服务类项目政府采购合同协议书 政府采购合同编号：XJCG-GK-#-1
采购人（全称）： 湖南 (略) 管理委员会 (略) （#方）中标（成交）供应商（全称）： 湖南 (略) （#方） 为了保护#、#双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。1.项目管理信息
（1）采购方式： 公开招标
（2）项目名称： (略) 管理专业维护项目（ (略) 交通隔离设施清洗）
（3）采购计划编号： XJCG-# 2.合同标的及金额
| 序号 | 标的名称 | 政府采购品目 | 型号规格 | 数量单位 | 数量 | 总价(元) | | 1 | 京式中心隔离护栏（套）3米 | 其他城镇公共卫生服务 | 套数：7058；规格：3米；维护天数：365 | 项 | 1 | #.65 | | 2 | 京式护栏500高（套）3米 | 其他城镇公共卫生服务 | 套数：491；规格：3米；维护天数：365 | 项 | 1 | #.18 | | 3 | 京式机非隔离护栏800（套）3米 | 其他城镇公共卫生服务 | 套数：3；规格：3米；维护天数：365 | 项 | 1 | 344.93 | | 4 | 京式机非隔离护栏500（套）3米 | 其他城镇公共卫生服务 | 套数：3；规格：3米；维护天数：365 | 项 | 1 | 344.93 | | 5 | 新型圆钢人行护栏（套）2.2米 | 其他城镇公共卫生服务 | 套数：191；规格：2.2米；维护天数：365 | 项 | 1 | #.17 | | 6 | 波形护栏（套）4米 | 其他城镇公共卫生服务 | 套数：1912.5；规格：4米；维护天数：365 | 项 | 1 | #.75 | | 7 | 桥上人行道不锈钢护栏1m高（米） | 其他城镇公共卫生服务 | 套数：135；规格：1米；维护天数：365 | 项 | 1 | 5173.88 | | 8 | 防撞柱子（含反光柱、横道柱）（根） | 其他城镇公共卫生服务 | 套数：665；规格：1；维护天数：365 | 项 | 1 | #.88 | | 9 | 防撞桶（个） | 其他城镇公共卫生服务 | 套数：105；规格：1；维护天数：365 | 项 | 1 | 3257.63 | | 10 | 爆闪灯（套） | 其他公共设施管理服务 | 套数：405；规格：1；维护天数：365 | 项 | 1 | #.75 | 合计金额小写： #.75 元
合计金额大写：#佰###万#仟#佰###元#角#分 |
合同标的及金额明细： 合同金额：#.75元（该金额为一年合同金额，本项目服务期限为三年，合同一年一签，三年合同金额为#.25元） 服务内容： (略) 、望城大道等 (略) (略) (略) 段上的京式中心隔离护栏、机非隔离护栏、人行 (方管) 护栏、波形护栏、防撞柱子(含反光柱、横道柱) 、防撞桶等交通隔离及附属设施进行日常清洗等工作。
3.1 履行期限： 2024-11-15 —— 2025-11-14
3.2 履行地点： (略) (略) (略)
3.3 履行方式：（合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等）： #方本着高效专业的原则，按照合同管理要求和标准开展服务工作，并接受#方的指导、监督和检查验收。 本项目服务期限#年，合同一年一签。
4.结算方式
4.1 资金支付方式：
第1次分期支付金额为#.2元,所占总合同金额百分之25,说明:
第2次分期支付金额为#.2元,所占总合同金额百分之25,说明:
第3次分期支付金额为#.2元,所占总合同金额百分之25,说明:
第4次分期支付金额为#.15元,所占总合同金额百分之25,说明:,该期为履约验收期
4.2 收款账户： 上海浦东 (略) 长沙河西支行(湖南 (略) :##) 4.3 对中小微企业及时支付的约定：自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。5.合同履约验收方式及要求：#方在收到#方交付的货物（服务）后按如下方式进行验收
5.1 验收程序
采用一般程序验收
