各参与2023年度财政重点项目绩效评价第三方机构：

　　为进一步提高财政评价工作质量，加强对第三方机构参与绩效评价工作的监督和管理，河南省财政厅对有关第三方机构工作质量进行了考核，现将考核结果通报如下：

　　一、考核对象

　　参与2023年度财政重点项目绩效评价工作的9家第三方社会中介机构。

　　二、考核指标

　　根据《河南省省级预算绩效管理委托第三方机构管理办法》（豫财效〔2022〕1号），建立了《第三方机构绩效评价工作质量考核指标体系框架》（详见附件1），设置了组织管理、业务质量2个一级指标，人员配备、组织实施等8个二级指标，人员结构合理性、实施程序规范情况等20个三级指标，对第三方机构的工作质量进行综合考核。

　　三、考核结果

　　此次考核邀请行业专家参与，对绩效评价工作开展情况进行综合打分，结果以“优、良、中、差”表示。考核结果为“优”的第三方机构3个，结果为“良”的第三方机构6个，结果为“差”的第三方机构1个，具体见附件2。本次考核结果与委托服务费用支付相挂钩，并作为有关部门委托第三方机构开展绩效评价业务的参考依据。

　　四、存在的主要问题

　　（一）报告格式内容不规范。大多数评价报告文本格式不符合公文格式的要求，部分报告语句表述存在歧义或明显错误。个别报告正文内容不完整，缺少绩效目标、指标分析等，对项目概况介绍不清晰，前后数据不一致，无法准确描述项目的基本情况。

　　（二）评价指标和评分设置不完善。部分评价指标考察内容有交叉重复、归类不准确，有的评价指标框架设置不完整，难以有效反映项目的特点和绩效。部分报告存在同一问题在多个地方重复扣分的情况，有的核心指标仅通过问卷或主观感受作为评分依据，评分设置不够严谨客观。个别报告还存在部分评价指标前后打分不一致、计分错误等。

　　（三）问题梳理不够精准。部分评价报告中的问题归纳不精准，逻辑分析不严谨，表述不够清晰，有的核心问题未抓住，问题表述主次颠倒，甚至表述与问题无关。部分报告描述的主要成效与评价得分不匹配，部分观点既是成效又是问题，存在前后矛盾，未能全面、清晰、透彻地反映项目运行中存在的关键问题、核心问题。

　　（四）建议可操作性欠佳。部分报告在面对存在的问题时，未能有针对性提出切实有效的建议。所提建议往往就事论事，未能紧密结合实际情况，缺乏前瞻性与高站位。个别报告中的建议生搬硬套，存在抄袭期刊文献的嫌疑。

　　五、下一步工作建议

　　（一）加强政策研究，夯实评价功底。第三方机构应全面学习预算绩效管理基础理论和政策要求，以更高站位、更宽视野领会改革的背景、重大意义、总体设计 (略) 。要发挥行业专家作用，加深对政策理论的研究和探讨，找准绩效评价工作重点和发力方向，全面提升绩效评价工作能力。

　　（二）强化前期调研，关注评价需求。第三方机构应当加强与委托方及被评价对象的沟通，评价前期准备阶段要深入全面调研，了解评价意图和工作需求，找准评价方向，挖掘评价内容，提高绩效评价工作的合理性、科学性、可行性。

　　（三）立足项目特点，提升评价质量。要准确把握项目特点，深入了解被评价对象背后的政策和管理，有针对性地确定评价指标体系，共性指标要反映项目特征，个性指标要突出资金和项目特点，通过优化业务流程和质量控制，提升评价工作总体质量。

　　附件：1.第三方机构绩效评价工作质量考核指标体系框架.xls

　　 2.河南省财政厅2023年度财政重点项目绩效评价第三方机构工作质量考核结果.xls

　　2024年11月28日

各参与2023年度财政重点项目绩效评价第三方机构：

　　为进一步提高财政评价工作质量，加强对第三方机构参与绩效评价工作的监督和管理，河南省财政厅对有关第三方机构工作质量进行了考核，现将考核结果通报如下：

　　一、考核对象

　　参与2023年度财政重点项目绩效评价工作的9家第三方社会中介机构。

　　二、考核指标

　　根据《河南省省级预算绩效管理委托第三方机构管理办法》（豫财效〔2022〕1号），建立了《第三方机构绩效评价工作质量考核指标体系框架》（详见附件1），设置了组织管理、业务质量2个一级指标，人员配备、组织实施等8个二级指标，人员结构合理性、实施程序规范情况等20个三级指标，对第三方机构的工作质量进行综合考核。

　　三、考核结果

　　此次考核邀请行业专家参与，对绩效评价工作开展情况进行综合打分，结果以“优、良、中、差”表示。考核结果为“优”的第三方机构3个，结果为“良”的第三方机构6个，结果为“差”的第三方机构1个，具体见附件2。本次考核结果与委托服务费用支付相挂钩，并作为有关部门委托第三方机构开展绩效评价业务的参考依据。

　　四、存在的主要问题

　　（一）报告格式内容不规范。大多数评价报告文本格式不符合公文格式的要求，部分报告语句表述存在歧义或明显错误。个别报告正文内容不完整，缺少绩效目标、指标分析等，对项目概况介绍不清晰，前后数据不一致，无法准确描述项目的基本情况。

　　（二）评价指标和评分设置不完善。部分评价指标考察内容有交叉重复、归类不准确，有的评价指标框架设置不完整，难以有效反映项目的特点和绩效。部分报告存在同一问题在多个地方重复扣分的情况，有的核心指标仅通过问卷或主观感受作为评分依据，评分设置不够严谨客观。个别报告还存在部分评价指标前后打分不一致、计分错误等。

　　（三）问题梳理不够精准。部分评价报告中的问题归纳不精准，逻辑分析不严谨，表述不够清晰，有的核心问题未抓住，问题表述主次颠倒，甚至表述与问题无关。部分报告描述的主要成效与评价得分不匹配，部分观点既是成效又是问题，存在前后矛盾，未能全面、清晰、透彻地反映项目运行中存在的关键问题、核心问题。

　　（四）建议可操作性欠佳。部分报告在面对存在的问题时，未能有针对性提出切实有效的建议。所提建议往往就事论事，未能紧密结合实际情况，缺乏前瞻性与高站位。个别报告中的建议生搬硬套，存在抄袭期刊文献的嫌疑。

　　五、下一步工作建议

　　（一）加强政策研究，夯实评价功底。第三方机构应全面学习预算绩效管理基础理论和政策要求，以更高站位、更宽视野领会改革的背景、重大意义、总体设计 (略) 。要发挥行业专家作用，加深对政策理论的研究和探讨，找准绩效评价工作重点和发力方向，全面提升绩效评价工作能力。

　　（二）强化前期调研，关注评价需求。第三方机构应当加强与委托方及被评价对象的沟通，评价前期准备阶段要深入全面调研，了解评价意图和工作需求，找准评价方向，挖掘评价内容，提高绩效评价工作的合理性、科学性、可行性。

　　（三）立足项目特点，提升评价质量。要准确把握项目特点，深入了解被评价对象背后的政策和管理，有针对性地确定评价指标体系，共性指标要反映项目特征，个性指标要突出资金和项目特点，通过优化业务流程和质量控制，提升评价工作总体质量。

　　附件：1.第三方机构绩效评价工作质量考核指标体系框架.xls

　　 2.河南省财政厅2023年度财政重点项目绩效评价第三方机构工作质量考核结果.xls

　　2024年11月28日