监理企业资质等级要求

1、具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照；

2、具有交通运输行政主管部门 (略) 工程专业*级及以上监理资质。

业 绩 要 求

最近5 年内（2019年5月1日至投标文件递交截止时间，以计划交工日期为准）至少完成 (略) 工程施工监理任务。

信 誉 要 求

本附录无新增要求。

总监理工程师

1名

1、公路工程相关专业工程师及以上职称；

2、具有交通 (略) 工程监理工程师资格（道路与桥梁工程专业）；

3、必须在本单位参加社保（提供6个月社保证明）；

4、至少担任过1个已 (略) 工程项目的总监理工程师或总监代表或驻地监理工程师职务；

5、年龄必须在60周岁以下。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任 职）

试验室主任

1名

1、公路工程相关专业工程师及以上职称；

2、 (略) 工程试验检测（工程）师资格证书。要求试验检测（工程）师资格证书的 (略) 工程专业，试验检测（工程）师资格证书必须在投标人提供的试验检测资质单位进行岗位登记。

3、必须在本单位参加社保（提供6个月社保证明）。

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）在2023年度内蒙古 (略) (略) 场信用评价结果中信用等级较高的优先；

（3）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先。

（4）企业营业执照注册资金金额较高的优先。

（5）电子交易系统中上传投标文件时间较早的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。c.电子投标文件按照招标文件“投标人须知”第3.7.3项格式、内容填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金的金额符合招标文件规定，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用银行电汇（转账）形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户并附转账凭证；若采用现金支票、保兑支票、银行汇（本）票形式应附相关凭证。c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求。（如采用其他形式保函或保单应附由保函、保单的银行、担保机构或保险机构出具相关凭证资料）

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名且符合要求。

（5）投标人法定代表人亲自签署纸版的投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名且符合要求。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）加密电子版投标文件开标，未出现“投标人须知”第5.2.1项第（3）目所列相应情形。

（12）加密电子投标文件经系统检测未出现不同投标人电子投标电脑机器码一致或从同一个IP地址下载招标文件、上传投标文件的情形。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（第二个信封签署人应与第一个信封签署人一致）

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）加密电子版投标文件开标，未出现“投标人须知”第5.2.4项规定的任一情形。

（7）未被评标委员会认定为低于成本的投标报价。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师和试验室主任资格符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定[1]。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35分

主 要人 员：25分

技 术能 力：5分

业 绩：20分

履 约信 誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评 标 价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算（四舍五入保留整数）：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

（4）在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的或开标一览表报价与投标函大写报价不一致的，应以投标函大写金额为准修正评标基准价并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

偏差率保留4位小数

条款号

评分因素与权重分值[2]

评分标准

评分因素及权重分值

各评分因素细分项

及分值

2.2.4(1)

技术建议书

35分

工程概述（4分）

根据工程概述的描述情况，得2.4～4分

监理工作范围（4分）

根据监理工作范围的阐述情况，得2.4～4分

现场监理机构设置与人员安排（4分）

根据现场监理机构设置与人员安排等情况，得2.4～4分

监理仪器、设备和设施的配备（4分）

根据监理仪器、设备和设施配备的介绍情况，得2.4～4分

监理工作程序（4分）

根据监理工作程序的阐述情况，得2.4～4分

监理大纲（或监理方案）和措施（5分）

根据监理大纲（或监理方案）和措施的阐述情况，得3～5分

本工程监理工作的重点与难点分析（5分）

根据对招标项目监理工作的重点及难点分析情况，得3～5分

对本工程的建议（5分）

根据对本工程的建议情况，得3～5分

2.2.4(2)

主要人员

25分

总监理工程师任和试验室主任任职资格与业绩25分

满足强制性标准要求得25分。

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F－偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。

其中：F=10，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=0.2；E2=0.1；投标价最低得分为0分。

2.2.4(4)

其它因素

30分

技术能力（5分）

本项目不考核技术能力，所有投标人均得5分。

业绩20分

满足强制性标准要求得20分。

履约信誉5 分

满足强制性标准要求得5分。

需要补充的其他内容：

第3.4.3项补充：

对于招标人在投标文件第二信封开标过程中发现的可能存在的低价竞标问题，评标委员会可以要求投标人在规定时间内作出书面说明并提供相应的证明材料，投标人在规定时间内不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应书面认定其以低于成本报价竞标，并否决其投标，其投标报价不再参与评标基准价计算。

第3.4.4项补充：

评标过程中不再进行算术性修正。合同签订前，在投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中标人的报价文件进行详细审查，修正其运算上的细微差错，并将此调整结果通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标保证金。

第3.5.1项细化为：

在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“ (略) 场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“ (略) 场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