5.2 质量要求5.2.1整体服务要求: 5.2.1.1投标人应当根据项目实际情况合理配备专业的项目管理团队。并且需配备足额的项目作业人员(男性不超过60周岁,女性不超过55周岁)。投标人必须按照《劳动法》有关规定为维护作业人员购买保险,并承担所有安全事故责任。 5.2.1.2投标人至少提供2辆护栏机械清洗车,实现机械加人工洗抹的作业方式,并安装卫星定位系统, (略) (略) 监管系统。 5.2.1.3人员要求:本项目要求配置项目管理负责人、安全生产管理人员、日常内务人员、驾驶员、保洁人员。 5.2.1.4投标人应按《 (略) “交通隔离设施清洗项目”作业标准及评分细则》履行清洗责任。 5.2.2护栏清洗要求 | 序号 | 交通隔离设施名称 | 清洗要求 | | 1 | 京式中心隔离护栏 | 机械清洗,每天一清洗,清洗时间为22:30-6:30, 周五、周六下午13:00-15:00加洗一次。 | | 2 | 京式护栏 | 机械清洗,每天一清洗,清洗时间为22:30-6:30, 周五、周六下午13:00-15:00加洗一次。 | | 3 | 京式机非隔离护栏 | 机械清洗,每天一清洗,清洗时间为22:30-6:30, 周五、周六下午13:00-15:00加洗一次。 | | 4 | 人行护栏 | 人工清洗, 每天一清洗,清洗时间为 22:30-6:30, 周五、周六下午13:00-15:00加洗一次。 | | 5 | 波形护栏 | 机械加人工清洗, 每天一清洗, 清洗时间为22:30-6:30, 周五、 周六下午13:00-15:00加洗一次。 | | 6 | 桥上人行道不锈钢护栏 | 人工清洗, 每天一清洗,清洗时间为 22:30-6:30, 周五、周六下午13:00-15:00加洗一次。 | | 7 | 防撞柱子(含反光柱、横道柱) | 人工清洗, 每天一清洗,清洗时间为 22:30-6:30。 | | 8 | 防撞桶 | 人工清洗, 每天一清洗,清洗时间为 22:30-6:30。 | | 9 | 爆闪灯 | 人工清洗, 每天一清洗,清洗时间为 22:30-6:30。 | | 注: 1、交通隔离设施清洗后见本色,无杂物、无污垢、无积泥、无积水。 2、投标人签订合同时应提供一套切实可行的清洗维护服务方案交采购人备案。 3、投标人需建立服务联系机制,设置专人接收服务、联系信息,及时将工作计划、工作动态、处理结果 上传报备采购人。 4、投标人收到与服务有关的电话、信息后半小时内必须受理和回复。 5、投标人应当建立清洗服务台账,准确、完整记录每天清洗服务的时间、道路名称、作业方式、车辆编号和作业人员签名等,并于每月5号前向采购人报送上月记录台账。 | 5.2.3应急保障要求 5.2.3.1投标人应针对本项目特点制定相关应急预案,确保各项工作平稳运行。 5.2.3.2遇特殊情况如 (略) 、 (略) 、重大活动和各类迎检保障等投标人应无条件服从采购人要求增加清洗频次。如作业过程中发现交通隔离设施有破损等情况,应及时向招标人和相关部门报告。如发现因车辆刮擦、交通事故等原因造成的护栏错位变形的情况,应协助有关单位对护栏维护恢复安装后再进行清洗作业。 5.2.3.3投标人对省、市、区及采购人临时交办或媒体曝光的交通隔离设施清洗服务问题需在4个小时内按采购人的要求完成整改。 5.2.4安全生产要求 5.2.4.1投标人应当具备全面科学的安全生产管理组织体系,制定完善的安全生产管理方案和安全生产责任制度, 落实日常维护管理安全生产责任。 5.2.4.2严格落实安全风险管控及隐患排查并建立安全生产台账,保障公用设备、财产及工作人员生命安全,确保各项工作的有序进行。 5.2.4.3在开展机械作业时,应当制定科学 (略) 和作业时间,避免交通拥堵;进行人机组合作业时应设置安全警示标识;常规作业时, 作业人员必须统一穿着有安全标记并易于识别的工作服。夜间作业人员着装需有反光条的安全标识,清洗车上设置安全反光条。 (略) 交通安全和人员人身安全。 5.2.4.4中标人应每年开展至少2次安全生产(交通、消防、重大人员伤害等事故)知识培训和应急实操演练。 5.2.5人员保障要求 5.2.5.1投标人应建立人员储备计划,不得因人员的流失,影响服务的品质。 5.2.5.2在对交通隔离设施开展人机结合清洗作业时,应当以一台清洗车配备1名司机和2名保洁员为一个班组。 5.2.5.3投标人应制定完善的培训管理制度,定期对作业人员开展培训, 培训内容包括但不限于: 清洗的方式方法、交通规则,安全防护,机械设备的操作规程等。 5.2.6管理考核规则及结果运用 (一)维护管理 1、采购人将对中标人工作进行日常考核、综合考核和日常管理等相关工作。