广州市港务局关于2023年度港口企业安全生产目标管理考核结果的通报

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广州市港务局关于2023年度港口企业安全生产目标管理考核结果的通报

各港航企业:

  为深入贯彻落实总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和重要指示批示精神,按照党中央、 (略) (略) 委省政府、 (略) 政府工作要求,全面夯实港口行业安全生产、应急管理和消防工作基础,全面落实企业安全生产主体责任,我局对辖区内115家港口企业开展了2023年度安全生产目标管理考核,现将考核结果通报如下:

  一、总体情况

  (一)安全生产形势总体保持平稳。2023年,在全球经济严峻复杂的形势下,全港货物吞吐量、集装箱吞吐量、水运周转量等指标仍然保持较好增长,全行业较好完成安全生产目标,全年港口行业发生1起统计范围内生产安全事故,死亡1人,未发生较大以上生产安全事故。

  (二)安全生产专项行动扎实有效开展。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,全年深入开展了安全生产大检查大督查、行业安全生产专项整治、重大事故隐患专项排查整治2023行动、消防安全重大风险隐患大检查大整治、安全生产月和消防宣传月活动、应急演练季活动、重点时段重大节假日以及复工复产期间安全防范、违规施工和违规电气焊(割)作业综合治理、承包承租生产经营安全专项治理、“奋战五十天 全年保平安”等专项行动。各港航企业高度重视、认真部署,专项行动成效明显,有效遏制了较大以上生产安全事故发生。

  (三)安全生产教育培训全面展开。各港航企业采取多种形式、利用各类学台,通过专题辅导、生产例会、班前会等途径开展多层次、全方位的培训和教育。危险货物港口企业,南沙一期、二期、三期、小虎石化选派安全管理人员参加学得到锤炼。各单位落实“一盘棋”应急响应机制,坚持把别人的事故当成自己的事故来对待;把过去的事故当成现在的事故来对待,举一反三开展安全警示教育和专项整治。客轮公司等5家珠江游企业参与20 (略) 东河道海上交通突发事件应急处置综合演练、 (略) 开展散粮筒仓火灾事故应急演练、南沙四期码头开展危险货物集装箱瞒报自燃应急演练,通过开展实战化应急演练,修订完善安全生产应急预案,建立应对突发事件处置应急联动机制,完成应急救援队*建设和救援装备物资储备,港口应急处突能力和水平进一步提升。

  二、存在的主要问题

  (一)安全生产形势不容乐观。2023年全港仍发生多起突发事件和险情。1月份发生一起港内拖车伤人;4月8日“广游19”轮触碰海心桥;5月18日“东方防污16”油污水处理船发生爆燃;7月4日“长顺前程”轮一名作业人员坠落舱底;7月8日“广游12”轮因机器故障抛锚搁浅。以上事件暴露出部分企业在安全生产管理方面仍存在较大漏洞,行业安全生产形势依然严峻复杂。此外,危险货物、烟花爆竹违法瞒报匿报行为仍有发生,给港区安全带来严重威胁。

  (二)安全生产主体责任仍需进一步落实。南沙三期码头的“长顺前程”轮作业工人高坠、 (略) 的“广游12”机器故障搁浅等事件的发生,体现了部分企业落实安全生产主体责任不严不实,隐患排查质量不高,一线管理人员发现问题解决问题的意愿和能力不够。外包外租项目安全生产工作统一协调管理不到位,外包外租项目一包了之,外包施工还存在动火作业未持证上岗、现场统一协调管理走过场的现象。全行业要举一反三,补短板、强弱项,加强行业安全生产标准化建设,明确各生产环节的岗位责任、管理流程、操作规范,落实好全员安全生产责任制,有效防范类似事件发生。

  (三)安全生产教育培训亟需继续强化。部分企业安全文化建设还处于起步阶段,安全宣教培训针对性不强,一线员工主动参与积极性不高,从“要我安全”到“我要安全”的思维意识转变还不够彻底。广州 (略) 的“广游12”轮珠江游纯电动船舶操作规程不完善,相关岗位从业人员培训不及时不到位,应急处置能力水平不足;部分危险货物港口企业对危险货物水路运输从业人员资格考核重视程度不够,缺考率较高、合格通过率较低。

