服务类项目政府采购合同协议书 政府采购合同编号：CSCG-GK-(略)-1
采购人（全称）： (略) (略) （(略)方）中标（成交）供应商（全称）： 湖南 (略) （(略)方） 为了保护(略)、(略)双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。1.项目管理信息
（1）采购方式： 公开招标
（2）项目名称： (略) (略) 2024年度环评和排污许可技术支撑服务采购（标段二）
（3）采购计划编号： CSCG-(略) 2.合同标的及金额
| 序号 | 标的名称 | 政府采购品目 | 型号规格 | 数量单位 | 数量 | 总价(元) | | 1 | 2024年度环评和排污许可技术支撑服务采购项目标段二 | 其他生态环境保护和治理服务 | 为贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《排污许可管理条例》、《关于印发的通知》（环办环评函(略)）、《关于印发的通知》（湘环发〔2023〕60号）、《关于进一步优化环境影响评价工作的意见》（环环评〔2023〕52号）等法律法规和文件精神， (略) (略) (略) 建设项目环评和固定污染源排污许可审批质量和效率，强化事中事后监管， (略) (略) 拟邀请第三方机构开展2024年度环评和排污许可技术支撑服务。 | 项 | 1 | (略) | 合计金额小写： (略) 元
合计金额大写：(略)(略)(略)万(略)仟(略)佰元整 |
合同标的及金额明细： | 序号 | 分项名称 | 单位 | 服务内容 | 数量 | 单价（元） | 总价（元） | 备注 | | 1 | 建设项目环境影响报告表审查技术支撑 | 个 | 对芙蓉、雨花、天心、 (略) 审批的环评报告表进行技术评估，在进行现场核查的基础上出具评估意见。 | 80 | 650 | (略) | / | | 2 | 建设项目环评登记表抽查和现场核查 | 个 | (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 管理的环评登记表进行抽查和现场核查，比例约为总数的 5%。 | 348 | 430 | (略) | / | | 3 | 排污许可审查技术支撑（包含证书技术审查、现场核查、执行报告审核，问题整改） | 个 | 对芙蓉、雨花、天心、 (略) 管理的排污许可企业的证书进行审查技术支撑、现场核查、开展执行报告审核和问题整改指导等。 | 207 | 1020 | (略) | 简化管理企业 | | 4 | 排污许可登记表抽查和现场核查 | 个 | (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 管理的排污许可登记表抽查和现场核查，比例约为复核总数的 5%。 | 96 | 420 | (略) | / | | 5 | 定期服务人员 | 人 | 因本项目工作过程中会涉及到 (略) 络办公，因此需安排3 名定期服务人员办公， (略) 工作要求。 | 3 | (略) | (略) | / |
3.1 履行期限： 2024-11-28 —— 2025-11-27
3.2 履行地点：采购人指定地点
3.3 履行方式：（合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等）： 由(略)方按招标文件要求、投标文件响应及合同约定的内容向(略)方提供服务。 1.对芙蓉、雨花、天心、 (略) 审批的建设项目环境影响报告表进行审查技术支撑，在现场核查的基础上出具评估意见。 2.对芙蓉、雨花、天心、 (略) 管理的环评登记表进行抽查和现场核查，出具抽查和现场复核意见。 3.对芙蓉、雨花、天心、 (略) 管理的排污许可企业的证书进行审查技术支撑、现场核查、开展执行报告审核和问题整改指导等，出具技术审查意见、现场核查意见、执行报告审核意见，问题整改情况复核意见并指导问题企业整改 (对排污许可工作以企业为单位进行包干制计算，不限次数) 。 4.对芙蓉、雨花、天心、 (略) 管理的排污许可登记表进行抽查和现场核查，出具抽查和现场复核意见。 5.因本项目工作过程中会涉及到 (略) 络办公，因此中标人需安排 3 名定期服务人员(专业：环境保护类；职称：中级技术职称) ， (略) 工作要求且每周至少在(略)方指定地点办公五天，其他时间服从安排； 6．为本项目服务的所有成员需参加采购人组织的季度和半年度讨论会议，每次会议需项目成员全员参与。 7.采购人交办的其他相关工作。
4.结算方式
4.1 资金支付方式： 付款人： (略) (略) (通过国库集中支付) 付款方式： 第一次分期支付金额比例为： 40%，即人民币(略)(略)万(略)仟(略)佰(略)(略)元整（小写(略)元），说明：合同签订后，在财政指标下达后 30 个工作日内支付； 第二次分期支付金额比例为： 30%，即人民币(略)(略)(略)万(略)仟(略)佰(略)(略)元整（小写(略)元），说明：服务期满半年后三个月内(略)方提交阶段性项目成果报告，并经采购人验收通过后在财政指标下达后根据当次考核分值 30个工作日内支付； 第三次分期支付金额比例为：30%，即人民币(略)(略)(略)万(略)仟(略)佰(略)(略)元整（小写(略)元），说明：服务期满后三个月内(略)方提交项目总体成果报告，通过专家组验收和(略)方审核，在财政指标下达后根据当次考核分值 30 个工作日内支付。支付第三次合同款时，服务期内的全部工作，由(略)方根据(略)方提供的投标报价的单价，实际完成的工作数量据实结算(无质量问题、以及其他经济法律纠纷等)，实际工作量超过“合同标的及金额明细”规定的总量时，结算金额不超过合同总金额。每次付款前，(略)方应当提供正规发票。 因本项目属于财政支付范畴，若(略)方已按协议约定履行财政支付申请手续，但仍出现逾期支付的情况，(略)方承诺不追究(略)方逾期支付的违约责任。