在项目管理维护期间采购人拥有 进一步 (略) 维护项目工作标准和评分细则的权利。 (二)考核规则 采购人每月采取日常考核和综合考核相结合的方式对项目维护情况进行考核和通报, 具体考核规则及考核标准以招标人考核相关文件为准。对管理服务好的方面给予表扬,对管理服务不到位及存在问题及时指出。 (三)考核结果运用 项目考核成绩95分及以上不扣除维护经费,低于95分按每分值#元扣除维护经费,低于90分按每分值#元扣除维护经费。连续三个月低于90分,无条件解除合同。 5.3 验收要求和验收标准1、根据《 (略) 管理专业维护项目( (略) 交通隔离设施清洗)作业标准及评分细则》,结合日常考核、综合考核和日常管理等相关工作情况进行验收。 2、根据《关 (略) 政府采购项目履约验收工作的通知》(长财采购(2024)5号)的规定,项目验收国家有强制性规定的,按国家规定执行。本项目采用分期(次) /分项验收程序进行验收,具体验收方案在签订合同时约定。 3、验收过程中产生纠纷的,由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标供应商原因造成的,由中标供应商承担检测费用;否则,由采购人承担。 4、项目验收不合格,由中标供应商返工直至合格,有关返工、再行验收,以及给采购人造成的损失等费用由中标供应商承担。 5、验收合格后,中标供应商应将有关的全部资料, 包括全部有关技术文件、资料、验收报告等文档汇集成册交付给采购人。 (略) “交通隔离设施清洗项目”作业标准及评分细则 | 分 类 | 作业标准 | 扣分标准 | | 日常 管理 30分 | 1、配备管理机构、专业技术人员和作业人员， 职责清楚。 2、建 (略) 档案和资料。 3、建立单位内部管理制度。安全制度、财务制度、工作计划报送制度、应急机制建立情况和实施情况。 4、建立安全生产制度。清洗保洁人员一律着制式反 (略) 作业，要求着装整齐，作业中摆放安全警示牌和反光锥筒，清洗车辆需有醒目的反光警示标识，确保清洗 作业安全。 | 1、管理机构不健全的扣0.2分，作业人员职数、设备数量达不到要求的扣0.2分。 2、未建立档案资料， (略) 扣0.2分，资料不全的扣0.1分。 3、清洗、维护人员未按规定着装上岗的每次扣 0.2分。 4、未摆放警示牌或反光锥筒的每次扣0.2分。 5、清洗维护车辆违规不按要求使用警示标识的每次扣0.2分。 6、不为作业人员购买人身意外伤害险的每人次扣0.2分。 7、安全制度不落实，措施不得力，发生重大责任事故的，一切后果由作业方负责，每次扣15分。 | | 清洗 作业 55分 | 1. 严格按照规定的内容和标准作业，落实每日一清洗； 2. 交通设施清洗应达到目测无污迹，擦拭无 积垢的清洁标准，机械清洗时应目测有清 洗剂泡沫，开展精细化清洗作业，不得出 现漏洗、淋洗，防撞桶内应无垃圾、目测 无明显污痕、无牛皮癣，清洗后应及时将 移位的交通护栏、防撞桶进行复位，确保交通设施整洁美观。 1. 遇特殊情况， (略) 创建、重大活动、 (略) 、各类迎检保障等，需无条件服 从区考评组的调度，按照相关要求加大清 洗的频率和力度。 2. 清洗作业单位应设有专职清洗保洁管理人 员， (略) 段进行专门巡查，每日要有 详细的检查记录，确保效果。每台机械清 洗作业车辆至少配备一名跟车人员。 3. 如遇雨雪天气，雨雪停后，将所有护栏全 部清洗一次，确保干净整洁。 | 1、未按要求和规定进行清洗的，以路为单位每条每次扣1分。 2、不使用清洗剂进行清洗的，每次扣0.2分。 3、清洗标准不高，目测有明显污渍，擦拭有明显积 (略) 扣0.2分。 4、有漏洗、淋洗的 (略) 扣0.2分。 5、底座不清洗、护栏死角、盲角不清洗及防撞桶不清洗、桶内有垃圾，设施上“牛皮癣”未清理的，清洗后交通设施 秩序未及时恢 (略) 扣0.2分。 6、不按清洗作业时间进行清洗的每次扣1分。 7、在清洗作业时，未配备跟车人员，或作业人员未在清洗车后跟班作业的，每次扣0.2分。 8、未按要求安装GPS监控设备的每次扣0.2分。 9、擅自拆除、破坏GPS监控设备导致GPS不能正常运行的，每次扣0.2分。 10、雨雪天气后未对交通设施及时进行 (略) 为单位每 次扣0.2分。 11、对重大活动、 (略) 保障不力每次扣1分。 | | 其他 情况 15分 | 1、坚 (略) 考评组的监管和调度。 2、及时有 (略) 考评组交办的问题。 