  (四)安全生产基础条件有待提升。部分码头的设备设施陈旧老化、维护更新不足,船舶超能力等级靠泊,存在较大的安全风险。全港大部分码头安全生产智能化信息化水平还不高,科技创新能力不强,必须加快港口设施升级改造步伐,加强科技支撑,落实“人防、技防、工程防、管理防”,实现重点企业远程实时监控,充分发挥智能化信息化作用,实现科技助安,推动港口安全生产治理体系和治理能力现代化。

  三、考核结果

  经考核评审,广州南沙海 (略) 等102家港口企业被评定为A级安全绿标企业,其 (略) 等17家评定为A级优秀绿标企业;中石化中海 (略) (略) 、 (略) (略) 、广东粤 (略) 等3家企业被评定为安全黄标企业。对长期未开展港口作业的10家企业不予定级(考核结果见附件)。

  2024年,全行业要继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实国家、省、市决策部署,更好统筹发展和安全,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,强化安全生产主体责任落实,不断夯实安全生产基础,深化安全生产改革创新,充分发挥智能化信息化作用,盯紧盯牢危险货物作业、水路客运、在建工程等重点领域安全防范,严防较大及以上事故发生。确保港航安全生产形势持续稳定,为推动广州港航高质量发展和广州国际航运枢纽建设提供安全保障。

  特此通报。

  附件:1.广州港口企业安全生产目标考核结果

   2.不予评分定级企业名单

   (略) 港务局

  2024年1月23日

  附件1

广州港口企业安全生产目标考核评估情况表

(各分局辖区企业按分数高低排序)


序号

企业名称

评估等级

安全生产等级

1

(略)

A级优

安全绿标企业

海港分局辖区企业

1

广州港发 (略)

A级优

安全绿标企业

2

广 (略)

A级优

安全绿标企业

3

广州 (略)

A级优

安全绿标企业

4

(略) 南 (略)

A级优

安全绿标企业

5

广州南沙海 (略)

A级

安全绿标企业

6

中国 (略) 广东广州 (略)

A级

安全绿标企业

7

(略)

A级

安全绿标企业

8

广州 (略)

A级

安全绿标企业

9

广州港 (略)

A级

安全绿标企业

10

广州 (略)

A级

安全绿标企业

11

广州港 (略)

A级

安全绿标企业

12

广州 (略)

A级

安全绿标企业

13

东方电气(广州) (略)

A级

安全绿标企业

14

广州 (略)

A级

安全绿标企业

15

广州 (略)

A级

安全绿标企业

16

广州忠信世纪 (略)

A级

安全绿标企业

17

广州南沙国际邮轮 (略)

A级

安全绿标企业

18

(略) (略)

A级

安全绿标企业

19

广州南 (略)

A级

安全绿标企业

20

广州中 (略)

A级

安全绿标企业

黄埔分局辖区企业

1

(略) (略)

A级优

安全绿标企业

2

广东中 (略)

A级优

安全绿标企业

3

广 (略)

A级优

安全绿标企业

4

(略) (略)

A级

安全绿标企业

5

(略) (略)

A级

安全绿标企业

6

(略)

A级

安全绿标企业

7

(略) 拖轮分公司

A级

安全绿标企业

8

广 (略)

A级

安全绿标企业

9

(略)

A级

安全绿标企业

10

(略)

A级

安全绿标企业

11

中国 (略) 广东广 (略)

A级

安全绿标企业

12

(略)

A级

安全绿标企业

13

(略)

A级

安全绿标企业

14

中粮贸易(广东)有限公司

A级

安全绿标企业

内港分局辖区企业

1

广州 (略)

A级优

安全绿标企业

2

中国 (略) 广东广 (略)

A级优

安全绿标企业

3

(略)

A级

安全绿标企业

4

广州太古仓 (略)

A级

安全绿标企业

5

(略) (略) 第一仓库

A级

安全绿标企业

6

(略) (略) (略)

