投诉人：石 (略)

地址：河 (略) 元氏县马村镇碧桂园凤凰城15号楼101

投诉人石 (略) 对安华镇中心幼儿园易地新建厨房设备采购项目（浙江新顺2024-09-06,以下简称本项目）浙江 (略) 质疑答复不满，于2024年11月18日向本机关提起投诉，本机关于2024年11月20日审查后受理。经依法对本次政府采购活动的相关材料进行审查，现本案已审查终结。
投诉事项：中标单位所提供的产品制造商数据存在虚假情况，属于《中小企业声明函》中提供虚假材料谋取中标的情形。
事实依据:1、中标单位在《中小企业声明函》中第1.方脚四层平板货架、挡鼠板、地沟盖板、大单星盆台、方脚带背双层工作台、平板车、不锈钢油烟管、不锈钢油烟罩、茶杯柜、单门柜、单门消毒柜、单通移门柜、刀具消毒柜、岛式集气罩、地沟盖板(带冲洗龙头)、低空高效油烟净化器、低位水池、电磁大炒连小炒灶、电磁双头矮汤炉、电磁双头大锅灶、电热双门蒸饭柜、调料车、定制双层工作台、帆布软接、方脚双层工作台、更衣柜、换气扇、减震器、绞切肉机、脚踏式洗手星连电子感应龙头、两层活动工作台、炉拼柜、米面架、双层百叶风口、双通上掀门打荷台、双星盆台、双星水池、四格保温售饭柜、汤桶车、拖把池、洗手星连电子感应龙头、箱式静音风机、消毒房、消毒液盒、油网烟罩上带封板(标的名称)，属于工业行业;制造商为山东 (略) (企业名称)，从业人员13人,营业收入为*元，资产总额为*元，属于微型企业(中型企业、小型企业、微型企业);地沟盖板(带冲洗龙头)、脚踏式洗手星连电子感应龙头属于节能产品政府采购品目清单标注强制节能产品,我公司查询制造商没有龙头节能证书不能进行制造，与中标单位提供的中小企业声明函制造商信息不符,中标单位在中小企业声明函中存在提供虚假材料谋取中标的情形;
2、中标单位在《中小企业声明函》中6.地吹机(标的名称)，属于工业行业;制造商为 (略) (企业名称)，从业人员8人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于微型企业(中型企业、小型企业、微型企业)，我公司查询制造商经营范围发现: (略) 不能对产品进行制造生产，与中标单位提供的中小企业声明函制造商信息不符,中标单位在中小企业声明函中存在提供虚假材料谋取中标的情形。
法律依据:1、《政府采购促进中小企业发展管理办法》第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策:(一)在货物采购项目中,货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;
2、关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库[2020]46号第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
3、《中华人民共和国政府采购法》第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;(五)在招标采购过程中与采购人进行协商的;(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的，中标、成交无效。

1、处理依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十五条、第二十六条、第二十九条第（二）项。
2、处理结果：1、本项目为厨房设备货物采购，根据《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）及其附件“节能产品政府采购品目清单”，本项目采购内容“地沟盖板（带冲洗龙头）”和“脚踏式洗手星连电子感应龙头”并未在“节能产品政府采购品目清单”内。本项目采购文件也仅要求提供“脚踏式洗手星连电子感应龙头”中的“电子感应龙头”的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，没有要求提供“地沟盖板（带冲洗龙头）”和“脚踏式洗手星连电子感应龙头”的节能产品认证证书复印件。相关供应商山东 (略) 在投标时已经按照本项目采购文件列举的政府强制采购节能产品的要求提供了电子感应龙头在有效期内的中国节水认证证书。2、除国家限制经营、特许以及法律行政法规禁止经营的外，政府采购法律制度并不禁止供应商超经营范围参与政府采购项目，不能仅以营业执照注明的经营范围中没有包括某种产品生产、制造的内容而认定企业不具有生产相关产品的资质能力。因此，投诉人仅因地沟盖板(带冲洗龙头)、脚踏式洗手星连电子感应龙头制造商没有节能证书，以及地吹机制造商 (略) 营业范围没有包含“地吹机”，而认为制造商不能对相关产品进行制造，中标供应商提供虚假的《中小企业声明函》，缺乏事实依据和法律依据。
综上，投诉事项不成立，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十五条、第二十六条、第二十九条第（二）项之规定，驳回投诉。

(略) (略)