在评标过程中，评标委员会还应 (略) 站对投标人提供的相关信息进行核实。

（1）“信用中国或中国执行 (略) ”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实；

（2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实；

若投标文件载明的信 (略) 站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

若需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知3.5.9的规定处理，请投标人仔细阅读。

监理企业资质等级要求

1、具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照；

2、具有交通运输行政主管部门 (略) 工程专业*级及以上监理资质。

业 绩 要 求

最近5 年内（2019年5月1日至投标文件递交截止时间，以计划交工日期为准）至少完成 (略) 工程施工监理任务。

信 誉 要 求

本附录无新增要求。

总监理工程师

1名

1、公路工程相关专业工程师及以上职称；

2、具有交通 (略) 工程监理工程师资格（道路与桥梁工程专业）；

3、必须在本单位参加社保（提供6个月社保证明）；

4、至少担任过1个已 (略) 工程项目的总监理工程师或总监代表或驻地监理工程师职务；

5、年龄必须在60周岁以下。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任 职）

试验室主任

1名

1、公路工程相关专业工程师及以上职称；

2、 (略) 工程试验检测（工程）师资格证书。要求试验检测（工程）师资格证书的 (略) 工程专业，试验检测（工程）师资格证书必须在投标人提供的试验检测资质单位进行岗位登记。

3、必须在本单位参加社保（提供6个月社保证明）。

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）在2023年度内蒙古 (略) (略) 场信用评价结果中信用等级较高的优先；

（3）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先。

（4）企业营业执照注册资金金额较高的优先。

（5）电子交易系统中上传投标文件时间较早的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。c.电子投标文件按照招标文件“投标人须知”第3.7.3项格式、内容填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金的金额符合招标文件规定，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用银行电汇（转账）形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户并附转账凭证；若采用现金支票、保兑支票、银行汇（本）票形式应附相关凭证。c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求。（如采用其他形式保函或保单应附由保函、保单的银行、担保机构或保险机构出具相关凭证资料）

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名且符合要求。

（5）投标人法定代表人亲自签署纸版的投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名且符合要求。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）加密电子版投标文件开标，未出现“投标人须知”第5.2.1项第（3）目所列相应情形。

（12）加密电子投标文件经系统检测未出现不同投标人电子投标电脑机器码一致或从同一个IP地址下载招标文件、上传投标文件的情形。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（第二个信封签署人应与第一个信封签署人一致）

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）加密电子版投标文件开标，未出现“投标人须知”第5.2.4项规定的任一情形。

（7）未被评标委员会认定为低于成本的投标报价。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师和试验室主任资格符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定[1]。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35分

主 要人 员：25分

技 术能 力：5分

业 绩：20分

履 约信 誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评 标 价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算（四舍五入保留整数）：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

（4）在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的或开标一览表报价与投标函大写报价不一致的，应以投标函大写金额为准修正评标基准价并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

偏差率保留4位小数

条款号

评分因素与权重分值[2]

评分标准

评分因素及权重分值

各评分因素细分项

及分值

2.2.4(1)

技术建议书

35分

工程概述（4分）

根据工程概述的描述情况，得2.4～4分

监理工作范围（4分）

根据监理工作范围的阐述情况，得2.4～4分

现场监理机构设置与人员安排（4分）

根据现场监理机构设置与人员安排等情况，得2.4～4分

监理仪器、设备和设施的配备（4分）

根据监理仪器、设备和设施配备的介绍情况，得2.4～4分

监理工作程序（4分）

根据监理工作程序的阐述情况，得2.4～4分

监理大纲（或监理方案）和措施（5分）

根据监理大纲（或监理方案）和措施的阐述情况，得3～5分

本工程监理工作的重点与难点分析（5分）

根据对招标项目监理工作的重点及难点分析情况，得3～5分

对本工程的建议（5分）

根据对本工程的建议情况，得3～5分

2.2.4(2)

主要人员

25分

总监理工程师任和试验室主任任职资格与业绩25分

满足强制性标准要求得25分。

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F－偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。

其中：F=10，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=0.2；E2=0.1；投标价最低得分为0分。

2.2.4(4)

其它因素

30分

技术能力（5分）

本项目不考核技术能力，所有投标人均得5分。

业绩20分

满足强制性标准要求得20分。

履约信誉5 分

满足强制性标准要求得5分。

需要补充的其他内容：

第3.4.3项补充：

对于招标人在投标文件第二信封开标过程中发现的可能存在的低价竞标问题，评标委员会可以要求投标人在规定时间内作出书面说明并提供相应的证明材料，投标人在规定时间内不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应书面认定其以低于成本报价竞标，并否决其投标，其投标报价不再参与评标基准价计算。

第3.4.4项补充：

评标过程中不再进行算术性修正。合同签订前，在投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中标人的报价文件进行详细审查，修正其运算上的细微差错，并将此调整结果通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标保证金。

第3.5.1项细化为：

在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“ (略) 场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“ (略) 场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

在评标过程中，评标委员会还应 (略) 站对投标人提供的相关信息进行核实。

（1）“信用中国或中国执行 (略) ”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实；

（2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实；

若投标文件载明的信 (略) 站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

若需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知3.5.9的规定处理，请投标人仔细阅读。