A级

安全绿标企业

7

广州 (略)

A级

安全绿标企业

8

(略)

A级

安全绿标企业

9

(略) (略)

A级

安全绿标企业

10

(略) (略)

A级

安全绿标企业

11

广州 (略)

A级

安全绿标企业

12

(略) (略)

A级

安全绿标企业

13

(略) (略)

A级

安全绿标企业

14

中国 (略)

A级

安全绿标企业

15

(略) (略) 第三仓库

A级

安全绿标企业

16

(略) (略)

A级

安全绿标企业

17

广州塞 (略)

A级

安全绿标企业

18

(略)

A级

安全绿标企业

19

中石化中海 (略) (略)

B级

安全黄标企业

番禺分局辖区企业

1

广东中交 (略) (略)

A级优

安全绿标企业

2

广州 (略)

A级优

安全绿标企业

3

东方国际集装箱(广州)有限公司

A级优

安全绿标企业

4

(略)

A级

安全绿标企业

5

(略) (略)

A级

安全绿标企业

6

(略)

A级

安全绿标企业

7

(略) (略)

A级

安全绿标企业

8

(略) (略)

A级

安全绿标企业

9

(略)

A级

安全绿标企业

10

(略) (略)

A级

安全绿标企业

11

(略) 番禺莲 (略)

A级

安全绿标企业

12

(略) (略)

A级

安全绿标企业

13

广州 (略)

A级

安全绿标企业

14

(略) (略)

A级

安全绿标企业

15

(略) (略)

A级

安全绿标企业

16

(略) (略)

A级

安全绿标企业

17

广州岭南 (略)

A级

安全绿标企业

18

广 (略)

A级

安全绿标企业

19

(略)

A级

安全绿标企业

20

(略) (略)

A级

安全绿标企业

21

互太(番禺) (略)

A级

安全绿标企业

22

广州番禺 (略)

A级

安全绿标企业

23

广州植 (略)

A级

安全绿标企业

24

双桥(广州)有限公司

A级

安全绿标企业

25

广州怡基 (略)

A级

安全绿标企业

26

(略) (略)

B级

安全黄标企业

五和分局辖区企业

1

广东 (略)

A级优

安全绿标企业

2

(略) 花 (略)

A级优

安全绿标企业

3

(略) (略)

A级

安全绿标企业

4

广州 (略)

A级

安全绿标企业

5

(略) (略)

A级

安全绿标企业

6

(略) (略)

A级

安全绿标企业

7

(略)

A级

安全绿标企业

8

(略) 白云区江高龙盛装卸搬运服务部

A级

安全绿标企业

9

(略) (略)

A级

安全绿标企业

10

(略) (略)

A级

安全绿标企业

新塘分局辖区企业

1

广州 (略)

A级优

安全绿标企业

2

广东中 (略)

A级优

安全绿标企业

3

广东中交 (略) 广浚码头

A级

安全绿标企业

4

广州 (略)

A级

安全绿标企业

5

广东 (略)

A级

安全绿标企业

6

益海嘉里(广州) (略)

A级

安全绿标企业

7

(略) (略)

A级

安全绿标企业

8

广州新塘 (略)

A级

安全绿标企业

9

(略) (略)

A级

安全绿标企业

10

(略)

A级

安全绿标企业

11

广州广物 (略)

A级

安全绿标企业

12

广 (略)

A级

安全绿标企业

13

(略)

A级

安全绿标企业

14

(略) (略)

A级

安全绿标企业

15

广东粤 (略)

B级

安全黄标企业


  附件2

不予评分定级企业名单

序号

企业名称

备注

所属辖区

1

(略) (略)

未作业

内港分局

2

广州五湖 (略)

未作业

内港分局

3

广州国际医 (略)

未作业

内港分局

4

(略)

未作业

番禺分局

5

(略) 花都区富能装卸服务部

未作业

五和分局

6

(略) (略)

未作业

新塘分局

7

(略)

未作业

新塘分局

8

(略) 增城家埔双立码头(普通合伙)

未作业

新塘分局

9

(略)