3、 (略) （区）数字化案卷，不出现未结案、超时结案、返工、重复案卷等现象。 4、严禁清洗作业单位未经批准擅 (略) 段转包给他人。 | 1、不服从#方调度、工作不配合的每次扣2分。 2、对区考评组交办的任务敷衍塞责，不按要求整改到位的，每次扣2分。 3、被上级领导或媒体曝光的问题一次扣5分。 4、维护单位 (略) 考评组交办的问题，在2小时内未整改到位的，每处扣0.2分。 5、数字化案卷出现超时、未结案、返工、重 (略) 扣1分。 6、擅 (略) 段转包给他人，一经发现，扣除违约保证金，并立即解除清洗承包合同，并赔偿由此造成的一切损失。 7、被市（区）分管以上领导或文件通报批评的每次扣3分。 | | 1、市、区数字化采集员在日常巡查中发现的问题， (略) 数字化中心下派至#方，出现重复案卷、超时结案（返工）的依据《 (略) 管理日常维护考核办法》（岳城管委办发〔2019〕54号）和《 (略) 管理专业维护“市场化”项目考核实施细则》（岳城管发〔2021〕9号）进行督查考核（立案即扣 (略) 对区考核标准执行）。出现重复案卷1条，扣款#元；出现超期案卷1条，扣款#元。 2、对群众投诉（#热线、市（区）长信箱、信访等）经核实，属管理责任的实行立案即扣分，每次扣0.1分，整改不及时、未整改、不满意的加重扣分（无效投诉，恶意投诉除外）。 3、凡是被省、市、新区领导督办、批评的问题每次分别扣8分、4分、2分；凡是被中央、省、市级媒体曝光的问题每次分别扣6分、4分、2分。 (略) 、区文明办、城管委办督办通报的问题每次分别扣4分、2分；在上级考核检查中出现的重大问题每次扣3分；发生重大安全责任事故的问题视情况扣4-10分。 4、#方如有新的考核办法出台，#方无条件遵照执行。 | （1）#方应响应湖南省人民政府办公厅《转发省住房城乡建设厅等单位关于切实保障环卫行业职工合法权益实施意见的通知》（湘政办发【2015】107号）文件精神，实行工资集体协商制度，进一步提高环卫合同制职工工资水平，确保环卫工人的月工资收入 (略) 现行最低工资标准，建立环卫职工工资正常增长机制，着力提高一线环卫职工工资收入水平。按照劳动法要求购买人员保险，并确保环卫合同制职工劳保福利待遇，按规定发放夏季防暑降温费和冬季防寒保暖费，并做好节日慰问工作。 （2）根据有关法律、法规及本合同的规定，按照本合同约定制定相关方案，经#方审定后实施。 （3）#方必须严格恪守保密义务，做好保密工作，不得将#方交付的相关资料文件泄露给第三方，不得将合同约定的工作内容及成果以任何形式转给第三方。 （4）#方有义务对管理过程中发现或了解的违法、违规行为及时采取批评、规劝、警告、制止、提请有 (略) 理，并保留相关证据。 （5）#方有义务对所管项目编制年度安全检查、设备日常养护等年度工作计划，经#方审定后落实和实施。 （6）#方自觉接受#方的监督，按照本合同及附件中的约定实现管理目标。 （7）#方不得擅自改变所管项目的公用 (略) 域使用功能，如需在本项目内改、扩建或完善配套项目，须经#方同意后报有关部门批准方可实施。 （8）#方依照本合同的约定，对#方移交给#方的维护标的物履行管理、运行、维护等职责并承担相应费用，但在保修期内的标的物，#方应指定由该设备或设施的供应商按供应合同中的售后服务返修、保修、维修等条款进行保修，由#方协助#方进行管理直至保修期满，保修期满后的以上工作均由#方全权负责，#方不另行向#方支付费用。 （9）#方自行负 (略) 城范围内设备设施专用工具的采购、管理用房的临建和租赁。 （10）#方保证具有相应的经营资本和专业技术人员，可以依法承担本合同项下的责任义务。#方将劳务性工作外委专业服务单位的，应就专业服务单位的服务成果向#方承担责任。 （11）#方根据本合同约定和#方要求，认真组织实施 (略) 环境卫生保洁服务计划、方案，并完成#方交办的临时性、突发性任务。 （12）#方有权按照合同约定领取服务费。 （13）#方根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》依法订用工合同。落实职工养老、医疗、生育、工伤、失业保险等社会保障待遇，按时发放工资，如发生劳资用工纠纷，应按照国家相关法律法 (略) 理。 （14）如遇政府或相关部门组织的大型活动或检查，#方需服从工作安排，#方负责做好各项接洽工作。 （15）本合同项目外延业务及延伸业务，按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定，#方享有在同等条件下的优先权。 （16）#方有权对监督考核结果提出复核申请。 （17）#方聘任的工作人员与#方不存在劳动合同关系，在工作过程中，因自己或第三人的原因所致使#方工作人员或财产发生损伤或损毁的，由#方自行承担责任，不得向#方主张。 （18）根据法律法规规定及本合同享有的其他权利和必须履行的其他义务。 7.违约责任
