人或委托代理人：
签字或盖章
日 期： 年 月 日
79
附： 残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据财政部 民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库*号
的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的
项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供
其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的
货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称盖章：
日 期：
80
15.类似项目实施情况一览表
项目编号：
附件页码
招标采
购单位
名称
设备或项目
名称
采购
数量
单价
合同
金额
万元
合同
招标采
购单位
联系人
及电话
备注：随本表按顺序附类似项目的合同或中标通知书。
投标人：
盖单位公章
日 期： 年 月
日
81
16.招标文件商务条款响应和偏离表
项目编号：
招标文件 投标文件
序号 条款
号
条款内容
是否
响应 条款号 条款内容
服务要求
合同履行期限
交货地点
质保期
付款方式
注：上述表格中的条款内容须符合第四章采购需求不允许负偏离。
投标人：
盖单位公章
日 期： 年 月
日
82
技术部分
83
目 录
1.项目实施总体方案
2.质量保证措施
3.进度保证措施
4.技术指标
5.安装调试
6.维护成本
7.技术培训标准和条件
8.招标文件技术条款响应和偏离表
9.投标产品合格证明和符合招标文件规定的技术资料
10.投标人须知前附表规定或投标人认为应介绍或者提交的资料和文件
84
8.招标文件技术条款响应和偏离表
项目编号：
序号 招标文件要求 投标文件响应 偏离情况
注：
1投标人应根据招标文件及招标文件第四章采购需求的要求，如实对应
填写响应情况，如有未响应服务要求，评标委员会有权视其为负偏离
2请投标人在偏离情况一栏详细描述存在正偏离或负偏离服务要求，并
标明偏离情况
3招标文件服务内容未做要求的，不视为正偏离。
投标人：
盖单位公章
日 期： 年 月
日
85
其他材料
86
1.在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
我方在参加
项目名称采购活动前3年内，我方被公开披露或查处的违法违规行为有：
，但在经营活动中没有重大违法记录重大违法记录指投标人因违法经营受到刑
事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。
投 标 人：
盖单位公章
法定代表人：
签字或盖章
日 期： 年 月
日
备注：投标人没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明无即可。
87
2.采购诚信承诺书
：
我公司 投标人名称已详细阅读了 项目项目编号：
的招标文件，自愿参加本次投标，现就有关事项做出郑重承诺如下：
一诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的全部材料投标内容均真实
合法有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作
假
二我公司若认为采购过程和中标中标结果使自己的权益受到损害的，依
法按程序以书面形式提出异议，不进行无记名的恶意的投诉，不无理取闹，不
扰乱交易秩序
三遵纪守法，公平竞争。不与其他投标人相互串通哄抬价格，不排挤其他
投标人，不损害采购人的合法权益不向评审委员会采购人提供利益以牟取中
标若私下接触评审委员会成员的，同意取消当场次投标或中标资格
四若中标后，将按照规定及时与采购人签订采购合同，不与采购人订立有
悖于中标成交的合同或协议严格履行采购合同，不降低合同约定的产品质量
和服务，不擅自变更中止终止合同，或者拒绝履行合同义务。
若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受贵单位取消当场次中标资
格并记入信用档案暂停一定期限投标资格媒体通报等处罚给采购人造成损
失的，我公司依法承担赔偿责任。
供 应 商：
盖单位公章
法定代表人：
签字或盖章
日 期： 年 月
日
88
投标人认为有必要提供的证明材料。
89
附件
关于项目名称项目的询问
采购人名称：
经研究，我方决定参加项目名称项目项目编号：
的采购活动并提交投标文件。为此，现有如下疑问需你方答复：
1.
2.
3.
投 标 人： 盖单位公章
联 系 人：
手机号码：
电子信箱：
询问日期： 年 月 日
90
投标文件密封件封套格式
收 件 人：
项目名称：
项目编号：
投标文件 开标一览表 电子投标文件
投标人名称：
投标人地址：
邮政编码：
投标日期： 年 月 日
加盖投标人单位公章及法定代表人或者委托代理人签字或盖章
投标文件密封件封签格式
请勿在 年 月 日 时之前启封
加盖投标人单位公章及法定代表人或者委托代理人签字或盖章
91
采购项目验收书
采购单位 中标单位
合同金额 大写：
项目名称
序
号 产品名称 规格型号 单价 数量 金额
验
收
清
单
验收小组负责人签字：
项目负责人签字：
验收小组成员签字：
单位负责人签章： 单位公章：
投标人负责人签字： 投标人公章：
其他需要说明的事项：
验
收
意
见
验收日期： 年 月 日
备注：1验收书一式四联，投标人采购代理机构各一联，采购单位两联一联留存一联结算
2项目如需专业机构验收，可附专业机构验收书。
90
发送至邮箱