未作业

新塘分局

10

广州经济技术开发区 (略)

未作业

新塘分局

各港航企业:

  为深入贯彻落实总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和重要指示批示精神,按照党中央、 (略) (略) 委省政府、 (略) 政府工作要求,全面夯实港口行业安全生产、应急管理和消防工作基础,全面落实企业安全生产主体责任,我局对辖区内115家港口企业开展了2023年度安全生产目标管理考核,现将考核结果通报如下:

  一、总体情况

  (一)安全生产形势总体保持平稳。2023年,在全球经济严峻复杂的形势下,全港货物吞吐量、集装箱吞吐量、水运周转量等指标仍然保持较好增长,全行业较好完成安全生产目标,全年港口行业发生1起统计范围内生产安全事故,死亡1人,未发生较大以上生产安全事故。

  (二)安全生产专项行动扎实有效开展。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,全年深入开展了安全生产大检查大督查、行业安全生产专项整治、重大事故隐患专项排查整治2023行动、消防安全重大风险隐患大检查大整治、安全生产月和消防宣传月活动、应急演练季活动、重点时段重大节假日以及复工复产期间安全防范、违规施工和违规电气焊(割)作业综合治理、承包承租生产经营安全专项治理、“奋战五十天 全年保平安”等专项行动。各港航企业高度重视、认真部署,专项行动成效明显,有效遏制了较大以上生产安全事故发生。

  (三)安全生产教育培训全面展开。各港航企业采取多种形式、利用各类学台,通过专题辅导、生产例会、班前会等途径开展多层次、全方位的培训和教育。危险货物港口企业,南沙一期、二期、三期、小虎石化选派安全管理人员参加学得到锤炼。各单位落实“一盘棋”应急响应机制,坚持把别人的事故当成自己的事故来对待;把过去的事故当成现在的事故来对待,举一反三开展安全警示教育和专项整治。客轮公司等5家珠江游企业参与20 (略) 东河道海上交通突发事件应急处置综合演练、 (略) 开展散粮筒仓火灾事故应急演练、南沙四期码头开展危险货物集装箱瞒报自燃应急演练,通过开展实战化应急演练,修订完善安全生产应急预案,建立应对突发事件处置应急联动机制,完成应急救援队*建设和救援装备物资储备,港口应急处突能力和水平进一步提升。

  二、存在的主要问题

  (一)安全生产形势不容乐观。2023年全港仍发生多起突发事件和险情。1月份发生一起港内拖车伤人;4月8日“广游19”轮触碰海心桥;5月18日“东方防污16”油污水处理船发生爆燃;7月4日“长顺前程”轮一名作业人员坠落舱底;7月8日“广游12”轮因机器故障抛锚搁浅。以上事件暴露出部分企业在安全生产管理方面仍存在较大漏洞,行业安全生产形势依然严峻复杂。此外,危险货物、烟花爆竹违法瞒报匿报行为仍有发生,给港区安全带来严重威胁。

  (二)安全生产主体责任仍需进一步落实。南沙三期码头的“长顺前程”轮作业工人高坠、 (略) 的“广游12”机器故障搁浅等事件的发生,体现了部分企业落实安全生产主体责任不严不实,隐患排查质量不高,一线管理人员发现问题解决问题的意愿和能力不够。外包外租项目安全生产工作统一协调管理不到位,外包外租项目一包了之,外包施工还存在动火作业未持证上岗、现场统一协调管理走过场的现象。全行业要举一反三,补短板、强弱项,加强行业安全生产标准化建设,明确各生产环节的岗位责任、管理流程、操作规范,落实好全员安全生产责任制,有效防范类似事件发生。

  (三)安全生产教育培训亟需继续强化。部分企业安全文化建设还处于起步阶段,安全宣教培训针对性不强,一线员工主动参与积极性不高,从“要我安全”到“我要安全”的思维意识转变还不够彻底。广州 (略) 的“广游12”轮珠江游纯电动船舶操作规程不完善,相关岗位从业人员培训不及时不到位,应急处置能力水平不足;部分危险货物港口企业对危险货物水路运输从业人员资格考核重视程度不够,缺考率较高、合格通过率较低。