5.1 验收程序
采用一般程序验收
5.2 质量要求⑴中标人应当做好技术支撑服务过程中的经费保障(包括但不限于人员、物资等所产生的费用)工作和现场核查的车辆保障工作。 ⑵中标人应当实事求是，独立完成评估工作。结果供政府和有关部门决策参考，用于督促地方部门加大工作力度，及时改进工作方法。 ⑶中标人应当依据招标文件要求的时间，完成全部工作。 5.3 验收要求和验收标准5.3.1 成果要求 ⑴技术支撑服务中的服务内容均需和采购人充分沟通，符合生态环境部、省生态环境厅及采购人的工作要求，出具的审查意见、复核意见、现场核查意见、评估意见等需经采购人审核通过。 ⑵本项目服务期限为合同签订之日起至服务期满后三个月内中标人提交项目总体成果报告，通过专家组论证，并经采购人审核通过，采购人将依据项目的需要，调整中标单位的服务时间，投标人应对此有充分的认识和服从。 ⑶无论何种原因影响项目进度的，采购人发出关于消除影响、保证进度的措施、指令，中标人必须采取相应的组织措施、技术措施加以执行，并接受采购人的检查。 ⑷项目工作受客观原因限制， 或是非中标人责任而无法或不能按计划完成的， 中标人必须及时通知采购人， 说明原因和协调情况，及时解决，消除影响。 ⑸工作组织安排 根据项目的内容和要求，编制详细的时间计划安排和项目组织结构，且计划要有一定的操作弹性。 ⑹成果文件有下列情况之一者无效： 提交的成果文件不符合本项目规定的内容和深度； 未经采购人同意而逾期送达；有关技术指标严重不实；图纸和文字辨认不清、内容不全、粗制滥造； 未盖有中标单位公章。 ⑺(略)方审核完成后的建设项目环境影响报告表、固定污染源排污许可证， 经上级行业主管部门抽查，发现环评内容中行业类别有误、评价等级错误、产排污环节遗漏、主要评价因子和污染因子不全，或排污许可内容中污染因子遗漏、评价标准适用错误和排放口数量错误等不符合行业技术规范的重大缺项，以书面形式通报不合格的工作内容不计入实际审核数中，由此发生的一切费用和损失由(略)方承担(企业故意隐瞒的情况除外)，并承担违约责任。 5.3.2、验收标准： ⑴本项目按照《关 (略) 政府采购项目履约验收工作的通知》(长财采购【2024】5 号)的相关规定进行验收。 ⑵项目验收国家有强制性规定的， 按国家规定执行， 验收费用由采购人承担， 验收报告作为申请付款的凭证之一。 ⑶提交的成果应整理成册，通过专家组论证，并经采购人审核通过。 ⑷项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。如中标人在合同执行过程中出现严重违约或连续两次采购人发出整改通知未整改到位的或连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其投标人采购，由此带来的一切损失由中标人承担。因项目验收不合格终止合同后， 已付的合同款退回，由此带来的一切损失和风险由中标人承担。 ⑸考核机制：采购人根据招标文件要求及中标人投标文件的工作清单、工作事项、内容要求、成果要求、服务承诺等进行综合考核。 5.3.3 提交的成果内容 ⑴对芙蓉、雨花、天心、 (略) 审批的建设项目环境影响报告表审查进行审查技术支 撑，在现场核查的基础上出具评估意见。 ⑵对芙蓉、雨花、天心、 (略) 管理的环评登记表进行抽查和现场核查， 出具抽查和现场复核意见。 ⑶对芙蓉、雨花、天心、 (略) 管理的排污许可企业的证书进行审查技术支撑、现场核查、开展执行报告审核和问题整改指导等， 出具技术审查意见、现场核查意见、执行报告审核意见， 问题整改情况复核意见并指导问题企业整改。 ⑷对芙蓉、雨花、天心、 (略) 管理的排污许可登记表进行抽查和现场核查， 出具抽查和现场复核意见。 6.(略)(略)双方的权利与义务6.1双方权利 1、(略)方 (1)有权知悉本项目工作进展情况和相关内容，并提出时间进度和质量控制要求。 (2)按合同服务内容，要求(略)方提供验收通过的所有服务成果。 (3)本合同履行期间，由于(略)方不履行合同约定，给(略)方造成损失，有权终止本合同，并依法向(略)方追索经济赔偿或追究(略)方法律责任。 2、(略)方 (1)按合同约定收取服务费用。 (2)当(略)方提供的资料不足或不明确时，有权要求(略)方补足资料或作出明确的答复。 (3)有权拒绝(略)方提出的违反法律、行政法规的要求的服务工作。 6.2双方义务 (略)、(略)双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。 1.(略)方 (1)向(略)方介绍和解释项目工作基本内容和服务要求，及时提供服务所需要的原始材料和服务内容。 (2)指定专人与(略)方联系，根据需要做 (略) 、 (略) 及企业的协调组织工作。 