2024年12月18日

投诉人：石 (略)

地址：河 (略) 元氏县马村镇碧桂园凤凰城15号楼101

投诉人石 (略) 对安华镇中心幼儿园易地新建厨房设备采购项目（浙江新顺2024-09-06,以下简称本项目）浙江 (略) 质疑答复不满，于2024年11月18日向本机关提起投诉，本机关于2024年11月20日审查后受理。经依法对本次政府采购活动的相关材料进行审查，现本案已审查终结。
投诉事项：中标单位所提供的产品制造商数据存在虚假情况，属于《中小企业声明函》中提供虚假材料谋取中标的情形。
事实依据:1、中标单位在《中小企业声明函》中第1.方脚四层平板货架、挡鼠板、地沟盖板、大单星盆台、方脚带背双层工作台、平板车、不锈钢油烟管、不锈钢油烟罩、茶杯柜、单门柜、单门消毒柜、单通移门柜、刀具消毒柜、岛式集气罩、地沟盖板(带冲洗龙头)、低空高效油烟净化器、低位水池、电磁大炒连小炒灶、电磁双头矮汤炉、电磁双头大锅灶、电热双门蒸饭柜、调料车、定制双层工作台、帆布软接、方脚双层工作台、更衣柜、换气扇、减震器、绞切肉机、脚踏式洗手星连电子感应龙头、两层活动工作台、炉拼柜、米面架、双层百叶风口、双通上掀门打荷台、双星盆台、双星水池、四格保温售饭柜、汤桶车、拖把池、洗手星连电子感应龙头、箱式静音风机、消毒房、消毒液盒、油网烟罩上带封板(标的名称)，属于工业行业;制造商为山东 (略) (企业名称)，从业人员13人,营业收入为*元，资产总额为*元，属于微型企业(中型企业、小型企业、微型企业);地沟盖板(带冲洗龙头)、脚踏式洗手星连电子感应龙头属于节能产品政府采购品目清单标注强制节能产品,我公司查询制造商没有龙头节能证书不能进行制造，与中标单位提供的中小企业声明函制造商信息不符,中标单位在中小企业声明函中存在提供虚假材料谋取中标的情形;
2、中标单位在《中小企业声明函》中6.地吹机(标的名称)，属于工业行业;制造商为 (略) (企业名称)，从业人员8人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于微型企业(中型企业、小型企业、微型企业)，我公司查询制造商经营范围发现: (略) 不能对产品进行制造生产，与中标单位提供的中小企业声明函制造商信息不符,中标单位在中小企业声明函中存在提供虚假材料谋取中标的情形。
法律依据:1、《政府采购促进中小企业发展管理办法》第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策:(一)在货物采购项目中,货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;
2、关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库[2020]46号第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
3、《中华人民共和国政府采购法》第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;(五)在招标采购过程中与采购人进行协商的;(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的，中标、成交无效。

1、处理依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十五条、第二十六条、第二十九条第（二）项。
2、处理结果：1、本项目为厨房设备货物采购，根据《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）及其附件“节能产品政府采购品目清单”，本项目采购内容“地沟盖板（带冲洗龙头）”和“脚踏式洗手星连电子感应龙头”并未在“节能产品政府采购品目清单”内。本项目采购文件也仅要求提供“脚踏式洗手星连电子感应龙头”中的“电子感应龙头”的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，没有要求提供“地沟盖板（带冲洗龙头）”和“脚踏式洗手星连电子感应龙头”的节能产品认证证书复印件。相关供应商山东 (略) 在投标时已经按照本项目采购文件列举的政府强制采购节能产品的要求提供了电子感应龙头在有效期内的中国节水认证证书。2、除国家限制经营、特许以及法律行政法规禁止经营的外，政府采购法律制度并不禁止供应商超经营范围参与政府采购项目，不能仅以营业执照注明的经营范围中没有包括某种产品生产、制造的内容而认定企业不具有生产相关产品的资质能力。因此，投诉人仅因地沟盖板(带冲洗龙头)、脚踏式洗手星连电子感应龙头制造商没有节能证书，以及地吹机制造商 (略) 营业范围没有包含“地吹机”，而认为制造商不能对相关产品进行制造，中标供应商提供虚假的《中小企业声明函》，缺乏事实依据和法律依据。
综上，投诉事项不成立，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十五条、第二十六条、第二十九条第（二）项之规定，驳回投诉。

(略) (略)

2024年12月18日