  (四)安全生产基础条件有待提升。部分码头的设备设施陈旧老化、维护更新不足,船舶超能力等级靠泊,存在较大的安全风险。全港大部分码头安全生产智能化信息化水平还不高,科技创新能力不强,必须加快港口设施升级改造步伐,加强科技支撑,落实“人防、技防、工程防、管理防”,实现重点企业远程实时监控,充分发挥智能化信息化作用,实现科技助安,推动港口安全生产治理体系和治理能力现代化。

  三、考核结果

  经考核评审,广州南沙海 (略) 等102家港口企业被评定为A级安全绿标企业,其 (略) 等17家评定为A级优秀绿标企业;中石化中海 (略) (略) 、 (略) (略) 、广东粤 (略) 等3家企业被评定为安全黄标企业。对长期未开展港口作业的10家企业不予定级(考核结果见附件)。

  2024年,全行业要继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实国家、省、市决策部署,更好统筹发展和安全,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,强化安全生产主体责任落实,不断夯实安全生产基础,深化安全生产改革创新,充分发挥智能化信息化作用,盯紧盯牢危险货物作业、水路客运、在建工程等重点领域安全防范,严防较大及以上事故发生。确保港航安全生产形势持续稳定,为推动广州港航高质量发展和广州国际航运枢纽建设提供安全保障。

  特此通报。

  附件:1.广州港口企业安全生产目标考核结果

   2.不予评分定级企业名单

   (略) 港务局

  2024年1月23日

  附件1

广州港口企业安全生产目标考核评估情况表

(各分局辖区企业按分数高低排序)


序号

企业名称

评估等级

安全生产等级

1

(略)

A级优

安全绿标企业

海港分局辖区企业

1

广州港发 (略)

A级优

安全绿标企业

2

广 (略)

A级优

安全绿标企业

3

广州 (略)

A级优

安全绿标企业

4

(略) 南 (略)

A级优

安全绿标企业

5

广州南沙海 (略)

A级

安全绿标企业

6

中国 (略) 广东广州 (略)

A级

安全绿标企业

7

(略)

A级

安全绿标企业

8

广州 (略)

A级

安全绿标企业

9

广州港 (略)

A级

安全绿标企业

10

广州 (略)

A级

安全绿标企业

11

广州港 (略)

A级

安全绿标企业

12

广州 (略)

A级

安全绿标企业

13

东方电气(广州) (略)

A级

安全绿标企业

14

广州 (略)

A级

安全绿标企业

15

广州 (略)

A级

安全绿标企业

16

广州忠信世纪 (略)

A级

安全绿标企业

17

广州南沙国际邮轮 (略)

A级

安全绿标企业

18

(略) (略)

A级

安全绿标企业

19

广州南 (略)

A级

安全绿标企业

20

广州中 (略)

A级

安全绿标企业

黄埔分局辖区企业

1

(略) (略)

A级优

安全绿标企业

2

广东中 (略)

A级优

安全绿标企业

3

广 (略)

A级优

安全绿标企业

4

(略) (略)

A级

安全绿标企业

5

(略) (略)

A级

安全绿标企业

6

(略)

A级

安全绿标企业

7

(略) 拖轮分公司

A级

安全绿标企业

8

广 (略)

A级

安全绿标企业

9

(略)

A级

安全绿标企业

10

(略)

A级

安全绿标企业

11

中国 (略) 广东广 (略)

A级

安全绿标企业

12

(略)

A级

安全绿标企业

13

(略)

A级

安全绿标企业

14

中粮贸易(广东)有限公司

A级

安全绿标企业

内港分局辖区企业

1

广州 (略)

A级优

安全绿标企业

2

中国 (略) 广东广 (略)

A级优

安全绿标企业

3

(略)

A级

安全绿标企业

4

广州太古仓 (略)

A级

安全绿标企业

5

(略) (略) 第一仓库

A级

安全绿标企业

6

(略) (略) (略)

A级

安全绿标企业

7

广州 (略)

A级

安全绿标企业

8

(略)