2.(略)方 (1)按服务内容，配备专业技术团队和必要的外聘行业专家;未经(略)方允许，(略)方不得随意更换参与本项目的工作人员。 (2)在合同期限内为(略) (略) (略) 2024年度环评和排污许可技术支撑工作，对项目服务工作进行进度、质量把关，并对服务内容和成果质量负责，提供验收通过的所有服务成果:未经(略)方同意，(略)方不得分包或转让本合同服务内容。 (3)(略)方对在本合同履行过程中知悉的任何有关技术资料、数据信息及其他资料负有保密义务，未经(略)方书面授权(需加盖公章)，(略)方不得以任何形式将其提供给第三方，保密义务在本协议有效期内及协议终止后永久有效。 (4)(略)方负责本采购合同服务范围内生产活动的全部安全责任，(略)方人员在生产中发生生产安全事故，由(略)方承担全部责任。 7.违约责任
7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。
7.2 如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付(略)方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息0%（约定利率不得低于合同订立时 (略) 场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
7.3 (略)方不得 (略) 划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对(略)方因此受到的损失予以补偿。
7.4在合同履行期间，如(略)方没有及时提供相关原始材料和工作内容而影响合同履行进度，双方可协商签订补充协议，延长合同履行期限。 7.5(略)方审核完成后的建设项目环境影响报告书(表)、环评登记表、固定污染源排污许可证、辐射安全许可证、危废经营许可证，经上级行业主管部门抽查，发现环评内容中行业类别有误、评价等级错误、产排污环节遗漏、主要评价因子和污染因子不全，或排污许可内容中污染因子遗漏、评价标准适用错误和排放口数量错误等不符合行业技术规范的重大缺项，以书面形式通报不合格的，发现属于(略)方审核责任的工作内容不计入实际审核数中，由此发生的一切费用和损失由(略)方承担。
8.解决争议的方法
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
向(略)方所 (略) 提起诉讼。 9.组成合同的文件
合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中(略)方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）中标或成交通知书
（3） 响应文件
（4）政府采购合同格式条款及其附件
（5）专用合同条款（如果有）
（6）通用合同条款（如果有）
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）
（8）其他合同文件。10.合同生效
本合同自 2024年11月28日起 生效 11.其他条款11.1投标人须承诺中标后，严格遵守国家有关保密规定，承担保密义务，并提供保密承诺书(保密承诺书内容须包括：中标人须与本单位的所有参与本项目人员逐一签订保密协议，评估报告严禁向任何第三方泄露、公布)。中标人在采购合同签订后与采购人签订保密协议。 11.2投标人须承诺若中中标，在合同服务期内不能 (略) 内承担环评和排污许可业务，并提供承诺书。 11.3投标人承诺中标后若实际完成工作量超过招标工作量的，则按照中标总价结算；若实际完成工作量未达到招标工作量时，则投标人所报单价按实际结算，提供承诺函原件。 11.4投标人须对投标文件中提供的材料真实性进行承诺，如投标人虚假响应招标文件要求的条款，按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)文 (略) 罚。 11.5中标人拟派项目团队人员原则上不得更换，如因特殊原因需更换，需提前与采购人报备，且接替人员也必须具备相应资质，未经采购人同意不得更换项目团队人员。 11.6投标人需承诺拟配备项目团队成员中无挂靠人员，并且具备完成项目所需的专业能力和经验。一旦发现投标人拟配备项目团队成员中存在挂靠行为，将会被视为无效投标，若中标将会被取消其中标资格，并顺延排名次之的中标候选人为中标人，且(略)方有权终止服务合同，一切损失由投标人自行承担。 本合同自(略)(略)双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章之日起，本合同一共(略)份，(略)(略)双方各执(略)份，均具有同等法律效力。
注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。 | (略)方（公章）： | (略) 政府招标采购人((略)方) (略) | (略)方（公章）： | (略) 政府招标供应商((略)方) (略) | | 地址： | (略) 政务服务中心764 | 地址： | (略) (略) (略) 88号A栋401房 | | 电话： | 0731-(略) | 电话： | 0731-(略) | | 