7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。
7.2 如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付#方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息0%（约定利率不得低于合同订立时 (略) 场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
7.3 #方不得 (略) 划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对#方因此受到的损失予以补偿。
7.4#方未能按照本合同约定时间提供服务或完成约定的服务内容的，#方有权解除本合同，由此造成的#方经济损失由#方承担。
8.解决争议的方法
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
(略) (略) (略) 提起诉讼。 9.组成合同的文件
合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中#方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）中标或成交通知书
（3） 响应文件
（4）政府采购合同格式条款及其附件
（5）专用合同条款（如果有）
（6）通用合同条款（如果有）
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）
（8）其他合同文件。10.合同生效
本合同自 2024年11月15日 生效 11.其他条款（1）项目费用结算采用人民币、银行对公转账方式支付，所产生的税费由#方承担；费用按每季度支付一次（在下季度支付上季度经费），如因验收考核导致扣分扣款的，一并在支付款项中予以扣除；如财政部门集中支付、考核结果延误等原因导致付款迟延的，#方不构成合同违约。 （2）项目为固定单价(含维护费、人工费、作业设备运行费等),新增或减少维护量根据实际发生的工程量, (略) 财政评审中心所核定的招标单价据实结算和支付合同价款。 （3）合同履行期满或非#方原因合同终止，在重新招标过程中，#方享有同等条件下的优先权。#方所投入购买的环卫车辆及#方在此项目中投入的环卫设施、设备，由# (略) 置。 （4）如遇突发或重大事件，#方负责人应在第一时间赶到现 (略) 置，并向#方及有关部门报告。#方如认为情况危及到公共利益和安全，#方应同意#方直接调配#方资源，直至危机结束。 （5）合同解除和终止 本合同出现以下情况时，#方可以单方面解除合同而无须向#方支付当月服务费，由此产生的经济损失和法律责任全部由#方承担： ①合同期内发生安全生产事故，一次性造成3人以上（含3人）死亡的。 ②#方将承包的业务转让、转包的。 ③合同履行期间，因#方原因引起大规模群体上访，歇工、罢工严重影响环境卫生作业质量的。 ④一年内，作业质量考核得分连续三次低于90分的。 ⑤其他有关终止合同的事由。 （6）本合同未尽事宜，双方友好协商，达成补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力（招投标文件及采购清单均作为本合同的组成部分，具有相同法律效力）。
注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。 | #方（公章）： | (略) 政府招标采购人(#方) (略) | #方（公章）： | (略) 政府招标供应商(#方) (略) | | 地址： | (略) (略) 一段517号 | 地址： | (略) (略) (略) (略) 望岳 (略) 858号奥克斯缤纷广场5号地块1栋910、911、923房-101号 | | 