A级

安全绿标企业

9

(略) (略)

A级

安全绿标企业

10

(略) (略)

A级

安全绿标企业

11

广州 (略)

A级

安全绿标企业

12

(略) (略)

A级

安全绿标企业

13

(略) (略)

A级

安全绿标企业

14

中国 (略)

A级

安全绿标企业

15

(略) (略) 第三仓库

A级

安全绿标企业

16

(略) (略)

A级

安全绿标企业

17

广州塞 (略)

A级

安全绿标企业

18

(略)

A级

安全绿标企业

19

中石化中海 (略) (略)

B级

安全黄标企业

番禺分局辖区企业

1

广东中交 (略) (略)

A级优

安全绿标企业

2

广州 (略)

A级优

安全绿标企业

3

东方国际集装箱(广州)有限公司

A级优

安全绿标企业

4

(略)

A级

安全绿标企业

5

(略) (略)

A级

安全绿标企业

6

(略)

A级

安全绿标企业

7

(略) (略)

A级

安全绿标企业

8

(略) (略)

A级

安全绿标企业

9

(略)

A级

安全绿标企业

10

(略) (略)

A级

安全绿标企业

11

(略) 番禺莲 (略)

A级

安全绿标企业

12

(略) (略)

A级

安全绿标企业

13

广州 (略)

A级

安全绿标企业

14

(略) (略)

A级

安全绿标企业

15

(略) (略)

A级

安全绿标企业

16

(略) (略)

A级

安全绿标企业

17

广州岭南 (略)

A级

安全绿标企业

18

广 (略)

A级

安全绿标企业

19

(略)

A级

安全绿标企业

20

(略) (略)

A级

安全绿标企业

21

互太(番禺) (略)

A级

安全绿标企业

22

广州番禺 (略)

A级

安全绿标企业

23

广州植 (略)

A级

安全绿标企业

24

双桥(广州)有限公司

A级

安全绿标企业

25

广州怡基 (略)

A级

安全绿标企业

26

(略) (略)

B级

安全黄标企业

五和分局辖区企业

1

广东 (略)

A级优

安全绿标企业

2

(略) 花 (略)

A级优

安全绿标企业

3

(略) (略)

A级

安全绿标企业

4

广州 (略)

A级

安全绿标企业

5

(略) (略)

A级

安全绿标企业

6

(略) (略)

A级

安全绿标企业

7

(略)

A级

安全绿标企业

8

(略) 白云区江高龙盛装卸搬运服务部

A级

安全绿标企业

9

(略) (略)

A级

安全绿标企业

10

(略) (略)

A级

安全绿标企业

新塘分局辖区企业

1

广州 (略)

A级优

安全绿标企业

2

广东中 (略)

A级优

安全绿标企业

3

广东中交 (略) 广浚码头

A级

安全绿标企业

4

广州 (略)

A级

安全绿标企业

5

广东 (略)

A级

安全绿标企业

6

益海嘉里(广州) (略)

A级

安全绿标企业

7

(略) (略)

A级

安全绿标企业

8

广州新塘 (略)

A级

安全绿标企业

9

(略) (略)

A级

安全绿标企业

10

(略)

A级

安全绿标企业

11

广州广物 (略)

A级

安全绿标企业

12

广 (略)

A级

安全绿标企业

13

(略)

A级

安全绿标企业

14

(略) (略)

A级

安全绿标企业

15

广东粤 (略)

B级

安全黄标企业


  附件2

不予评分定级企业名单

序号

企业名称

备注

所属辖区

1

(略) (略)

未作业

内港分局

2

广州五湖 (略)

未作业

内港分局

3

广州国际医 (略)

未作业

内港分局

4

(略)

未作业

番禺分局

5

(略) 花都区富能装卸服务部

未作业

五和分局

6

(略) (略)

未作业

新塘分局

7

(略)

未作业

新塘分局

8

(略) 增城家埔双立码头(普通合伙)

未作业

新塘分局

9

(略)

未作业

新塘分局

10

广州经济技术开发区 (略)

未作业

新塘分局

    
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