资质要求

投标人须同时具备以下资格：

本次招标要求投标人须具有独立法人资格，具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业*级及以上监理资质；

投标人应进入交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统（http://**）”中的公路工程施工监理服务资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

业绩要求

近五年内（2019年1月1日至招标公告发布之日止，以交工时间为准）监理过一项公路大中修工程监理业绩。(提供中标通知书和监理合同原件扫描件）

信誉要求

（1）投标 (略) 级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格；

（2）投标人未被列入被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）投标人未被列入进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）投标人近年内（指2019年1月1日至本项目招标公告发布之日止）在中华人民共和国境内没有发生被交通运输主管部门或住房和城乡建设行政主管部门通报的骗取中标或严重违约或存在有重大工程质量事故或重、特大安全事故的情况；

（5）投标人无对本项目有重大影响的诉讼案件；

（6）投标人在在国家企业信用信息公示系统（http://**）中未被列入严重违法失信企业名单（彩打网页版截图并加盖投标单位公章），查询时间为本项目发布招标公告之日至投标截止日之内；

（7）投标人和投标人法人代表或拟派总监理工程师在“信用中国”网站（http://**）中未被列入失信被执行人名单（彩打网页版截图并加盖投标单位公章），查询时间须在公告挂出之日起至投标文件递交截止时间止；

（8）2023 (略) 交通运输 (略) 公路工程监理信用评价结果为D级的，不能参与投标。(信用评价结果以有关文件或网站截图为准)

（9）法律法规或投标人须知前附表规定的其他不得参与投标的情形。

序号

人员

数量

资格要求

在岗要求

1

总监理

工程师

1

具有交通运输部（原交通部）核发的公路工程监理工程师资格证书和公路工程相关专业工程师及以上职称

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

2

驻地监理工程师

0

/

条款号

评标因素与评标标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标 候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2） (略) 交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）……

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足招标文件规定的资格条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

……

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

……

2.1.1

2.1.3

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照或工商电子营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35分

主要人员：25分

业绩：20分

履约信誉：10分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1) 评标价的确定：评标价＝投标函文字报价

(2) 评标价平均值的计算：

A、参与评标基准价计算的投标报价的有效范围：招标人最高投标限价的 85%≤参与评标基准价计算的投标报价≤招标人最高投标限价的100%，不在此范围内的投标价不参与评标基准价的计算，但小于招标人最高投标限价85%的评标价仍参与评标价的得分计算。

通过商务文件和技术建议书评审的且满足上述条件的所有投标报价均为有效投标报价。

B、当有效投标报价不超过 5 家(≤5 家) 时，评标基准价等于有效范围内有效投标报价的算术平均值；

当有效范围内的有效投标报价大于 5 家时，评标基准价等于有效范围内有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中， 评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留 2 位小数

资质要求

投标人须同时具备以下资格：

本次招标要求投标人须具有独立法人资格，具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业*级及以上监理资质；

投标人应进入交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统（http://**）”中的公路工程施工监理服务资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

业绩要求

近五年内（2019年1月1日至招标公告发布之日止，以交工时间为准）监理过一项公路大中修工程监理业绩。(提供中标通知书和监理合同原件扫描件）

信誉要求

（1）投标 (略) 级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格；

（2）投标人未被列入被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）投标人未被列入进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）投标人近年内（指2019年1月1日至本项目招标公告发布之日止）在中华人民共和国境内没有发生被交通运输主管部门或住房和城乡建设行政主管部门通报的骗取中标或严重违约或存在有重大工程质量事故或重、特大安全事故的情况；

（5）投标人无对本项目有重大影响的诉讼案件；

（6）投标人在在国家企业信用信息公示系统（http://**）中未被列入严重违法失信企业名单（彩打网页版截图并加盖投标单位公章），查询时间为本项目发布招标公告之日至投标截止日之内；

（7）投标人和投标人法人代表或拟派总监理工程师在“信用中国”网站（http://**）中未被列入失信被执行人名单（彩打网页版截图并加盖投标单位公章），查询时间须在公告挂出之日起至投标文件递交截止时间止；

（8）2023 (略) 交通运输 (略) 公路工程监理信用评价结果为D级的，不能参与投标。(信用评价结果以有关文件或网站截图为准)

（9）法律法规或投标人须知前附表规定的其他不得参与投标的情形。

序号

人员

数量

资格要求

在岗要求

1

总监理

工程师

1

具有交通运输部（原交通部）核发的公路工程监理工程师资格证书和公路工程相关专业工程师及以上职称

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

2

驻地监理工程师

0

/

条款号

评标因素与评标标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标 候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2） (略) 交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）……

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足招标文件规定的资格条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

……

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

……

2.1.1

2.1.3

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照或工商电子营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35分

主要人员：25分

业绩：20分

履约信誉：10分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1) 评标价的确定：评标价＝投标函文字报价

(2) 评标价平均值的计算：

A、参与评标基准价计算的投标报价的有效范围：招标人最高投标限价的 85%≤参与评标基准价计算的投标报价≤招标人最高投标限价的100%，不在此范围内的投标价不参与评标基准价的计算，但小于招标人最高投标限价85%的评标价仍参与评标价的得分计算。

通过商务文件和技术建议书评审的且满足上述条件的所有投标报价均为有效投标报价。

B、当有效投标报价不超过 5 家(≤5 家) 时，评标基准价等于有效范围内有效投标报价的算术平均值；

当有效范围内的有效投标报价大于 5 家时，评标基准价等于有效范围内有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中， 评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留 2 位小数